Апелляционное определение Астраханского областного суда от 13.02.2013 по делу N 33-400/2013 <Иск об оспаривании отказа уполномоченного органа в государственной регистрации права удовлетворен правомерно, так как исполнение договора к моменту регистрации не является обстоятельством, исключающим возможность такой регистрации>

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. по делу № 33-400/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Шустовой Т.П.
судей областного суда Поляковой К.В., Усенко О.А.
при секретаре Р.Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ш.Т.П. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2012 года по заявлению Ч.Н.В. об оспаривании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в государственной регистрации права,

установила:

Ч.Н.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что по договору купли-продажи от 26 января 2012 года приобрела в общую долевую собственность 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <...>, и земельный участок по тому же адресу, площадью <...> кв. м. Указанное имущество приобреталось за согласованную сторонами цену в размере <...> рублей, из которых <...> рублей оплачиваются за счет средств материнского (семейного) капитала путем перечисления Управлением Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в течение 2-х месяцев с момента предоставления договора купли-продажи, зарегистрированного в установленном порядке, и <...> рубль оплачиваются за собственный счет покупателей наличными деньгами при подписании настоящего договора. После регистрации договора сотрудниками Пенсионного фонда установлено, что цена договора установлена с учетом стоимости земельного участка и определить стоимость жилого помещения (в связи с тем, что средства материнского капитала перечисляются только на приобретение жилого имущества) не представляется возможным. 10 апреля 2012 года между всеми участниками сделки купли-продажи подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым отдельно указана стоимость квартиры и земельного участка, при этом общая стоимость имущества не изменилась. Данное соглашение предъявлено на регистрацию в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. 15 августа 2012 года заявитель получила письменный отказ от Управления Росреестра по Астраханской области от 25 мая 2012 года № <...> в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору купли-продажи, поскольку исполнение обязательств по договору купли-продажи от 26 января 2012 года и изменение договора допускается только по решению суда. Считает отказ незаконным, поскольку сторонами сделки выражена обоюдная воля на изменение указанных условий сделки, законодательством не установлено запрета на данные условия договора после заключения сделки. Просила признать отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору купли-продажи дома с земельным участком, заключенного между Г. и Ч.Н.В., С., В., И. незаконным, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области произвести регистрацию дополнительного соглашения, а также восстановить пропущенный срок для обжалования, поскольку данный отказ получен 15 августа 2012 года.
В судебном заседании представитель заявителя Ч.Н.В. З.С.Н. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Кутьина Д.И. с доводами заявления не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство, в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Заинтересованные лица Г., И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2012 года заявление Ч.Н.В. удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в государственной регистрации № <...> от 25 мая 2012 года дополнительного соглашения от 10 апреля 2012 года к договору купли-продажи квартиры с земельным участком от 26 января 2012 года, заключенного между Г. и Ч.Н.В., С., В., И. Обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области провести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 10 апреля 2012 года к договору купли-продажи квартиры с земельным участком от 26 января 2012 года, заключенного между Г. и Ч.Н.В., С., В., И.
В апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, указано, что в государственной регистрации отказано в связи с тем, что заявителями не устранены недостатки, указанные при приостановлении регистрации, а именно не представлены документы о выполнении обязательств по договору. Кроме того, заявителем пропущен срок обращения в суд, доказательств уважительности пропуска срока обращения заявителем не представлено.
На заседание судебной коллегии не явились Ч.Н.В., заинтересованные лица Г., И., представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представлено.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика, выслушав представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области Л.С.К., К.Д.И., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности принятого решения.
Из части 1 статьи 3 и статьи 245 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 558 Гражданского кодекса РФ договор купли-продажи жилого помещения подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Из части 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ следует, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Из материалов дела следует, что 26 января 2012 года между Г. и Ч.Н.В., В., С., И заключен договор купли-продажи квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <...>.
