Постановление администрации муниципального образования "Володарский район" от 18.11.2013 N 2007 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 2007
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГГ."
В целях формирования программно-целевой системы расходов бюджета МО "Володарский район" и совершенствования системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район", в соответствии с Постановлением администрации МО "Володарский район" от 29.08.2013 № 1543 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Володарский район" администрация МО "Володарский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг." (далее - Программа).
2. Финансово-экономическому управлению администрации МО "Володарский район" при формировании проекта бюджета муниципального образования "Володарский район" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Отделу экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом финансово-экономического управления администрации МО "Володарский район" внести в реестр муниципальных целевых программ муниципальную целевую программу "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг.".
4. Сектору информационных технологий организационного отдела администрации МО "Володарский район" (Лукманов) разместить настоящее Постановление на сайте администрации МО "Володарский район".
5. Главному редактору МАУ "Редакция газеты Заря Каспия" Шаровой Е.А. опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Заря Каспия".
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Володарский район" по финансовой политике и бюджетной дисциплине Бояркину О.В.
Глава администрации
Б.Г.МИНДИЕВ
Утверждена
Постановлением администрации
МО "Володарский район"
от 18 ноября 2013 г. № 2007
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛОДАРСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГГ."
1. Паспорт
муниципальной целевой программы
"Совершенствование системы управления муниципальной
собственностью и земельными ресурсами муниципального
образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг."
Наименование муниципальной программы
"Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг."
Цели муниципальной программы
- Совершенствование системы учета муниципального имущества МО "Володарский район";
- функционирование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью МО "Володарский район".
- повышение уровня профессионализма специалистов и совершенствование материально-технической базы, получение информационных, консультационных и юридических услуг
Задачи муниципальной программы
- Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципального имущества администрации МО "Володарский район"
- Проведение независимой оценки муниципального имущества администрации МО "Володарский район" для оформления аукционной документации;
- Проведение работ по техническому заключению и техническому осмотру муниципального имущества администрации МО "Володарский район"
- реализация полномочий МО "Володарский район" по преимущественному праву покупки земель сельскохозяйственного назначения, исполнение поручений администрации и Главы МО по приобретению имущества в собственность МО "Володарский район" и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация МО "Володарский район"
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Перечень подпрограмм
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
Средства районного бюджета
1500
750
750
750
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
2. Общая характеристика проблемы
и анализ причин возникновения
В основе разработки муниципальной целевой программы "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами муниципального образования "Володарский район" на 2014 - 2016 гг." и ранее не учтенные", положена необходимость в исполнении федеральных законов.
Правовой основой районной целевой программы являются законодательные нормативные акты: Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями от 12.10.2005, Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства", от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. 28.12.2010) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Реестр муниципального имущества МО "Володарский район" - это муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета объектной регистрации, воспроизводство и движение имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Володарский район". Перечень объектов постоянно меняется, что объясняется продолжающейся приватизацией квартир, приемом или передачей объектов как жилого, так и нежилого фонда, отчуждением, списание и т.д. В целях организации учета имущества муниципального образования "Володарский район" необходимо дальнейшее совершенствование и обновление структуры программного обеспечения.
Утверждение данной Программы необходимо для реализации и исполнения Федеральных законов РФ, лежащих в основе разработки данной муниципальной целевой программы. Программа разработана:
- для приведения в соответствие муниципального имущества c нормативно-правовой базой;
- для возможности подготовки аукционной документации на объекты для сдачи в аренду, а также приватизации, для эффективного использования муниципального имущества;
- для возможности представления муниципального имущества для развития субъектов малого и среднего бизнеса;
- для выявления объектов муниципального имущества администрации МО "Володарский район" нуждающихся в техническом осмотре.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет. Динамика поступлений за 2014 - 2016 годы будет выглядеть следующим образом:
Наименование дохода
План 2014 год (тыс. руб.)
План 2015 год (тыс. руб.)
