Постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 N 326-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 252-П, от 18.06.2009 N 304-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. № 326-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.05.2009 № 252-П,
ОТ 18.06.2009 № 304-П
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 04.03.2014 № 62-П)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в целях преобразования системы государственной гражданской службы Астраханской области путем внедрения современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий Правительство Астраханской области постановляет:
1. Продлить срок реализации концепции отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 252-П, отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 304-П, на 2014 год.
2. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 252-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)" изменение, заменив в наименовании и по всему тексту постановления, в наименовании и по всему тексту концепции отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", утвержденной постановлением, слова "2010 - 2013 годы" словами "2010 - 2014 годы".
3. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 304-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)" следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Положения подпункта 3.1 пункта 3 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 6 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3.1. В наименовании и пункте 1 постановления, в наименовании отраслевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)", утвержденной постановлением (далее - Программа), в наименовании, строке "Наименование Программы" паспорта Программы, в абзаце первом раздела 2 "Общие положения" Программы, в наименовании приложения к Программе слова "отраслевая целевая" заменить словом "государственная" в соответствующем падеже.
3.2. В наименовании и по всему тексту постановления, в наименовании и по всему тексту Программы, в наименовании приложения к Программе слова "2010 - 2013 годы" заменить словами "2010 - 2014 годы".
3.3. В паспорте Программы:
абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 № 62-П;
- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":
абзац первый изложить в новой редакции:
"- повышение индекса доверия граждан к государственным органам Астраханской области, государственным гражданским служащим не менее 140% от базового значения";
абзац десятый изложить в новой редакции:
"- число государственных гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, не менее 225% от базового значения".
3.4. В разделе 5 "Срок реализации Программы" Программы слова "2012 - 2013 годах" заменить словами "2012 - 2014 годах".
3.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 № 62-П.
3.6. Таблицу раздела 10 "Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы" Программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
3.7. Приложение к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению.
4. Признать утратившими силу:
- абзац второй подпункта 2.6, подпункт 2.7 пункта 2, приложения 1, 2 Постановления Правительства Астраханской области от 30.03.2012 № 104-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 252-П, от 18.06.2009 № 304-П";
- абзацы третий, четвертый подпункта 1.1, подпункты 1.3, 1.4 пункта 1 Постановления Правительства Астраханской области от 27.02.2013 № 51-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 304-П".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения подпункта 3.1 пункта 3 постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 23 августа 2013 г. № 326-П
Наименование целей и Наименование показателей Ед. Прогнозные значения показателей
задач конечного и изме-
промежуточного конечного рения 2009 2010 2011 2012 2013 2014
результатов
Цель. Доля выполненных % - 85 85 87 90 95
Формирование мероприятий по
высококвалифицированного формированию
кадрового состава высококвалифицированного
государственной кадрового состава
гражданской службы государственной
Астраханской области, гражданской службы
обеспечивающего Астраханской области
эффективность
государственного
управления инновационной
экономикой и социальными
процессами
Задача 1. Доля нормативных % 90 100 100 100 100 100
Совершенствование правовых актов
правовых основ Губернатора и
