Постановление минсоцразвития Астраханской области от 08.05.2013 N 25 "О службе персонального помощника "Интеграционный консультант"
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. № 25
О СЛУЖБЕ ПЕРСОНАЛЬНОГО ПОМОЩНИКА
"ИНТЕГРАЦИОННЫЙ КОНСУЛЬТАНТ"
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.08.2008 № 379н "Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации", в целях реализации пункта 4.4 плана мероприятий (дорожной карты) "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 118-Пр, министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе персонального помощника "Интеграционный консультант".
2. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
2.1. Не позднее трех рабочих дней со дня принятия направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
2.3. Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
2.4. Направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных.
2.5. Довести настоящее Постановления до сведения заинтересованных лиц.
3. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Хохлов А.В.) разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru в десятидневный срок со дня его принятия.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр социального развития
и труда Астраханской области
Е.А.ЛУКЬЯНЕНКО
Утверждено
Постановлением министерства
социального развития и труда
Астраханской области
от 8 мая 2013 г. № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПЕРСОНАЛЬНОГО ПОМОЩНИКА
"ИНТЕГРАЦИОННЫЙ КОНСУЛЬТАНТ"
1. Общие положения
1.1. Служба персонального помощника "Интеграционный консультант" - это организационная форма взаимодействия инвалида, семьи, имеющей ребенка-инвалида со специалистами государственных учреждений социального обслуживания Астраханской области - центров социального обслуживания населения, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации инвалидов, обеспечивающая условия для создания доступа к медико-социальной реабилитации, поддержания и укрепления здоровья инвалидов (в том числе детей-инвалидов), их законных представителей.
Интеграционный консультант - персональный помощник, который помогает инвалиду, семье, имеющей ребенка-инвалида, решать проблемы, возникающие в процессе жизнедеятельности, связанные с инвалидностью, выявляет проблемы конкретного инвалида, определяет пути их решения (далее - персональный помощник).
1.2. Служба персонального помощника создается в государственных учреждениях социального обслуживания Астраханской области - центрах социального обслуживания населения (далее - учреждение), осуществляющих деятельность в сфере реабилитации инвалидов.
Персональный помощник - специалист учреждения, владеющий многопрофильными знаниями по вопросам реабилитации инвалидов, способный найти управленчески правильные решения для преодоления проблем, возникающих в семьях инвалидов, семьях, имеющих ребенка-инвалида, оказывающий помощь в освоении предметов домашнего обихода, получении психологической помощи, обеспечивающий доступ к реабилитационным и иным услугам.
1.3. Персональный помощник не вправе разглашать полученные во время исполнения своих служебных обязанностей сведения, которые могут нанести ущерб чести, репутации, правам и интересам граждан.
1.4. Клиент - инвалид, семья, имеющая ребенка-инвалида, нуждающиеся в реабилитации.
2. Цели создания и задачи службы персонального помощника
2.1. Основными целями создания службы персонального помощника являются:
- организация комплекса мер, обеспечивающих инвалидам (независимо от возраста) оперативный доступ к реабилитационным и иным услугам;
- обеспечение координации и эффективного взаимодействия различных ведомств, участвующих в соответствии со своей компетенцией в реабилитации и социальной интеграции инвалидов, учреждений и организаций, представляющих реабилитационные и иные услуги инвалидам с целью создания единого информационного пространства;
- обеспечение инвалидам равного доступа к государственным услугам в сфере реабилитации, в целях достижения ими возможно полной независимости;
- создание эффективных механизмов социального партнерства между некоммерческими организациями, деятельность которых непосредственно связана с решением проблем инвалидов и органами социальной защиты населения в сфере социальной адаптации инвалидов для достижения ими возможно полной интеграции в общество.
2.2. Служба персонального помощника решает следующие основные задачи:
- подготовка инвалидов, а также членов их семей к правильному осознанию и пониманию проблем, возникающих в связи с инвалидностью;
- оказание помощи в определении пути решения проблем инвалидов через государственные и иные структуры;
- информирование инвалидов и членов их семей о порядке предоставления государственных гарантий;
- выявление проблем семьи, возникающих в связи с инвалидностью, и обеспечение представления интересов инвалидов в органах государственной власти и иных организациях, уполномоченных на работу с инвалидами;
- передача информации об инвалидах, с их согласия, нуждающихся в реабилитации и адаптации к среде жизнедеятельности, в органы исполнительной власти и другие организации в соответствии с их компетенцией для принятия необходимых мер;
- обучение инвалидов пользованию бытовыми приборами и специальными вспомогательными техническими устройствами с целью преодоления имеющихся недостатков;
- формирование у инвалидов с участием профильных специалистов позитивной установки на активное участие в социальной и трудовой деятельности, на возможно независимую жизнедеятельность.
