Постановление администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от 12.11.2013 N 1713 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 1713

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" (с изм. от 26.09.2011, 29.02.2012, 27.06.2012, 04.10.2012), Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 27.02.2012 года № 196 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций)", администрация ЗАТО Знаменск постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда".
2. Главному специалисту отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск Ю.Б. Мухаметшиной предоставить сведения о муниципальной услуге "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда" в орган, уполномоченный на формирование и ведение реестра муниципальных услуг (функций) - аппарат администрации ЗАТО Знаменск.
3. Аппарату администрации ЗАТО Знаменск (А.В. Рожков):
1) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет";
2) внести сведения о муниципальной услуге "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда" в реестр муниципальных услуг (функций);
3) предоставить сведения о муниципальной услуге "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда" для размещения в региональном реестре государственных услуг (функций) Астраханской области.
4. Признать утратившими силу:
- Постановление администрации ЗАТО Знаменск от 22.05.2012 № 651 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда";
- Постановление администрации ЗАТО Знаменск от 10.12.2012 № 1630 "О внесении изменений в постановление администрации ЗАТО Знаменск от 22.05.2012 № 651 "Об утверждении административного регламента администрации ЗАТО Знаменск предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации ЗАТО Знаменск С.Е. Нелюбина.

Глава администрации ЗАТО Знаменск
В.Н.ЛИХ





Утвержден
Постановлением администрации
МО ЗАТО Знаменск
от 12 ноября 2013 г. № 1713

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ЗАТО ЗНАМЕНСК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ И ДОГОВОРОВ НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"

