Постановление минпрома Астраханской области от 16.01.2013 N 2-П "Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области"
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. № 2-П
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫПЛАТА ПООЩРИТЕЛЬНОГО
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ,
ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минпрома Астраханской области
от 16.04.2013 № 13-П, от 03.02.2014 № 6-П,
от 27.06.2014 № 29-П)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Постановлению административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области".
2. Управлению правового и организационного обеспечения (З.Д. Нурутдинова):
2.1. Направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления - в прокуратуру Астраханской области.
3. Отделу развития минерально-сырьевой базы министерства (А.А. Атуева) в трехдневный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области: www.mptpr.astrobl.ru и сведения о государственной услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
С.Н.КРЖАНОВСКИЙ
Утвержден
Постановлением министерства
промышленности, транспорта и
природных ресурсов
Астраханской области
от 16 января 2013 г. № 2-П
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫПЛАТА ПООЩРИТЕЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО
ДЕНЕЖНЫХ ВОЗНАГРАЖДЕНИЙ ЗА ВЫЯВЛЕНИЕ,
ОТКРЫТИЕ И (ИЛИ) РАЗВЕДКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минпрома Астраханской области
от 03.02.2014 № 6-П, от 27.06.2014 № 29-П)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области" (далее - административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги "Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области" (далее - государственная услуга), в том числе сроки, состав и последовательность выполнения административных процедур (действий).
1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте министерства http://www.mptpr.astrobl.ru, официальном сайте автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) http://mfc.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал).
1.3. Государственная услуга предоставляется:
1.3.1. В части выплаты поощрительного денежного вознаграждения - лицам, выявившим на ранее неизвестном участке недр на территории Астраханской области признаки месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство или МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.3.2. В части выплаты государственного денежного вознаграждения - лицам, открывшим и (или) разведавшим на территории Астраханской области имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение ОПИ, а также выявившим дополнительные запасы ОПИ в ранее известном месторождении ОПИ на территории Астраханской области, существенно увеличивающие его промышленную ценность, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство или МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства и почтовый адрес:
414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Официальный сайт министерства в сети "Интернет": http://www.mptpr.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.
Телефоны министерства:
- (8512) 51-46-97 - приемная министерства;
- (8512) 51-46-98 - факс;
- телефон для справок и консультаций - (8512) 48-48-66 (отдел развития минерально-сырьевой базы министерства).
График работы министерства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ.
Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:
414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, 8/2.
Официальный сайт МФЦ в сети "Интернет": http://mfc.asrtobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
Справочные телефоны МФЦ: (8512) 31-70-53, 31-70-57.
Call-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53, 31-70-57.
График работы МФЦ: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, сотрудником МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства, МФЦ;
- о справочных телефонах министерства, МФЦ;
- об адресах официальных сайтов министерства, МФЦ в сети "Интернет", адресах электронной почты министерства, МФЦ;
- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.4.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве и МФЦ осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальных сайтах министерства и МФЦ в сети "Интернет", на едином портале, региональном портале и на информационных стендах в помещениях министерства и МФЦ.
1.4.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за предоставление государственной услуги, представляются, называют фамилию, имя и отчество, должность, самостоятельно дают ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, сотрудника МФЦ, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.6. На информационных стендах и официальных сайтах министерства и МФЦ в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- формы заявлений о предоставлении государственной услуги (приложения № 2, 3 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факсов, графики работы, адреса официальных сайтов министерства и МФЦ в сети "Интернет", адреса электронной почты министерства и МФЦ, адреса регионального и единого порталов;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедурах предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещения министерства и МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Выплата поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством совместно с МФЦ.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства и сотрудники МФЦ, ответственные за выполнение конкретных административных процедур согласно административному регламенту.
2.2.2. Органом, предоставляющим в порядке межведомственного информационного взаимодействия сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, является Федеральное агентство по недропользованию.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- для заявителей, указанных в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 административного регламента, - выплата поощрительного денежного вознаграждения;
- для заявителей, указанных в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента, - выплата государственного денежного вознаграждения.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 45 дней, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов - не более 1 дня;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов, издание распоряжения о выплате вознаграждения - не более 30 дней, включая день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- выплата вознаграждения - не более 15 банковских дней со дня издания распоряжения о выплате вознаграждения.
