Постановление администрации муниципального образования "Володарский район" от 29.01.2013 N 154 "О концепции районной целевой программы "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2013 г. № 154
О КОНЦЕПЦИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПТИЦЕВОДСТВА В ВОЛОДАРСКОМ РАЙОНЕ НА 2013 ГОД"
В целях обеспечения мясом птиц бюджетных учреждений и жителей Володарского района, предоставления новых рабочих мест, в соответствии с Постановлением администрации МО "Володарский район" № 778 от 19.04.2012 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ, порядка проведения и критерии ежегодной оценки эффективности и результативности реализации целевых программ МО "Володарский район" администрация МО "Володарский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую концепцию районной целевой программы "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 год".
2. Определить заказчиком - координатором районной целевой программы "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 год" администрацию МО "Володарский район".
3. Отделу экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район" (Рамазанова) в реестр районных концепций внести концепцию районной целевой программы "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 год".
4. Управлению сельского, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации МО "Володарский район" (Магзанов) разработать и вынести районную целевую программу "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 год" на утверждение в администрацию МО "Володарский район" в установленном порядке.
5. Сектору информационных технологий организационного отдела администрации МО "Володарский район" (Лукманов) разместить программу на сайте администрации МО "Володарский район".
6. Главному редактору МАУ "Редакция газеты Заря Каспия" Шаровой Е.А. опубликовать настоящее Постановление.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Володарский район" по оперативной работе Магзанова С.И.
Глава администрации
МО "Володарский район"
Б.Г.МИНДИЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
МО "Володарский район"
от 29 января 2013 г. № 154
КОНЦЕПЦИЯ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПТИЦЕВОДСТВА В ВОЛОДАРСКОМ РАЙОНЕ НА
2013 ГОД"
1. Содержание проблемы и обоснование решения
программно-целевых методов
Отрасль птицеводства располагает большими возможностями для полного удовлетворения внутренних потребностей в птицеводческой продукции за счет собственного производства.
Производство высококачественного мяса цыплят-бройлеров на отечественных птицефабриках становится убыточным, в то время как на рынок и в магазины постоянно завозят куриные окорока сомнительного качества, привлекая покупателей более низкими ценами. Некогда высокорентабельная отрасль стала жалким существованием, а в ряде областей птицефабрики просто закрыты. Соответственно нет и сбыта производимой в хозяйствах продукции - яиц и мяса цыплят бройлеров.
Бройлер происходит от английского глагола "to broil", что можно перевести как "жарить на вертеле или жаровне так, чтобы с мяса стекал жир". На вертеле - очень легко жарить молодых цыплят. Поэтому постепенно слово "бройлер" закрепилось именно за цыплятами - живыми и забитыми.
Теперь мы называем бройлерами гибридных цыплят мясных или мясояичных пород и линий, специально выращенных на мясо до 7 - 10-недельного возраста. Они отличаются интенсивным ростом, скороспелостью, высокой оплатой корма, отличными мясными качествами, нежным диетическим мясом, мягкой, эластичной и гладкой кожей, мягкими хрящами грудной кости.
В Володарском районе птицеводство развито слабо. Повышение эффективности работы птицеводства района, в частности, производства мяса бройлеров и молодняка птицы, в настоящее время имеет большое значение. Обусловлено это, в первую очередь, необходимостью стабилизации продовольственного рынка и улучшения обеспечения населения области продуктами питания. Согласно статистическим данным за последние семь лет производство мяса бройлеров сократилось в России в 25 раз. Отрицательную роль в этом сыграла крупномасштабная интервенция импортного мяса по демпинговым ценам. На долю импортного мяса и мяса птицы, завезенного из других регионов страны, сегодня приходится 60% рынка. Подобная ситуация наблюдается во всех отраслях животноводства. Таким образом, возникла существенная зависимость района от импорта продовольствия. Основной товарной продукцией программы является мясо цыпленка - бройлера. Мясо бройлеров - высококалорийный продукт питания. В мясе бройлеров содержится в пределах 20% белка и 10% жира, что значительно больше по сравнению с мясом других животных. Вместе с тем, в белке мяса бройлеров содержится 92% незаменимых аминокислот, тогда как в белке свинины - 83%, баранины - 73%, говядины - 72%. Производство мяса бройлера основывается на специализированном выращивании и биологической особенности птицы (интенсивном росте в раннем возрасте, особенно, мускульной ткани, эффективном усвоении корма, обеспечивающем его минимальный расход на единицу прироста, высокой плодовитостью).
