Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 14.11.2013 N 1738 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 1738
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНЫХ ФОНДОВ
И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм. от 26.09.2011, 29.02.2012, 27.06.2012, 04.10.2012), Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 27.02.2012 № 196 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)", администрация ЗАТО Знаменск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов".
2. Заведующему архивом администрации ЗАТО Знаменск И.С. Нездешневой предоставить сведения о муниципальной услуге "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов" в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций) - аппарат администрации ЗАТО Знаменск.
3. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (А.В. Рожков):
1) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет";
2) внести сведения о муниципальной услуге "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов" в реестр муниципальных услуг (функций);
3) предоставить сведения о муниципальной услуге "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов" для размещения в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации ЗАТО Знаменск от 29.06.2012 № 900 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск А.В. Рожкова.
Глава администрации
ЗАТО Знаменск
В.Н.ЛИХ
Утвержден
Постановлением администрации
ЗАТО Знаменск
от 14 ноября 2013 г. № 1738
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСНОВЕ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНЫХ ФОНДОВ И ДРУГИХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги - административный регламент предоставления муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов" (далее - административный регламент).
Предметом регулирования административного регламента являются порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов" (далее - муниципальная услуга) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://www.zato-znamensk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
1.2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск. От имени администрации ЗАТО Знаменск муниципальную услугу предоставляет заведующий архивом администрации ЗАТО Знаменск.
Местонахождение администрации ЗАТО Знаменск и график работы администрации ЗАТО Знаменск:
Адрес: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1, д. 13.
Телефон приемной администрации ЗАТО Знаменск: (851 40) 2-39-67; факс (851 40) 2-07-27.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет": http://zato-znamensk.ru.
График работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник-пятница с 8.00 до 18.00, перерыв - с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
Местонахождение заведующего архивом администрации ЗАТО Знаменск: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1. Телефон (85140) 2-33-50.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у заведующего архивом при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет" и на информационном стенде, расположенном при входе в администрацию ЗАТО Знаменск.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у заведующего архивом при личном обращении, по контактному телефону: (8 851 40) 2-33-50, по почте, в т.ч. по адресу электронной почты. При подаче заявления через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала мониторинг хода предоставления услуги осуществляется заявителем через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала.
Заведующий архивом администрации ЗАТО Знаменск осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации;
- об адресах регионального портала и федерального портала;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в пункте 1.3 административного регламента.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время ожидания в очереди для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 20 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения с заявителями (при личном обращении либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", на региональном портале и на федеральном портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
1.5.1. Требования к форме и характеру взаимодействия заведующего архивом администрации ЗАТО Знаменск с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки заведующий архивом администрации представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей заведующий архивом администрации ЗАТО Знаменск должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) заведующий архивом администрации, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6. На информационных стендах, размещенных при входе в здание администрации размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта администрации, адрес регионального портала и федерального портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальных услуг;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
- настоящий административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, - аппарат администрации ЗАТО Знаменск (далее - аппарат администрации).
Ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, являются:
- заведующий архивом администрации;
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов.
В предоставлении муниципальной услуги не участвуют иные органы и организации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов архивных фондов и других архивных документов, путем выдачи:
- копий архивных документов (выписок из них);
- архивных справок социально-правового характера;
- информационного письма;
- тематической подборки архивных документов;
- уведомления о перенаправлении запроса на исполнение в организацию в соответствии с ее компетенцией;
- уведомления о возможном местонахождении запрашиваемых документов;
- уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений либо об отсутствии документов (мотивированный отрицательный ответ).
К архивным справкам социально-правового характера, в том числе, относятся документы, содержащие информацию с места работы заявителя в организациях, учреждениях, передавших в архив документы постоянного и долговременного хранения.
- справки о заработной плате (выписки из лицевых счетов);
- справки о подтверждении стажа работы;
- справки о наличии (отсутствии) отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска, курсов повышения квалификации с отрывом от производства.