государственной Правительства
гражданской службы Астраханской области,
Астраханской области соответствующих
федеральному
законодательству
Задача 2. Доля граждан, доверяющих % - Базовое 110 120 140 140
Формирование системы государственным значе-
мониторинга гражданским служащим, к ние
общественного мнения об числу опрошенных
эффективности
государственной
гражданской службы,
результативности
профессиональной
служебной деятельности
государственных
гражданских служащих
Задача 3. Доля реализуемых % - 100 100 100 100 100
Разработка механизма мероприятий в целях
предупреждения предупреждения
коррупции, разрешения коррупции, разрешения
конфликта интересов на конфликтов интересов на
государственной государственной
гражданской службе гражданской службе
Задача 4. Доля государственных % - - 70 85 90 100
Упорядочение и гражданских служащих,
конкретизация должностные регламенты
обязанностей которых соответствуют
государственных установленным
гражданских служащих в требованиям
соответствии с их
должностными
регламентами
Задача 5. Доля внедренных % - - - 50 90 100
Внедрение эффективных эффективных технологий и
технологий и современных методов кадровой работы
методов кадровой работы исполнительных органов
государственной власти
Астраханской области от
запланированных
Задача 6. Доля штатных должностей % Базовый 6 8 10 20 -
Оптимизация численности государственной уровень
государственных гражданской службы,
гражданских служащих с сокращенных в результате
одновременным проведения мероприятий
привлечением на Программы по оптимизации
государственную штатной численности
гражданскую службу
наиболее
квалифицированных
специалистов и создание
адекватных материальных
стимулов в зависимости
от объема и результатов
работы государственных
гражданских служащих
Задача 7. Доля государственных % - Базовый 150 175 200 225
Развитие системы гражданских служащих, уровень
дополнительного прошедших обучение в
профессионального соответствии с
образования государственным заказом
государственных на профессиональную
гражданских служащих переподготовку и
повышение квалификации
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 23 августа 2013 г. № 326-П
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (2010 - 2014 ГОДЫ)"
№ Цель, задачи, Сроки Исполнители Источники Годы реализации Показатели результативности выполнения Программы
наименование финанси-
мероприятий рования 2010 2011 2012 2013 2014 Наименование Ед. 2009 2010 2011 2012 2013 2014
(бюджет показателя изме-
Астра- рения
ханской
области)
Цель: формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной Доля % 85 85 87 90 95
гражданской службы Астраханской области, обеспечивающего эффективность выполненных
государственного управления инновационной экономикой и социальными процессами мероприятий по
формированию
высококвали-
фицированного
кадрового
состава
государственной
гражданской
службы
Астраханской
области
1. Задача: совершенствование правовых основ государственной гражданской службы Доля % 90 100 100 100 100 100
Астраханской области нормативных
правовых актов
Губернатора и
Правительства
Астраханской
области,
соответствующих
федеральному
законодатель-
ству
Приведение 2010 Админист- - Доля % 90 100 100 100 100 100
нормативных - рация нормативных
правовых актов 2014 Губернатора правовых актов
Губернатора и Астраханской Губернатора и
Правительства области, Правительства
Астраханской исполни- Астраханской
области в тельные области,
соответствии с органы соответствующих
федеральным государ- федеральному
законодательством ственной законодатель-
в сфере власти ству
государственной Астраханской
гражданской службы области
2. Задача: формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности Доля граждан, % - Базо- 110 120 140 140
государственной гражданской службы, результативности профессиональной доверяющих вое
служебной деятельности государственных гражданских служащих государственным зна-
гражданским чение
служащим, к
числу
опрошенных
Проведение 2010 Админист- 1150.0 300.0 300.0 150.0 200.0 200.0 Число ед. - 1 1 1 1 1
социологических - рация проведенных
опросов и 2014 Губернатора социологических
мониторинга Астраханской опросов
общественного области,
мнения исполни-
тельные
органы
государ-
ственной
власти
Астраханской
области
3. Задача: разработка механизма предупреждения коррупции, разрешение конфликта Доля % - 100 100 100 100 100