План 2016 год (тыс. руб.)
Доходы от продажи земельных участков
6600
7260
7980
Доходы от аренды имущества
1892.2
1892.2
1892.2
3. Цель и задачи Программы
Изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр и ранее не учтенные, исполняется правообладателем объектов для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, на объекты муниципальной собственности, включенные в Реестр, но не зарегистрированные в установленном порядке.
Цели программы:
- Совершенствование системы учета муниципального имущества МО "Володарский район";
- функционирование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью МО "Володарский район".
- повышение уровня профессионализма специалистов и совершенствование материально-технической базы, получение информационных, консультационных и юридических услуг
Задачи программы:
- оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципального имущества администрации МО "Володарский район";
- проведение независимой оценки муниципального имущества администрации МО "Володарский район" для оформления аукционной документации;
- проведение работ по техническому заключению и техническому осмотру муниципального имущества администрации МО "Володарский район";
- реализация полномочий МО "Володарский район" по преимущественному праву покупки земель сельскохозяйственного назначения, исполнение поручений администрации и Главы МО по приобретению имущества в собственность МО "Володарский район" и распоряжению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
4. Система программных мероприятий
Подготовка объектов муниципального имущества дает возможность не только систематизировать пакет документов для получения государственной регистрации на объект муниципального имущества администрации МО "Володарский район", но и выявить технические неполадки и недостатки муниципального имущества.
Техническая документация - коммерческие документы, которые нужны при поставках оборудования и технических потребительских товаров длительного пользования. К технической документации относятся: технические и кадастровые паспорта на объекты недвижимости, а также на земельные участки, формуляры и описания изделий, инструкции по монтажу и эксплуатации, различные схемы, чертежи, технические заключения о пригодности объектов движимого имущества к эксплуатации, независимая оценка объектов муниципального имущества, ведомости запасных частей, инструмента, приспособлений и прочее.
Подраздел 4.1. Оформление земельных участков под объектами недвижимости.
Земельные участки, находящиеся под объектами недвижимости, которые являются муниципальной собственностью, нуждаются в дооформлении, так как не все объекты, находящиеся в реестре муниципального имущества имеют свидетельство о праве собственности на земельные участки. Также имеются объекты ранее не учтенные, приобретенные в муниципальную собственность ненадлежащим образом.
Оформление технической документации на объекты недвижимости не возможно без правоустанавливающих документов на земельные участки под ними.
- межевание земельного участка;
- получение кадастрового плана территории и кадастрового паспорта земельного участка.
Подраздел 4.2. Получение кадастровых и технических паспортов на объекты недвижимости.
Оформление кадастровых и технических паспортов на объекты недвижимости после получения правоустанавливающих документов на земельные участки под ними.
- для получения вышеуказанных документов необходимо представить свидетельства о праве собственности на земельные участки, кадастровые паспорта земельных участков;
- разрешение на строительство объекта недвижимости;
- акт ввода в эксплуатацию данного объекта недвижимости.
Подраздел 4.3. Технические осмотры и технические заключения на объекты муниципального имущества администрации МО "Володарский район".
- для проведения данных работ над объектами муниципального имущества, правообладателю необходимо представить все правоустанавливающие документы в организации и фирмы имеющие лицензии и разрешения государственного образца для проведения данных работ.
Подраздел 4.4. Независимая оценка муниципального имущества администрации МО "Володарский район".
- согласно Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. 8 необходимо проводить независимую оценку муниципального имущества в целях его приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи его в аренду.
5. Планируемые результаты реализации
муниципальной программы
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет района
Другие источники
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача: - Совершенствование системы учета муниципального имущества МО "Володарский район"
районный бюджет
технические паспорта
ед.
5
10
15
20
кадастровые паспорта
ед.
20
25
30
35
отчет по определению рыночной стоимости объектов недвижимого и движимого имущества
ед.