3. Организация и порядок работы персонального помощника
3.1. В службу персонального помощника информация о клиенте может поступать от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений и других организаций, а также от самих инвалидов и членов их семей.
3.2. Информация о клиенте, поступающая в службу персонального помощника, регистрируются в день ее поступления специалистом учреждения в журнале первичного учета граждан, нуждающихся в реабилитации, по форме согласно приложению № 1.
3.3. Персональный помощник при получении информации о клиенте в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации устанавливает контакт с клиентом, уточняет его желание взаимодействовать с персональным помощником, согласовывает время первичной консультации.
Первичная консультация осуществляется персональным помощником, по желанию клиента по месту его жительства или в учреждении. Во время первичной консультации клиент оформляет заявление в учреждение о необходимости персонального помощника, обсуждает с персональным помощником реабилитационные мероприятия, которые учреждение будет ему предоставлять.
3.4. Совместно с клиентом, с учетом медицинских рекомендаций, указанных в программе индивидуальной реабилитации, выданной службой медико-социальной экспертизы, формируется проект индивидуального плана интеграционных мероприятий (персональный план мероприятий по социальной реабилитации и адаптации), который утверждается директором учреждения.
Индивидуальный план интеграционных мероприятий, включает мероприятия по профессиональной реабилитации, по воспитанию и обучению, по социальной реабилитации и адаптации, по психологической реабилитации, а также предусматривает сроки их реализации, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению. Общий срок реализации индивидуального плана интеграционных мероприятий устанавливается от 6 до 12 месяцев в зависимости от количества интеграционных мероприятий и сроков их проведения.
3.5. После окончания реабилитации персональным помощником оформляется заключение о выполнении индивидуального плана интеграционных мероприятий, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
4. Оценка социальной эффективности деятельности службы
персонального помощника
4.1. Целевыми показателями эффективности деятельности службы персонального помощника являются:
- удельный вес инвалидов получивших услуги персональных помощников к общему числу инвалидов, проживающих в зоне обслуживания;
- удельный вес специалистов, прошедших повышение профессиональной подготовки, к общему числу специалистов привлекаемых к работе службы персональных помощников.
4.2. Эффективность работы службы персонального помощника учреждения оценивается министерством на основании целевых показателей эффективности деятельности службы персонального помощника и заключений о реализации индивидуального плана интеграционных мероприятий.
4.3. Ежегодно до 20 января учреждение направляет в министерство социального развития и труда Астраханской области отчет о работе с клиентом, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению с приложением копий индивидуального плана интеграционных мероприятий и заключением о выполнении индивидуального плана интеграционных мероприятий, указанных в пунктах 3.4 - 3.5 настоящего Положения.
Приложение № 1
форма
Журнал
первичного учета граждан, нуждающихся в реабилитации
п/п Дата, время Источник Информация об Примечание
поступления информации инвалиде (адрес,
информации контактный телефон)
Приложение № 2
форма
Индивидуальный план интеграционных мероприятий
(персональный план мероприятий по социальной реабилитации
и адаптации для инвалидов (детей-инвалидов)
План № ________________________ к индивидуальной программе реабилитации
инвалида № _____________ от "___" __________ 20 __ г., выданной федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы __________________________________
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Место жительства (по регистрации) ______________________________________
___________________________________________________________________________
4. Место фактического проживания: _________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Контактные телефоны: ___________________________________________________
6. Место работы, учебы (указать): _________________________________________
7. Общее образование: не имеет, начальное общее, основное общее, среднее
общее (нужное подчеркнуть)
8. Профессиональное образование: не имеет, начальное профессиональное,
среднее профессиональное, высшее профессиональное (нужное подчеркнуть)
9. Основная профессия (специальность): ____________________________________
10. Группа инвалидности ___________________________________________________
11. Ограничения способности к: самообслуживанию, самостоятельному
передвижению, общению, обучению, трудовой деятельности, ориентации,
контролю за своим поведением (нужное подчеркнуть)
12. Причина инвалидности __________________________________________________
13. Количество членов семьи, фактически проживающих совместно _____________
14. Состав семьи (указать фамилию, имя, отчество и степень родства):
а) ________________________________________________________________________
б) ________________________________________________________________________
в) ________________________________________________________________________
г) ________________________________________________________________________
д) ________________________________________________________________________
15. Количество неработающих членов семьи __________________________________
16. Фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего постоянно или временно
(нужное подчеркнуть) уход _________________________________________________
