Апелляционное определение Астраханского областного суда от 13.02.2013 по делу N 33-582/2013 <Иск о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж удовлетворен правомерно, так как работа истца в должностях водителя-инструктора и водителя-наставника в спорные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости>

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. по делу № 33-582/2013

Судья Шамшутдинова Г.К.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе: председательствующего Спрыгиной О.Б.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Мальмановой Э.К.,
при секретаре К.Л.К.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани
на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2012 года
по иску Б.Н.Ш.о. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в назначении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

установила:

Б.Н.Ш.о. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным в части решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы на городских маршрутах с 30 октября 1986 года по 15 января 1987 года, с 4 апреля 1987 года по 15 июня 1987 года, с 16 марта 1988 года по 23 мая 1988 года, с 15 июля 1988 года по 31 июля 1988 года, с 1 сентября 1988 года по 14 сентября 1988 года в должности водителя-инструктора, с 1 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 1 августа 1988 года по 31 августа 1988 года, с 1 марта 1989 года по 24 марта 1989 года, с 1 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 1 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 1 февраля 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 1 июля 1993 года по 31 июля 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 21 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 1 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 марта 1997 года по 10 марта 1997 года, с 24 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 15 июля 1999 года по 26 июля 1999 года, с 1 августа 2000 года по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2003 года по 4 июня 2003 года, с 1 июля 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве водителя-наставника в Астраханском трамвайно-троллейбусном управлении (Муниципальное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление", Муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие г. Астрахани).
Б.Н.Ш. считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, просит включить указанные периоды в его специальный стаж, назначив пенсию по старости с 4 апреля 2012 года.
В судебном заседании истец частично изменил исковые требования и просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани назначить пенсию по старости с 7 апреля 2012 года.
В судебном заседании Б.Н.Ш. и его представитель М.Д.В. исковые требования поддержали.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани З.И.П. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2012 года исковые требования Б.Н.Ш. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что периоды работы в должности водителя-наставника и водителя-инструктора не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не подтверждается занятость истца полный рабочий день.
Выслушав докладчика по делу, представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани З.И.П., поддержавшую апелляционную жалобу, Б.Н.Ш. и его представителя М.Д.В., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подпунктам 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по назначению, перерасчету пенсий и оценке пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани № 120 от 27 июля 2012 года Б.Н.Ш. отказано во включении в подсчет специального стажа периодов работы с 30 октября 1986 года по 15 января 1987 года, с 4 апреля 1987 года по 15 июня 1987 года, с 16 марта 1988 года по 23 мая 1988 года, с 15 июля 1988 года по 31 июля 1988 года, с 1 сентября 1988 года по 14 сентября 1988 года в должности водителя-инструктора, с 1 февраля 1988 года по 28 февраля 1988 года, с 1 августа 1988 года по 31 августа 1988 года, с 1 марта 1989 года по 24 марта 1989 года, с 1 октября 1989 года по 31 октября 1989 года, с 1 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 1 июня 1990 года по 30 июня 1990 года, с 1 сентября 1990 года по 30 сентября 1990 года, с 1 февраля 1993 года по 28 февраля 1993 года, с 1 июля 1993 года по 31 июля 1993 года, с 1 декабря 1993 года по 21 декабря 1993 года, с 1 февраля 1994 года по 28 февраля 1994 года, с 1 июля 1994 года по 31 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 августа 1994 года, с 1 марта 1997 года по 10 марта 1997 года, с 24 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 1 июля 1999 года по 31 июля 1999 года, с 15 июля 1999 года по 26 июля 1999 года, с 1 августа 2000 года по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2003 года по 4 июня 2003 года, с 1 июля 2004 года по 31 июля 2004 года в качестве водителя-наставника в Астраханском трамвайно-троллейбусном управлении (Муниципальное предприятие "Трамвайно-троллейбусное управление", Муниципальное унитарное трамвайно-троллейбусное предприятие г. Астрахани) по причине того, что в указанные периоды не подтверждается постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа Б.Н.Ш. в должностях водителя-инструктора и водителя-наставника в спорные периоды подлежит включению и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Занятость Б.Н.Ш. полный рабочий день в данных должностях подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: справкой работодателя от 24 августа 2012 года, трудовой книжкой Б.Н.Ш., личной карточкой истца, путевыми листами, актом проверки пенсионного органа.
Приказом Минтранса Российской Федерации от 9 марта 1995 года № 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" указано, что организация с целью подготовки водителей к самостоятельной работе обязана обеспечить проведение стажировки лиц, перечисленных в п. 3.1.3 (3.2.1) данного приказа.
Продолжительность стажировки, объемы и содержание определяются в зависимости от стажа работы и срока перерыва в работе, типа транспортного средства, категории маршрута (городской, пригородный, междугородный, горный) в соответствии с действующими нормативными документами.
Стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок только на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно.
Стажировка должна производиться под руководством водителя-наставника, назначаемого приказом по организации, или иного лица, с которым заключен договор на проведение стажировки, имеющего свидетельство (лицензию) на право стажировки водителей.
После завершения водителем стажировки должно быть оформлено заключение о допуске его к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки или дан мотивированный отказ в выдаче допуска.
Таким образом, при работе водителя-наставника стажер не имеет допуска к самостоятельной работе, однако при этом стажировка проводится в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок, водитель-наставник (инструктор) не освобожден от работы водителя и за дополнительную нагрузку он получает доплату.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 определены производства, цеха, профессии и должности с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день.
В разделе "Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения" в подразделе "Эксплуатационные предприятия городского электрического транспорта" должность - водитель троллейбуса отнесена к должностям с вредными условиями труда.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что специальный стаж Б.Н.Ш. составляет 20 лет, и считает обоснованным в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение истцу трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию, с 7 апреля 2012 года.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 5 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани - без удовлетворения.


------------------------------------------------------------------