Инкубация - в птицеводстве (от лат. Incubatio - высиживание яиц) - вывод молодняка из яиц птицы в инкубаторах. Инкубация возникла несколько тысячелетий тому назад в южных странах. Инкубировать можно яйца всех видов домашней птицы во всех климатических зонах в любое время года, когда имеются биологически полноценные яйца.
В Европе и США стала применяться со второй половины XIX в., а широкое распространение получила только с 20-х годов XX в. и является основным способом размножения сельскохозяйственной птицы. Инкубация играет большую роль в повышении продуктивности и увеличении поголовья птицы.
Преимущество искусственного вывода состоит в том, что, применяя его, мы можем иметь цыплят, утят и птенцов других домашних птиц в любое время года и притом в любом количестве. Некоторые птицеводы скажут, что и курица иногда выводит цыплят зимою, но, конечно, всякий согласится, что найти наседку в этот период и усадить ее на яйца чрезвычайно трудно. Кроме того, производительность курицы как наседки крайне ограниченна. Применяя же инкубатор, мы за один и тот же срок можем получить значительно больше молодняка - лишь бы были инкубационные яйца.
Вывод молодняка в инкубаторе значительно облегчает труд птицевода, так как выпускаемые заводами приборы автоматически регулируют температуру, поворот лотков и т.д. При выводе же молодняка под наседкой нужно постоянно следить за ее поведением и наличием корма и воды, на что птицевод-любитель затрачивает много времени.
Снижение же выводимости молодняка в инкубаторе по сравнению с выводом его под наседкой намного покрывается производительностью.
Целью программы является открытие рабочих мест для граждан Володарского района за счет выведения молодняка птиц в инкубаторах, выращивания молодняка птиц в своем личном подсобном хозяйстве. Граждане Володарского района после вывода птенцов в инкубаторе должны взять на откорм суточного молодняка, на срок до 60 дней.
Для суточного молодняка помещения следует оборудовать средствами локального обогрева и использовать их до 3 - 4-недельного возраста цыплят. В качестве обогревателя можно применять электробрудеры, рефлекторы, инфракрасные обогреватели и др. Для получения желаемого эффекта необходим постоянный уход и правильное кормление цыплят.
За 2013 год планируется закупить 3 инкубатора на сумму 75 тыс. рублей, также закупить 6 600 яиц, стоимостью 188.1 тыс. рублей. Выведенных птенцов - в количестве 5280 голов (из расчета 20% невылупившихся и не выведенных птенцов), раздадут населению для дальнейшего откорма. По истечении 60 дней гражданин, участвующий в программе, сдает откормленных цыплят-бройлеров на бойню. Согласно норме падеж (10%) - составит примерно 4752 голов. По истечении 60 дней реализация мяса птиц составит 8,6 тонны. Планируемая чистая прибыль с одной птицы для населения Володарского района, изъявившего желание выращивать птицу в своем личном подсобном хозяйстве, составит в 2013 году - 81 рубль. Чистая прибыль за реализацию мяса цыплят-бройлеров составит 384.3 тысяч рублей.
2. Цели, сроки и задачи программы, основные мероприятия
и решения программно-целевых методов
Целью Программы является развитие птицеводства на территории Володарского района.
Достижение указанной цели планируется за счет решения следующих задач:
1. Обеспечение мясом птиц бюджетных учреждений и жителей Володарского района.
2. Обеспечение рабочими местами граждан Володарского района за счет выращивания птиц в своем личном хозяйстве.
Основными мероприятиями по отраслевой целевой программе "Развитие птицеводства в Володарском районе на 2013 г." является:
1 этап - покупка инкубаторов;
2 этап - покупка инкубаторских яиц птиц;
3 этап - раздача молодняка птиц по ЛПХ;
4 этап - обеспечение кормовой базой, откорм;
5 этап - реализация мяса птицы.
Реализация Программы планируется на 2013 год.
