Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 12.11.2013 N 1716 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 1716
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
НА УСЛОВИЯХ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм. от 26.09.2011, 29.02.2012, 27.06.2012, 04.10.2012), Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 27.02.2012 № 196 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)" администрация ЗАТО Знаменск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма".
2. Специалисту 1 категории отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск В.Д. Маркину предоставить сведения о муниципальной услуге "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций) - аппарат администрации ЗАТО Знаменск.
3. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (А.В. Рожков):
1) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет";
2) внести сведения о муниципальной услуге "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" в реестр муниципальных услуг (функций);
3) предоставить сведения о муниципальной услуге "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" для размещения в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области.
4. Признать утратившим силу Постановление администрации ЗАТО Знаменск от 04.05.2012 № 547 (с изменениями от 05.12.2012) "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Знаменск С.Е. Нелюбина.
Глава администрации ЗАТО Знаменск
В.Н.ЛИХ
Утвержден
Постановлением администрации
ЗАТО Знаменск
от 12 ноября 2013 г. № 1716
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ
ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА
УСЛОВИЯХ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
I. Общие положения
1.1. Наименование административного регламента по предоставлению муниципальной услуги - Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" (далее - административный регламент).
Предметом регулирования административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" в администрации ЗАТО Знаменск (далее - муниципальная услуга) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Административный регламент размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), а также на информационных стендах, размещенных в здании (помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
1.2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются граждане Российской Федерации, проживающие в ЗАТО Знаменск, признанные нуждающимися в получении жилых помещений на условиях договора социального найма и поставленные на учет в качестве таковых в администрации ЗАТО Знаменск (далее - заявители), обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Местонахождение администрации ЗАТО Знаменск и график работы администрации ЗАТО Знаменск:
Адрес: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1, д. 13.
Телефон приемной администрации ЗАТО Знаменск: (851 40) 2-39-67; факс (851 40) 2-07-27.
Адрес электронной почты администрации: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет: http://zato-znamensk.ru.
График работы администрации: понедельник - пятница с 8-00 до 18-00; перерыв на обед с 12-00 до 14-00; суббота, воскресенье - выходной.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск. От имени администрации ЗАТО Знаменск признанием граждан, нуждающимися в получении жилых помещений на условиях договора социального найма, и поставкой их на учет в качестве таковых в администрации ЗАТО Знаменск осуществляет отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел).
Адрес отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, непосредственно отвечающего за предоставление данной муниципальной услуги: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 13, к. 212, к. 108;
Телефоны отдела: (85140) 2-34-40, 2-49-56;
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет: http://zato-znamensk.ru.
График и место приема граждан: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8-00 до 12-00, ул. Вознюка, д. 13, к. 108.
1.3.2. Для получения информации и документов об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма не требуется дополнительного обращения заявителей в другие организации.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить у специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, по телефону (8 851 40) 2-49-56, а также на официальном сайте администрации ЗАТО Знаменск в сети Интернет.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации ЗАТО Знаменск осуществляется специалистами отдела.
Специалист отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации ЗАТО Знаменск и отдела, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу;
- о справочных телефонах администрации ЗАТО Знаменск и отдела;
- об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет, адресе электронной почты администрации ЗАТО Знаменск;
- об адресах регионального портала и единого портала;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом отдела по направлениям, предусмотренным настоящим пунктом регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в обращений);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет, на региональном портале и едином портале, а также на информационных стендах, размещенных при входе в здание администрации ЗАТО Знаменск.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у специалистов отдела при личном обращении, по контактным телефонам: (8 851 40) 2-34-40; 2-49-56, по почте, в т.ч. по адресу электронной почты. При подаче заявления через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала мониторинг хода предоставления услуги осуществляется заявителем через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала.
1.3.4. На информационных стендах в администрации ЗАТО Знаменск размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта администрации, адрес регионального портала и единого портала;
- адреса, номера телефонов и факсов органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;
- настоящий административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение администрации ЗАТО Знаменск.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего муниципальную услугу, - отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел).
Ответственными должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, являются:
- должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов;
- специалист отдела, непосредственно отвечающий за предоставление муниципальной услуги.
Требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, запрещается.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (выдача) заявителю информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма устно или письменно (по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту);
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 календарных дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления заявителя до даты направления заявителю соответствующей информации (в случае обращения по почте, в том числе через региональный портал, единый портал) или даты выдачи заявителю соответствующей информации или справки (в случае личного обращения заявителя в часы приема специалиста отдела).
В случае направления копий документов (справок) по адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении) - не более 3 дней.
