Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 24.09.2013 N 959 "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории МО "Харабалинский район""
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 959
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ МО
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
В целях повышения эффективности реализации инвестиционных проектов на территории МО "Харабалинский район" администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории МО "Харабалинский район" (далее - регламент) (Приложение 1).
2. Утвердить типовую форму соглашения о взаимодействии между участниками регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории МО "Харабалинский район" (Приложение 2).
3. Руководителю аппарата администрации МО "Харабалинский район" Калиниченко Е.В. разместить регламент в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" http://harabaly.ru.
4. МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинский вести".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета экономического развития района администрации МО "Харабалинский район" Попову О.А.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Главы администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
Приложение 1
к Постановлению администрации
МО "Харабалинский район
от 24 сентября 2013 г. № 959
РЕГЛАМЕНТ
СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ
"ОДНОГО ОКНА" НА ТЕРРИТОРИИ МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории МО "Харабалинский район" (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия администрации муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Администрация), органов местного самоуправления поселений Харабалинского района, муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику Харабалинского района, по комплексному сопровождению инвестиционных проектов.
1.2. Для целей настоящего Регламента применяются следующие термины:
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров, услуг на мировых рынках (бизнес-план).
Паспорт инвестиционного проекта - краткая информация об инвестиционном проекте, представляемая инвестором проекта согласно установленной форме на русском и английском языках.
Инвестор - это субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования "Харабалинский район", и обеспечивающий их целевое использование (далее - инвестор).
Участники Регламента - органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район", органы местного самоуправления поселений МО "Харабалинский район", организации, независимо от организационно-правовой формы участвующие в реализации настоящего Регламента.
Инвестиционная площадка - свободные производственные или хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта, расположенные на территории организаций независимо от организационно-правовой формы, обеспеченные необходимой для реализации инвестиционного проекта инфраструктурой.
Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица, в том числе иностранные, международные организации, поставленные на учет в налоговом органе на территории муниципального образования "Харабалинский район";
Сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на оказание административной поддержки реализации инвестиционного проекта.
Инвестиционный договор (соглашение) - договор (соглашение), заключаемый Администрацией с субъектом инвестиционной деятельности в соответствии с действующим законодательством, устанавливающий объемы, направления и сроки реализации инвестиционного проекта, условия и порядок предоставления государственной поддержки, а также права и обязанности сторон (далее - инвестиционный договор (соглашение).
Исполнитель от Администрации (далее - исполнитель) - орган местного самоуправления, структурное подразделение Администрации, за которым распоряжением Администрации закрепляется обязанность сопровождения инвестиционного проекта.
1.3. Исполнитель осуществляет консультирование инвестора по необходимым действиям для получения мер сопровождения.
1.4. Результатом сопровождения инвестиционного проекта является начало осуществления коммерческой деятельности рамках инвестиционного проекта.
1.5. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется исполнителем на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта (до начала осуществления коммерческой деятельности в рамках инвестиционного проекта.
2. Формы сопровождения инвестиционных проектов
В целях реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Харабалинский район" Администрация осуществляет:
- рассмотрение обращений инвесторов на предмет экономической обоснованности реализации их инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Харабалинский район";
- предоставление инвесторам, заинтересованным в реализации собственных инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Харабалинский район", сводной информации в соответствии с их требованиями, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления, а также необходимых мер содействия в прохождении необходимых процедур и согласований;
- предоставление информации о возможных инструментах поддержки, на которые может претендовать инициатор проекта;
- сопровождение инвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Харабалинского района и субъектами инвестиционной деятельности;
- сопровождение инвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с институтами и фондами развития;
- иные формы сопровождения, предусмотренные действующим законодательством.
3. Рассмотрение инвестиционных проектов
3.1. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является письменное обращение, поступившее от инвестора в адрес Администрации по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта на территории муниципального образования "Харабалинский район";
3.2. При поступлении обращения Администрация запрашивает у инвестора следующую информацию:
- паспорт инвестиционного проекта;
- бизнес-план инвестиционного проекта;
- презентацию инвестиционного проекта.