Далее по тексту административного регламента перечисленные наименования указанных документов архивных фондов и других архивных документов допускается называть общим названием "документы".
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления специалистом аппарата администрации, ответственным за регистрацию входящих документов, до даты направления заявителю письменного ответа на заявление.
Заявление, по которому в архиве администрации ЗАТО Знаменск отсутствуют документы (непрофильный запрос), в течение пяти рабочих дней со дня регистрации направляется по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации запроса.
Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления специалистом аппарата администрации - не более 1 дня со дня поступления заявления;
- подготовка и оформление копий архивных документов (выписок из них) - не более 3 дней со дня регистрации заявления;
- подготовка и оформление архивных справок социально-правового характера - не более 25 дней со дня регистрации заявления;
- выдача (направление) копий архивных документов (выписок из них), выдача (направление) архивных справок социально-правового характера - в течение 3 дней со дня их подготовки и оформления.
Если окончание срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
В случае если обращение написано на иностранном языке, оно подлежит направлению в министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области. После перевода обращение рассматривается в установленном административным регламентом порядке.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2012 г. № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг"
- Приказом Росархива от 6 июля 1998 года № 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Законом Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области";
- Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", утвержденным решением Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 09.04.2010 № 42 "О принятии Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";
- Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации).
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении, а также при получении результата услуги лично.
В случае устного обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предлагает заявителю написать заявление в письменной форме.
В случае если заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме, через региональный портал, единый портал, то направляемые документы представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar".
2.6.2. Документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и организаций, не предусмотрено.
2.6.3. По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении администрации;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
При обращении представителя заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно предъявляются:
документы, удостоверяющие личность представителя заявителя;
документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Заявление о выдаче архивных справок социально-правового характера (справки о заработной плате (выписки из лицевых счетов), о подтверждении стажа работы, о наличии (отсутствии) отпуска без содержания, отпуска по уходу за ребенком, учебного отпуска, курсов повышения квалификации с отрывом от производства и т.п.) составляется по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
Заявление о предоставлении копий архивных документов (выписок из них),
тематической подборки архивных документов составляется по рекомендуемой форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
В случае если содержание муниципальной услуги не предусматривает выдачу архивных справок социально-правового характера и состоит в предоставлении справочной информации, обращение в электронной форме и прилагаемые к нему документы в электронной форме (при их наличии) должны быть подписаны простой электронной подписью. В остальных случаях обращение в электронной форме и прилагаемые к нему документы в электронной форме (при их наличии) должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
В случае обращения в электронной форме за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя:
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная руководителем юридического лица, удостоверяется его усиленной квалифицированной электронной подписью.
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица отдела, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", региональном портале и федеральном портале. Рекомендуемые формы заявления приведены в приложениях 2, 3 к настоящему административному регламенту.
Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанным в пункте 1.3 административного регламента. Прием и регистрацию документов осуществляет специалист аппарата администрации, ответственный за делопроизводство (в случае обращения в администрацию), заведующий архивом (в случае обращения непосредственно в архив).
Прием письменных заявлений, поступивших посредством почтовой связи, по электронной почте производится специалистом аппарата администрации, ответственным за делопроизводство.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению документы и материалы либо их копии.
Датой представления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации документов специалисту аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.
Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме, основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоблюдение установленных подпунктом 2.6.3 условий подписания обращения и прилагаемых к нему документов электронной подписью;
- признание в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя недействительной (в случае если обращение заявителя и прилагаемые к нему документы (при их наличии) подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случаях:
- отсутствия в архиве документов и сведений по теме запроса заявителя и неизвестно местонахождение документов;
- обращения лица, не имеющего оформленной надлежащим образом доверенности от заявителя.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены в связи с их отсутствием.
2.13. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут каждый. В случае наличия других заявителей (очереди), срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги может быть увеличен в зависимости от количества заявителей, ожидающих в очереди получения муниципальной услуги.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица старше 60 лет;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их явки на личный прием.
