Постановление администрации города Астрахани от 17.06.2013 N 5218 "Об утверждении ведомственной целевой Программы МО "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. № 5218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МО
"ГОРОД АСТРАХАНЬ" "ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО
БЛАГОУСТРОЙСТВА В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ В 2013 ГОДУ"

В соответствии с Федеральными законами "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань" и Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", утвержденным Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086, с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города от 05.06.2012 № 4779, от 24.04.2013 № 3210, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году".
2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани включить ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объектов внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году" в перечень ведомственных целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета города Астрахани в 2013 году.
3. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Паспортизация объекта внешнего благоустройства в городе Астрахани в 2013 году" ежегодно корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств городского бюджета.
4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных актов, в установленный законом срок.
5. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу коммунального хозяйства и благоустройства, администрации районов.

Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ





Утверждена
Постановлением
администрации города
от 17 июня 2013 г. № 5218

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ В 2013 ГОДУ"

Паспорт
ведомственной целевой Программы
муниципального образования "Город Астрахань"
"Паспортизация объектов внешнего благоустройства
в городе Астрахани в 2013 году"

Наименование субъекта - администрация города Астрахани
бюджетного планирования (управление по коммунальному хозяйству и
благоустройству администрации города
Астрахани).

Наименование Программы - ведомственная целевая Программа
муниципального образования "Город
Астрахань" "Паспортизация объектов
внешнего благоустройства в городе
Астрахани в 2013 году".

Должностное лицо, - постановление администрации
утвердившее программу города
(дата утверждения), или от ________________ № ________
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта

Цели и задачи - рациональное распределение средств
и концентрации ресурсов на требуемых
направлениях развития улично-дорожной
сети города Астрахани;
- осуществление технического учета и
паспортизации дорог, в том числе
выявленных, не состоящих на балансе МО
"Город Астрахань" дорог и искусственных
сооружений города Астрахани.

Целевые индикаторы и - общая протяженность дорог города
показатели Астрахани, подлежащих паспортизации;
- доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения, не
отвечающих нормативным требованиям, в
общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения.

Характеристика - создание инженерно-топографического плана
программных на застроенной территории;
мероприятий - высотная съемка при создании инженерно-
топографического плана на застроенной
территории;
- съемка объектов дорожной лабораторией.

Сроки реализации - 2013 г.

Объемы и источники - общий объем средств, направляемых на
финансирования реализацию мероприятий - 5000 тыс. руб.
из средств местного бюджета.

Ожидаемые конечные - выполнение комплекса работ по
результаты реализации техническому учету и паспортизации дорог
Программы и показатели города Астрахани, в том числе выявленных,
социально-экономической не состоящих на балансе МО "Город
эффективности Астрахань" дорог и искусственных
сооружений города Астрахани.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализация Программы

Автомобильные дороги, протяженность которых в городе Астрахани составляет 390.14 п. м, являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста города, повышение качества жизни населения.
Вследствие низкого технического уровня и несоответствия параметров дорог интенсивности дорожного движения средняя скорость передвижения по некоторым из них составляет менее 40 км/час, что приводит к увеличению стоимости перевозок на 20 - 25%, ухудшению экологической обстановки в связи с увеличением эмиссии вредных веществ. При данном техническом состоянии дорожной сети автомобиль на наших дорогах расходует в 1.5 раза больше горючего, чем на автомагистралях с нормальными техническими показателями. Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Постоянные транспортные заторы значительно снижают скорость движения, что резко увеличивает транспортные издержки.
В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, чтобы обеспечить ее ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и государства.
В этих целях было решено разработать ведомственную целевую программу по паспортизации дорог, которая обеспечит сбор данных о их протяженности и техническом состоянии. Данная информация необходима для рационального планирования строительства, реконструкции и ремонта дорог. Паспорт дорог требуется для любой проезжей части общего пользования.
Использование программно-целевого метода, связывающего цели, задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов

Целью работы является рациональное распределение средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города Астрахани.
Задачей Программы является осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе с учетом выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани.
Главным мероприятием Программы будет являться проведение технического учета и паспортизации дорог города Астрахани.
Индикаторами Программы являются:
- общая протяженность дорог города Астрахани, подлежащих паспортизации;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Результатом реализации Программы должно являться выполнение комплекса работ по техническому учету и паспортизации дорог города Астрахани, в т.ч. выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений.
Перечень целей, задач и мероприятий ведомственной целевой программы приведен в приложении 1.

4. Описание системы управления реализации Программы

Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города является заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы, а также несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств, осуществляет контроль за ходом реализации Программы.
Мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежеквартального анализа результатов реализации программных мероприятий на основании отчетов, представляемых управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.
Отчеты о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с планом выделения средств на реализацию данной Программы в пределах бюджетных средств, предусмотренных управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия состоят из следующих видов работ:
- создание горизонтального топографического плана в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями инструкции по технической инвентаризации и заполнению технического паспорта комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства;
- осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе с учетом выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани, в соответствии с перечнем автомобильных дорог, подлежащих паспортизации в 2013 году (Приложение 2).

6. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2013 года.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:
- инвентаризация и паспортизация дорог, ведение реестра дорог местного значения;
- снижение накопившегося "недоремонта" сети автомобильных дорог (ликвидация ямочности, колейности, приближение к нормативному показателю ровности покрытия).

8. Методика оценки эффективности Программы

Для определения эффективности реализации Программы используются индикаторы, указанные в п. 3 настоящей Программы.
Применение данных индикаторов эффективности позволит управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани отслеживать ход реализации Программы.
В соответствии с Перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (утв. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями):

Расчет планового показателя: D П = D / D x 100%,
kr pkr tkr

где D - количество мероприятий, запланированных к выполнению в
pkr
отчетном периоде;
D - количество мероприятий, требующихся к выполнению на начало
tkr
отчетного периода.

