Решение Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 29.03.2013 N 238 "Об утверждении Положения о порядке учета и управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Харабалинский район"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. № 238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ, СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава МО "Харабалинский район", утвержденного Решением Совета МО "Харабалинский район" от 27.01.2010 № 21, Совет муниципального образования "Харабалинский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке учета и управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Харабалинский район".
2. Решение Совета муниципального образования "Харабалинский район" от 28.11.2007 № 215 "Об утверждении Положения о порядке учета и управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Харабалинский район" признать утратившим силу.
3. МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Решение в газете "Харабалинские вести".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Совета
МО "Харабалинский район"
Т.И.ЛУКИНА
Глава МО "Харабалинский район"
В.В.ВИНОГРАДОВ
Утверждено
Решением Совета МО
"Харабалинский район"
от 29 марта 2013 г. № 238
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ,
СОСТАВЛЯЮЩИМ КАЗНУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке учета и управления муниципальным имуществом, составляющим казну муниципального образования "Харабалинский район" (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и Уставом муниципального образования "Харабалинский район".
1.2. Казну муниципального образования "Харабалинский район" (далее - казна) составляют средства бюджета МО "Харабалинский район" (далее - районный бюджет) и иное имущество, находящееся в собственности МО "Харабалинский район" и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.3. Учет и управление муниципальным имуществом, составляющим казну, осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета муниципального образования "Харабалинский район".
1.4. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав казны МО "Харабалинский район" денежными средствами районного бюджета, а также землями, находящимися в собственности МО "Харабалинский район"
2. Цели и задачи учета и управления имуществом казны
2.1. Целями учета и управления имуществом казны являются:
- увеличение доходов от использования муниципального имущества, составляющего казну;
- содействие сохранности муниципального имущества.
2.2. При управлении казной, для достижения указанных в пункте 2.1 настоящего Положения целей решаются следующие задачи:
- пообъектный полный и системный учет имущества казны, своевременное отражение его движения;
- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
- контроль за сохранностью и использованием имущества казны по целевому назначению.
3. Основания отнесения объектов к казне
Основания отнесения имущества к казне:
1) отсутствие закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении или в оперативном управлении муниципального имущества;
2) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, если на это имущество в случаях и в порядке, установленных гражданским законодательством, возникло право муниципальной собственности;
3) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;
4) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
4. Состав казны
4.1. В составе казны могут находиться:
1) недвижимое имущество, в том числе земельные участки, здания, сооружения, в том числе инженерная и коммунальная инфраструктура, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения;
2) движимое имущество, в том числе ценные бумаги, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, архивные фонды, движимые культурные ценности;
3) имущественные права, в том числе корпоративные (доли в уставном капитале хозяйственных обществ и другие);
4) другие объекты гражданских прав.
4.2. Включению в состав казны подлежит имущество:
- вновь созданное и приобретенное непосредственно в муниципальную собственность муниципального образования "Харабалинский район" за счет средств районного бюджета;
- переданное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность муниципального образования "Харабалинский район";
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования "Харабалинский район" юридическими и физическими лицами в качестве дара, пожертвования или по завещанию;
- исключенное из хозяйственного ведения и изъятое из оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования "Харабалинский район";
- оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в процессе ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Харабалинский район";
- поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям в соответствии с действующим законодательством.
5. Учет объектов казны
5.1. Бухгалтерский учет имущества казны осуществляет администрация муниципального образования "Харабалинский район" (далее по тексту - Администрация). Порядок бюджетного учета имущества казны устанавливается действующим законодательством о бухгалтерском учете и определен Приказом министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
5.2. Учет объектов в составе имущества казны осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством, и отражается в реестре муниципального имущества муниципального образования "Харабалинский район".
5.3. В целях совершенствования учета имущества МО "Харабалинский район" Администрация вправе принимать соответствующие нормативные правовые акты.
5.4. Администрация муниципального образования "Харабалинский район" ежегодно предоставляет на Совет депутатов отчет об изменениях и составе казны.
6. Договоры о распоряжении объектами казны
6.1. Договоры о распоряжении объектами казны заключаются администрацией муниципального образования "Харабалинский район".
7. Использование объектов казны
7.1. Объекты казны используются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.
7.2. Объекты собственности, учитываемые в казне, могут передаваться Администрацией по договору в аренду, залог, доверительное управление или безвозмездное пользование на основании соответствующих правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район", принятых в пределах собственной компетенции в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Харабалинский район".
7.3. Арендная плата и иные доходы от использования объектов казны подлежат перечислению в бюджет муниципального образования "Харабалинский район".
8. Выбытие объектов из казны
8.1. Выбытие объектов из казны осуществляется в результате:
- закрепления их на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями муниципального образования "Харабалинский район";
- передачи объектов в государственную собственность или в собственность других муниципальных образований в рамках разграничения собственности;
- отчуждения в рамках гражданско-правовых сделок (приватизация, продажа, дарение, мена);
- исполнения судебных решений;
- гибели или уничтожения объектов;
- иных оснований, предусмотренных действующим законодательством.
8.2. Выбывшие объекты муниципальной собственности подлежат списанию из казны в соответствии с действующим законодательством.
9. Оценка и инвентаризация объектов казны
9.1. Оценка объектов казны производится для отражения в учете имущества в стоимостном выражении.
9.2. Стоимостная оценка объектов казны при инвентаризации, приобретении или выбытия имущества казны определяется видом проводимой операции, сделки в соответствии с требованиями налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и оценочной деятельности.
9.3. Проведение оценки объектов казны является обязательным в случае вовлечения указанных объектов в сделку, в том числе:
1) при определении стоимости объектов казны в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;
2) при использовании объектов казны в качестве предмета залога;
3) при продаже или ином отчуждении объектов казны;
4) при передаче объектов казны в качестве вклада в уставные капиталы, фонды юридических лиц.
9.4. В гражданско-правовых сделках применяется законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности.
9.5. Оценка объектов казны оплачивается за счет средств районного бюджета.
9.6. В целях обеспечения достоверности данных учета казны регулярно проводится инвентаризация и оценка технического состояния имущества казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, их состояние и оценка стоимости.
10. Обеспечение сохранности и контроль
за целевым использованием объектов казны
10.1. Финансирование мероприятий по содержанию объектов казны осуществляется за счет средств районного бюджета.
10.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, не переданного в пользование, осуществляет Администрация.
10.3. Контроль за сохранность и целевым использованием имущества казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля Администрация по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров.
10.4. В период, когда имущество казны не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию такого имущества выполняет Администрация за счет средств, предусмотренных на эти цели в районном бюджете.
10.5. В целях обеспечения сохранности имущества казны, предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или уничтожению, получения гарантий и возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц, осуществляется страхование имущества казны за счет средств районного бюджета.
11. Заключительные положения
11.1. Финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов казны, поступают в районный бюджет.
11.2. В едином балансе активов и пассивов Харабалинского района выделяется специальный раздел, в котором имущество, составляющее казну, отражается отдельной строкой в денежном выражении.
11.3. Администрация вправе обратиться с иском в суд по вопросам:
- признания недействительными сделок с объектами, составляющими казну;
- взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, составляющего казну;
- возмещение реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц.
11.4. Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, составляющее казну, осуществляются от имени муниципального образования "Харабалинский район" Администрацией за счет средств районного бюджета.
------------------------------------------------------------------