Постановление администрации города Астрахани от 02.04.2013 N 2447 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2013 г. № 2447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2013 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 09.09.2013 № 8166)
В целях реализации долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П, совершенствования на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации школьного питания, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание обучающихся начальных классов, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год" (далее - Программа).
2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование основных мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2013 год.
3. Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов, в установленный законом срок.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления администрации города Астрахани возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности и общественного питания.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утверждена
Постановлением администрации
города Астрахани
от 2 апреля 2013 г. № 2447
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2013 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 09.09.2013 № 8166)
Паспорт
ведомственной целевой программы
муниципального образования "Город Астрахань"
"Развитие системы организации школьного питания
в муниципальном образовании "Город Астрахань"
на 2013 год
Наименование субъекта - Администрация г. Астрахани (управление по
бюджетного планирования образованию и науке администрации города
Астрахани)
Наименование программы - Ведомственная целевая программа "Развитие
системы организации школьного питания в
муниципальном образовании "Город Астрахань"
на 2013 год" (далее - Программа)
Должностное лицо,
твердившее программу
(дата утверждения),
или наименование и
номер соответствующего
нормативного акта
Цели и задачи: - Стратегической целью Программы является
дальнейшее развитие на территории
муниципального образования "Город Астрахань"
системы организации питания обучающихся
муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и
безопасности питаний детей в муниципальных
образовательных учреждениях города, в том
числе улучшение рациона школьного питания,
расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение
эффективности системы управления организации
школьного питания обучающихся начальных
классов муниципальных образовательных
учреждений города;
- формирование культуры поведения
обучающихся муниципальных образовательных
учреждений города.
Целевые индикаторы и - Обеспечение одноразовым горячим питанием
показатели 23112 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани на период с 11.02.2013 по
31.05.2013;
- обеспечение одноразовым горячим питанием
23722 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани на период с 03.09.2013 по
30.12.2013
Характеристика программных - При реализации Программы предполагается
мероприятий осуществить следующий комплекс мероприятий:
совершенствование системы ведомственного
контроля за организацией школьного питания в
муниципальных учреждениях города;
организация одноразового горячего питания
для обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений (за
исключением обучающихся школ-интернатов);
совершенствование системы мониторинга
школьного питания по следующим направлениям:
финансирование организации школьного
питания;
охват обучающихся в начальных классах
горячим питанием; состояние сети школьных
пищеблоков, способы организации школьного
питания; обеспечение пищеблоков
технологическим и холодильным оборудованием,
школьных столовых мебелью; совершенствование
у обучающихся основ правильного питания,
воспитания у них культуры питания, поведения
во время приема пищи, ответственности за
свое здоровье.
Срок реализации - 2013 год
Объемы и источники - Общая сумма расходов Программы составляет
финансирования 49709300 руб., в том числе:
- безвозмездные поступления (субсидии из
бюджета Астраханской области) - 24854650
руб.;
- средства бюджета муниципального
образования "Город Астрахань" - 24854650
руб.
Ожидаемые конечные - Выполнение программных мероприятий позволит
результаты реализации проанализировать состояние организации
программы и показатели питания в образовательных учреждениях
социально-экономической города, выявить потребность в оборудовании
эффективности школьных пищеблоков, создать благоприятные
условия для сохранения и укрепления,
нормального роста и развития детей, охватить
горячим питанием на период с 11.02.2013 по
31.05.2013 23112 обучающихся начальных
классов муниципальных образовательных
учреждениях города и 23722 обучающихся
начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города на период
с 03.09.2013 по 30.12.2013.
2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год" (далее - Программа) определяет совокупность приоритетных направлений в системе организации школьного питания, в том числе в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани.
Организация полноценного питания детей является одной из важнейших задач, стоящих перед системой образования. Особое значение приобретает организация школьного питания в связи с тем, что сегодня средний российский, в том числе и астраханский, школьник проводит в школе по 8 - 9 часов ежедневно при весьма интенсивном характере процесса обучения, что соответствует полноценному рабочему дню взрослого человека.
В период получения образования организм учащегося испытывает повышенные нагрузки, как умственные, так и физические, что связано с большим расходом энергии и с высокой потребностью пищевых веществ. Нарушение питания в этот период может привести к расстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновению и прогрессированию различных заболеваний желудочно-кишечного тракта, органов кровообращения, изменениям со стороны эндокринной, костно-мышечной и центральной нервной систем.
