Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 N 140-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 140-П
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО УРОВНЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В
РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и статьей 8 Закона Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 24 апреля 2013 г. № 140-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
ДОВЕДЕНИЕ И ПОДДЕРЖАНИЕ УРОВНЯ СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО УРОВНЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В
РЕГИОНЕ В 2013 ГОДУ
1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области местным бюджетам на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области (далее - дошкольные учреждения) до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем субсидий является министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются из областного фонда софинансирования расходов.
4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования).
5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при представлении следующих документов:
- копии муниципального правового акта о доведении и поддержании уровня средней заработной платы педагогических работников дошкольных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе;
- копии муниципального правового акта, утверждающего порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области муниципальным образованием в виде субсидий для дальнейшего перечисления дошкольным учреждениям;
- заявки на получение субсидий из бюджета Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании дошкольных учреждений.
7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пяти рабочих дней со дня представления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
- несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.
8. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение семи рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий в уведомлении указывается основание для отказа.
В случае отказа в предоставлении субсидий муниципальное образование имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.
9. Предоставление субсидий муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о предоставлении субсидий муниципальному образованию Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году (далее - соглашение).
Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
10. Субсидии предоставляются в течение одного финансового года.
11. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.
12. Перечисление субсидий осуществляет министерство в течение десяти рабочих дней со дня подписания соглашения в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.
13. Объем субсидий бюджету муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:
Qi = (Зпу - Зду) x Ч x П x N, где:
Зпу - средняя заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования (по статистическому отчету "Форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников");
Зду - фактическая средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений муниципального образования за месяц, предшествующий увеличению (информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования);
Ч - численность педагогических работников дошкольных учреждений муниципального образования (информация органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования);
П - количество месяцев;
№ - коэффициент, увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по оплате труда, определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, установленными Федеральными законами от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и от 03.12.2012 № 228-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
14. Муниципальные образования ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (далее - отчет).
15. В соответствии с действующим законодательством муниципальные образования несут ответственность за:
- целевое расходование субсидий;
- соблюдение сроков сдачи отчета и (или) его представление;
- достоверность отчета.
16. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, перечисление субсидий приостанавливается. Министерство уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение десяти рабочих дней со дня их выявления. Муниципальное образование обязано устранить выявленные нарушения в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления. Нарушение считается устраненным при представлении подтверждающих документов. Перечисление субсидий муниципальным образованиям возобновляется в течение трех рабочих дней со дня устранения выявленных нарушений.
В случае неустранения нарушений субсидии в объеме выявленных нарушений в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного для устранения нарушений, подлежат возврату в бюджет Астраханской области в добровольном порядке.
17. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
В случае невозврата субсидий муниципальными образованиями в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
18. Министерство осуществляет контроль за целевым расходованием субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
Заявка
на получение субсидий из бюджета Астраханской области
на доведение и поддержание уровня средней заработной платы
педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных учреждений Астраханской области до уровня
средней заработной платы в сфере общего образования в
регионе в 2013 году
Наименование муниципального образования____________________________
Наименование Адрес дошкольного Период Потребность
дошкольного учреждения финансирования бюджетных
учреждения ассигнований
Итого
Приложение № 2
к Порядку
Соглашение
между министерством образования и науки Астраханской области и
муниципальным образованием
"______________________________________"
о предоставлении субсидий муниципальному образованию Астраханской области
на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Астраханской
области до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в
регионе в 2013 году
г. Астрахань _______________20 __ г.
Министерство образования и науки Астраханской области в лице министра
образования и науки Астраханской области ____________________, действующего
на основании Положения о министерстве образования и науки Астраханской
области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от
16.03.2005 № 17-П, именуемое в дальнейшем "Министерство", с одной стороны,
и муниципальное образование "_______________________________" в лице главы
__________, действующего на основании _________________________, именуемое
в дальнейшем "Муниципалитет", с другой стороны, далее именуемые Сторонами,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка
взаимодействия между Сторонами Соглашения и взаимных обязательств в
предоставлении субсидии из областного фонда софинансирования расходов
(далее - субсидия) Муниципалитету на доведение и поддержание уровня средней
заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней
заработной платы в сфере образования в регионе в 2013 году.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется Муниципалитету в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных Министерству Законом Астраханской области от
20.12.2012 № 88/2012-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов" в соответствии со сводной бюджетной
росписью бюджета Астраханской области по разделу 07 01 "Дошкольное
образование".
2.2. Субсидия зачисляется в бюджет Муниципалитета и отражается в его
доходной части.
2.3. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году,
подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с
действующим законодательством.
2.4. Субсидия подлежит возврату в случаях, предусмотренных в Порядке
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным
образованиям Астраханской области на доведение и поддержание уровня средней
заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных учреждений Астраханской области до уровня средней
заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году,
утвержденном Постановлением Правительства Астраханской области от
24.04.2013 № 140-П (далее - Порядок).
2.5. В случае невозврата субсидии Муниципалитетом в добровольном
порядке указанные средства подлежат взысканию в бюджет Астраханской области
в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Министерство:
- перечисляет средства бюджета Астраханской области Муниципалитету в
виде субсидий из бюджета Астраханской области в рамках бюджетных
ассигнований, предусмотренных Министерству в бюджете Астраханской области,
утвержденных Законом Астраханской области от 20.12.2012 № 88/2012-ОЗ "О
бюджете Астраханской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской
области по разделу 07 01 "Дошкольное образование";
- предоставляет по запросам Муниципалитета необходимую для его работы
информацию в рамках настоящего Соглашения;
- информирует Муниципалитет об изменениях законодательства, касающихся
предмета настоящего Соглашения;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета
Астраханской области и исполнением Муниципалитетом условий настоящего
Соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Муниципалитет:
- использует выделенные из бюджета Астраханской области средства по
целевому назначению;
- ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, представляет в Министерство отчет о поступлении и использовании
субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку;
- несет ответственность за нецелевое использование субсидий из бюджета
Астраханской области, недостоверность отчетов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- несет ответственность за соблюдение сроков сдачи отчета и (или) его
представление.
4. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с
исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими по возможности путем
проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных
документов.
4.2. В случае невозможности урегулирования споров (разногласий) в связи
с исполнением настоящего Соглашения спор подлежит рассмотрению в
Арбитражном суде Астраханской области.
5. Прочие условия
5.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон
путем оформления дополнительного соглашения.
5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию
Сторон либо по предварительному уведомлению одной из Сторон в случае
невыполнения или ненадлежащего выполнения другой Стороной своих
обязательств.
5.3. Контроль за соблюдением Муниципалитетом условий предоставления
субсидии осуществляется Министерством в соответствии с Порядком.
5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и
действует до "___" ___________ 20 __ года, а в части расчетов - до полного
исполнения Сторонами своих обязательств.
6. Реквизиты и подписи Сторон
Приложение № 3
к Порядку
Отчет
о поступлении и использовании субсидий
по ___________________________ за период _____________ года
___________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Форма ежемесячная
Срок предоставления до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем
Наименование Объем Профинансировано Фактически Причины
субсидии субсидии освоено недоосвоения
средств
1 2 3 4 5
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования
Астраханской области ________________________
(фамилия, имя, отчество)
Руководитель финансового органа
муниципального образования
Астраханской области ________________________
(фамилия, имя, отчество)
М.П.
Исполнитель _____________________ контактный телефон _____________
------------------------------------------------------------------