1. Общие положения

1.1. Наименование административного регламента предоставления муниципальной услуги - административный регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда".
Предметом регулирования административного регламента является порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга) в соответствии с законодательством Российской Федерации".
Административный регламент размещается на официальном сайте ЗАТО Знаменск: http://zato-znamensk.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и государственной информационной системе Астраханской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области" http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный портал), а также на информационных стендах, размещенных в здании (в помещении) администрации ЗАТО Знаменск.
1.2. Под заявителями в настоящем административном регламенте понимаются физические лица, в отношении которых в соответствии с требованиями жилищного законодательства администрацией ЗАТО Знаменск принято решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма жилого помещения или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представители заявителей).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Местонахождение администрации ЗАТО Знаменск и график работы администрации ЗАТО Знаменск:
Адрес: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1, д. 13.
Телефон приемной администрации ЗАТО Знаменск: (851 40) 2-39-67; факс (851 40) 2-07-27.
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация ЗАТО Знаменск. Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляет отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск (далее - отдел) в лице начальника отдела, действующего по доверенности.
Местонахождение отдела: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 13, к. 211.
Телефон начальника отдела: (851 40) 2-19-69.
Телефон специалиста отдела: (851 40) 2-34-40.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет": http://zato-znamensk.ru (деле - официальный сайт ЗАТО Знаменск).
График работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник - пятница с 8.00 до 18.00, перерыв - с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
График и место приема заявителей:
- понедельник, вторник с 9.00 до 12.00;
- четверг с 14.00 до 17.00.
Прием осуществляется по адресу: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 13, к. 211.
1.3.2. Местонахождение органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
С момента регистрации письменного обращения заявителя (в том числе поступившего по электронной почте или с использованием регионального портала, единого портала) заявитель имеет право получать информацию об этапах рассмотрения его обращения.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в администрации ЗАТО Знаменск осуществляется специалистом отдела.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела при личном устном обращении, по контактному телефону, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск и на информационном стенде, расположенном при входе в администрацию.
Информацию о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела при личном обращении, по контактным телефону: (8 851 40) 2-34-40, по почте, в т.ч. по адресу электронной почты. При подаче заявления через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала мониторинг хода предоставления услуги осуществляется заявителем через личный кабинет посредством регионального портала или единого портала.
Специалист отдела осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела;
- о справочных телефонах администрации и отдела;
- об адресе официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", адресе электронной почты администрации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;
- об адресах регионального портала и единого портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в пункте 1.3 административного регламента.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время ожидания в очереди для получения информации о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 20 минут.
1.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей со специалистом отдела (при личном обращении либо по телефону) по направлениям, предусмотренным пунктом 1.4 административного регламента;
- письменного информирования заявителей (почтой, посредством факсимильной связи, либо по электронной почте, указанной в заявлении);
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте, на региональном портале, едином портале, а также на информационных стендах, размещенных в здании администрации.
1.5.1. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста отдела с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист отдела представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист отдела должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист отдела, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, по вопросам предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.6. На информационных стендах, находящихся при входе в здание администрации, размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адреса электронной почты и официального сайта администрации, адрес регионального портала и единого портала;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальных услуг;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
- настоящий административный регламент.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Заключение договоров социального найма жилого помещения и договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда".
2.2. Наименование структурного подразделения администрации ЗАТО Знаменск, предоставляющего муниципальную услугу - отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются:
- начальник отдела;
- специалист отдела;
- должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов.
Органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотрено.
Сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Совета ЗАТО Знаменск.
2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора социального найма жилого помещения. Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" (далее - договор социального найма);
- заключение договора найма специализированного жилого помещения. Форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (далее - договор найма).
Заключение договоров найма и договоров социального найма осуществляется на основании соответствующих постановлений администрации ЗАТО Знаменск о предоставлении жилых помещений.
Наличие иных документов, подтверждающих принятие решения о предоставлении жилого помещения (до принятия решения о предоставлении жилого помещения в форме постановления), также является основанием для заключения договоров найма, договоров социального найма (далее по тексту - договор).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 календарных дней со дня регистрации заявления о заключении договора (далее - заявление).
Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления до даты выдачи договора либо направления ответа, содержащего отказ в заключении договора и включает в себя:
- прием, регистрация заявления - не более 3 дней;
- оформление договора - не более 11 дней. В случае обращения заявителя за договором по почте, электронной почте, через единый портал, региональный портал в указанный срок входит направление заявителю уведомления о необходимости явки для подписания договора;
- заключение (подписание) договора и выдача экземпляра договора заявителю - в день явки заявителя;
- в случае направления проекта договора найма по адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении) - не позднее 3 дней до даты окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Лица, в отношении которых в соответствии с требованиями жилищного законодательства принято решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма жилого помещения или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключают договор найма в пятнадцатидневный срок со дня отправки им уведомления о принятии решения о предоставлении жилого помещения.
Если окончание срока предоставления муниципальной услуги, а также выполнения административного действия, входящего в состав административной процедуры, приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения";
- Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";
- Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
- Законом Астраханской области от 10 апреля 2012 г. № 14/2012-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области";
- Уставом муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", утвержденным решением Совета ЗАТО Знаменск Астраханской области от 09.04.2010 № 42 "О принятии Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области";
- Постановлением администрации ЗАТО Знаменск от 10.06.2011 № 950 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- настоящим регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для заключения договора найма заявитель представляет:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обратился представитель заявителя.
Документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, предъявляется в случае обращения за услугой при личном обращении, а также при получении результата услуги на руки.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и подлежащие предоставлению заявителем при предоставлении данной муниципальной услуги не предусмотрены.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить сам при предоставлении данной муниципальной услуги, - отсутствуют.
В случае если заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме, через региональный портал, единый портал, то документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar".
2.6.1. Способы получения документов заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления:
По выбору заявителя документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляются в администрацию ЗАТО Знаменск посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении администрации;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой представления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации документов должностному лицу администрации ЗАТО Знаменск, ответственному за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи письменных заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанном в пункте 1.3 административного регламента. Прием и регистрацию документов осуществляют:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов;
- специалист отдела.
В случае устного обращения заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предлагает заявителю написать заявление в письменной форме (форма заявления приведена в приложении № 2 к административному регламенту).
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление, указанное в пункте 2.6 административного регламента должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано простой электронной подписью;
- документы, удостоверяющий личность заявителя должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Заявление составляется в произвольной форме на русском языке рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должен содержать:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- предмет обращения;
- адрес жилого помещения, на которое заключается договор найма;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или представителя заявителя;
- почтовый адрес, если договор найма должен быть направлен заявителю по почте;
- контактный телефон (при его наличии);