Расчет фактического показателя: D Ф = D / D x 100%,
kr fkr tkr

где D - количество мероприятий, выполненных за отчетный период;
fkr
D - количество мероприятий, требующихся к выполнению на начало
tkr
отчетного периода.

Отчетный показатель % выполнения: D О = D / D x 100%.
kr fkr pkr

Оценка эффективности проведения программных мероприятий будет осуществлена в конце 2013 года при сравнении фактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах складывается согласно разработанной проектно-сметной документации из стоимости следующих работ:
- создание горизонтального топографического плана в масштабе 1:500 в соответствии с требованиями инструкции по технической инвентаризации и заполнению технического паспорта комплексного благоустройства объекта дорожного хозяйства;
- осуществление технического учета и паспортизации дорог, в том числе выявленных, не состоящих на балансе МО "Город Астрахань" дорог и искусственных сооружений города Астрахани.
Стоимость указанных видов работ обосновывается ценами, складывающимися в сети компаний и организаций, выполняющих данные виды работ.
Затраты на реализацию мероприятий в 2013 году указаны в приложении 1 к настоящей Программе.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета МО "Город Астрахань" исходя из его возможностей.

10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы.

Реализация данной Программы позволит:
- выполнить комплекс работ по техническому учету и паспортизации дорог города;
- выявить не состоящие на балансе МО "Город Астрахань" дороги и искусственные сооружения (мосты и путепроводы);
- провести технический учет и паспортизацию автомобильных дорог;
- снизить долю протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.





Приложение 1
к ведомственной целевой программе
муниципального образования
"Город Астрахань" "Паспортизация
объектов внешнего благоустройства
в городе Астрахани в 2013 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАСПОРТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ В 2013 ГОДУ"


№ Стратегические Объем Источники Срок Исполнители, Планируемые показатели результатов деятельности Целевое
п/п цели, затрат финансиро- испол- ответственные значение
практические вания нения, Показатели Ед. Отчетный Текущий Планируемое (конечный
задачи, год изм. год год значение результат)
мероприятия, на
реализацию 2011 2012 2013 год
которых
направлены 2013 Всего: в том
бюджетные числе
ассигнования на
01.07

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Цель 1.: 5000 Местный 2013 Управление по Показатель 1. га - - 90.67 40 90.67
Рациональное бюджет коммунальному Общая
распределение хозяйству и протяженность
средств и благоустройству дорог города
концентрация администрации Астрахани,
ресурсов на города подлежащих
требуемых Астрахани паспортизации
направлениях
развития улично-
дорожной сети
города Астрахани

2 Задача 1.1: Местный 2013 Управленце по Показатель 1. % - 60 55 25 55
Осуществление бюджет коммунальному Доля
технического хозяйству и протяженности
учета и благоустройству автомобильных
паспортизации администрации дорог общего
дорог, в том города пользования
числе с учетом Астрахани местного
выявленных, не значения, не
состоящих на отвечающих
балансе МО нормативным
"Город требованиям, в
Астрахань" общей
дорог и протяженности
искусственных автомобильных
сооружений дорог общего
пользования
местного
значения
(снижение
показателя)

3 Мероприятие 5000 Местный 2013 Управление по Показатель 1. ед. - - 32 15 32
1.1.1 бюджет коммунальному Количество
Создание хозяйству и дорог, имеющих
инженерно- благоустройству инженерно-
топографического администрации топографический
плана на города план
застроенной Астрахани
территории


Заместитель начальника управления
по коммунальному хозяйству и
благоустройству администрации
города Астрахани
С.Г.ЧЕРНУХИН





Приложение 2
к ведомственной целевой программе
муниципального образования
"Город Астрахань" "Паспортизация
объектов внешнего благоустройства
в городе Астрахани в 2013 году"

ПЕРЕЧЕНЬ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПАСПОРТИЗАЦИИ 2013 ГОДУ


Наименование улицы кв. м га

ул. Адмиралтейская, пл. 58467.62 5.85
Октябрьская

ул. Свердлова 44831.3 4.48

ул. Кр. Набережная 45000 4.5

ул. Ак. Королева 16005 1.6

ул. Анри Барбюса 22400 2.24

ул. Савушкина 31640 3.16

ул. Победы 41135.5 4.11

ул. Наб. 1-го Мая 25000 2.5

ул. Тредиаковского 7315.5 0.7

ул. Боевая 54318 5.43

ул. Н. Островского 30000 3.00

ул. Бакинская 25578 2.55

ул. Кирова 30907.63 3.09

ул. Кубанская 18080 1.8

ул. Б. Хмельницкого 69299.01 6.93

ул. Адм. Нахимова 105225 10.52

ул. Нововосточная 8470.93 0.85

ул. С. Перовской 53224.8 5.32

ул. Куликова 16000 1.6

ул. Ленина 31000 3.1

ул. Советская 10800 1.08

ул. Коммунистическая 13303.2 1.33

ул. Кремлевская 2124.8 0.21

Ул. Эспланадная 9660 1

Ул. Пирогова 25872 2.5

Ул. Дзержинского 27256 2.7

Ул. Студенческая 7742 0.7

Ул. Володарского 5129.5 0.5

Ул. М. Горького 15500 1.55

Ул. Бэра 16700 1.67

Ул. Ахшарумова 31375 3.1

Ул. Шаумяна 10400 1

Итого: 905760.79 90.67


Заместитель начальника управления
по коммунальному хозяйству и
благоустройству администрации
города Астрахани
С.Г.ЧЕРНУХИН


------------------------------------------------------------------