3.3. Для всех исходных данных и расчетных величин, представленных субъектом инвестиционной деятельности в бизнес-плане, указываются источники их получения. Для ценовых величин указывается конкретная дата, на которую приводятся расчеты.
3.4. Инвестор несет ответственность за полноту и достоверность представленных исходных данных, расчетов, обоснований.
4. Осуществление взаимодействия Администрации с субъектами
инвестиционной деятельности в целях оказания поддержки
инвестиционной деятельности в муниципальном
образовании "Харабалинский район"
4.1. Субъект инвестиционной деятельности вправе обратиться в Администрацию для оказания ему практической и консультационной помощи в реализации инвестиционного проекта (размещении инвестиционного проекта на инвестиционной площадке, оформлении прав на земельный участок под строительство, оформлении разрешительной документации для строительства и др.).
4.2. Субъект инвестиционной деятельности представляет в Администрацию заявку и перечень документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего порядка, по установленной форме (Приложение к настоящему Регламенту).
4.3. Администрация в течение 1 рабочего дня проверяет наличие, состав документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности, а также правильность их оформления. При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям, установленным действующим законодательством, Администрация осуществляет регистрацию заявления.
При несоответствии документов, представленных субъектом инвестиционной деятельности, действующему законодательству, документы возвращаются субъекту инвестиционной деятельности.
4.4. В течение 3 дней после регистрации заявление направляется в структурные подразделения Администрации для проведения экспертиз:
- комитет экономического развития района Администрации - для проведения экспертизы бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
- комитет по управлению муниципальным имуществом, земельными ресурсами Администрации - для подготовки заключения о возможности получения инвестором земельного участка под строительство из состава земель, находящихся в государственной собственности муниципального образования "Харабалинский район";
- отдел строительства и архитектуры Администрации - для проведения технической экспертизы (не проводится при наличии у инвестора проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке);
- а также структурные подразделения Администрации (далее - подразделения), осуществляющие нормативно-правовое регулирование в сфере реализации представленного инвестиционного проекта, для подготовки заключения о целесообразности инвестиционного проекта.
4.5. Подразделения в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов проводят экспертизу и представляют свои заключения на рассмотрение инвестиционного совета (далее - Совет).
4.6. Совет созывается в течение 3 дней со дня получения последнего заключения.
4.7. Совет в соответствии с Положением "Об инвестиционном совете при Главе администрации МО "Харабалинский район", утвержденным Распоряжением Администрации от 31.07.2013 № 378-р, рассматривает проект с заключениями на своем заседании и выносит рекомендации о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной поддержки.
4.8. На основании рекомендаций Совета о предоставлении (отказе в предоставлении) инвестору муниципальной поддержки Администрация в течение 5 рабочих дней издает распоряжение Администрации о закреплении обязанности сопровождения инвестиционного проекта за органом местного самоуправления, структурным подразделением Администрации (исполнителем).
4.9. Исполнитель в течение 1 рабочего дня со дня получения распоряжения, указанного в пункте 4.8 настоящего регламента, информирует инвестора о назначении исполнителя.
4.10. Исполнитель в течение 10 рабочих дней заключает с инвестором инвестиционное соглашение, предусматривающее необходимое сопровождение в соответствии с обращением инвестора.
4.11. Исполнитель осуществляет комплекс мер, направленных на подбор для субъекта инвестиционной деятельности инвестиционной площадки и размещение его на выбранной инвестиционной площадке для реализации инвестиционного проекта.
4.12. Исполнитель осуществляет сопровождение инвестиционного проекта с целью его окончательной реализации в соответствии с заключенным инвестиционным соглашением.