- личную подпись заявителя;
- дату написания.
Рекомендуемую форму заявления для предоставления муниципальной услуги можно получить у специалиста отдела, а также на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", региональном портале и едином портале. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
При обращении представителя заявителя, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно предъявляются:
- документы, удостоверяющие личность представителя заявителя;
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя.
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и муниципальными правовыми актами ЗАТО Знаменск находятся в распоряжении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и (или) подведомственных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
Иных оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
- отсутствие принятого решения о предоставлении жилого помещения;
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента;
- обращение заявителя, который в соответствии с п. 1.2 настоящего регламента не может быть заявителем муниципальной услуги.
В случае предоставления заявителем документов, определенных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, в неполном объеме (некомплект), специалист отдела в течение трех дней со дня регистрации заявления и представленных документов направляет в адрес заявителя мотивированное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с неполным представлением требуемых документов.
2.10. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги - отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должны превышать 15 минут каждый. В случае наличия других заявителей (очереди), срок ожидания при получении результата предоставления муниципальной услуги может быть увеличен в зависимости от количества заявителей, ожидающих в очереди получения муниципальной услуги.
Правом на первоочередной личный прием обладают:
- ветераны Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;
- инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- лица старше 60 лет;
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- граждане, удостоенные звания Героев Социалистического Труда, и полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, их прием производится в порядке их явки на личный прием.
При личном приеме вышеуказанные граждане, предъявляют документ, подтверждающий их право на первоочередной личный прием.
Граждане, являющиеся инвалидами I группы, обладают правом на личный прием по месту их нахождения (далее - личный выездной прием) специалистом отдела.
В заявлении, направляемом в администрацию ЗАТО Знаменск, граждане, указанные в настоящей части административного регламента, вправе дополнительно заявить о проведении личного выездного приема, указав адрес места их нахождения, телефон для уведомления о дате и времени его проведения (при наличии), а также приложив копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.
В случае непредоставления гражданином копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, начальник отдела принимает решение об отказе в проведении личного выездного приема, а поступившее в администрацию ЗАТО Знаменск письменное обращение рассматривается по существу.
Личный выездной прием проводится специалистом отдела.
О дате и времени проведения личного выездного приема граждане уведомляются по телефону либо в иной форме.
2.13. Срок и порядок регистрации заявления от заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием заявлений и документов, представленных заявителями, осуществляют:
- специалисты отдела, в случае обращения заявителей и (или) поступления заявления и прилагаемых к нему документов непосредственно в отдел;
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в посредством почтовой связи, по электронной почте, через региональный портал, единый портал.
При поступлении заявления по электронной почте на адрес администрации ЗАТО Знаменск, в электронной форме на региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается специалистом аппарата администрации ЗАТО Знаменск, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом заявителю по адресу электронной почты, указанному им в заявлении, направляется уведомление о том, что данное заявление зарегистрировано (с указанием даты регистрации) и будет рассмотрено в сроки, установленные настоящим регламентом. В дальнейшем работа с заявлением, полученным по электронной почте или в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
Срок регистрации заявления - 1 день.
При личном обращении в отдел, специалист отдела регистрирует заявление в журнале регистрации входящих заявлений граждан на заключение (внесение изменений) договоров найма, при этом заявитель вправе не представлять специалисту отдела письменное заявление.
Срок регистрации заявления - 1 день.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- помещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями;
- прием граждан осуществляется в кабинете специалиста отдела. В кабинете имеется оборудованное место для сдачи документов и написания заявления, которое снабжено стульями, столом и канцелярскими принадлежностями для письма;
- рабочее место специалиста предоставляющего муниципальную услугу оборудуются компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги;
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями пункта 1.3.3 административного регламента;
- секторы ожидания должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности записи информации с наличием в указанных местах бумаги и ручек;
- здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано парковочными местами.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания
приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- минимизация взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги: в случае обращения заявителя по почте, в т.ч. электронной, до одного раза, в случае личного обращения заявителя до двух раз;
- соответствие должностных обязанностей ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям к качеству и доступности муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
2.16. Требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
- обеспечение возможности получения гражданами информации о предоставляемой муниципальной услуге, формы заявления (в целях дальнейшего заполнения заявления, возможности его распечатки), разъяснений на официальном сайте ЗАТО Знаменск и через региональный портал и единый портал;
- обеспечение возможности для граждан в целях получения муниципальной услуги представлять заявление в электронном виде с использованием регионального портала и единого портала.
- обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием регионального портала и единого портала мониторинг хода предоставления муниципальной услуги;
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано простой электронной подписью. Для подписания заявления также допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная физическим лицом, представляется в виде отсканированного документа в формате Portable Document Format (PDF), сформированного в архив данных в формате "zip" либо "rar", и удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате "zip" либо "rar" и должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к
порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления;
- оформление договора социального найма жилого помещения либо договора найма специализированного жилого помещения;
- заключение договора социального найма жилого помещения либо договора найма специализированного жилого помещения и выдача экземпляра договора заявителю.
3.2. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны в блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, отдельных административных процедур.
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте ЗАТО Знаменск в сети "Интернет" http://zato-znamensk.ru и на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и единого портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через региональный портал и единый портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено. По адресу электронной почты заявителя, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет) может быть направлен проект договора найма, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, в случае если заявитель указал данный способ направления результата предоставления муниципальной услуги в заявлении. Результат в форме заключенного договора может быть получен при личном обращении к специалисту отдела (по адресу: г. Знаменск, ул. Вознюка, 13, каб. № 211).
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, и подписании заявления усиленной квалифицированной электронной подписью, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
При предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой заявителем в электронной форме, и подписании заявления простой электронной подписью, исполнитель муниципальной услуги осуществляет проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Прием, регистрация заявления" является представление заявителем в администрацию ЗАТО Знаменск заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются:
- должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за регистрацию и прием документов;
- специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- удостоверяет личность заявителя;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, своей фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), а также контактный телефон;
- регистрирует в день поступления заявление и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал или единый портал должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск;
- направляет зарегистрированные заявления и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным администрацией ЗАТО Знаменск.
Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги регистрирует заявление и приложенные к нему документы в журнале регистрации входящих заявлений граждан на заключение (внесение изменений) договоров найма - в день поступления заявления в отдел.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются:
- прием, регистрация должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и передача их должностному лицу отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- регистрация специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента в журнале регистрации входящих заявлений граждан на заключение (внесение изменений) договоров найма.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявлений граждан:
- в журнале регистрации входящих документов должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск, ответственным за прием и регистрацию документов;
- в журнале регистрации входящих заявлений граждан на заключение (внесение изменений) договоров найма специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.5. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Оформление договора социального найма жилого помещения либо договора найма специализированного жилого помещения" является наличие решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма жилого помещения или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
В случае установления основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.9 административного регламента, специалист отдела в течение трех дней со дня регистрации заявления:
- подготавливает и направляет на подпись главе администрации ЗАТО Знаменск уведомление об отказе в заключении договора найма с мотивированным обоснованием;