интересов на государственной гражданской службе реализуемых
мероприятий в
целях
предупреждения
коррупции,
разрешения
конфликта
интересов на
государственной
гражданской
службе
3.1 Разработка проекта 2010 Админист- - Количество ед. - 1.0 - - - -
постановления рация принятых
Губернатора Губернатора документов
Астраханской Астраханской
области "О типовом области
порядке
уведомления
представителя
нанимателя
(работодателя) о
фактах обращения в
целях склонения
государственного
гражданского
служащего к
совершению
коррупционных
правонарушений"
3.2 Внесение 2010 Админист- - Доля % - 80 100 100 100 100
дополнений в - рация должностных
примерную форму 2014 Губернатора регламентов
типового Астраханской государственных
должностного области, гражданских
регламента, в служба служащих,
должностные безопасности содержащих
регламенты и информа- противокорруп-
государственных ционной ционные нормы
гражданских защиты
служащих, Астраханской
касающихся норм области,
противодействия исполни-
коррупционным тельные
правонарушениям органы
государ-
ственной
власти
Астраханской
области
3.3 Разработка и 2010 Служба - Процент % - 100 100 100 100 100
реализация - безопасности выполнения
комплекса 2014 и информа- запланированных
мероприятий по ционной мероприятий по
противодействию защиты противодействию
коррупции Астраханской коррупции
области,
исполни-
тельные
органы
государ-
ственной
власти
Астраханской
области
3.4 Включение в состав 2010 Админист- - Количество - 30 40 50 90 90
комиссий по - рация представителей
соблюдению 2014 Губернатора общественных
требований к Астраханской организаций,
служебному области, включенных в
поведению исполните- состав
государственных льные органы названных
гражданских государст- комиссий
служащих в венной
исполнительных власти
органах Астраханской
государственной области
власти
Астраханской
области и
урегулированию
конфликта
интересов
представителей
общественных
организаций
ветеранов,
общественной
палаты
Астраханской
области,
общественных
советов, созданных
при исполнительных
органах
государственной
власти
Астраханской
области
3.5 Организация 2010 Админист- - Доля % - 26.0 28.0 30.0 33.0 33.0
обучения - рация государственных
государственных 2014 Губернатора гражданских
гражданских Астраханской служащих,
служащих области, прошедших
Астраханской служба обучение, от
области, в безопасности общей
должностные и информа- численности
обязанности ционной исполнительных
которых входит защиты органов
участие в Астраханской государственной
мероприятиях по области власти
противодействию Астраханской
коррупции области
4. Задача: упорядочение и конкретизация обязанностей государственных гражданских Доля % - - 70 85 90 100
служащих в соответствии с их должностными регламентами государственных
гражданских
служащих,
должностные
регламенты
которых
соответствуют
установленным
требованиям
4.1 Совершенствование 2010 Админист- - Доля % 100 100 100 100 100 100
механизма - рация государственных
обеспечения 2014 Губернатора гражданских
соблюдения Астраханской служащих,
государственными области, соблюдающих
гражданскими исполни- общие принципы
служащими общих тельные служебного
принципов органы поведения
служебного государст- государственных
поведения венной служащих
государственных власти
гражданских Астраханской
служащих, области
утвержденных
Указом Президента
Российской
Федерации от
12.08.2002
№ 885
4.2 Разработка 2010 ГКУ - Доля % - Базо- 10 50 100 100
критериев оценки - "Астрахан- исполнительных вый
эффективности 2014 ский органов уро-
работы региональный государственной вень
государственных ресурсный власти
гражданских центр" Астраханской
служащих и области, в
качества которых
исполнения ими внедрены
должностных критерии оценки
обязанностей эффективности
4.3 Разработка типовых 2011 Админист- - Доля типовых % Базо- 50 100 100 100 100
должностных - рация должностных вый
регламентов 2014 Губернатора регламентов уро-
государственных Астраханской государственных вень
гражданских области, гражданских
служащих с учетом исполните- служащих с
показателей льные органы учетом
результативности государст- показателей
венной результатив-
власти ности
Астраханской
области
4.4 Внедрение типовых 2011 Админист- - Доля % - Базо- 70 85 90 100
должностных - рация государственных вый
регламентов 2014 Губернатора гражданских уро-