Согласно пункту 7 договора указанное имущество продавец продает покупателям за согласованную сторонами цену в размере <...> рублей, из которых <...> рублей оплачиваются за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный капитал) серия <...> № <...> от 1 августа 2008 года, выданного Ч.Н.В., <...> рубль оплачиваются за счет собственных средств покупателей.
В пункте 8 договора закреплено, что покупатели уплачивают продавцу стоимость продаваемого имущества в следующем порядке: денежные средства в размере <...> рубль оплачиваются наличными деньгами при подписании настоящего договора, денежные средства в размере <...> рублей будут перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в рамках реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия <...> № <...> от 1 августа 2008 года, выданного на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области от 31 июля 2008 года № <...>, в течение двух месяцев с момента предоставление договора купли-продажи в Управление Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области, зарегистрированного в установленном порядке в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на счет продавца - Г.
Договор и право собственности на квартиру и земельный участок, являющиеся предметом договора, 7 марта 2012 года зарегистрированы органом по государственной регистрации прав.
В силу положений части 1 статьи 555 Гражданского кодекса РФ цена договора купли-продажи недвижимости является существенным условием для данного вида договора.
Статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
10 апреля 2012 года между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры с земельным участком от 26 января 2012 года, которым сторонами в договор внесены изменения в части указания отдельной стоимости квартиры и стоимости земельного участка: цена отчуждаемой квартиры составила 359191.99 рублей, которые будут перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ в Наримановском районе Астраханской области в рамках реализации Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал; стоимость земельного участка составила 140808.01 рубль, которые оплачиваются наличными деньгами при подписании настоящего договора. При этом общая стоимость отчуждаемого имущества в целом не изменилась и составила 500000 рублей.
В связи с тем, что договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, совершенный 26 января 2012 года, подлежал государственной регистрации и был зарегистрирован органом по регистрации прав, дополнительное соглашение к данному договору, как неотъемлемая часть договора, подлежащего государственной регистрации, также подлежит регистрации (пункт 3 статьи 433, пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.
Документы на государственную регистрацию дополнительного соглашения сторонами представлены в орган по регистрации прав 12 апреля 2012 года.
25 мая 2012 года Наримановским отделом Управления Росреестра по Астраханской области вынесено сообщение № <...> об отказе в регистрации дополнительного соглашения к договору купли-продажи на основании пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку обязательства по договору купли-продажи от 26 января 2012 года исполнены, договор и переход права собственности зарегистрированы.
Поскольку между сторонами по договору спор отсутствует, стороны в установленном законом порядке выразили свое согласие на изменение ранее зарегистрированного договора. При вынесении решения суд, проанализировав положения правовых норм статьями 420, 450, 452, 453 Гражданского кодекса РФ, пришел к правомерному выводу о том, что стороны имели право на изменение условий договора, по соглашению между собой в предусмотренной законом форме для данного вида сделок внесли изменения в ранее подписанный договор в части изменения цены и порядка оплаты, в связи с чем данный договор подлежал государственной регистрации.
При этом судом установлено, что общая стоимость отчуждаемого имущества в целом не изменилась, обязательства по договору в части оплаты суммы 359191.99 рублей до настоящего времени не исполнены.
Вместе с тем, исполнение договора к моменту регистрации не является обстоятельством, исключающим возможность такой регистрации.
Судебная коллегия соглашается и с выводами суда о восстановлении Ч.Н.В. срока на обращение с требованием в суд об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области в государственной регистрации дополнительного соглашения, поскольку судом первой инстанции установлено, что оспариваемый отказ от 25 мая 2012 года получен Ч.Н.В. только 15 августа 2012 года.
Довод апелляционной жалобы о том, что в проведении государственной регистрации дополнительного соглашения к договору купли-продажи отказано ввиду неустранения недостатков, приведенных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 24 апреля 2012 года, не имеет правового значения.
Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам процессуального и материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, так как суд с достаточной полнотой исследовал доказательства, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, свои выводы мотивировал, правильно определил материальный закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям и правильно его применил. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены решения, судом допущено не было.
Кроме того, доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства доводам, учитывались и оценивались судом, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области - без удовлетворения.


------------------------------------------------------------------