- направляет (выдает) заявителю уведомление об отказе в заключении договора найма в порядке, установленном пунктом 3.7 административного регламента.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.9 административного регламента, отсутствуют, специалист отдела:
- в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы. Если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, начальник отдела в трехдневный срок со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде, и уведомляет об этом заявителя. Указанное уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью исполнителя услуги, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- рассматривает документы на предмет их соответствия перечню, заявленному подпунктом 2.6.1 настоящего регламента, и на предмет наличия решения о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании договора социального найма жилого помещения или договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заявителю;
- оформляет договор социального найма жилого помещения либо договора найма специализированного жилого помещения;
- направляет оформленный договор найма начальнику отдела для скрепления договора найма печатью и подписью;
- в случаях обращения заявителя по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" подготавливает и направляет начальнику отдела уведомление заявителю о необходимости прибытия в отдел для подписания договора.
Срок рассмотрения заявления и оформление договора найма не более 11 дней.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист отдела.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является наличие решения о предоставлении жилого помещения заявителю.
Результатом исполнения административного действия является оформление договора найма в двух экземплярах.
Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является оформленный специалистом отдела договор найма в соответствии с решением о предоставлении жилого помещения.
3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры "Заключение договора социального найма жилого помещения либо договора найма специализированного жилого помещения и выдача экземпляра договора заявителю" является подписание оформленного договора найма.
Заключение договора найма производится должностным лицом администрации, уполномоченным на подписание договоров найма - начальником отдела - с одной стороны и заявителем с другой; подписи сторон ставятся на двух экземплярах договора.
Специалист отдела регистрирует договор найма в соответствующей книге регистрации договоров найма, заявитель расписывается в данной книге, подтверждая факт получения им договора найма. Один экземпляр договора найма выдается заявителю, а второй храниться в отделе.
Срок выдачи договора найма - 1 день.
В случае взаимодействия с заявителем по почте должностное лицо администрации, ответственное за регистрацию документов, направляет проект договора и подписанное начальником отдела уведомление о необходимости прибытия в отдел для подписания договора по почте с уведомлением о вручении.
В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме должностное лицо отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет в электронной форме проект договора и подписанное начальником отдела уведомление о необходимости прибытия в отдел для подписания договора.
Срок направления заявителю проекта договора найма и подписанного начальником отдела уведомления о необходимости прибытия в отдел для подписания договора по почте, адресу электронной почты, в электронной форме через личный кабинет в едином портале или региональном портале (в случае подачи заявления через личный кабинет) - не позднее 3 дней до даты окончания срока предоставления муниципальной услуги.
Экземпляр договора в бумажном виде выдается заявителю под роспись.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача договора найма заявителю под роспись.
Ответственными за исполнение административного действия по заключению договора являются:
- начальник отдела;
- специалист отдела.
Ответственными за исполнение административного действия по выдаче экземпляра договора заявителю является специалист отдела.
Критерием принятия решения при исполнении административной процедуры является соответствие заключенного договора найма предмету обращения, указанному в заявлении заявителя.
Результатом исполнения административного действия является заключение договора найма и выдача экземпляра договора найма заявителю под роспись.
Способами фиксации результата выполнения данной административной процедуры являются:
- подпись заявителя в двух экземплярах договора найма и в соответствующей книге регистрации договоров найма, подтверждающая факт заключения договора найма заявителем и получения им экземпляра договора найма.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется заместителем главы администрации ЗАТО Знаменск, курирующим вопросы связанные с заключением договоров найма.
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности заключения договоров найма и исполнения специалистом отдела положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги начальником отдела проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными главой администрации ЗАТО Знаменск на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется главой администрации ЗАТО Знаменск и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3. Должностное лицо администрации ЗАТО Знаменск, ответственное за прием и регистрацию документов, несет ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
- прием и регистрацию заявлений, указанных в абзаце третьем пункта 2.6 административного регламента;
- за своевременное направление заявителю по почте с уведомлением о вручении проекта договора и подписанного начальником отдела уведомления о необходимости прибытия в отдел для подписания договора.
Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалист отдела несет персональную ответственность, закрепленную в должностных обязанностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
- за правильное и своевременное оформление и направление по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в электронном виде;
- за правильное и своевременное оформление и направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подписанного усиленной квалифицированной подписью начальника отдела, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в едином портале или в региональном портале;
- за проверку подлинности простой электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, в случае обращения заявителя за муниципальной услугой в электронном виде и подписания заявления простой электронной подписью.
- за регистрацию заявления и прилагаемых документов;
- за оформление проекта договоров найма;
- за своевременное заключение договоров найма.
4.4. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица администрации обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) администрации ЗАТО
Знаменск и (или) ее должностных лиц