При личном приеме вышеуказанные граждане, предъявляют документ, подтверждающий их право на первоочередной личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) специалистом отдела.
В запросе, направляемом в администрацию ЗАТО Знаменск, граждане, указанные в настоящей части административного регламента, вправе дополнительно заявить о проведении личного выездного приема, указав адрес места их нахождения, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также приложив копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
В случае непредставления гражданином копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности начальник отдела принимает решение об отказе в проведении личного выездного приема, а поступившее в государственный орган письменное обращение рассматривается по существу.
Личный выездной прием проводится специалистом отдела.
О дате и времени проведения личного выездного приема граждане уведомляются по телефону либо в иной форме.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
При поступлении запроса в администрацию ЗАТО Знаменск в письменной форме (по почте, при личном обращении в администрацию) специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск регистрирует запрос в журнале учета входящих документов; при личном обращении заявителя с заявлением по его просьбе на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема запроса.
Срок регистрации запроса - 1 день.
При личном обращении заявителя в архив администрации, заведующий архивом администрации принимает заявление и передает заявление специалисту аппарата администрации для регистрации в журнале учета входящих документов.
При поступлении запроса по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме через региональный портал или федеральный портал, поступивший запрос принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в запросе, направляется уведомление о том, что данный запрос зарегистрирован (с указанием даты регистрации) и будет рассмотрен не позднее 30-дневного срока со дня его регистрации. В дальнейшем работа с запросом, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным запросом в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации запроса - 1 день.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.6 административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано парковочными местами.
Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- возможность направления обращения в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимизация взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более трех взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги (при личной подаче обращения; в случае необходимости получения дополнительной информации по обращению у заявителя заведующим архивом администрации; при личном получении письменного ответа, уведомления о переадресации обращения либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги);
- сокращение сроков административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность направления запроса в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- - своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- - обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям к качеству и доступности муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.17. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет" и через региональный портал и единый портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и единого портала;
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием единого портала или регионального портала мониторинга хода предоставления муниципальной услуги.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, представляется в виде отсканированного документа в формате Portable Document Format (PDF), сформированного в архив данных в формате "zip" либо "rar" и удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная юридическим лицом, представляется в виде отсканированного документа в формате Portable Document Format (PDF), сформированного в архив данных в формате "zip" либо "rar" и удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица;
- документы, указанные в абзаце 3 подпункта 2.6.2, абзаце 1 подпункта 2.6.3 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar" и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- подготовка и оформление копий архивных документов (выписок из них), архивных справок социально-правового характера;
- предоставление (направление) копий архивных документов (выписок из них), выдача (направление) архивных справок социально-правового характера заявителям.
3.2. Для предоставления муниципальной услуги формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг, не требуется.
Для предоставления муниципальной услуги документов и информации, находящихся в иных органах и организациях, не требуется.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, отдельных административных процедур.
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет" http://zato-znamensk.ru и на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- подача заявителем через региональный портал и единый портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги возможно в электронной форме не осуществляется, но может быть осуществлено по телефону 8 (85140) 2-33-50 или при личном обращении к заведующему архивом по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 1 каб. № 103.
Взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрено.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено. По адресу электронной почты, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет заявителя) могут быть направлены копии документов (справок), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении.
Документы (справки), являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, могут быть получены заявителем по почте или при личном обращении к заведующему архивом (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 1 каб. № 103).
3.4. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны на блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.
3.5. Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является представление заявителем в администрацию ЗАТО Знаменск заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Срок регистрации заявления - 1 день.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за регистрацию и прием документов.