В связи с недостаточной гигиенической грамотностью родителей возрастает роль организации питания, которое помимо возможности обеспечения каждого ребенка основными пищевыми веществами, в том числе, незаменимыми (такими как витамины и минеральные вещества), приобретает огромное воспитательное значение, так как позволяет сформировать у ребенка оптимальное пищевое поведение в соответствии с принципами здорового питания. В рацион школьного питания должны входить продукты с высокой пищевой и биологической ценностью, дифференцированные по своей энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возраста.
Реализация в муниципальном образовании "Город Астрахань" ведомственной целевой Программы позволит увеличить количество школьников, охваченных всеми формами питания.
Решение перечисленных выше проблем требует комплексного системного подхода. Дальнейшее развитие системы школьного питания должно осуществляться через государственное и муниципальное регулирования этой сферы. Необходимо продолжить работу по координации деятельности различных организаций и ведомств, участвующих в обеспечении школьного питания, усилить контроль за качеством и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания. Все вышеперечисленное требует утверждения и реализации данной Программы.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов
Стратегической целью Программы является дальнейшее развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города;
- формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города.
Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1.
4. Описание системы управления реализацией Программы
Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
Механизм реализации программы предусматривает организационно-финансовое обеспечение мероприятий по развитию системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" в соответствии с Программой.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210.
Разработчик Программы уточняет мероприятия, объем финансирования Программы с учетом выполненных работ, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
В ходе реализации мероприятий Программы министерство образования и науки Астраханской области заключает соглашение о предоставлении субсидии с муниципальным образованием "Город Астрахань" на организацию питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений и осуществляет перечисление субсидии в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью анализа результатов реализации программных мероприятий.
Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, контролирует ход реализации Программы и в установленном порядке представляет отчет в финансово-казначейское управление администрации города и управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Координация и контроль за реализацией программы возложены на управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Программные мероприятия, реализуемые в рамках Программы, соответствуют основным направлениям политики администрации города Астрахани в сфере развития системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" и включают в себя:
- финансовое обеспечение в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани;
- организационное обеспечение программных мероприятий.
Исполнителем программных мероприятий является управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
Управлением по образованию и науке администрации города Астрахани в рамках реализации Программы средств МО "Город Астрахань" запланированы следующие мероприятия:
- совершенствование системы ведомственного контроля за организацией школьного питания в муниципальных учреждениях города;
- организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ-интернатов);
- совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям: финансирование организации школьного питания, охват обучающихся начальных классов горячим питанием; состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания; обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью;
- совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье.
Программные мероприятия представлены в приложении 1.
6. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2013 год.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проведена по итогам реализации программных мероприятий при сравнении достигнутых значений по итогам 2013 года с их плановыми значениями на начало реализации программы.
8. Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на анализе достигнутых фактических показателей и их прогнозных значений. Программа позволит организовать одноразовое горячее питание (горячий завтрак) 23112 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 11.02.2013 по 31.05.2013 и 23722 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 03.09.2013 по 30.12.2013.
9. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет безвозмездных поступлений (субсидии из бюджета Астраханской области) и средств бюджета МО "Город Астрахань".
При организации финансирования мероприятий Программы необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования и строгий контроль за целевым использованием выделенных средств.
Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2013 год составляет 49709300 руб., в том числе:
- безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области) в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П - 24854650 руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 24854650 руб.
10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит организовать одноразовое горячее питания для 23112 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 11.02.2013 по 31.05.2013 и 23722 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 03.09.2013 по 30.12.2013, охватить 100% обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани одноразовым горячим питанием, обеспечить безопасность питания детей в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в части улучшения рациона школьного питания; сформировать культуру питания обучающихся. По итогам реализации программы будет проведена оценка эффективности.
Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань"
на 2013 год
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2013 ГОД"
№ п/п
Стратегические цели, тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования
Объем затрат, тыс. руб.
Источник финансирования
Сроки исполнения
Исполнители
Планируемые показатели результатов деятельности
Целевое значение (конечный результат)
Показатели
Ед. изм.