5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителем по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте ЗАТО Знаменск (http://www.znamensk.astranet.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях администрации ЗАТО Знаменск.
5.3. Предмет жалобы.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования (далее - жалоба) могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, а также случаи, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба рассматривается отделом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск. Жалоба на решения, принятые начальником отдела, подается главе администрации ЗАТО Знаменск и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
В случае если в компетенцию отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации начальник отдела направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица администрации ЗАТО Знаменск обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган или уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу, в случае если принятие решения по жалобе не входит в их компетенцию.
Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Личный прием заявителей в администрации ЗАТО Знаменск осуществляют глава администрации ЗАТО Знаменск, его заместители, в отделе по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации ЗАТО Знаменск - начальник отдела. Прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.2. Почтовый адрес администрации ЗАТО Знаменск:
416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, д. 1.
Телефон приемной: 8(85140) 2-39-67; факс 8 (85140) 2-07-27.
Адрес электронной почты: admin@znam.astranet.ru.
Адрес официального сайта ЗАТО Знаменск в сети "Интернет": http://zato-znamensk.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации ЗАТО Знаменск: понедельник - пятница с 08.00 до 18.00, перерыв с 12.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
5.5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой главы администрации ЗАТО Знаменск незамедлительное направление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в администрацию ЗАТО Знаменск, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный (в том числе по его желанию в электронной форме) ответ.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации ЗАТО Знаменск или главой администрации ЗАТО Знаменск.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица или главы администрации ЗАТО Знаменск, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию ЗАТО Знаменск дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация ЗАТО Знаменск по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязана в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация ЗАТО Знаменск вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- если в письменной жалобе и жалобе в форме электронного документа не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае если текст жалобы (или его часть) не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу;
- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему подобную жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Отказ в рассмотрении жалобы по иным основаниям, кроме указанных, не допускается.
5.12. Перечень случаев, в которых уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, то заявитель вправе обратиться к главе администрации ЗАТО Знаменск или обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалобы главе администрации ЗАТО Знаменск не исключает права заявителя на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.





