Закон Астраханской области от 05.02.2013 N 3/2013-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области"
5 февраля 2013 года N 3/2013-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Принят
Думой
Астраханской области
31 января 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 5 июня 2006 г. № 24/2006-ОЗ "О выборах депутатов Думы Астраханской области" следующие изменения:
1) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
2) часть 2 статьи 15 признать утратившей силу;
3) в статье 16:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Председатели окружных избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности избирательной комиссией Астраханской области.";
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решения избирательной комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 11 и частями 3 и 4 статьи 35 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.";
4) часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";
5) часть 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. Проведение выборов в сроки, установленные Уставом Астраханской области и настоящим Законом, является обязательным. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 37, статьей 39 настоящего Закона.";
6) часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Дума не была сформирована в правомочном составе, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.";
7) части 1, 1.1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе избирательная комиссия Астраханской области назначает дополнительные выборы.
1.1. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 2 статьи 38 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.";
8) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения выборов депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, на территории Астраханской области образуются одномандатные избирательные округа сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
9) статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Порядок образования одномандатных избирательных округов
1. Избирательная комиссия Астраханской области определяет схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.
2. Дума утверждает новую схему одномандатных избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы одномандатных избирательных округов Дума вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием Думы, она утверждается избирательной комиссией Астраханской области не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Думой, избирательной комиссией Астраханской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения.";
10) в статье 44:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются избирательные участки.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "окружной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии Астраханской области командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должна быть опубликована окружной избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
е) часть 8 признать утратившей силу;
11) часть 17 статьи 58 изложить в следующей редакции:
"17. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно, если в едином избирательном округе будет зарегистрировано менее двух списков кандидатов, выборы по решению соответственно окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии Астраханской области откладываются на срок не более трех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.".
Статья 2
Внести в Закон Астраханской области от 5 февраля 2007 г. № 4/2007-ОЗ "О местном референдуме в Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются участки референдума.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции:
"В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией Астраханской области - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению избирательной комиссии муниципального образования командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должна быть опубликована избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
2) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий
Участковые комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
3) пункт 13 статьи 21 признать утратившим силу;
4) часть 2 статьи 22 признать утратившей силу.
Статья 3
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 13/2007-ОЗ "Об избирательной комиссии Астраханской области" следующие изменения:
1) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1) формирует резерв составов участковых комиссий в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;";
2) в абзаце третьем статьи 18 слова "Контрольно-бюджетная палата Думы Астраханской области" заменить словами "Контрольно-счетная палата Астраханской области".
Статья 4
Внести в Закон Астраханской области от 13 марта 2007 г. № 14/2007-ОЗ "О референдуме Астраханской области" следующие изменения:
1) в статье 11:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При проведении референдума избирательная комиссия Астраханской области, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Участковые комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
б) часть 3 признать утратившей силу;
2) в статье 14:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума в соответствии с требованиями Федерального закона образуются участки референдума.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 3 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. На территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению избирательной комиссии Астраханской области командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
д) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должна быть опубликована территориальной комиссией не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках референдума, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
е) часть 6 признать утратившей силу.
Статья 5
Пункт 2 части 1 статьи 11 Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 г. № 50/2007-ОЗ "О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области" изложить в следующей редакции:
"2) формирует участковые комиссии в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", назначает и освобождает от должности их председателей.
Участковая комиссия формируется не позднее чем за 10 дней до истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.
Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 30 дней. Этот срок исчисляется со дня публикации в средствах массовой информации либо обнародования иным способом территориальной избирательной комиссией сообщения о начале формирования участковой комиссии;".
Статья 6
Внести в Закон Астраханской области от 2 марта 2009 г. № 9/2009-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области" следующие изменения:
1) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"2. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам соответствующий орган не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению представительного органа муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.";
2) абзацы первый и второй части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе представительный орган муниципального образования назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах.
Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.";
3) статью 10 дополнить частями 9, 10 следующего содержания:
"9. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе.
10. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.";
4) части 2, 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
3. Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.";
5) в статье 13:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются избирательные участки.";
б) части 2, 3 признать утратившими силу;
в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии муниципального образования командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, городского или сельского поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должна быть опубликована соответствующей избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
6) пункт 5 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"5) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;";
7) пункт 4 части 1 статьи 23 признать утратившим силу;
8) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
9) часть 2 статьи 25 признать утратившей силу;
10) в статье 48:
а) в части 4 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
б) в части 5 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
в) в части 6 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";
г) часть 7 признать утратившей силу.
Статья 7
Внести в Закон Астраханской области от 22 июня 2012 г. № 38/2012-ОЗ "О выборах Губернатора Астраханской области" следующие изменения:
1) второе предложение части 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"Досрочные выборы Губернатора Астраханской области проводятся в ближайшее с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий.";
2) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";
3) пункт 2 части 1 статьи 16 признать утратившим силу;
4) часть 2 статьи 17 признать утратившей силу;
5) в статье 20:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" образуются избирательные участки.";
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей избирательные участки могут образовываться по решению избирательной комиссии Астраханской области командирами воинских частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";
д) предложение первое части 6 изложить в следующей редакции:
"Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частью 4 настоящей статьи, должна быть опубликована территориальной избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.";
е) часть 7 признать утратившей силу;
6) часть 4 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"4. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия участковых комиссий не истекли, избирательная комиссия Астраханской области обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих комиссий, либо о формировании этих комиссий в новом составе.".
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до дня его вступления в силу.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
5 февраля 2013 г.
Рег. № 3/2013-ОЗ
------------------------------------------------------------------