2.4.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве, МФЦ заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. 1), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30 (ч. 1), ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30 (ч. 1), ст. 4060, 4061; № 52 (ч. 1), ст. 6961, 6973);
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27 ст. 3477, ст. 3480; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (ч. 1), ст. 6952, 6961, 7009);
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 11, ст. 1098);
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807; 2013, № 45, ст. 5807);
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 № 23, № 30; 2011, № 34; 2012, № 6, № 52; 2013, № 8, № 23, № 51);
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 12.04.2012 № 141-П "О Порядке выплаты и размерах поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 19);
- Постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 16.07.2012 № 25-П "О комиссии министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 36; 2013, № 20, № 40, № 51).
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
2.6. Перечень документов, необходимых при предоставлении государственной услуги, и порядок их предоставления.
2.6.1. Для получения поощрительного денежного вознаграждения, заявители, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 административного регламента, представляют в министерство или МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту, в котором указываются:
- адрес местонахождения участка недр (муниципальное образование, привязка (расстояние, азимут) участка недр к ближайшему населенному пункту, географические координаты);
- наименование участка недр (при наличии), вид полезного ископаемого;
- краткая характеристика работ, приведших к выявлению признаков месторождения ОПИ;
- признаки месторождения ОПИ (выходы полезных ископаемых на дневную поверхность, их проявления в горных обнажениях, выработках, керне; наличие минералов - спутников полезных ископаемых; присутствие полезных ископаемых в перенесенных обломках, валунах, попадающихся на склонах, в ложбинах, руслах водотоков);
- краткая история выявления признаков месторождения ОПИ (когда, при каких обстоятельствах);
- список лиц, представляемых к поощрительному вознаграждению (не более 5 человек), с указанием степени участия и вклада каждого из них в выявление признаков месторождения ОПИ;
- реквизиты счетов, на которые следует перечислить денежные средства в случае принятия положительного решения о выплате поощрительного денежного вознаграждения.
2.6.2. Для получения государственного денежного вознаграждения, заявители, указанные в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 административного регламента, представляют в министерство или МФЦ заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту, в котором указываются:
- реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ;
- реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
- реквизиты счетов, на которые следует перечислить денежные средства в случае принятия положительного решения о выплате государственного вознаграждения.
К заявлению прилагаются:
- пояснительная записка в произвольной форме с данными, характеризующими географо-экономическое положение месторождения ОПИ, состав и количество запасов ОПИ, основные показатели разработки месторождения;
- список лиц, представляемых к государственному вознаграждению, с указанием степени участия и вклада каждого из них в открытие и (или) разведку месторождения ОПИ, включая его первооткрывателя (первооткрывателей). Первооткрывателями признаются лица, открывшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность.
2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию документа, подтверждающего регистрацию участка недр в Федеральном агентстве по недропользованию, и копию справки Федерального агентства по недропользованию, подтверждающей ценность выявленного участка недр.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, то министерство в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в Федеральном агентстве по недропользованию сведения о регистрации и ценности выявленного участка недр в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента.
2.6.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций.
2.6.5. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт направления по почте документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подтверждается заявителем.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
- заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах шестом, седьмом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям подпунктов 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
В помещениях министерства и МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Место для получения информации и заполнения документов оборудуется информационным стендом. Информационный стенд размещается в заметном месте, должен быть максимально доступен для просмотра и функционален.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ с заявителями должны обеспечивать комфортные условия для заявителей и оптимальные условия труда должностных лиц министерства и сотрудников МФЦ.
Каждое рабочее место должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), писчей бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов и в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц министерства, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц министерства, должностных инструкций сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям качества и доступности государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;
- получения заявителем уведомления о выплате вознаграждения.
При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
2.12. Особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.
Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.
Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;
- рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов, издание распоряжения о выплате вознаграждения;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выплата вознаграждения.
3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство или МФЦ заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов:
- принимают и регистрируют заявление с документами в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством, МФЦ;
- делают на копии заявления отметку о принятии заявления и документов, с указанием входящего номера и даты принятия заявления и документов, ставят свою подпись с расшифровкой фамилии и указанием инициалов;
- направляют зарегистрированные заявление и документы в порядке делопроизводства в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел развития минерально-сырьевой базы.
При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый портал, должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов:
- принимают, распечатывают и регистрируют заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством, МФЦ;
- направляют зарегистрированные заявление и документы в порядке делопроизводства в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел развития минерально-сырьевой базы.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов:
- вскрывают конверт и регистрируют заявление и документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством, МФЦ;
- зарегистрированное заявление и документы должностное лицо министерства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, направляют в порядке делопроизводства на рассмотрение, в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел развития минерально-сырьевой базы.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов и передача их в структурное подразделение министерства, ответственное за предоставление государственной услуги - отдел развития минерально-сырьевой базы.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов, издание распоряжения о выплате вознаграждения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления о предоставлении государственной услуги и документов должностному лицу отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющемуся секретарем комиссии министерства по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений (далее - комиссия).
