Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 10.10.2013 N 1842 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 г. № 1842

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением администрации муниципального образования "Наримановский район" от 08.04.2013 № 407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Наримановский район", их формирования, реализации и оценки эффективности", на основании Распоряжения администрации муниципального образования "Наримановский район" от 07.10.2013 № 469-р "О разработке муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы" администрация муниципального образования "Наримановский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).
2. Рекомендовать муниципальным образованиям поселений Наримановского района ежегодно предусматривать в бюджетах денежные средства для реализации Программы.
3. Финансовому управлению администрации муниципального образования "Наримановский район" (Красовская Т.В.) осуществлять финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, в пределах средств утвержденного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Степная новь" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Наримановский район".
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава района
Н.М.КАНДЫКОВ





Утверждена
Постановлением администрации
муниципального образования
"Наримановский район"
от 10 октября 2013 г. № 1842

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие дорожного
хозяйства муниципального образования "Наримановский
район" на 2014 - 2016 годы"

Наименование программы
Муниципальная программа "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)";
- Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области";
- Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 08.04.2013 № 407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Наримановский район", их формирования, реализации и оценки эффективности"
- Распоряжение администрации муниципального образования "Наримановский район" от 07.10.2013 № 469-р "О разработке муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы"
Заказчик программы
Администрация муниципального образования "Наримановский район"
Основные разработчики программы
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района"
Исполнители основных мероприятий программы и привлекаемые физические или юридические лица
Структурные подразделения администрации муниципального образования "Наримановский район";
Муниципальное образование "Город Нариманов";
Муниципальное образование "Астраханский сельсовет";
Муниципальное образование "Ахматовский сельсовет";
Муниципальное образование "Николаевский сельсовет";
Муниципальное образование "Прикаспийский сельсовет";
Муниципальное образование "Солянский сельсовет";
Муниципальное образование "Старокучергановский сельсовет";
Юридические и физические лица, определенные на конкурсной основе
Цели и задачи программы
- обеспечение единого экономического и транспортного пространства;
- строительство (реконструкция), капитальный (ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов;
- строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2016 годы
1 этап - 2014 год
2 этап - 2015 год
3 этап - 2016 год
Объемы и источники финансирования
Общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования - 218665.200 тыс. руб., в том числе:
- бюджета Астраханской области - 196708.680 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 18636.480 тыс. руб.;
2015 г. - 64435.100 тыс. руб.;
2016 г. - 113637.100 тыс. руб.;
- бюджета муниципального образования "Наримановский район" - 15376.007 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 г. -281.740 тыс. руб.;
2015 г. -4062.958 тыс. руб.;
2016 г. -11031.309 тыс. руб.;
- муниципальных бюджетов поселений - 6580.513 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. -1788.980 тыс. руб.;
2015 г. -3196.498 тыс. руб.;
2016 г. -1595.035 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
- в результате реализации Программы улучшится транспортно-эксплуатационное состояние муниципальных автодорог

1. Общие положения

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Наримановского района. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связь между населенными пунктами Наримановского района, во многом зависит решение задач устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
Согласно положениям отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года" развитие дорожной сети должно соответствовать темпам социально-экономического развития района и обеспечивать потребность в перевозках в соответствии с ростом автомобилизации. Однако в настоящее время социально-экономическое развитие района во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, основными из которых являются исчерпание пропускной способности и высокая степень износа значительной части дорог.
Именно поэтому особое значение приобретают мероприятия, направленные на сохранение и развитие существующей сети дорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышение безопасности движения, ликвидацию транспортной дискриминации.
Программа представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на развитие дорожного комплекса Наримановского района на основе целенаправленного устойчивого развития автомобильных дорог.
При подготовке Программы использованы принципы развития дорожного хозяйства Астраханской области, изложенные в отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2012 - 2016 годы и перспективу до 2020 года".
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2012 - 2015 годы)", Закон Астраханской области от 03.07.2009 № 53/2009-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Астраханской области", Постановление администрации муниципального образования "Наримановский район" от 08.04.2013 № 407 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Наримановский район", их формирования, реализации и оценки эффективности", Распоряжение администрации муниципального образования "Наримановский район" от 07.10.2013 № 469-р "О разработке муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства муниципального образования "Наримановский район" на 2014 - 2016 годы".

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом

Основной целью развития и совершенствования системы управления состоянием дорожной сети является наиболее полное, эффективное и качественное удовлетворение потребностей общества и государства в дорожных услугах путем обеспечения бесперебойного и безопасного движения по дорогам автотранспортных средств.
С учетом отсутствия в Наримановском районе разветвленной сети железных дорог и навигационным режимом плавания по рекам именно автомобильные дороги выступают как гарант стабильного развития региона.
Автодороги общего пользования наиболее благоустроены и отвечают современным техническим требованиям.
На дорогах общего пользования и муниципальных дорогах эксплуатируются 11 железнодорожных переездов, из них на федеральных дорогах - 3, на областных автодорогах - 2 и на муниципальных автодорогах - 6.
На дорогах общего пользования и муниципальных дорогах в настоящее время функционирует 12 мостов. Из них на федеральных дорогах - 7 мостов, на областных автодорогах - 2 моста, на муниципальных дорогах - 3 моста.
На территории Наримановского района находится 1 паромная переправа, которая в настоящее время находится в оперативном управлении муниципального образования "Барановский сельсовет".