При личном обращении заявителя специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- направляет зарегистрированные заявление и документы заведующему архивом администрации.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заведующему архивом администрации.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал или единый портал специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заведующему архивом администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и передача их заведующему архивом администрации.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.6. Основанием для начала административной процедуры "Подготовка и оформление копий архивных документов (выписок из них), архивных справок социально-правового характера" является поступление заявления в архив администрации ЗАТО Знаменск заведующему архивом.
Ответственным за исполнение данного административного действия является заведующий архивом администрации.
В ходе осуществления данной административной процедуры заведующий архивом администрации выполняет следующие действия:
- осуществляет анализ имеющихся фондов архивных документов;
- осуществляет определение временного периода в отношении запрашиваемых документов;
- устанавливает источник (источники) принятия (издания) архивного документа;
- проверяет содержание подготовленной для ответа информации на соответствие ее теме запроса;
- оформляет архивные документы посредством их ксерокопирования;
- передает копии архивных документов руководителю аппарата администрации для их заверения (в случае запроса копий архивных документов (выписок из них));
- оформляет архивные справки социально-правового характера на бланке администрации ЗАТО Знаменск по форме согласно приложению 3 к настоящему регламенту;
- передает оформленные на бланке архивные справки социально-правового характера специалисту аппарата администрации, ответственному за делопроизводство, для заверения справок печатью администрации ЗАТО Знаменск (в случае запроса архивных справок социально-правового характера);
- направляет подготовленные документы на рассмотрение и подпись руководителю аппарата администрации ЗАТО Знаменск.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- не более 5 дней со дня начала данного административного действия - для оформления копий архивных документов (высок из них);
- не более 25 дней со дня начала данного административного действия - для оформления архивных справок социально-правового характера.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является наличие (отсутствие) в архиве сведений (информации) и (или) документов (их копий).
Результатом выполнения данной административной процедуры является проведение анализа имеющихся фондов архивных документов; проверка содержания ответа на соответствие теме запроса информации в заявлении; оформление копий архивных документов и оформление архивных справок социально-правового характера и направление подготовленных документов на подпись руководителю аппарата администрации ЗАТО Знаменск.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация оформленных запрашиваемых заявителем документов (соответственно теме заявления) в журнале учета исходящих документов.
3.7. Основанием для начала административной процедуры "Предоставление (направление) копий архивных документов (выписок из них), выдача (направление) архивных справок социально-правового характера заявителям" является регистрация оформленных запрашиваемых заявителем документов (соответственно теме заявления) в журнале учета исходящих документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является заведующий архивом администрации.
Заведующий архивом администрации выдает либо высылает заявителю по почте письмом с уведомлением конечный результат оказания муниципальной услуги:
- архивную справку - документ архива, составленный на бланке администрации ЗАТО Знаменск, имеющий юридическую силу и содержащий информацию о предмете заявления с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
- архивную копию - документ, дословно воспроизводящий текст архивного документа, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенный в установленном порядке;
- архивную выписку - документ архива, составленный на бланке администрации ЗАТО Знаменск, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
- информационное письмо - письмо, составленное на бланке администрации ЗАТО Знаменск по заявлению заявителя или по инициативе архива, содержащее информацию о хранящихся в архиве архивных документах по определенной проблеме, теме;
- тематическую подборку копий архивных документов - систематизированный комплект копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленный архивом по заявлению заявителя или по инициативе архива. Тематическая подборка включает титульный лист, тематический перечень архивных документов и, при необходимости, историческую справку по теме;
- мотивированный отрицательный ответ, который составляется в случае отсутствия документов, необходимых для исполнения заявления; составляется на бланке администрации ЗАТО Знаменск. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать запрашиваемый документ или справку.
При необходимости, ответ заверяется гербовой печатью.
Если в архиве администрации ЗАТО Знаменск отсутствуют документы и сведения по теме запроса, но известно местонахождение документов, заведующий архивом не позднее 5 дней со дня регистрации пересылает заявление в соответствующую организацию, архивное учреждение, где хранятся документы. Одновременно заявителю направляется уведомление о переадресации запроса.
