Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 15.02.2013 N 3 "Об утверждении Порядка ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН", А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях реализации части 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", руководствуясь Распоряжением Правительства Астраханской области от 27.09.2012 № 479-Пр "О мерах по реализации статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ", письмом агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 16.10.2012 № П-2-2311/7, Уставом муниципального образования "Енотаевский район", Совет муниципального образования "Енотаевский район" решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей для индивидуального жилищного строительства.
2. Настоящее Решение с приложением опубликовать в газете "Енотаевский вестник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ
Председатель Совета
муниципального образования
"Енотаевский район"
А.А.ЛИСИНА
Утвержден
Решением Совета
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 15 февраля 2013 г. № 3
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН", А ТАКЖЕ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ
ДЕТЕЙ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Енотаевский район", а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - многодетные граждане), для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок) разработан в целях реализации части 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закон).
1.2. В целях настоящего Порядка под находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Енотаевский район" земельными участками понимаются земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и полномочия по их распоряжению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район" и находящиеся непосредственно в собственности муниципального образования "Енотаевский район" (далее - земельные участки).
1.3. Процедура бесплатного предоставления земельных участков носит заявительный характер. С заявлением о предоставлении земельного участка имеет право обратиться любой из многодетных граждан, состоящих в зарегистрированном браке, но поскольку предусмотрено однократное предоставление земельного участка в совместную собственность, то постановка на учет производится по дате и времени первого обращения. На следующие обращения даются ответы об уже состоявшейся постановке на учет. Предоставление земельного участка многодетным гражданам осуществляется в порядке их очередности.
1.4. Решение о предоставлении многодетным гражданам земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность принимается управлением земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - управление) в форме распоряжения управления.
1.5. Земельный участок для индивидуального жилищного строительства, предоставленный в собственность в соответствии с целями настоящего Порядка, должен быть:
- свободен от прав третьих лиц;
- относиться к категории земель населенных пунктов, находиться в границах населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "Енотаевский район", в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.
1.6. Финансирование работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский район".
1.7. В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка многодетным гражданам в порядке, установленном настоящим Порядком, не является основанием для снятия многодетного гражданина с учета многодетных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Организация ведения регистрации заявлений
и учета многодетных граждан
2.1. Прием заявления о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление) осуществляется управлением (далее - уполномоченный орган).
2.2. Информация об уполномоченном органе с указанием его места расположения, графика работы, фамилии, имени, отчества руководителя и контактных телефонов, а также форма заявления публикуются в газете "Енотаевский вестник" и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет.
2.3. Для постановки на учет и предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства многодетные граждане, проживающие на территории Астраханской области, подают в уполномоченный орган заявления (заполняется в двух экземплярах) по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку, и копии документов, указанные в абзаце втором части 5 статьи 3.1 Закона.
2.4. Копии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, предоставляются заявителем (представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в уполномоченный орган одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов возвращаются многодетному гражданину.
2.5. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений многодетных граждан муниципального образования "Енотаевский район" о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства (далее - журнал регистрации заявлений).
Каждому заявлению с учетом даты и времени его поступления присваивается входящий номер.
2.6. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан руководителем уполномоченного органа. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.
2.7. При принятии заявления и документов многодетному гражданину выдается второй экземпляр заявления с указанием их перечня, даты и времени их получения, номера регистрации в журнале регистрации заявлений, фамилии должности лица, принявшего документы по установленной форме согласно Приложению к Порядку.
3. Рассмотрение заявлений и принятие решений о постановке
на учет либо об отказе в постановке на учет
3.1. Уполномоченный орган осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетных граждан для индивидуального жилищного строительства.
3.2. Перечень земельных участков, а также изменения и дополнения к нему утверждаются распоряжением уполномоченного органа и подлежат опубликованию в газете "Енотаевский вестник", а также размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети "Интернет". Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
3.3. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявлений и проверку приложенных к ним документов.