15
20
25
30
отчет по определению рыночной стоимости годовой арендной платы объектов недвижимого и движимого имущества
ед.
5
10
15
20
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
мероприятий муниципальной программы
Наименование мероприятия программы (подпрограммы)
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Технический паспорт
районный бюджет
10 ед. x 20000 руб. = 200000 руб.
2014 год-200 тыс. руб.
2015 год - 200 тыс. руб.
2016 год - 200 тыс. руб.
Отчет оценки объектов недвижимого имущества
районный бюджет
20 ед. x 5000 руб. = 100000 руб.
2014 год - 100 тыс. руб.
2015 год - 100 тыс. руб.
2016 год - 100 тыс. руб.
Отчет оценки движимого имущества
районный бюджет
10 ед. x 5000 руб. = 50000 руб.
2014 год - 50 тыс. руб.
2015 год - 50 тыс. руб.
2016 год - 50 тыс. руб.
Оценка земельных участков
районный бюджет
50 ед. x 4000 руб. = 200000 руб.
2014 год - 200 тыс. руб.
2015 год - 200 тыс. руб.
2016 год - 200 тыс. руб.
Межевание земельных участков
районный бюджет
40 ед. x 5000 руб. = 200000 руб.
2014 год - 200 тыс. руб.
2015 год - 200 тыс. руб.
2016 год - 200 тыс. руб.
7. Перечень мероприятий муниципальной программы
(подпрограммы) "Совершенствование системы управления
муниципальной собственностью и земельными ресурсами
муниципального образования "Володарский район"
на 2014 - 2016 годы"
(наименование программы (подпрограммы)
№ п/п
Мероприятия
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный исполнитель мероприятия
Результаты выполнения мероприятий
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
13
14
1.
Задача: - Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами
Итого
2014 - 2016 г.
2250
750
750
750
Отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район"
- Оформление правоустанавливающих документов на объекты муниципального имущества администрации МО "Володарский район"
- Проведение независимой оценки муниципального имущества администрации МО "Володарский район" для оформления аукционной документации;
- Проведение работ по техническому заключению и техническому осмотру муниципального имущества администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
2014 - 2016 г.
2250
750
750
750
Средства бюджетов поселений
2014 - 2016 г.
Средства бюджета Астраханской области
2014 - 2016 г.
Другие источники
2014-2016 г.
1.1
Техническая инвентаризация объектов недвижимости
Итого
600
200
200
200
Отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
600
200
200
200
Средства бюджетов поселений
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
1.2
Кадастровые паспорта объектов недвижимости
Итого
-
-
-
-
Отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
-
-
-
-
Средства бюджетов поселений
-
-
-
-
Средства бюджета Астраханской области
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
1.3
Кадастровый план земельных участков
Итого
-
-
-
-
КЗОЖД администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
-
-
-
-
Средства бюджетов поселений
-
-
-
-
Средства бюджета Астраханской области
-
-
-
-
Другие источники
-
-
-
-
1.4
Независимая оценка объектов недвижимого имущества
Итого
300
100
100
100
Отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
300
100
100
100
Средства бюджетов поселений
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
1.5
Независимая оценка объектов движимого имущества
Итого
150
50
50
50
Отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
150
50
50
50
Средства бюджетов поселений
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
1.6
Оценка земельных участков
Итого
600
200
200
200
КЗОЖД администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
600
200
200
200
Средства бюджетов поселений
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
1.7
Межевание земельных участков
Итого
600
200
200
200
КЗОЖД администрации МО "Володарский район"
Средства районного бюджета
600
200
200
200
Средства бюджетов поселений
Средства бюджета Астраханской области
Другие источники
8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятия программы с муниципальным заказчиком
муниципальной программы
Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы);
2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.
9. Состав, форма и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем программы.
2. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет согласованный с координатором программы отчет в отдел экономического развития, прогнозирования и управления муниципальным имуществом ФЭУ администрации МО "Володарский район" для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
------------------------------------------------------------------