Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 01.03.2013 N 163 "Об утверждении Положения о служебных командировках"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 2013 г. № 163

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ

В соответствии со статьями 166 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 46, 49 Устава муниципального образования "Красноярский район" администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:
1. Утвердить Положение о служебных командировках (прилагается).
2. Управлению делами (Сидагалиев) направить настоящее Постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области и в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.
3. Обособленным структурным подразделениям администрации МО "Красноярский район" со статусом юридического лица (Баранов, Галкина, Сергеева, Шатохин, Яксыбаев), МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации МО "Красноярский район" (Курмангазиева), МБУ "Административно-хозяйственная служба администрации МО "Красноярский район" (Бекесов), МКУ "Красноярский районный архив" (Остапенко) руководствоваться настоящим Положением при направлении своих сотрудников в служебные командировки.
4. Управлению экономического развития (Яксыбаев) разместить данное Постановление на официальном сайте администрации МО "Красноярский район" http://www.krasniyar.ru.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника управления делами администрации района Х.И. Сидагалиева.

И.о. главы администрации района
И.С.ЯКУБОВ





Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
Красноярский район
от 1 марта 2013 г. № 163

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВКАХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации служебных командировок работников администрации муниципального образования "Красноярский район" (далее - администрация района), обособленных структурных подразделений администрации района со статусом юридического лица, МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации МО "Красноярский район", МБУ "Административно-хозяйственная служба администрации МО "Красноярский район", МКУ "Красноярский районный архив" на территории России и за ее пределами.
Положение также распространяется на служебные командировки главы муниципального образования "Красноярский район".
1.2. Положение не распространяется на поездки за границу по персональным приглашениям с оплатой за счет принимающей стороны в зарубежные научные организации.
1.3. Служебной командировкой сотрудника является его поездка по распоряжению администрации района или приказа работодателя (в отношении работников обособленных структурных подразделений администрации района со статусом юридического лица, казенного (бюджетного) учреждения) на определенный срок вне места постоянной работы для выполнения служебного поручения.
1.4. Местом постоянной работы следует считать место расположения администрации района (обособленного структурного подразделения администрации района, муниципального казенного (бюджетного) учреждения), работа в которой обусловлена трудовым договором (далее - командирующая организация).
1.5. Основной задачей служебной командировки является решение конкретных вопросов, касающихся производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности командирующей организации.
1.6. Цель служебной командировки работника определяется руководителем командирующей организации и указывается в служебном задании, которое утверждается работодателем.
1.7. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
1.8. Запрещается направление в служебные командировки беременных женщин.
1.9. Направление в служебные командировки женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
1.10. В служебные командировки только с письменного согласия допускается направлять:
- матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
- сотрудников, имеющих детей-инвалидов;
- сотрудников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
При этом такие сотрудники должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
1.11. Не допускается направление в командировку и выдача аванса сотрудникам, не отчитавшимся об израсходованных средствах в предыдущей командировке.

2. Срок и режим командировки

2.1. Срок командировки сотрудника (как по России, так и за рубеж) определяется с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
2.2. Продолжительность командировки исчисляется по фактическому количеству дней пребывания в служебной командировке со дня убытия с места постоянной работы, но не более дней, указанных в командировочном удостоверении, и по день возвращения (включительно) обратно после выполнения служебного задания (включая выходные и нерабочие праздничные дни).
Днем выезда сотрудника в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства, а днем прибытия из командировки - день прибытия транспортного средства. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - следующие сутки.
В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.
День выезда в служебную командировку (день приезда из служебной командировки) определяется по региональному времени отправления (прибытия) транспортного средства в соответствии с расписанием движения. В случае отправления (прибытия) транспортного средства во время, отличное от расписания, фактическое время отправления (прибытия) подтверждается соответствующими справками или заверенными отметками на проездных билетах.
2.3. На сотрудника, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени и правила распорядка организации, куда он командирован. Вместо дней отдыха, не использованных за время командировки, другие дни отдыха после возвращения из командировки не предоставляются.
Исключение составляют случаи, когда мероприятия, на которые сотрудник командирован, проходили в выходные дни либо иные дни отдыха, установленные в соответствии с законодательством и Правилами трудового распорядка.
В случаях, когда сотрудник специально командирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством. Если сотрудник отбывает в командировку либо прибывает из командировки в выходной день, ему после возвращения из командировки предоставляется другой день отдыха.
2.4. В случае невозможности возвращения сотрудника из командировки в установленные сроки вследствие непреодолимой силы или иных не зависящих от него обстоятельств командировка может быть продлена. За время задержки в пути без уважительных причин сотруднику не выплачивается зарплата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

