Апелляционное определение Астраханского областного суда от 06.02.2013 по делу N 33-385/2013 <Решение суда о выселении с предоставлением другого жилого помещения оставлено без изменения, так как право истцов на обеспечение жилым помещением было реализовано путем приобретения другого жилого помещения по государственному жилищному сертификату>

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2013 г. по делу № 33-385/2013

Судья <....>

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Костиной Л.И.,
судей Конышевой И.Н., Ожеговой И.Б.,
при секретаре К.Л.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" к П.О.А., П.А.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения
по апелляционным жалобам П.О.А., П.А.С. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2012 года,

установила:

администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" обратилась в суд с иском к П.О.А., <данные изъяты> П.А.А., указав, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему П.А.С. на состав семьи из трех человек выдан ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.С. с учетом членов его семьи - Г., П. (П.О.А.) выдан государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.С., Г., П. (П.) О.А. дали обязательство в двухмесячный срок с момента приобретения им жилого помещения освободить занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать его в установленном порядке.
Выделенная П.А.С. субсидия реализована путем приобретения жилого помещение в <адрес>, право собственности на которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за П.А.С. и членами его семьи, в том числе, за П.О.А.
В настоящее время в <адрес> зарегистрированы и проживают П.О.А. и <данные изъяты> - П.А.А.
Поскольку спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а принятые обязательства об освобождении жилого помещения ответчики добровольно не исполнили, истец просил выселить П.О.А., П.А.А. из квартиры № по адресу: <адрес>.
Ответчик П.О.А. в судебном заседании не участвовала. Ее представитель и третье лицо - П.А.С. иск не признал.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2012 года П.О.А., П.А.А. выселены из жилого помещения по адресу: <адрес>.
В апелляционных жалобах П.О.А., П.А.С. ставят вопрос об отмене решения суда, считая его необоснованным не соответствующим требованиям закона, принятым без учета имеющих в деле доказательств, вынесенным по не существующим основаниям. Считают, что обязательства по освобождению спорной квартиры не распространяются на несовершеннолетнюю П.А.А., поскольку жилищный сертификат на нее не выдавался, вследствие чего она не может быть выселена из спорной квартиры.
Заслушав доклад судьи К.И.Н., объяснения П.А.С., поддержавшего апелляционные жалобы, представителя администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" Б.А.Х., возражавшей против их удовлетворения, заключение прокурора П.О.Н., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему П.А.С. на состав семьи из 3 человек, включая <данные изъяты> - Г., <данные изъяты> - П.О.А., выдан обменный ордер на право занятия квартиры <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> передан в собственность муниципального образования "Город Ахтубинск".
ДД.ММ.ГГГГ П.А.С. выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ П.А.С. подписано обязательство о сдаче жилого помещения, по которому он обязан в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законом порядке квартиру <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве общей долевой собственности П.А.С., Г., П. (П.) О.А. (по 1/3 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В силу п. 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, права на жилище осуществляется путем выдачи им жилищных сертификатов.

Из содержания положений п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы следует, что государственный жилищный сертификат является формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной программы.
Согласно пункту 2 Правил предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
В этом же пункте и пункте 6 Правил указывается, что участие в Подпрограмме является добровольным, участвовать в ней могут граждане, изъявившие такое желание.
Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (п. 44 Правил).
Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-х месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Дав оценку доказательствам по делу, суд пришел к обоснованному выводу об утрате ответчиками статуса нанимателей спорной квартиры, поскольку их право на обеспечение жилым помещением было реализовано путем приобретения другого жилого помещения по государственному жилищному сертификату.
Таким образом, обязательства государства по обеспечению жилым помещением военнослужащего и членов его семьи выполнено, и это обстоятельство не оспаривается П.О.А., которая, в свою очередь, приняла обязательство о сдаче занимаемой квартиры в установленном законодательством порядке в двухмесячный срок со дня приобретения ими жилого помещения. Поскольку государственный жилищный сертификат реализован, однако в нарушение принятых на себя обязательств П.О.А. не освобождает занимаемое жилое помещение, выводы суда о выселении П.О.А. и <данные изъяты> дочери П.А.А. без предоставления другого жилого помещения являются правильными.
Доводы жалобы о том, что несовершеннолетняя П.А.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются неосновательными, поскольку в соответствии с положением статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. Поскольку П.О.А. взяла на себя обязательство по освобождению спорной квартиры после приобретения квартиры в <адрес>, следовательно, местом жительства несовершеннолетней будет жилое помещение, право на которое ее законный представитель П.О.А. приобрела путем реализации государственного жилищного сертификата.
Согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
При таких обстоятельствах, участие органа опеки для защиты жилищных прав несовершеннолетней П.А.А., в чьих интересах должна действовать законный представитель П.О.А., законом не предусмотрено, в связи с чем доводы в этой части несостоятельны.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится для того, чтобы обеспечить необходимые условия для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В силу статьи 6 вышеназванного Закона гражданин России, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Поскольку регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер, сам по себе факт наличия или отсутствия регистрации П.О.А. не порождает для нее каких-либо жилищных прав на спорное жилое помещение, в связи с чем доводы жалобы в этой части также несостоятельны.
Иные доводы жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не являются основанием к отмене судебного решения
Существенных нарушений норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы П.О.А., П.А.С. - без удовлетворения.


------------------------------------------------------------------