Если окончание срока предоставления муниципальной услуги приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
При устном (лично или по телефону) обращении заявителя информация об очередности предоставляется устно в течение 15 минут.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
- Законом Астраханской области от 30 декабря 2005 г. № 91/2005-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда";
- Законом Астраханской области от 10 октября 2006 г. № 75/2006-ОЗ "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области";
- Законом Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области";
- Постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2006 № 89-П "Об утверждении форм документов, необходимых для ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий";
- Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", утвержденным решением Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 09.04.2010 № 42 "О принятии Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";
- Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 06.04.2012 № 399 "О жилищной комиссии администрации ЗАТО Знаменск";
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление, поданное заявителем по форме согласно приложению 2 к настоящему регламенту;
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя.
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении.
При обращении за муниципальной услугой иными способами заявитель представляет копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
2.6.1. Способы получения документов заявителем, в том числе и в электронной форме, порядок их предоставления.
По выбору заявителя документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, предоставляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении администрации;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации документов должностному лицу администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление, указанное в пункте 2.6 административного регламента должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанном в пункте 1.3 административного регламента.
Прием электронных обращений, письменных обращений непосредственно от заявителей производится специалистом аппарата администрации.
Прием письменных обращений, поступивших посредством почтовой связи, факсимильной связи, телеграфа, фельдъегерской связью производится должностным лицом аппарата администрации, ответственным за делопроизводство.
Датой обращения и представления заявления является день регистрации заявления в журнале регистрации входящих документов в делопроизводстве аппарата администрации. Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе.
В случае направления заявления в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru, либо единый портал http://www.gosuslugi.ru заявление заполняется в электронной форме согласно представленной на региональном портале, либо едином портале электронной форме обращения. Прием заявлений, поступивших на региональный портал, единый портал, осуществляет специалист аппарата администрации.
Заявление составляется на русском языке рукописным или машинописным способом в произвольной форме и в обязательном порядке должен содержать:
- наименование администрации, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации, либо должность соответствующего должностного лица администрации;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- адрес электронной почты заявителя, если должен быть направлен электронный ответ, и почтовый адрес, если должен быть направлен письменный ответ;
- контактный телефон заявителя (при наличии);
- изложение сути обращения;
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
Датой представления заявления является дата его регистрации. В случае если заявление направляется по почте, то срок в этом случае исчисляется со дня отправления заявления (документов к нему прилагаемых) почтой.
Регистрации и учету подлежат все поступившие заявления, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством для письменных обращений.
Форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет, региональном портале и едином портале.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим пунктом административного регламента, не допускается.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- отсутствие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- при несоответствии предоставленных гражданином документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- подачи заявления не уполномоченным на такие действия лицом.
В случае предоставления заявителем документов, определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, в неполном объеме (некомплект), специалист отдела в течение трех дней со дня регистрации заявления и представленных документов направляет в адрес заявителя мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с неполным представлением требуемых документов.
2.9.2. В случае если в заявление не указаны фамилия заявителя или наименование юридического лица, направившего заявление, адрес и телефон информация или уведомление об очередности на получение жилого помещения по договору социального найма не предоставляется. В случае если в заявление не указан почтовый адрес, по которому должна быть направлена информация или уведомление об очередности на получение жилого помещения по договору социального найма по почте не отправляются, а по возможности выдается лично.
2.9.3. Заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Заявителю, направившему указанное заявление, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
2.9.4. Ответ на обращение не дается в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
В случае если причины, по которым информация или уведомление об очередности на получение жилого помещения по договору социального найма не могли быть даны, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить заявление в администрацию.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в письменной форме заявителем либо его представителем не должно превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении информации или уведомления об очередности на получение жилого помещения по договору социального найма заявителем либо его представителем не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием заявлений и документов, представленных заявителями, осуществляют:
- специалисты отдела, в случае обращения заявителей и (или) поступления заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в отдел;
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в посредством почтовой связи, по электронной почте, через региональный портал, единый портал.
При поступлении заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме на региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты регистрации) и будет рассмотрено в сроки, установленные настоящим регламентом. В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления - 1 день.
При личном обращении заявителя в отдел специалисты отдела фиксирует обращение заявителя. При этом заявитель вправе не представлять специалисту отдела письменное заявление.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.3 административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано парковочными местами.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- минимизация взаимодействий заявителей с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги - не более двух взаимодействий заявителя с должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении с заявлением)
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- возможность направления запроса в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск и через региональный портал и единый портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и единого портала;
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения результата предоставления муниципальной услуги по адресу электронной почты, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписью;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, представляется в виде отсканированного документа в формате Portable Document Format (PDF), сформированного в архив данных в формате "zip" либо "rar" и удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar" и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- оформление и направление (выдача) заявителю информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма.