Отчетный год 2011
Текущий год 2012
Планируемое значение
2013 год
Всего
в том числе на 01.07
I
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
12
13
1
Цель 1. - дальнейшее развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений
2
Задача 1.1. - обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе улучшения рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания
3
Мероприятие 1.1.1. Совершенствование системы ведомственного контроля за организацией школьного питания в муниципальных учреждениях города
февраль - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Восполнение дефицита микроэлементов в питании обучающихся за счет корректировки рецептуры и технологии приготовления пищи, исключение случаев пищевых отравлений
4
Задача 1.2. - улучшение качества школьного питания, обеспечение его безопасности и сбалансированности
5
Мероприятие 1.2.1. Организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ- интернатов)
10600.00
Безвозмездные поступления в виде субсидий (субсидия из бюджета Астраханской области)
февраль - май
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Количество обучающихся начальных классов муниципальных образователь- ных учреждений, получающих горячее питание
3584
3829
23112
23112
23112
10600.00
Бюджет МО "Город Астрахань"
6
Задача 1.3. - совершенствование и повышение эффективности системы управления организацией школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города
7
Мероприятие 1.3.1. Совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям: - финансирование организации школьного питания; - охват обучающихся в начальных классах горячим питанием; - состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания; - обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью; - качество предоставляемого питания
февраль - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Анализ состояния организации питания в образователь- ных учреждениях города, выявление потребностей в оборудовании школьных пищеблоков, расширение сети школьного питания в соответствии с санитарными нормами и правилами
8
Задача 1.4. - формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города, в том числе культуры питания
9
Мероприятие 1.4.1. Совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье
февраль - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Улучшение показателей здоровья детского населения в городе, создание благоприятных условий для сохранения и укрепления нормального роста и развития детей, формирование у обучающихся чувства ответственности за свое здоровье
ИТОГО
21200.00
3584
3829
23112
23112
23112
Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год"
ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
№ п\п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Финансовые затраты (руб.)
1.
Организация одноразового горячего питания (горячий завтрак) для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани
2013 год
Выполнение социального заказа населения
Безвозмездные поступления (субсидия из бюджета Астраханской области) Бюджет МО "Город Астрахань"
24854650
24854650
ИТОГО:
49709300
Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год
ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
№ п/п
Целевые индикаторы программы
Единица измерения
Отчетный период
Плановый период
2012 год
2013 год
1.
Количество детей, обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани, которым предоставлено одноразовое горячее питание в период с 11.02.2013 по 31.05.2013
человек
3829
23112
2.
Количество детей, обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани, которым предоставлено одноразовое горячее питание в период с 03.09.2013 по 30.12.2013
человек
3829
23722
3.
Доля охвата обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани, которым предоставлено одноразовое горячее питание в период с 11.02.2013 по 31.05.2013, а также в период с 03.09.2013 по 30.12.2013
%
16
100
Таблица 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОДНОРАЗОВОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ
(ГОРЯЧИЙ ЗАВТРАК) ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА АСТРАХАНИ
№ № п/п
Наименование расходов
Кол-во человек
Кол-во учебных дней в неделю
Кол-во учебных дней (до конца учебного года)
Расходы на организацию горячего одноразового питания за счет бюджетных средств в день на человека (руб.)
Сумма расходов за счет средств безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области) (руб.)
Сумма расходов за счет бюджета МО "Город Астрахань" (руб.)
Общая сумма расходов (руб.)
1
Организация одноразового горячего питания (горячий завтрак) для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 11.02.2013 по 30.05.2013 г.:
1 классы
2 - 4 классы
2 - 4 классы
5974
14097
3041
5
5
6
56
61
72
15
15
15
2509000
6448900
1642100
2509000
6448900
1642100
5018000
12897800
3284200
Всего
23112
189
15
10600000
10600000
21200000
2
Организация одноразового горячего питания (горячий завтрак) для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 03.09.2013 по 30.12.2013:
1 - 4 классы
2 - 4 классы
20578
3144
5
6
78
94
15
15
12038130
2216520
12038130
2216520
24076260
4433040
Всего 23722
172
15
14254650
14254650
28509300
ИТОГО:
361
15
24854650
24854650
49709300
------------------------------------------------------------------