5. Осуществление взаимодействия Администрации с участниками
Регламента по вопросам оказания инвестору помощи при
реализации инвестиционных проектов на территории
Харабалинского района
Взаимодействие Администрации с участниками Регламента осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между участниками Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Харабалинского района, законодательства Российской Федерации, Астраханской области, а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
6. Правовое обеспечение регламента
Процедура сбора информации и оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта по принципу "одного окна", определяется действующим законодательством, настоящим Регламентом, инвестиционными договорами (соглашениями).
7. Информационное обеспечение регламента
Вся информация и материалы, регламентирующие действия участников регламента, а также бланки (с примерами их заполнения) документов, необходимых участникам порядка в рамках реализации настоящего Регламента, размещаются на официальном сайте Администрации http://harabaly.ru
Взаимодействие участников настоящего порядка осуществляется при помощи информационных систем, созданных в рамках проекта "Электронное Правительство Астраханской области".
Во время информационного обмена документы, требующие наличия печати, передаются на бумажном носителе.
Приложение
к регламенту сопровождения
инвестиционных проектов по
принципу "одного окна"
на территории
МО "Харабалинский район"
Заявка
на участие в инвестиционном отборе
от ________________________________________________________________________
(наименование, ИНН и ОГРН претендента)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ознакомившись с нормативными правовыми актами об инвестиционной
деятельности, действующими на территории Харабалинского района, направляем
Вам настоящую заявку для рассмотрения возможности получения государственной
поддержки _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать конкретный вид запрашиваемой государственной поддержки)
Обязуемся выполнить все условия, предусмотренные нормативными правовыми
актами об инвестиционной деятельности, действующими на территории
Харабалинского района.
Приложение:
- паспорт претендента;
- бизнес-план с соответствующими приложениями на __________________ листах.
Руководитель ____________________________________________________ (подпись)
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________________________________________ (подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 2
к постановлению администрации
МО "Харабалинский район
от 24 сентября 2013 г. № 959
ТИПОВАЯ ФОРМА
соглашения о взаимодействии между участниками Регламента
сопровождения инвестиционных проектов по принципу
"одного окна" на территории муниципального
образования "Харабалинский район"
г. Харабали "__" __________20 __ года
Администрация муниципального образования "Харабалинский район",
именуемая в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице Главы администрации
МО "Харабалинский район", действующего на основании Устава
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________, с одной
стороны, и ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование участника Регламента)
именуемое в дальнейшем "Участник", в лице _________________________________
__________________________________________________________________________,
(указывается должность, Ф.И.О. руководителя участника Регламента),
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(указываются реквизиты соответствующего нормативного
правового акта, доверенности)
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является совместная деятельность Сторон
по реализации регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу
"одного окна" на территории муниципального образования "Харабалинский
район" (далее - Регламент), который устанавливает порядок взаимодействия
исполнительных органов местного самоуправления Харабалинского района и
организаций, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в
экономику Харабалинского района, по комплексному сопровождению
инвестиционных проектов.
2. Основные направления взаимодействия
Основными направлениями взаимодействия Сторон по реализации
инвестиционного проекта на территории муниципального образования
"Харабалинский район" является:
2.1. Реализация мероприятий, направленных на привлечение инвестиций в
экономику Харабалинского района, а также комплексное сопровождение
инвестиционных проектов.
2.2. Организация мониторинга и взаимного обмена информацией по
реализации мероприятий, предусмотренных Регламентом.
2.3. Осуществление комплекса мероприятий, направленных на реализацию
инвестиционного проекта.
2.4. Организация эффективной системы контроля, отчетности по реализации
инвестиционного проекта.