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица министерства, являющиеся членами комиссии.
Члены комиссии при рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги и документов:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме проверяют в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги;
- в зависимости от вида вознаграждения, на которое претендует заявитель, проверяют состав и содержание заявления и документов на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, секретарь комиссии в день поступления документов в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента подготавливает и направляет запрос о получении документов и сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
По итогам рассмотрения заявления и документов комиссией принимается одно из следующих решений:
- если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности - об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в электронной форме;
- если заявление и документы не соответствуют требованиям, установленным подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента - об отказе в предоставлении государственной услуги;
- при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или отказа в предоставлении государственной услуги - о выплате вознаграждения.
В случае принятия комиссией решения о выплате вознаграждения секретарь комиссии:
- подготавливает проект распоряжения министерства о выплате вознаграждения;
- вносит проект распоряжения министерства о выплате вознаграждения на утверждение в установленном порядке;
- в течение 5 дней со дня издания распоряжения министерства о выплате вознаграждения подготавливает уведомление о назначении и сроке выплаты вознаграждения;
- в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и документов в МФЦ секретарь комиссии направляет уведомление о назначении и сроке выплаты вознаграждения в МФЦ.
МФЦ в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления уведомления в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде.
В случае принятия комиссией решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в электронной форме, секретарь комиссии:
- в течение 3 дней со дня принятия решения подготавливает уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения;
- в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и документов в МФЦ секретарь комиссии направляет уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в электронной форме в МФЦ.
МФЦ в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления уведомления в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде.
В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении государственной услуги секретарь комиссии:
- в течение 5 дней со дня принятия решения подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа;
- в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае подачи заявителем заявления о предоставлении государственной услуги и документов в МФЦ секретарь комиссии направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с обоснованием причин отказа в МФЦ.
МФЦ в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает уведомление лично под роспись, направляет уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направляет уведомление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае направления уведомления в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- уведомление заявителя об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги;
- издание распоряжения министерства о выплате вознаграждения;
- уведомление заявителя о назначении и сроке выплаты вознаграждения.
Срок исполнения административной процедуры не более 30 дней, включая день регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство заявления и документов, за исключением документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющееся секретарем комиссии.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия секретарь комиссии в день поступления заявления готовит и направляет запрос министерства в Федеральное агентство по недропользованию о предоставлении сведений, подтверждающих регистрацию и ценность выявленного участка недр.
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня направления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, подтверждающих регистрацию участка недр и ценность выявленного участка недр.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней со дня регистрации заявления и документов.
3.5. Выплата вознаграждения.
Основанием выполнения административной процедуры является зарегистрированное распоряжение министерства о выплате вознаграждения.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела анализа и перспективного развития министерства, ответственное за финансовые вопросы.
Выплата вознаграждения осуществляется путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя.
Срок исполнения административной процедуры не более 15 банковских дней со дня издания распоряжения о выплате вознаграждения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги и принятием решений осуществляется начальником отдела развития минерально-сырьевой базы министерства и директором МФЦ.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за организацию рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и документов членами комиссии министерства по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений, оформление протокола комиссии, подготовку распоряжения министерства о выплате вознаграждения несет должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы, являющееся секретарем комиссии;
- за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и документов ответственность несут должностные лица министерства, являющиеся членами комиссии министерства по выплате поощрительного и государственного денежных вознаграждений;
- за соблюдение сроков выплаты вознаграждения в соответствии с распоряжением министерства о выплате вознаграждения несет должностное лицо отдела анализа и перспективного развития министерства, ответственное за финансовые вопросы.