3. Основная цель и задачи Программы

Основной целью настоящей Программы является создание условий для улучшения социально-экономического положения области и района, укрепления обороноспособности и экономической безопасности государства.
Основными задачами по реализации государственной дорожной политики настоящей Программы предусмотрены:
- повышение технического уровня существующих муниципальных автодорог путем их модернизации для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств;
- продолжение формирования сети муниципальных автодорог;
- строительство новых соединительных дорог, дополняющих сложившуюся структуру дорожной сети Наримановского района;
- постадийная ликвидация бездорожья района;
- создание сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности.
Выделение субсидий из областного бюджета на развитие улично-дорожной сети поселений предполагается производить на условиях соблюдения со стороны муниципальных образований поселений паритетности выделения на данные цели средств.
Решение предусмотренных Программой задач в пределах рассматриваемого периода с учетом прогнозируемых финансовых возможностей будет достигаться реализацией оптимальной инвестиционной политики, концентрации финансовых и иных ресурсов на приоритетных направлениях развития дорожной сети.
В результате выполнения мероприятий и программных направлений, предусмотренных настоящей Программой, будет улучшено транспортно-эксплуатационное состояние муниципальных автодорог.
Всего до 2017 года необходимо построить и реконструировать 7.9 км муниципальных автодорог. На эти цели предусматриваются расходы в размере 218665.200 тыс. руб.
Основные показатели Программы представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусмотрена на период с 2014 по 2016 год и будет осуществляться поэтапно.
1-й этап - 2014 год.
2-й этап - 2015 год.
3-й этап - 2016 год.

5. Перечень программных мероприятий

Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает проведение комплекса программных мероприятий. В систему программных мероприятий входят следующие направления:
- строительство (реконструкция), капитальный ремонт (ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов;
- проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении 1 настоящей Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах для реализации Программы складывается из ресурсов, необходимых для строительства, реконструкции, ремонта и содержания региональных автодорог.
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета, средств районного бюджета, средств местных бюджетов.
Предполагаемый объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах составит 218665.1998 тыс. руб., из них: областного бюджета - 196708.68 тыс. руб., из бюджета МО "Наримановский район" - 15376.007 тыс. руб., из бюджетов поселений района - 6580.513 тыс. руб.

Источники финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Всего
2014
2015
2016
Всего
в том числе:
218665.200
20707.200
71694.556
126263.444
бюджет Астраханской области
196708.680
18636.480
64435.100
113637.100
Бюджет МО "Наримановский район"
15376.007
281.740
4062.958
11031.309
бюджеты поселений
6580.513
1788.980
3196.498
1595.035

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета и бюджета Наримановского района на очередной финансовый год и плановый период исходя из их возможностей.

7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделенных средств.
Организация контроля за исполнением Программы осуществляется муниципальным казенным учреждением "Единая дежурно-диспетчерская служба Наримановского района".

8. Оценка эффективности реализации Программы

В результате выполнения рекомендуемых объемов работ улучшится транспортно-эксплуатационное состояние муниципальных автодорог.
За период 2014 - 2016 годов будет построено и реконструировано 7.9 км дорог.
Вследствие улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог повысится безопасность дорожного движения.
9.1. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием:



где:
Р - плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием;
- протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием;
- общая протяженность дорог.
9.2. Доля муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям:



где:
- доля муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;
- протяженность муниципальных автодорог, не отвечающих нормативным требованиям;
- протяженность муниципальных автодорог.





Приложение 1
к муниципальной Программе
"Развитие дорожного хозяйства
муниципального образования
"Наримановский район"
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Цель, задачи, наименование мероприятий
Сроки
Исполнители
Источники финансирования
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Показатели результативности выполнения программы
Всего
2014
2015
2016
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
11
12
13
14
15
16
Цель 1. Обеспечение единого экономического и транспортного пространства.
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием
%
43.9
43.9
45.5
49.8
Задача 1.1. Проектирование и капитальный ремонт (ремонт) автомобильных дорог общего пользования местного значения