3. Полномочия Сторон
3.1. Уполномоченный орган:
3.1.1. Осуществляет контроль и координацию реализации инвестиционного
проекта, а именно:
- рассматривает обращения инвесторов на предмет экономической
обоснованности их реализации на территории;
- предоставляет инвесторам, заинтересованных в реализации собственных
инвестиционных проектов на территории муниципального образования
"Харабалинский район", сводной информации в соответствии с их требованиями,
а также необходимых мер содействия в прохождении необходимых процедур и
согласований;
- предоставляет информацию о возможностях размещения предполагаемых
инвестиционных проектов (инвестиционных площадках, существующих
предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве и т.д.), о
социально-экономическом положении, транспортных схемах, кадровом
потенциале, природных ресурсах;
- предоставляет информацию о возможных инструментах поддержки, на
которые может претендовать инвестор;
- обеспечивает прием и сопровождение инвесторов на территории
Харабалинского района с целью посещения инвестиционных площадок,
организации и проведения переговоров (с органами местного самоуправления
муниципальных образований Харабалинского района, потенциальными партнерами
и т.д.);
- сопровождает инвестиционные проекты в вопросах взаимодействия с
органами местного самоуправления муниципальных образований Харабалинского
района и иными субъектами инвестиционной деятельности;
- иные формы сопровождения в соответствии с законодательством.
3.1.2. В пределах своей компетенции, с соблюдением действующего
законодательства, а также в рамках реализации Регламента:
на всех стадиях проведения комплекса организационных и согласительных
мероприятий оказывает консультативную помощь инвестору;
в зависимости от характера запрашиваемой практической помощи направляет
полученные от инвестора документы Участнику, осуществляющему
нормативно-правовое регулирование в сфере реализации представленного
инвестиционного проекта - для подготовки заключения о целесообразности
инвестиционного проекта;
в целях проведения комплекса согласительных и организационных
мероприятий направляет Участнику комплект документов, полученный от
инвестора, а также самостоятельно осуществляет взаимодействие с участниками
регламента по направлениям, не входящим в компетенцию центров
ответственности;
после проведения экспертиз в течение 10 дней готовит сводное заключение
и направляет инвестиционный проект на рассмотрение инвестиционного совета.
3.1.3. Совершает иные действия, необходимые для реализации
инвестиционного проекта.
3.2. Участник:
3.2.1. Обеспечивает своевременное представление заключения о
целесообразности инвестиционного проекта в соответствии с Регламентом.
3.2.2. Проводит комплекс организационных и согласительных мероприятий,
необходимых для получения инвестором земельного участка для осуществления
инвестиционного проекта.
На основании проведенного комплекса организационных и согласительных
мероприятий Участник формирует комплект итоговых документов, необходимых
инвестору для реализации инвестиционного проекта на территории
Харабалинского района, и представляет его в уполномоченный орган.
Сроки формирования комплекта итоговых документов, необходимых для
реализации инвестиционного проекта по принципу "одного окна", определяются
действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области,
нормативными документами участников регламента, муниципальными правовыми
актами для разрешительных, согласительных и иных процедур.
3.2.3. Определяет лицо, ответственное за реализацию настоящего
Соглашения и инвестиционного проекта на территории Харабалинского района, и
в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего Соглашения направляет
в уполномоченный орган письменную информацию об этом.
3.2.4. Совершает иные действия, необходимые для реализации
инвестиционного проекта.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3. Заключительные положения
3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
3.2. Дополнения и изменения настоящего Соглашения являются его
неотъемлемой частью со дня их подписания Сторонами.
3.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из
Сторон, при этом она должна письменно уведомить другую Сторону не менее чем
за три месяца до предполагаемой даты прекращения действия Соглашения.
3.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
4. Реквизиты и подписи Сторон
416010, г. Харабали Участник
ул. Б. Хмельницкого, 17 Местонахождение
л.с. 03253003530 (новый) Должность, подпись, Ф.И.О.
ИНН 3010002919 КПП 301001001
ОКАТО 12245501000
ОКПО 04022793
ОГРН 1023000708345
ОКФС 14
ОКОПФ 81
ОКОГУ 32100
р/с 40204810200000000103
в ГРКЦ ГУ Банка России
л.с. 03253003530
БИК 041203001
___________________________________ _____________________________________
------------------------------------------------------------------