Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 23.09.2013 N 575 "Об утверждении положения о порядке организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2013 г. № 575

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 9, 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", ст. 13 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение) согласно приложению 1.
1.2. Состав рабочей группы по рассмотрению намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район", анализу поступивших замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) (далее - рабочая группа) согласно приложению 2.
2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Батина) разместить настоящее Постановление с приложениями на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет: http://www.enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете "Енотаевский вестник" постановление и краткую информацию о нем и о местах нахождения его полного текста, приложение 3.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Енотаевский район" по экономике и ЖКХ Незнаева В.С.

Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ





Приложение 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 23 сентября 2013 г. № 575

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и регламентирует процесс организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний (далее - общественные слушания) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Енотаевский район).
1.2. Целью настоящего Положения является выявление общественного мнения и учет его в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района и ее возможном воздействии на окружающую среду, а также реализация права граждан Енотаевского района на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
1.3. Предметом общественных слушаний являются конкретные объекты государственной экологической экспертизы (документация и материалы), определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе).
1.4. Общественные слушания проводятся по конкретному объекту государственной экологической экспертизы в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок организации и проведения общественных слушаний

2.1. Общественные слушания организует отдел жизнеобеспечения администрации Енотаевского района (далее - Отдел) по письменному обращению в адрес Главы Енотаевского района, уполномоченных государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, планирующих осуществить хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района (далее - инициатор общественных слушаний).
Назначение общественных слушаний осуществляется постановлением администрации Енотаевского района.
2.2. Для организации общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы (документации и материалов), определенного в соответствии со статьями 11 и 12 Закона об экологической экспертизе, инициатор общественных слушаний к письменному обращению прилагает:
1) список кандидатур для включения в состав рабочей группы;
2) информацию о проектах объектов общественных слушаний и (или) материалы намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которые подлежат экологической экспертизе;
3) предложения о предварительном месте, времени и дате проведения общественных слушаний.
2.3. Письменное обращение инициатора общественных слушаний с приложением документации и материалов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения (далее - материалы), представляемые в администрацию Енотаевского района, в установленном порядке регистрируются и передаются в Отдел для проверки их полноты и достаточности в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
2.4. Отдел в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации материалов:
2.4.1. При соответствии представленных материалов установленным требованиям:
1) согласовывает с инициатором общественных слушаний сроки проведения общественных слушаний, место, дату и время проведения заседания по подведению итогов общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы;
2) готовит проект постановления администрации Енотаевского района об организации и проведении общественных слушаний конкретного объекта государственной экологической экспертизы;
3) обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Енотаевского района в сети Интернет http://www.enotaevka.astranet.ru информацию о проведении общественных слушаний (далее - информационное сообщение), содержащую сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Положения.
2.4.2. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям инициатором общественных слушаний представление материалов в полном объеме производится в течение 10 дней.
При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов общественные слушания не проводятся, о чем письменно уведомляется инициатор общественных слушаний.
2.5. В информационном сообщении указываются:
1) наименование инициатора общественных слушаний;
2) наименование объекта государственной экологической экспертизы (предмет общественных слушаний);
3) место, время и сроки ознакомления с материалами объекта общественных слушаний;
4) место, время и сроки приема и регистрации замечаний и предложений (в письменном виде) от граждан и общественных организаций (объединений).
2.6. Инициатор общественных слушаний:
- обеспечивает размещение информационного сообщения за 30 дней до даты проведения общественных слушаний в газете "Енотаевский вестник";
- обеспечивает представление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и представления замечаний в течение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественных слушаний.
2.7. В течение 30 календарных дней (включительно) со дня опубликования информационного сообщения в газете "Енотаевский вестник" Отдел осуществляет:
1) прием и регистрацию поступающих в письменном виде замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений);
2) ознакомление рабочей группы по рассмотрению намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района, анализу поступивших замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений) (далее - рабочая группа) с представленными материалами.
2.8. По истечении срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней Отдел организует проведение заседания по подведению итогов общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы (далее - заседание).
В работе заседания принимают участие рабочая группа, а также приглашенные Отделом заинтересованные лица (при необходимости) и представители общественных организаций.
2.9. Рабочая группа на заседании заслушивает выступление представителей инициатора общественных слушаний, задает представителям инициатора общественных слушаний уточняющие вопросы, анализирует поступившие в письменном виде в Отдел замечания и предложения от граждан и общественных организаций (объединений) по предмету общественных слушаний (при их наличии).
2.10. Результатом общественных слушаний является протокол заседания по подведению итогов общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы (далее - протокол), сформированный Отделом с учетом аргументированных замечаний и предложений членов рабочей группы, а также поступивших в письменном виде замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений), по предмету общественных слушаний.
2.11. Протокол содержит следующую информацию:
1) место, дату и время проведения заседания;
2) Ф.И.О. и должность присутствующих на заседании;
3) выступление представителя инициатора общественных слушаний (вносится в протокол или оформляется в виде приложения к нему);
4) аргументированные замечания и предложения рабочей группы по предмету общественных слушаний (при наличии таковых);
5) все поступившие в письменном виде аргументированные замечания и предложения от граждан и общественных организаций (объединений) по предмету общественных слушаний (прилагаются к протоколу при их наличии);
6) выводы по результатам общественных слушаний относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района и о возможности ее реализации.
Протокол подписывается руководителем рабочей группы (заместителем руководителя в его отсутствие) и секретарем рабочей группы.
Протокол может быть обжалован в установленном действующим законодательством порядке.
2.12. Материалы общественных слушаний объекта государственной экологической экспертизы (постановление администрации Енотаевского района об организации и проведении общественных слушаний конкретного объекта государственной экологической экспертизы, информационное сообщение, опубликованное в газете "Енотаевский вестник", протокол) в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания оформляются Отделом и направляются инициатору общественных слушаний.





Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 23 сентября 2013 г. № 575

СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ НАМЕЧАЕМОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ
ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН", АНАЛИЗУ ПОСТУПИВШИХ
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОТ ГРАЖДАН И
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)

Незнаев Владимир Сергеевич
- первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Енотаевский район", руководитель рабочей группы
Марышев Владимир Алексеевич
- начальник управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район", заместитель руководителя рабочей группы
Титова Лариса Львовна
- специалист отдела жизнеобеспечения администрации муниципального образования "Енотаевский район", секретарь рабочей группы
Члены рабочей группы:

Вышлова Татьяна Роландовна
- заместитель начальника управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район"
Киреева Елена Владимировна
- начальник отдела жизнеобеспечения администрации муниципального образования "Енотаевский район"
Тарутанова Ирина Алексеевна
- заместитель начальника управления, заведующий сектором архитектуры и строительства управления земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации муниципального образования "Енотаевский район"
___________________________


Представители инициатора общественных слушаний





Приложение 3
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 23 сентября 2013 г. № 575

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О ПОСТАНОВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН" "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ
СЛУШАНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЕ, НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН" (ДАЛЕЕ -
ПОСТАНОВЛЕНИЕ) И МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ЕГО
ПОЛНОГО ТЕКСТА

1. Настоящим Постановлением утверждены Положение о порядке организации и проведении общественных обсуждений в форме общественных слушаний о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Положение), и состав рабочей группы по рассмотрению намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Енотаевский район), анализу поступивших замечаний и предложений от граждан и общественных организаций (объединений).
2. Положение разработано соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и регламентирует процесс организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний (далее - общественные слушания) намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района.
3. Целью настоящего Положения является выявление общественного мнения и учет его в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории Енотаевского района и ее возможном воздействии на окружающую среду, а также реализация права граждан Енотаевского района на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
4. Предметом общественных слушаний являются конкретные объекты государственной экологической экспертизы (документация и материалы), определенные в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
5. Общественные слушания проводятся по конкретному объекту государственной экологической экспертизы в соответствии с утвержденным Положением.
6. Полный текст Постановления находится:
- в информационно-кадровом отделе администрации муниципального образования "Енотаевский район" по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 "а"/57 "а", 2 этаж, кабинет № 16;
- на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": www.enotaevka.astranet.ru.


------------------------------------------------------------------