государственных Астраханской служащих, вень
гражданских области, должностные
служащих с учетом исполните- регламенты
показателей льные органы которых
результативности государст- содержат
венной показатели
власти результатив-
Астраханской ности
области
5. Задача: внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы Доля внедренных % - - - 50 90 100
эффективных
технологий и
методов
кадровой работы
исполнительных
органов
государственной
власти
Астраханской
области от
запланированных
5.1 Разработка 2010 Админист- - Доля вакантных % - Базо- 120 130 150 150
комплекса мер по - рация должностей вое
формированию и 2014 Губернатора государственной зна-
подготовке Астраханской гражданской чение
кадрового резерва области, службы,
государственной исполните- замещаемых из
гражданской службы льные органы кадрового
государст- резерва
венной
власти
Астраханской
области
5.2 Усовершенствование 2010 Админист- 50.0 - - - - 50.0 Доля вакантных % - Базо- 110 120 130 130
методики - рация должностей вый
проведения 2014 Губернатора государственной уро-
конкурсов на Астраханской гражданской вень
замещение области, службы,
вакантных исполните- замещаемых на
должностей льные органы основе конкурса
государст-
венной
власти
Астраханской
области
5.3 Унификация методов 2012 Админист- - Наличие методов - - - - + -
кадровой работы и - рация кадровой работы
кадрового 2014 Губернатора и кадрового
делопроизводства, Астраханской делопроизвод-
применяемых в области, ства,
исполнительных исполните- применяемые в
органах льные органы исполнительных
государственной государст- органах
власти венной государственной
Астраханской власти власти
области Астраханской Астраханской
области области
5.4 Разработка 2010 Админист- 50.0 50.0 - - - - Наличие ед. - 1 - - - -
автоматизированной рация автоматизиро-
системы Губернатора ванной системы
тестирования для Астраханской тестирования
определения уровня области для определения
знаний уровня знаний
государственных государственных
гражданских гражданских
служащих (граждан) служащих
по информатике, (граждан) по
офисным информатике,
технологиям и офисным
информационной технологиям и
культуре при информационной
проведении культуре при
аттестации, проведении
квалификационного аттестации,
экзамена и квалификацион-
конкурса на ного экзамена и
замещение конкурса на
вакантных замещение
должностей вакантных
должностей
5.5 Разработка 2010 Админист- Наличие ед. 1 1 - - - -
методических - рация методических
рекомендаций по 2011 Губернатора рекомендаций по
организации и Астраханской организации и
проведению области проведению
мониторинга мониторинга
правоприменения
законодательства в
сфере
государственной
гражданской службы
исполнительных
органов
государственной
власти
Астраханской
области
5.6 Разработка 2010 Админист- - Количество ед. - 2.0 2.0 - - -
необходимых - рация нормативных
нормативных 2011 Губернатора правовых актов,
правовых актов для Астраханской регулирующих
проведения области, проведение
мониторинга исполните- мониторинга
правоприменения льные органы
законодательства в государст-
сфере венной
государственной власти
гражданской службы Астраханской
исполнительных области
органов
государственной
власти
Астраханской
области
6. Задача: оптимизация численности государственных гражданских служащих с Доля штатных % Базо- 6 8 10 20 -
одновременным привлечением на государственную гражданскую службу наиболее должностей вый
квалифицированных специалистов и создание адекватных материальных стимулов в государственной уро-
зависимости от объема и результатов работы государственных гражданских гражданской вень
служащих службы,
сокращенных в
результате
проведения
мероприятий
программы по
оптимизации
штатной
численности
6.1 Разработка 2013 Админист- 100.0 - - - - 100.0 Внедрение - - + +
механизма - рация механизма
стратегического 2014 Губернатора стратегического
кадрового Астраханской кадрового
планирования области, ГКУ планирования
"Астрахан-
ский Доля % Базо- - 110 115 120 120
региональный специалистов в вое
ресурсный возрасте до 30 зна-
центр" лет, имеющих чение
стаж
государственной
службы более
3 лет
6.2 Разработка модели 2010 Админист- 325.0 25.0 50.0 50.0 100.0 100.0 Наличие модели ед. + + + + +
проведения анализа - рация проведения
функций 2014 Губернатора анализа функций
исполнительных Астраханской исполнительных
органов области, органов