17. Контактные телефоны лица, указанного в п. 16 __________________________
___________________________________________________________________________
18. Фамилия, имя, отчество законного представителя ребенка-инвалида
___________________________________________________________________________
19. Контактные телефоны законного представителя ребенка-инвалида:
___________________________________________________________________________
20. Место прикрепления на медицинское обслуживание (указать наименование,
адрес и контактный телефон учреждения здравоохранения) ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
21. Фамилия, имя, отчество лечащего врача _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
22. Контактные телефоны лечащего врача ____________________________________
23. Постоянно посещаемые другие организации (указать наименование, адрес,
контактное лицо и его координаты) _________________________________________
___________________________________________________________________________
24. Фамилия, имя, отчество персонального помощника (интеграционного
консультанта) _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
25. Контактные телефоны персонального помощника (интеграционного
консультанта): ____________________________________________________________
26. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях медицинской реабилитации: да,
нет (нужное подчеркнуть)
27. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях профессиональной
реабилитации: да, нет (нужное подчеркнуть, в том числе:
- в образовании да, нет (нужное подчеркнуть);
- в профориентации да, нет (нужное подчеркнуть);
- в трудоустройстве да, нет (нужное подчеркнуть);
28. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях социальной реабилитации: да,
нет (нужное подчеркнуть)
29. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях социокультурной реабилитации:
да, нет (нужное подчеркнуть)
30. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях реабилитации методами
физической культуры и спорта: да, нет (нужное подчеркнуть)
31. Нуждаемость в дополнительных мероприятиях психологической реабилитации:
да, нет (нужное подчеркнуть)
План
мероприятий по медицинской реабилитации
Мероприятия, услуги, технические Срок Исполнитель Отметка о
средства реабилитации, проведения выполнении
необходимые для устранения
причин, условий и факторов,
обусловливающих инвалидность
Восстановительная терапия
____________________________________
Реконструктивная хирургия
____________________________________
Протезно-ортопедическая помощь
____________________________________
Санаторно-курортное лечение
____________________________________
Технические средства медицинской
реабилитации
____________________________________
Медико-социальный патронаж семьи,
имеющей инвалида
____________________________________
План мероприятий по профессиональной реабилитации
(для лиц в возрасте 14 лет и старше)
Мероприятия, услуги, технические Срок Исполнитель Отметка о
средства реабилитации, проведения выполнении
необходимые для устранения
причин, условий и факторов,
обусловливающих инвалидность
Рекомендации о противопоказанных и
доступных условиях и видах труда
____________________________________
Профессиональная ориентация
____________________________________
Профессиональное обучение
(переобучение)
____________________________________
Содействие в трудоустройстве
____________________________________
Технические средства реабилитации
для профессионального
обучения (переобучения) или труда
____________________________________
План мероприятий по воспитанию и обучению
(для лиц в возрасте до 18 лет)
Мероприятия, услуги, технические Срок Исполнитель Отметка о
средства реабилитации, проведения выполнении
необходимые для устранения
причин, условий и факторов,
обусловливающих инвалидность
Рекомендации о доступных условиях и
формах воспитания
____________________________________
Рекомендации о доступных условиях и
формах обучения
____________________________________
Рекомендации по профессиональному
обучению или дальнейшей трудовой
деятельности
____________________________________
Получение дошкольного воспитания и
обучения
____________________________________
Получение общего образования
____________________________________
Социально-педагогический патронаж
семьи, имеющей ребенка-инвалида
____________________________________
Содействие в воспитании, обучении
или дальнейшей трудовой деятельности
____________________________________
Технические средства реабилитации
для обучения
____________________________________
План
мероприятий по социальной реабилитации
Мероприятия, услуги, технические Срок Исполнитель Отметка о
средства реабилитации, проведения выполнении
необходимые для устранения
причин, условий и факторов,
обусловливающих инвалидность
Информирование и консультирование по
вопросам реабилитации
____________________________________
Оказание юридической помощи
____________________________________
Услуги по социальному патронажу
социальным работником
____________________________________
Услуги по периодическому временному
сопровождению для осуществления
бытовой и общественной деятельности
____________________________________
Адаптационное обучение для
осуществления бытовой и общественной
деятельности
____________________________________
Технические средства реабилитации
для бытовой и общественной
деятельности
____________________________________
Адаптация жилого помещения и мест
общего пользования в жилом доме
____________________________________
Адаптация прилегающей к жилому дому
территории
____________________________________
Услуги городской службы "Социальное
такси"
____________________________________
Социокультурная реабилитация