Приложение № 1
к административному регламенту
администрации ЗАТО Знаменск по
предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора социального
найма жилого помещения и договора найма
жилого помещения специализированного
жилищного фонда"

БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Прием, регистрация заявления

Срок - 1 день
Ответственные лица:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск
в случае обращения заявителя по почте, в т.ч. электронной,
(в электронной форме на региональный портал или единый портал)
(ул. Вознюка, д. 1, к. 209)
- специалист отдела по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством администрации ЗАТО Знаменск
(в случае личного обращения заявителя в отдел)
(ул. Вознюка, д. 13, к. 211)

\/

Оформление договора социального найма жилого
помещения либо договора найма специализированного
жилого помещения

Срок - не более 11 дней
Ответственное лицо:
- специалист отдела по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством администрации ЗАТО Знаменск
(ул. Вознюка, д. 13, к. 211)

\/

Заключение договора социального найма жилого помещения
либо договора найма специализированного жилого
помещения и выдача экземпляра договора заявителю

Срок - 1 день
Ответственные лица за исполнение административного действия
по заключению договора:
- начальник отдела по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством администрации ЗАТО Знаменск;
- специалист отдела по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством администрации ЗАТО Знаменск
(ул. Вознюка, д. 13, к. 211).
Ответственное лицо за исполнение административного
действия по направлению заявителю по почте с уведомлением
о вручении проекта договора и уведомления о необходимости
прибытия в отдел для подписания договора:
- специалист аппарата администрации ЗАТО Знаменск,
ответственный за регистрацию документов
(в случае направления проекта договора найма, являющегося
результатом предоставления муниципальной услуги,
по адресу электронной почты, в личный кабинет
заявителя на едином портале или региональном портале).
(ул. Вознюка, д. 1, к. 209)






Приложение № 2
к административному регламенту
администрации ЗАТО Знаменск
по предоставлению муниципальной услуги
"Заключение договора
социального найма жилого помещения
и договора найма жилого помещения
специализированного жилищного фонда"

Рекомендуемая форма

_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
в которое направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность
соответствующего лица)

от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя -
полностью)

____________________________________________,
проживающего по адресу: _____________________
_____________________________________________
контактный тел. _____________________________

Заявление

Прошу заключить договор ___________________________________________
(социального найма жилого помещения/договор найма специализированного
жилого помещения) (нужное указать)

расположенного по адресу: г. Знаменск, ул. ____________________, д. ______,
кв. ____, предоставленного на основании ___________________________________
(указать реквизиты документа, на основании которого принято решение о
предоставлении жилого помещения)

Состав семьи: _____________________________________________________________
(указать Ф.И.О. каждого члена семьи полностью,

___________________________________________________________________________
дату рождения)

___________________________________________________________________________
Прошу проект договора найма направить: ____________________________
- по адресу электронной почты;
- в электронной форме через личный кабинет в едином портале или
региональном портал (в случае подачи заявления через личный кабинет)
(нужное указать)

Приложения (указать прилагаемые к заявлению документы):
1. _____________________________________________________
2. _____________________________________________________
3. _____________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" даю свое согласие администрации ЗАТО Знаменск на
проверку и обработку, включая сбор, систематизацию, накопление, уточнение
(обновление, изменение), использование, распространение (в том числе
передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.

"____" _____________ 20 __ г. _________________
Подпись


------------------------------------------------------------------