3. Ресурсное обеспечение решения проблемы
Реализация программы предусматривается за счет средств бюджета МО "Володарский район" и внебюджетных источников.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Мероприятия программы будут осуществляться по этапам:
1 этап - покупка инкубаторов в количестве 3 шт. на сумму 75 тыс. рублей;
2 этап - покупка яиц птиц в количестве 6.6 тысячи штук, общей стоимостью 188.1 тыс. рублей;
3 этап - обеспечение ЛПХ молодняком птиц;
4 этап - откорм. Планируемые затраты на приобретение кормов - 36.9 тыс. рублей.
5 этап - реализация. Из 6600 голов птиц предположительно будет реализовано 4752 головы, так как примерно 10% от общего количества может составить падеж. В среднем вес каждой птицы планируется довести до 1.8 кг и более убойного веса. Общая масса мяса цыплят составит примерно 8.6 тонны и более.
4. Социально-экономическая эффективность решения проблемы
(тыс. руб.)
мероприятия 2013
Планируемая сумма реализации мяса тыс. руб. 684.3
цыплят-бройлеров
Затраты: 300.0
Покупка инкубаторов тыс. руб. 75.0
Покупка яиц цыплят-бройлеров тыс. руб. 188.1
Покупка комбикормов тыс. руб. 36.9
Прибыль:
Чистая прибыль за реализацию мяса цыплят- тыс. руб. 384.3
бройлеров
Чистая прибыль за 1 голову цыпленка-бройлера тыс. руб. 0.081
Производство мяса птицы (2012 г. - 6.2 т) тонн в уб. 8.6
весе
Создание рабочих мест чел. 11
Обеспечение мясом птицы бюджетные учреждения тонн. 8.6
Планируемая сумма реализации составит 684.3 тысячи рублей (4752 гол. x 1.8 кг/гол. x 80 руб./кг).
Мясо цыплят-бройлеров планируется реализовать в закрытых учреждениях при отделе образования. Для школ и детских садиков Володарского района (по данным специалистов отдела образования) необходимая потребность в организации питания составляет 26.8 тонны мяса птицы в год.
В результате реализации программы планируется обеспечить детские учреждения экологически чистым продуктом - мясом птицы:
в 2013 году в количестве 8.6 тонны на сумму 684.3 тыс. рублей.
5. Предложения по государственным заказчикам
(государственному заказчику-координатору) и разработчикам
программы, а также по участию структурных подразделений
и органов местного самоуправления администрации МО
"Володарский район", ответственных за формирование
программы
Основным разработчиком и заказчиком-координатором программы является администрация МО "Володарский район", которая осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками программы.
Государственными заказчиками, отвечающими за текущее управление реализацией программы, является администрация МО "Володарский район" (а именно управление сельского, рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации МО "Володарский район).
Исполнители основных мероприятий программы - управление сельского рыбного хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации МО "Володарский район", финансово-экономическое управление администрации МО "Володарский район".
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет государственный заказчик.
Общий контроль за исполнением программы осуществляет финансово-экономическое управление администрации МО "Володарский район".
6. Предложения по возможным вариантам форм и методов
управления реализацией программы
За текущее управление реализацией программы отвечает государственный заказчик, который:
- создает условия для реализации программных мероприятий;
- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программы;
- обеспечивает координацию действий исполнителей по исполнению программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий программы;
- осуществляет оперативный мониторинг реализации программы;
- проводит анализ результатов реализации программных мероприятий;
- организует размещение на своем официальном сайте администрации МО "Володарский район" в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации программы.
Исполнители программы несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Общий контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет государственный заказчик, который организует сбор от исполнителей программных мероприятий информации об их выполнении.
7. Заключение
1. Обеспечить бюджетных учреждений и жителей района мясом птицы.
2. В реализации проекта заняты владельцы личных подсобных хозяйств.
3. Повышение материального состояния владельцев личных подсобных хозяйств.
4. Полученный опыт будет в дальнейшем использоваться для развития птицеводства в районе.
Перечень
программных мероприятий РЦП "Развитие
птицеводства на 2013 год"
Необходимый объем финансирования, тыс. руб.
Наименование
мероприятия всего район. бюджет
план факт % план факт %
ВСЕГО 2013 ВСЕГО 2013 ВСЕГО 2013 ВСЕГО 2013 2014 2015
Покупка 75 75 75 75
инкубаторов
Покупка яиц 188.1 188.1 188.1 188.1
бройлеров
Покупка 36.9 36.9 36.9 36.9
комбикормов
Итого 300 300 300 300
------------------------------------------------------------------