Если в архиве администрации ЗАТО Знаменск отсутствуют документы, сведения по теме запроса и неизвестно местонахождение документов, заявителю направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Архивная справка, архивная выписка, архивная копия и ответ на запрос по желанию заявителя в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архив выдаются под расписку заявителю - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу заявителя - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
Получатель архивной справки, архивной выписки, архивной копии и ответа на запрос расписывается на копии ответа, указывая дату получения документа.
Срок предоставления (выдачи) документов при выдаче документа заявителю лично на руки не более 1 дня со дня обращения заявителя за получением документа.
Срок направления заявителю документов (при отправлении документов по почте), в том числе, при направлении копий документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, по адресу электронной почты, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет) - не позднее 3 дней до даты окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за регистрацию документов в журнале учета исходящих документов (в случае направления документа по почте);
- заведующий архивом (в случае выдачи документа заявителю лично).
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие оформленного и зарегистрированного документа предмету обращения, указанному в заявлении заявителя.
Результатом исполнения административного действия является:
- выдача документов под роспись (в случае выдачи документа заявителю лично);
- направление заявителю документа по почте с почтовым уведомлением;
-направление копий документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, по адресу электронной почты, в личный кабинет заявителя на едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении).
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является:
- в случае выдачи документа заявителю лично - подпись заявителя о получении документа на экземпляре заявления;
- направление заявителю документа по почте с почтовым уведомлением (если указано в заявлении).
- в случае направления копий документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, по адресу электронной почты, в личный кабинет заявителя на едином портале или региональном портале (если данный способ направления указан в заявлении) - отметка в карточке регистрации обращений граждан, журнале регистрации обращений граждан и электронном реестре обращений граждан.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется Руководителем аппарата администрации ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности направления заявителю ответа на запрос или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги руководителем аппарата администрации проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) заведующего архивом администрации.
4.3. Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заведующий архивом несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе за:
- проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде (в случаях, когда предоставление муниципальной услуги предусматривает наличие усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями настоящего регламента);
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде;
- за правильное и своевременное оформление и направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной подписью исполнителя муниципальной услуги, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале;
- за проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде и подписания заявления простой электронной подписью;
- объективное и всестороннее рассмотрение заявления;
- соблюдение сроков рассмотрения заявления;
- своевременное уведомление заявителя о направления заявления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;
- содержание подготовленного письменного ответа на заявление заявителя;
- за соответствие оформления документов требованиям настоящего административного регламента;
- своевременное направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, несет ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- прием и регистрацию заявлений, указанных подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- за своевременное направление заявителю по почте с уведомлением о вручении копий архивных документов (выписок из них), архивных справок социально-правового характера заявителю.
4.4. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО
Знаменск и (или) ее должностных лиц
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://www.znamensk.astranet.ru), на региональном портале (http://zato-znamensk.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается руководителем аппарата администрации ЗАТО Знаменск. Жалоба на решения, принятые руководителем аппарата администрации ЗАТО Знаменск, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию руководителя аппарата администрации ЗАТО Знаменск не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанное должностное лицо направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в аппарате администрации ЗАТО Знаменск - руководитель аппарата. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Почтовый адрес администрации ЗАТО Знаменск:
416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1.
Телефон приемной: 8(85140) 2-39-67; факс 8 (85140) 2-07-27.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет": http://zato-znamensk.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник - пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации ЗАТО Знаменск незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Приложение 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА № 1
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ АРХИВНОГО ОТДЕЛА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОСТУПИВШИХ ЗАПРОСОВ
Прием и регистрация заявления
Ответственными за исполнение административной процедуры является:
- заведующий архивом (в случае личного обращения заявителя в архив в
часы приема);
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за
прием и регистрацию документов (в случае поступления письменного
запроса, запроса в электронной форме через региональный портал или
федеральный портал).
Срок регистрации заявления - 1 день.