государственной исполните- государственной
власти льные органы власти
Астраханской государст- Астраханской
области венной области
власти
Астраханской
области
6.3 Разработка модели 2010 Админист- 325.0 25.0 50.0 50.0 100.0 100.0 Наличие модели ед. + + + + +
проведения анализа - рация проведения
структуры 2014 Губернатора анализа
исполнительных Астраханской структуры
органов области, исполнительных
государственной исполните- органов
власти льные органы государственной
Астраханской государст- власти
области венной Астраханской
власти области
Астраханской
области
6.4 Внедрение модели 2011 Админист- - Оптимизация % Базо- 10 20 30 40
анализа структуры - рация структуры и вый
и функций 2014 Губернатора штатной уро-
исполнительных Астраханской численности вень
органов области, исполнительных
государственной исполните- органов
власти льные органы государственной
Астраханской государст- власти
области венной Астраханской
власти области
Астраханской
области
6.5 Проведение 2011 Админист- - Доля штатных % Базо- 6 8 10 20 -
мероприятий по - рация должностей вый
совершенствованию 2014 Губернатора государственной уро-
структуры и Астраханской гражданской вень
функций, области, службы,
сокращению штатной исполнитель- сокращенных в
численности ные органы результате
исполнительных государст- проведения
органов венной мероприятий
государственной власти программы по
власти Астраханской оптимизации
Астраханской области штатной
области численности и
исключению
дублирования
функций
исполнительных
органов
государственной
власти
Астраханской
области
7. Задача: развитие системы дополнительного профессионального образования Доля % - Базо- 150 175 200 225
государственных гражданских служащих государственных вый
гражданских уро-
служащих, вень
прошедших
обучение в
соответствии с
государственным
заказом на
профессио-
нальную
переподготовку
и повышение
квалификации
7.1 Совершенствование 2010 Админист- - Число высших ед. - Базо- 4 5 6 6
системы размещения - рация учебных вый
государственного 2014 Губернатора заведений, уро-
заказа на Астраханской принявших вень
профессиональную области участие в
переподготовку и выполнении
повышение ГКУ государствен-
квалификации "Астраха- ного заказа на
государственных нский профессиона-
гражданских региональный льную
служащих ресурсный переподготовку
центр" и повышение
квалификации
государственных
гражданских
служащих
исполнительных
органов
государственной
власти
Астраханской
области
7.2 Организация и 2011 Админист- - Доля % от - - 2.0 15.0 30.0 33.0
проведение - рация государственных общего
мониторинга 2014 Губернатора гражданских числа
состояния Астраханской служащих, госу-
профессиональной области прошедших дарст-
подготовленности оценку венных
государственных ГКУ профессиона- служа-
гражданских "Астрахан- льной щих
служащих ский подготовлен-
региональный ности, от общей
ресурсный численности
центр" исполнительных
органов
государственной
власти
Астраханской
области
7.3 Анализ рынка 2011 Админист- - Доля высших % - 17.0 20.0 23.0 25.0 30.0
образовательных - рация учебных
услуг 2014 Губернатора заведений
Астраханской Астраханской
области области, по
которым
ГКУ проводится
"Астрахан- анализ
ский образовательных
региональный услуг
ресурсный
центр"
7.4 Совершенствование 2010 Админист- - Доля граждан, % - Базо- 120 130 140 140
механизма - рация поступивших на вое
направления по 2014 Губернатора государственную зна-
целевому набору Астраханской гражданскую чение
выпускников школ в области службу на
высшие учебные основе договора
заведения от на обучение с
Правительства обязательством
Астраханской последующего
области прохождения
государственной
гражданской
службы, от
общего числа
граждан,
поступивших на
государственную
гражданскую
службу
7.5 Разработка и 2010 Админист- 700.0 50.0 50.0 200.0 200.0 200.0 Число ед. - Базо- 1 1 1 1
реализация - рация реализованных вое
инновационных 2014 Губернатора инновационных зна-
программ повышения Астраханской программ в чение
квалификации области области
государственных государственной
гражданских гражданской
служащих службы
Доля % - Базо- 200 250 300 300
государственных вое
гражданских зна-
служащих, чение
принявших
участие в
инновационных
образовательных
программах в
области
государственной
службы
Итого по Программе 2700.0 450.0 450.0 450.0 600.0 750.0
------------------------------------------------------------------