Заявления многодетных граждан рассматриваются уполномоченным органом с учетом очередности поступления заявлений.
3.4. Уполномоченный орган в течение дня представления многодетным гражданином заявления и всех документов направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области межведомственный запрос (в форме электронного документа или на бумажном носителе) о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем и его супругом (супругой) права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Астраханской области (далее - запрос).
3.5. По результатам ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на запрос, а также рассмотрения и проверки представленных многодетным гражданином документов уполномоченный орган в течение 3-х дней готовит проект распоряжения уполномоченного органа о постановке многодетного гражданина на учет для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет.
3.6. Основаниями для отказа в постановке многодетного гражданина на учет являются:
3.6.1. Непредставление или неполное представление многодетным гражданином документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;
3.6.2. Несоответствие заявления пункту 2.3 настоящего Порядка;
3.6.3. Реализация многодетным гражданином или его супругом (супругой) права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Астраханской области;
3.6.4. Выявление в представленных многодетным гражданином документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
В распоряжении уполномоченного органа об отказе в постановке многодетного гражданина на учет указываются основания такого отказа.
3.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения уполномоченного органа о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет уполномоченный орган вручает многодетному гражданину под расписку данное распоряжение и информацию о контактном лице уполномоченного органа, осуществляющем формирование и подбор земельных участков для многодетных граждан и ознакомление многодетных граждан с расположением земельного участка на местности (в случае постановки многодетного гражданина на учет). Если в течение вышеуказанного срока многодетный гражданин не приходит в уполномоченный орган для получения распоряжения лично или через доверенное лицо, уполномоченный орган направляет ему уведомление по указанному в заявлении почтовому адресу заказным письмом с уведомлением.
3.8. Распоряжение уполномоченного органа об отказе в постановке многодетного гражданина на учет может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
3.9. Последовательность постановки многодетных граждан на учет определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений. Ведение очереди, внесение в нее изменений осуществляется уполномоченным органом в электронном виде и на бумажных носителях - в журнале учета многодетных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (далее - журнал учета многодетных граждан). В журнале учета многодетных граждан в данных очереди указываются:
4) номер очереди заявителя;
5) дата и время приема заявления и документов, номер регистрации в журнале регистрации заявлений в уполномоченный орган;
3) фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи;
4) номер и дата распоряжения уполномоченного органа о постановке многодетного гражданина на учет;
5) основания исключения из очереди.
3.10. Журнал учета многодетных граждан должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан его руководителем. При заполнении журнала учета многодетных граждан не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал учета многодетных граждан, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала учета многодетных граждан.
3.11. На каждого многодетного гражданина, включенного в очередь, уполномоченным органом заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Уполномоченный орган обеспечивает хранение учетных дел многодетных граждан, включенных в очередь.
3.12. Многодетный гражданин снимается с учета в случаях:
1) подачи им в уполномоченный орган заявления об исключении из очереди (снятии с учета);
2) утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) реализации заявителем права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Астраханской области;
4) выявления в представленных заявителем документах, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
3.13. Распоряжение уполномоченного органа об исключении заявителя из очереди принимается с указанием причин, послуживших основанием снятия с учета.
Распоряжение уполномоченного органа об исключении заявителя из очереди выдается под расписку или направляется по почте уполномоченным органом многодетному гражданину не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия такого распоряжения. Распоряжение уполномоченного органа об исключении многодетного гражданина из очереди может быть обжаловано им в судебном порядке.
4. Принятие решений о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
4.1. Уполномоченный орган осуществляет подбор земельных участков для многодетных граждан в порядке очередности, уполномочивает контактное лицо для ознакомления заявителей с расположением земельного участка на местности и обеспечивает проведение следующих работ:
4.1.1. Выполнение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета таких земельных участков.
4.1.2. Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.2. Очередным многодетным гражданам предлагаются на выбор земельные участки из сформированного перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетных граждан.