г. Знаменск, ул. Вознюка, 1 каб. № 103, 209
\/
Подготовка и оформление копий архивных документов (выписок из них);
архивных справок социально-правового характера
Ответственным за исполнение данного административного действия
является заведующий архивом администрации.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- не более 3 дней со дня начала данного административного
действия - для оформления копий архивных документов (высок из них);
- не более 25 дней со дня начала данного административного
действия - для оформления архивных справок социально-правового
характера.
г. Знаменск, ул. Вознюка, 1 каб. № 103.
\/
Предоставление (направление) копий архивных документов (выписок из
них), выдача (направление) архивных справок социально-правового
характера заявителям
Ответственными за исполнение данной административной процедуры
являются:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за
прием и регистрацию документов в журнале учета исходящих документов
(в случае направления документа по почте);
- заведующий архивом (в случае выдачи документа заявителю лично).
Срок предоставления (выдачи) документов при выдаче документа
заявителю
лично на руки - 1 день.
Срок направления заявителю документа при отправлении документа по
почте - не более 3 дней.
Срок направления заявителю копий документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через
личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае
подачи заявления через личный кабинет) - не позднее
3 дней до даты окончания
срока предоставления муниципальной услуги.
г. Знаменск, ул. Вознюка, 1 каб. № 103, 209.
Приложение 2
к административному регламенту
Рекомендуемая форма
Форма письменного заявления на предоставление муниципальной услуги
"Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе
документов архивных фондов и других архивных документов"
_______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, в которое
направляется письменное обращение)
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица)
_______________________________________________________
(для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии);
для юридических лиц: организационно-правовая форма,
наименование)
_______________________________________________________
(место проживания - для физических лиц, место
нахождения - для юридических лиц)
_______________________________________________________
(адрес электронной почты)
_______________________________________________________
(номер контактного телефона)
Заявление
Прошу предоставить мне справку о ______________________________________
___________________________________________________________________________
(заработной плате (выписки из лицевых счетов), о подтверждении стажа
работы, о наличии (отсутствии) отпуска без содержания, отпуска по уходу
за ребенком, учебного отпуска, курсов повышения квалификации с отрывом
от производства и т.п.)
необходимое указать
___________________________________________________________________________
в период с ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать месяц, год)
Работал(а) в ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать учреждение, организацию, где осуществлялась трудовая деятельность)
в должности _____________________________________________________________
Результат представления муниципальной услуги прошу направить (нужное
указать)
лично
(указать номер контактного телефона)
почтой
(указать адрес, если он отличается от почтового адреса)
электронной почтой
(указать адрес электронной почты)
через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи документа через личный кабинет)
"____" _____________ 20 ___ г. ____________________________________________
(дата направления заявления) (подпись заявителя или его представителя)
Приложение 3
к административному регламенту
Рекомендуемая форма
Форма письменного заявления на предоставление муниципальной услуги
"Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе
документов архивных фондов и других архивных документов"
__________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, в которое
направляется письменное обращение)
__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица)
__________________________________________________________
(для физических лиц: фамилия, имя, отчество (при наличии);
для юридических лиц: организационно-правовая форма,
наименование)
__________________________________________________________
(место проживания - для физических лиц, место
нахождения - для юридических лиц)
__________________________________________________________
(адрес электронной почты)
__________________________________________________________
(номер контактного телефона)
Заявление
Прошу предоставить мне информацию на основе документов архивных фондов
и др. архивных документов
___________________________________________________________________________
(копии архивных документов (выписок из них); информационное письмо;
тематическая подборка архивных документов) необходимое указать
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результат представления муниципальной услуги прошу направить (нужное
указать)
лично
(указать номер контактного телефона)
почтой
(указать адрес, если он отличается от почтового адреса)
электронной почтой
(указать адрес электронной почты)
через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи документа через личный кабинет)
"____" __________ 20 ___ г. _______________________________________________
(дата направления заявления) (подпись заявителя или его представителя)
------------------------------------------------------------------