____________________________________
Реабилитация средствами физической
культуры и спорта
____________________________________
План
мероприятий по психологической реабилитации
Мероприятия, услуги, технические Срок Исполнитель Отметка о
средства реабилитации, проведения выполнении
необходимые для устранения
причин, условий и факторов,
обусловливающих инвалидность
Комплексная диагностика
познавательной сферы,
нейропсихологическая диагностика
высших психических функций,
выявление структуры психического
развития, особенностей
познавательной деятельности,
соотношения нарушенных и сохранных
функций, компенсаторных возможностей
____________________________________
Комплексная диагностика
эмоциональной волевой и личностной
сферы
____________________________________
Комплексная диагностика социально-
коммуникативной сферы
____________________________________
Коррекционные мероприятия по
преодолению и профилактике нарушений
познавательной сферы
____________________________________
Коррекционные мероприятия по
преодолению и профилактике нарушений
эмоционально-волевой и личностной
сферы на основе анализа результатов
комплексного изучения
Групповые сеансы психокоррекции
____________________________________
Индивидуальные сеансы психокоррекции
____________________________________
Коррекционные мероприятия по
преодолению и профилактике нарушений
социально-коммуникативной сферы
____________________________________
Психологическое консультирование
членов семей по вопросам
гармонизации внутрисемейных
отношений
____________________________________
Психологическое консультирование
родителей по вопросам стиля
семейного воспитания,
взаимоотношений в семье, трудностей
в воспитании ребенка
____________________________________
Психологическое консультирование по
поводу профессионального
самоопределения, профессиональная
ориентация
____________________________________
Психологическое сопровождение семей
____________________________________
С содержанием индивидуального плана интеграционных мероприятий
согласен.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
"О персональных данных" я даю свое согласие на обработку, включая сбор,
запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление,
изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,
предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение
персональных данных.
Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных,
указанных в плане, действует до момента отзыва мной данного согласия в
письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным
законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
"____" ____________ 20 __ г. ___________________________________
(подпись)
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество инвалида, законного представителя ребенка-
инвалида)
Персональный помощник (интеграционный консультант)
"____" ____________ 20 __ г. _____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель учреждения ___________________________________________________
"____" ____________ 20 __ г. _____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
форма
Заключение
о выполнении индивидуального плана интеграционных
мероприятий
(заполняется по окончании выполнения индивидуального плана
интеграционных мероприятий)
1. Оценка результатов медицинской реабилитации:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Оценка результатов профессиональной реабилитации:
получена новая профессия, повышена квалификация, повышен уровень общего
(профессионального) образования, подобрано подходящее рабочее место,
создано специальное рабочее место, обеспечена занятость (полная, неполная),
положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть).
3. Оценка результатов социальной реабилитации:
достигнута способность к самообслуживанию (полная, частичная), достигнута
возможность самостоятельного проживания, обеспечена интеграция в семью и
общество, положительные результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть).
4. Оценка результатов психологической реабилитации:
восстановлена (компенсирована) мотивация к обучению, восстановлена
(компенсирована) функция общения и контроля за своим поведением,
восстановлена (компенсирована) мотивация к игровой (трудовой) деятельности;
реализована возможность получения начального, среднего, высшего
профессионального образования, получения профессии, положительные
результаты отсутствуют (нужное подчеркнуть).
5. Особые отметки о выполнении индивидуального плана интеграционных
мероприятий и работе персонального помощника (интеграционного
консультанта):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Необходимость внесения изменений и дополнений в индивидуальный план
интеграционных мероприятий: есть, нет (нужное подчеркнуть).
Дата вынесения заключения "___" ___________ 20 __ г.
"____" ____________ 20 __ г. ___________________________________
(подпись)
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество инвалида, законного представителя ребенка-
инвалида)
Персональный помощник (интеграционный консультант)
"____" ____________ 20 __ г. _____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель учреждения ___________________________________________________
"____" ____________ 20 __ г. _____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
форма
Отчет о работе с клиентом
Количество обслуженных Период Оказываемые услуги Очеред- Приме-
граждан сопровождения ность чание
(месяцы)
Инва- Инва- Инва- Дети- До 6 От 6 Медицин- Профессио- Воспитание Социальная Психоло- Другие
лиды 1 лиды 2 лиды 3 инва- до 12 ская нальная и обучение реабили- гическая
группы группы группы лиды реабили- реабили- тация реабили-
тация тация тация
Всего:
XX XX XX XX
------------------------------------------------------------------