4.3. Уполномоченный орган направляет очередным многодетным гражданам уведомления о выборе земельного участка, в которых указывается дата, время и место осуществления выбора земельного участка, не менее чем за месяц до наступления указанной даты.
4.4. Выбор земельного участка осуществляется многодетным гражданином в назначенные день и время, в указанном месте из числа имеющихся в наличии земельных участков, в отношении которых отсутствуют заявки иных многодетных граждан.
4.5. Уполномоченный орган направляет многодетному гражданину уведомление о предоставлении ему земельного участка.
4.6. В случае, если многодетный гражданин представил письменное заявление в уполномоченный орган об отказе от предлагаемого земельного участка, это считается отказом многодетного гражданина от земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков, включенных в Перечень. Указанный многодетный гражданин не сохраняет номер очереди принятых на учет многодетных граждан на территории муниципального образования "Енотаевский район" и имеет право на предоставление земельного участка в собственность на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком.
4.7. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после согласования земельного участка многодетным гражданином готовит проект распоряжения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка многодетному гражданину для индивидуального жилищного строительства.
4.8. Распоряжение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается уполномоченным органом в порядке установленной очередности в течение месяца со дня получения кадастрового паспорта земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка.
4.9. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия распоряжения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уведомляет заявителя о необходимости получить в уполномоченном органе указанное распоряжение, кадастровый паспорт земельного участка.
4.10. После получения документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, многодетный гражданин самостоятельно и за счет собственных средств обращается в районный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
4.11. Право собственности многодетных граждан на земельный участок в соответствии с законами Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приложение
к Порядку
Начальнику управления земельных,
имущественных отношений и архитектуры
администрации муниципального
образования "Енотаевский район"
_____________________________________
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
(адрес постоянного места жительства
(область, город, улица, дом, корпус,
квартира), контактный телефон, адрес
электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет и предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество многодетного гражданина)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(наименование, серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указание основания, предусмотренного в пункте 1.3 Порядка)
прошу поставить меня на учет и предоставить мне и членам моей семьи
земельный участок, расположенный на территории муниципального образования
"Енотаевский район", для индивидуального жилищного строительства. Настоящим
подтверждаю, что до момента подачи настоящего заявления мною не реализовано
право на однократное бесплатное приобретение в собственность для
индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного
на территории Астраханской области.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и не
возражаю против проведения проверки представленных мною сведений, а также
обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Состав семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Опись документов
№ Наименование документа Кол-во
листов
1 Копия документов, удостоверяющих личность заявителя
(паспорт (а) родителей)
2 Копии свидетельств о рождении детей, а также паспортов
детей, достигших 14-летнего возраста
3 Копия похозяйственной книги или справки о регистрации
многодетного гражданина, имеющего трех и более детей, а
также детей по месту жительства
4 Копия документа, подтверждающего усыновление (удочерение)
детей, при наличии усыновленных (удочеренных) детей
5 Копия справки об обучении из образовательного учреждения
(для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в
образовательных учреждениях, указанных в пункте 2 части 2
статьи 3.1 Закона, по очной форме обучения)
6 Копия доверенности, подтверждающей полномочия лица,
подающего заявление, заверенная нотариально (в случае
необходимости)
/______________/ ____________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы многодетного гражданина)
Документы принял и сверил с оригиналом:
"____" __________ 20 __г. /__________/
(подпись, фамилия, инициалы специалиста уполномоченного органа)
Примечание: <*>
___________________________________________________________________________
Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений многодетных
граждан, имеющих право на предоставление земельных участков бесплатно под
№ __________(________________________________________________)
(номер заявления прописью)
Примечание: Заявление заполняется в 2-х экземплярах (один
прикладывается в дело, второй выдается многодетному гражданину).
<*> Отметка специалиста о соответствии заявителя требованиям к
многодетному гражданину для бесплатного предоставления земельного участка
для ИЖС.
------------------------------------------------------------------