3.2. Процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, отдельных административных процедур.
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, и подписании заявления простой электронной подписью, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети Интернет http://zato-znamensk.ru и на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru;
- подача заявителем через региональный портал и единый портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону 8-(85140)-2-49-56 или при личном обращении к специалисту отдела (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 13, каб. № 108);
- отдел не взаимодействует с иными органами и организациями при предоставлении данной муниципальной услуги, т.к. они не участвуют в ее предоставлении;
- получение заявителем результата предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по почте или при личном обращении к специалисту отдела (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 13, каб. № 108).
По адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет) могут быть направлены копии документов (справок), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении.
Информация о предоставлении муниципальной услуги в виде уведомления (справки), являющаяся результатом предоставления муниципальной услуги, может быть получена заявителем по почте или при личном обращении к специалистам отдела по адресу (в зависимости от способа, указанного в заявлении): г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 13, каб. № 108.
3.4. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны на блок-схеме в приложении 1 к настоящему регламенту.
При устном обращении заявителя (в часы приема специалистом) информация об очередности предоставляется в срок, установленный подпунктом 2.4 настоящего регламента.
При этом соблюдаются дополнительные гарантии реализации права граждан на личный прием.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий;
3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
4) инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
5) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
6) лица старше 60 лет;
7) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
8) граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
3.5. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является поступление в администрацию ЗАТО Знаменск заявления и документов заявителя.
Срок регистрации заявления - 1 день.
Лицо, ответственное за исполнение административного действия - специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за регистрацию документов, в случае поступления заявления по почте, электронной почте, через единый портал или региональный портал.
При личном обращении заявителя должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени и отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу отдела по управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае обращения заявителя лично в отдел заявитель вправе не представлять специалисту отдела письменного заявления и специалист отдела представляет информацию без регистрации обращения.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, должностному лицу отдела по управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал или единый портал должностное лицо администрации ЗАТО, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, должностному лицу отдела по управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.
В случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде специалист отдела проверяет в установленном порядке действительность простой квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы. Если в результате проверки простой квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, начальник отдела принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде и в трехдневный срок со дня регистрации документов уведомляет об этом заявителя. Указанное уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью начальника отдела и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация должностным лицом администрации ЗАТО, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и передача их должностному лицу отдела по управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за предоставление муниципальной услуги,
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявлений граждан в журнале регистрации входящих документов.
3.6. Основанием для начала административных действий по осуществлению административной процедуры "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма" является регистрация заявления.
Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма осуществляется в виде справки по форме (приложение 3) к настоящему регламенту.
Информация об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма предоставляется лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента.
Лицо, ответственное за осуществление данной административной процедуры, - специалист отдела.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие обращения заявителя требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
В случае взаимодействия с заявителем по почте должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию документов, направляет заявителю справку об очередности либо мотивируемый отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма заказным письмом по почте с уведомлением о вручении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме должностное лицо отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, направляет заявителю справку об очередности либо мотивируемый отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма в электронной форме.
В случае, если справку об очередности либо мотивируемый отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма выдает должностное лицо отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме, также выдается экземпляр указанных документов в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
В случае, если заявитель указал в своем заявлении личное получение документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель уведомляется о возможности выдачи его под роспись.
Должностное лицо отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении выдает под роспись заявителю справку об очередности либо мотивируемый отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) справки об очередности заявителю либо мотивируемый отказ в предоставлении информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- при выдаче документа заявителю лично - 1 день;
- в остальных случаях - не более 10 дней со дня регистрации заявлений и документов в администрации ЗАТО Знаменск.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является:
- в случае выдачи документа заявителю лично - подпись заявителя о получении документа в журнале регистрации выдачи справок;
- в случае направления заявителю документа (справки) и сопроводительного письма по почте (если указано в заявлении) - способом фиксации является почтовое уведомление;
- в случае направления копий документов (справок), являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, по адресу электронной почты, в личный кабинет заявителя на едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении) - отметка в карточке регистрации обращений граждан, журнале регистрации обращений граждан и электронном реестре обращений граждан.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем главы администрации ЗАТО Знаменск, курирующим вопросы управления жилищно-коммунальным хозяйством ЗАТО Знаменск.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения запросов, своевременности выдачи информации или документов (об очередности предоставления жилого помещения) либо ответов, содержащих отказ в выдаче документов (об очередности предоставления жилого помещения) и исполнения специалистом отдела положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие, государственные и муниципальные контролирующие, органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3. Должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, несет ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- прием и регистрацию заявлений, указанных в абзаце п.п. 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- за своевременное направление заявителю по почте с уведомлением о вручении письменных уведомлений (о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) либо ответов (содержащих отказ в принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
Специалист отдела несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за достоверную информацию и правильное оформление документов об очередности предоставления жилого помещения;
- за проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде и подписания заявления простой электронной подписью;
- за правильное и своевременное оформление и направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной подписью начальника отдела, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале;
4.4. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащую в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО
Знаменск и (или) ее должностных лиц
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте ЗАТО Знаменск http://zato-znamensk.ru, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на едином портале http://www.gosuslugi.ru, а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск. Жалоба на решения, принятые руководителем органа - начальником отдела, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в отделе по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск - начальник отдела. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Почтовый адрес администрации ЗАТО Знаменск:
416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1.