3. Порядок оформления служебных командировок

3.1. Контроль за эффективностью использования командировочных расходов возлагается на командирующую организацию.
3.2. Основанием для командирования сотрудников считается служебное задание сотруднику (по форме № Т-10а).
3.3. На основании служебного задания работнику командирующая организация оформляет командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них).
3.4. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью.
В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.
3.5. Специалист по кадровой работе командирующей организации знакомит командируемого сотрудника с распоряжением (приказом) о направлении его в служебную командировку и выдает ему служебное задание и командировочное удостоверение.
3.6. Однодневная командировка должна быть оформлена распоряжением (приказом) командирующей организации, командировочное удостоверение при этом не выписывается.
3.7. За пять дней до начала командировки копия распоряжения (приказа) о командировке направляются в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования "Красноярский район" для составления сметы командировочных расходов и выдачи средств командированному лицу.
3.8. На оборотной стороне командировочного удостоверения проставляются отметки о выбытии сотрудника в командировку, прибытии в пункты назначения, выбытии из них и прибытии в место постоянной работы.
Отметку о времени выбытия в командировку проставляет специалист по кадровой работе или другое уполномоченное лицо и заверяет своей подписью и печатью командирующей организации. В каждом пункте назначения делаются отметки о времени прибытия и выбытия, которые заверяются подписью уполномоченного сотрудника принимающей организации (учреждения) и ее печатью.
В случаях, когда сотрудник командируется в несколько пунктов, отметки о прибытии и убытии проставляются в каждом пункте служебной командировки, в котором сотрудник находился.
3.9. При направлении сотрудника в командировку в страны СНГ командировочное удостоверение оформляется только, если со страной СНГ заключено межправительственное соглашение, на основании которого в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении российской границы.
3.10. Направление сотрудника в загранкомандировку должно быть оформлено распоряжением (приказом) командирующей организации, где указывается:
- фамилия, имя, отчество, должность командируемого сотрудника;
- в какую страну (город), на какой срок, с какой целью и за чей счет командируется сотрудник. Командировочное удостоверение не оформляется.
3.11. Фактическое время пребывания в командировке за пределами России определяется:
а) в случае командировки в страны, с которыми установлен полный пограничный контроль - по отметкам контрольно-пропускных пунктов в заграничном паспорте;
б) в случае командировки в страны, с которыми не установлен или упрощен пограничный контроль, - согласно отметкам стороны, которая командирует, и стороны, которая принимает, в удостоверении о командировке;
в) в случае отсутствия отметок в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта суточные расходы командированному сотруднику не возмещаются.
3.12. Если сотрудник получил аванс на командировочные расходы, но не выехал в командировку, он обязан в течение 3 дней со дня принятия решения об отмене поездки возвратить полученные им денежные средства в валюте той страны, в которой был выдан аванс.

4. Выдача денежных средств на командировочные расходы

4.1. Финансирование командировочных расходов производится за счет средств командирующей организации.
4.2. Выдача командируемым сотрудникам денежных средств на командировочные расходы осуществляется на основании сметы (предварительного расчета) командировочных расходов, копий служебного задания и распоряжения (приказа) о направлении сотрудника в командировку.
4.3. При командировках по России аванс выдается в рублях.
4.4. При загранкомандировке командирующая организация обеспечивает сотрудника денежными средствами в национальной валюте страны пребывания сотрудника или в свободно конвертированной валюте.
4.5. Выдача денежных средств на командировочные расходы производится путем перечисления денежных средств на банковскую карту сотрудника.
Денежные средства в валюте на загранкомандировку перечисляются на банковскую карту сотрудника.
4.6. Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные средства или сотрудником не получены авансовые средства на командировку, их выплата сотруднику осуществляется в рублях по официальному обменному курсу Банка России к иностранным валютам стран пребывания, установленному на день утверждения авансового отчета.
4.7. Проездные документы приобретаются командированным сотрудником самостоятельно только после получения денежных средств на командировочные расходы.