-
1.1.1. Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. 10 Пятилетки, ул. Советская, ул. Кирова
2015
Администрации МО поселений
Всего
100.0
-
100.0
-
Наличие проектно-сметной документации
Да/нет
нет
-
да
-
Бюджет МО "Наримановский район"
100.0
-
100.0
-
Задача 1.2. Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов
Доля отремонтированных проездов к жилым домам, к площади запланированных проездов к ремонту
%
0
36.5
58.6
100
1.2.1. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Советская с. Николаевка Наримановского района Астраханской области (II этап)
2014
Администрации МО поселений
Всего:
3130.443
3130.443
-
-
Площадь дворовых территорий. отвечающая нормативным требованиям
кв. м
0
3572
-
-
Бюджет Астраханской области
2817.399
2817.399
-
-
Бюджет МО "Николаевский сельсовет"
31.3044
31.3044
-
-
Бюджет МО "Наримановский район"
281.740
281.740
-
-
1.2.2. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Центральная 33, 35 в г. Нариманов Наримановского района Астраханской области
2014 - 2015
Администрации МО поселений
Всего:
3798.690
1023.343
2775.347
-
Площадь дворовых территорий, отвечающая нормативным требованиям
кв. м
0
-
2166.0
-
Бюджет Астраханской области
3418.821
921.009
2497.812
-
Бюджет МО "Город Нариманов"
379.869
102.334
277.535
-
1.2.3. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Набережная 8, 12, 16 г. Нариманов Наримановского района Астраханской области
2015 - 2016
Администрации МО поселений
Всего
3849.300

1656.738
2192.562
Площадь дворовых территорий, отвечающая нормативным требованиям
кв. м
0
-
-
1520.0
Бюджет Астраханской области
3464.370
-
1491.064
1973.306
Бюджет МО "Город Нариманов"
384.930
-
165.674
219.256
1.2.4. Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Волгоградская 4, 6 г. Нариманов Наримановского района Астраханской области (1 этап)
2016
Администрации МО поселений
Всего
2319.719
-
-
2319.719
Площадь дворовых территорий, отвечающая нормативным требованиям
кв. м
0
-
-
2527.0
Бюджет Астраханской области
2087.747
-
-
2087.747
Бюджет МО "Город Нариманов"
231.972
-
-
231.972
Задача 1.3. Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
Доля протяженности введенных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к протяженности дорог запланированных к строительству
%
0
-
26.6
100
1.3.1. Строительство автодороги по ул. Проездная с. Старокучергановка Наримановского района Астраханской области
2014 - 2015
Администрации МО поселений
Всего
31385.643
16553.413
14832.23

Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км
0
-
1.7
-
Бюджет Астраханской области
28247.079
14898.072
13349.007
-
Бюджет МО "Старокучергановский сельсовет"
3138.564
1655.341
1483.223
-
1.3.2. Строительство подъездной автодороги от трассы "Астрахань - Аксарайский" к п. Рычанский Наримановского района Астраханской области, в границах МО "Ахматовский сельсовет"
2015 - 2016
Администрации МО поселений
Всего:
57000.0
-
49629.579
7370.421
Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км

-
-
0.7
Бюджет Астраханской области
51300.0
-
44666.621
6633.379
Бюджет МО "Ахматовский сельсовет"
1000.0
-
1000.0
-
Бюджет Наримановского района
4700.00
-
3962.958
737.042
1.3.3. Строительство подъездной автодороги от трассы "Николаевка - Янго-Аскер" к населенному пункту ж.д. разъезд № 2 Наримановского района Астраханской области (1 этап)
2016
Администрации МО поселений
Всего:
36664.708
-
-
36664.708
Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км
0
-
-
2.2
Бюджет Астраханской области
32998.237
-
-
32998.237
Бюджет МО "Астраханский сельсовет"
366.647
-
-
366.647
Бюджет МО "Наримановский район"
3299.824
-
-
3299.824
1.3.4. Строительство подъездной автодороги от федеральной трассы А-154 "Астрахань - Невинномыск" к п. Дрофиный Наримановского района Астраханской области, в границах МО "Прикаспийский сельсовет"
2016
Администрации МО поселений
Всего
60000.0
-
-
60000.0
Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км
0
-
-
2.0
Бюджет Астраханской области
54000.0
-
-
54000.0
Бюджет МО "Прикаспийский сельсовет"
600.0
-
-
600.0
Бюджет МО "Наримановский район"
5400.0
-
-
5400.0
1.3.5. Строительство автомобильной дороги с асфальтовым покрытием по ул. Балакаева в п. Буруны Наримановского района Астраханской области (1 этап)
2016
Администрации МО поселений
Всего
17716.034
-
-
17716.034
Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км
0
-
-
0.9
Бюджет Астраханской области
15944.431
-
-
15944.431
Бюджет МО "Астраханский сельсовет"
177.160


177.160
Бюджет МО "Наримановский район"
1594.443


1594.443
1.3.6. Строительство подъездной автодороги к СОШ № 11 пер. Комсомольский
2015 - 2016
Администрация МО поселений
Всего
2700.662

2700.662

Протяженность введенной автомобильной дороги общего пользования
км
0

0.4

Бюджет Астраханской области
2430.596

2430.596

Бюджет МО "Старокучергановский сельсовет"
270.066

270.066

Итого цели 1


Всего:
218665.200
20707.200
71694.556
126263.444









В том числе:













Бюджет АО
196708.68
18636.480
64435.10
113637.1









Бюджет района
15376.007
281.740
4062.958
11031.309









Бюджет поселений
6580.513
1788.980
3196.498
1595.035








------------------------------------------------------------------