Телефон приемной: 8(85140) 2-39-67; факс 8 (85140) 2-07-27.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети Интернет: http://zato-znamensk.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник - пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации ЗАТО Знаменск незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд".
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации об очередности
предоставления жилых помещений
на условиях социального найма"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ
ОЧЕРЕДНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ НА УСЛОВИЯХ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Заявитель или его представитель
\/ \/ \/ \/
Почтой Лично Электронной почтой В ходе личного
(в т.ч. через региональный приема у специалиста
портал, единый портал отдела
(ул. Вознюка, 13,
\/ \/ \/ каб. 108)
Прием и регистрация заявлений и электронных
документов заявителей специалистом аппарата
администрации
(срок проведения административного действия
- не более 1 дня)
(ул. Вознюка, 1, каб. 209)
\/ \/
При письменном обращении:
- предоставление информации об очередности предоставления жилых
помещений на условиях договора социального найма;
- уведомление об отсутствии данного гражданина в списках
нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального
найма в ЗАТО Знаменск.
(в течение 3 дней с даты регистрации заявления).
При устном обращении (в часы приема специалистом отдела):
- информация об очередности предоставляется устно в течение
15 минут
Ответственным за исполнение данного административного действия
является специалист отдела.
(ул. Вознюка, 13, каб. 108)
Ответственным за исполнение данного административного действия
является специалист отдела.
(ул. Вознюка, 13, каб. 108)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации
об очередности предоставления
жилых помещений на условиях
социального найма"
Главе администрации ЗАТО Знаменск
от _______________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
_________________________________,
проживающего(ей) по адресу:
_________________________________
(регистрация места жительства)
_________________________________
(контактный телефон)
Рекомендуемая форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне муниципальную услугу "Предоставление информации
об очередности предоставления жилых помещений на условиях договора
социального найма" и выдать мне справку об очередности предоставления жилых
помещений на условиях договора социального найма". Результат предоставления
муниципальной услуги прошу: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
(нужное указать)
(выдать на руки, направить почтовой связью, направить копии документов,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, по адресу
электронной почты)
Приложение:
___________________________________________________________________________
(указать перечень прилагаемых документов)
______________
(дата)
______________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации
об очередности предоставления
жилых помещений на условиях
социального найма"
Администрация
муниципального образования СПРАВКА
"Закрытое административно-
территориальное образование дана гр. _________________________,
Знаменск Астраханской области" (Ф.И.О.)
ул. Вознюка, д. 1, г. Знаменск, 19 __ г. р., проживающему по адресу:
Астраханская область, 416540 ___________________________________,
тел. (85140)2-39-67 факс 2-07-27 (адрес)
E-mail: admin@znam.astranet.ru в том, что он действительно состоит
http://zato-znamensk.ru на учете граждан, нуждающихся
ОКПО 44102305 ОГРН 1023000804243 в предоставлении жилых помещений
ИНН 3013000518/КПП 301301001 в администрации ЗАТО Знаменск
с _________________________________
от ______________ № ________ (число, месяц, год)
на № ____________ от _______ Согласно списку очередников
на получение жилья в ЗАТО Знаменск,
утвержденного на заседании комиссии _____________, гр. ___________________,
(число, месяц, год) (Ф.И.О.)
состоит в очереди на получение ___________ комнатной квартиры в г. Знаменск
на состав семьи _______ человека (_______________________________________),
(кол-во) (члены семьи и степень родства)
его порядковый номер ________________
Начальник отдела по управлению
жилищно-коммунальным хозяйством
администрации ЗАТО Знаменск ________________
------------------------------------------------------------------