Ответственность сотрудников МФЦ закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, несет ответственность за прием и регистрацию документов.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства, сотрудники МФЦ обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на распространение информации, содержащейся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство, в МФЦ предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства, на официальном сайте МФЦ, на региональном портале, на едином портале;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях министерства и МФЦ.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента министерством, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000. г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны министерства: (8512) 51-46-97; факс министерства (8512) 51-46-98.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
(абзац введен Постановлением минпрома Астраханской области от 27.06.2014 № 29-П)
5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления Прием и регистрация заявления
о предоставлении о предоставлении государственной
государственной услуги и услуги и документов в МФЦ
документов в министерстве (1 день)
(1 день)
\/
Организация межведомственного Передача зарегистрированных
информационного взаимодействия заявления и документов
(не более 5 дней со дня в министерство
регистрации заявления и
документов)
/\ \/
Получение необходимых
документов и сведений
\/
Рассмотрение заявления и документов
> (не более 30 дней, включая день <
регистрации заявления и документы)
\/ \/ \/
Уведомление об отказе Издание распоряжения Уведомление об
в предоставлении о выплате отказе в приеме
государственной услуги вознаграждения документов,
необходимых для
предоставления
государственной
услуги
\/ \/
Уведомление о назначении и Выплата вознаграждения (не более
сроке выплаты поощрительного 15 банковских дней со дня издания
вознаграждения, государственного распоряжения о выплате
вознаграждения (не более 5 дней вознаграждения)
со дня издания распоряжения
о выплате вознаграждения)
Приложение № 2
к административному регламенту
Министерство промышленности,
транспорта и природных ресурсов
Астраханской области
от ____________________________
руководитель и наименование
юридического лица, Ф.И.О.
физического лица, проводивших
работы по геологическому
изучению недр в соответствии с
лицензией
_______________________________
номер и серия лицензии выданной
_______________________________
наименование органа, выдавшего
лицензию
и действительной до ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить поощрительное вознаграждение за выявление признаков
месторождения общераспространенных полезных ископаемых, расположенного
по адресу _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
муниципальное образование субъекта Российской Федерации, расстояние до
ближайшего населенного пункта, азимут, географические координаты
___________________________________________________________________________
наименование участка недр (при наличии), вид полезного ископаемого
___________________________________________________________________________
краткая характеристика работ, приведших к выявлению признаков
месторождения ОПИ
Признаки месторождения ОПИ ________________________________________________
___________________________________________________________________________
выходы ОПИ на дневную поверхность, его проявления в горных выработках и др.
Краткая история выявления признаков месторождения ОПИ: ____________________
___________________________________________________________________________
когда и при каких обстоятельствах выявлены признаки месторождения ОПИ
Список лиц, представляемых к поощрительному вознаграждению:
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. и степень участия каждого лица в выявлении признаков
месторождения ОПИ (не более 5 человек)
Прилагаемые материалы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
перечень прилагаемых документов с указанием количества листов
Поощрительное вознаграждение прошу перечислить по реквизитам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. получателя, наименование банка, к/счет, БИК, ИНН, КПП, расчетный
счет, лицевой счет
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (лично,
почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) __________________________
___________________________________________________________________________
указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер телефона/факса
__________________________ "____" ______________ 20 __ г.
подпись заявителя и дата
Приложение № 3
к административному регламенту
Министерство промышленности,
транспорта и природных ресурсов
Астраханской области
от ____________________________
руководитель и наименование
юридического лица, Ф.И.О.
физического лица, проводивших
работы по геологическому
изучению недр в соответствии
с лицензией
_______________________________
номер и серия лицензии выданной
_______________________________
наименование органа, выдавшего
лицензию
и действительной до ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить государственное вознаграждение за выявление признаков
месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
Реквизиты свидетельства об установлении факта открытия месторождения ОПИ:
от ______________________________ № _______________________________________
дата выдачи свидетельства номер
___________________________________________________________________________
наименование органа, выдавшего свидетельство
Реквизиты заключения государственной экспертизы запасов ОПИ:
от ______________________________ № _______________________________________
дата утверждения заключения должность и Ф.И.О. лица, утвердившего
заключение
___________________________________________________________________________
наименование органа, проводившего экспертизу запасов ОПИ
Прилагаемые материалы:
1. Пояснительная записка (с данными, характеризующими географо-
экономическое положение месторождения ОПИ, состав и количество запасов ОПИ,
основные показатели их разработки) на ______ л. в 1 экз.
2. Список лиц - соискателей государственного вознаграждения (с указанием
степени участия и вклада каждого из них в открытии и (или) разведке
месторождения ОПИ, включая его первооткрывателя (первооткрывателей)
на _____ л. в 1 экз.
Государственное вознаграждение прошу перечислить по реквизитам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. получателя, наименование банка, к/счет, БИК, ИНН, КПП, расчетный
счет, лицевой счет
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (лично,
почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) __________________________
___________________________________________________________________________
указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер телефона/факса
__________________________ "____" _______________ 20 __ г.
подпись заявителя и дата
------------------------------------------------------------------