5. Гарантии и компенсации при направлении
сотрудников в служебные командировки

5.1. За командированным сотрудником сохраняется место работы (должность) и средний заработок за время командировки, в том числе и за время пребывания в пути.
Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.
Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.
5.2. Командированному сотруднику командирующая организация обязана возместить:
- расходы на проезд;
- расходы по найму жилого помещения;
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местожительства (суточные);
- другие расходы, произведенные с разрешения или ведома руководства командирующей организации.
5.3. Расходы на проезд командирующая организация возмещает сотруднику: - до места командировки и обратно;
- из одного населенного пункта в другой (если сотрудник командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах).
В состав этих расходов входят:
- стоимость проездного билета на транспорт общего пользования (самолет, поезд и т.д.);
- стоимость услуг по оформлению проездных билетов;
- расходы на оплату постельных принадлежностей в поездах;
- стоимость проезда до места (вокзал, пристань, аэропорт) отправления в командировку (от места возвращения из командировки), если оно расположено вне населенного пункта, где сотрудник работает;
- взносы на обязательное государственное страхование пассажиров на транспорте. Расходы на приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы возмещаются в соответствии с представленными документами.
5.4. При направлении сотрудника в загранкомандировку ему дополнительно возмещаются расходы:
- на оформление загранпаспорта (визы, др. выездных документов);
- на оформление обязательной медицинской страховки;
- по уплате обязательных консульских и аэродромных сборов;
- по уплате сборов на право въезда или транзита автомобиля;
- по уплате иных обязательных платежей и сборов.
5.5. Если до места командировки можно добраться разными видами транспорта, руководство командирующей организации вправе по своему выбору оплатить сотруднику один из них.
5.6. Расходы на приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы возмещаются в соответствии с представленными документами.
5.7. При командировках по России размер суточных устанавливается локальным нормативным актом.
В случае болезни сотрудника во время нахождения в командировке ему на общих основаниях выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту работы, но не свыше двух месяцев.
Выплата суточных производится также, если заболевший находился на лечении в стационарном лечебном учреждении, на основании распоряжения (приказа) о продлении срока командировки в установленном порядке.
5.8. При командировках по России расходы на наем жилья во время командировки (при наличии подтверждающих документов) возмещаются в полном объеме.
5.9. Расходы, связанные с командировкой, но не подтвержденные соответствующими документами, сотруднику не возмещаются. Расходы в связи с возвращением командированным сотрудником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство могут быть возмещены с разрешения руководства только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отозвание из командировки, болезнь) при наличии документа, подтверждающего такие расходы.
В случае отсутствия у сотрудника подтверждающих документов об обмене валюты, в которой выдан аванс, на национальную валюту страны пребывания, перерасчет расходов, осуществленных в командировке и подтвержденных документально, осуществляется исходя из официального обменного валютного курса, установленного Банком России на день утверждения авансового отчета.
5.10. Возмещение расходов, связанных с проездом к месту командировки и обратно с использованием личного транспорта сотрудника, производится на основании письма МНС России от 02.06.2004 № 04-2-06/419 "О возмещении расходов при использовании личного транспорта".
5.11. Сотруднику, направленному в однодневную командировку, согласно статьям 167, 168 Трудового кодекса РФ оплачиваются:
- средний заработок за день командировки;
- расходы на проезд;
- иные расходы, произведенные сотрудником с разрешения руководителя командирующей организации.

6. Порядок отчета сотрудника о служебной командировке

6.1. Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней:
- авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
- служебное задание с кратким отчетом о выполненной работе в командировке.
6.2. Остаток денежных средств, превышающий сумму, использованную согласно авансовому отчету, подлежит возвращению сотрудником не позднее трех рабочих дней после возвращения из командировки.
В случае невозвращения сотрудником остатка средств в определенный срок соответствующая сумма возмещается в порядке, установленном трудовым и гражданско-процессуальным законодательством.
6.3. Сотрудником, командированным для выполнения определенных задач, к отчету о командировке прилагаются оригиналы либо ксерокопии документов, полученных им или подписанных и врученных им от имени командирующей организации.
6.4. Сотрудником, командированным для участия в каком-либо мероприятии, к отчету о командировке прилагаются полученные им, как участником мероприятия, материалы.

7. Отзыв сотрудника из командировки или отмена командировки

7.1. Уполномоченное лицо готовит служебную записку на имя руководителя командирующей организации с объяснением причин о невозможности направления сотрудника в командировку или отзыва сотрудника из командировки до истечения ее срока.
После решения готовится распоряжение (приказ) об отмене командировки или отзыве из командировки.
Возмещение расходов отозванному из командировки сотруднику производится на основании авансового отчета и приложенных к нему документов.
7.2. Командировка может быть прекращена досрочно по решению руководства командирующей организации в случаях:
- выполнения служебного задания в полном объеме;
- болезни командированного, наличия чрезвычайных семейных и иных обстоятельств и иных обстоятельств, требующих его присутствия по месту постоянного проживания;
- наличия служебной необходимости;
- нарушения сотрудником трудовой дисциплины в период нахождения в командировке.
7.3. Отъезд в командировку без надлежащего оформления документов по вине сотрудников считается прогулом и влечет за собой меры дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ.


------------------------------------------------------------------