Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 24.09.2013 N 578 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. № 578
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области", Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 13.11.2009 № 932 а "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район", Распоряжением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2013 № 310-р "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа), приложение 1.
2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования "Енотаевский район" (Батина) настоящее Постановление с приложением разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район" в сети Интернет по адресу: http://enotaevka.astranet.ru и опубликовать в газете "Енотаевский вестник" постановление и краткую информацию о Программе и местах нахождения ее полного текста (приложение 2).
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
"Енотаевский район"
С.И.МИХЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 24 сентября 2013 г. № 578
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
1. Паспорт
Муниципальной программы "Противодействие коррупции
в муниципальном образовании "Енотаевский район"
на 2014 - 2016 годы"
Наименование Программы
Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Закон Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области";
Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 13.11.2009 № 932 а "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район";
Распоряжение администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2013 № 310-р "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Регистрационный номер и дата внесения Программы в Реестр в отделе экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - администрация)
от 24.09.2013 № 4
Цель и задачи Программы
Цель Программы: противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" (далее - район)
Задачи Программы:
- обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории Енотаевского района;
- создание комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления района;
- организация антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района;
- организация проведения мониторингов общественного мнения состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в районе;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к антикоррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание;
- предупреждение коррупции на муниципальной службе.
Характеристика программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на формирование комплексного подхода к решению задач профилактики коррупции, снижению уровня коррупции, активизацию информационно-пропагандистской работы с населением по борьбе с коррупцией и повышению взаимодействия с населением по выявлению причин и условий возникновения коррупции. Таким образом, мероприятия Программы - это создание необходимых положительных предпосылок для борьбы с коррупцией в районе, а также эффективное противодействие ее проявлениям в районе.
Сроки реализации Программы
1 этап - 2014 год
2 этап - 2015 год
3 этап - 2016 год
Исполнители Программы
Информационно-кадровый отдел администрации района, нормативно-правовой отдел администрации района, отдел экономического развития и инвестиций администрации района, финансовое управление администрации района, управление образования администрации района, управление сельского хозяйства администрации района, управление культуры, спорта и молодежной политики администрации района, управление земельных, имущественных отношении архитектуры администрации района, межведомственная комиссия по противодействию коррупции при Главе района (далее - комиссия по противодействию коррупции), комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района, межведомственная рабочая группа по проведению антикоррупционного мониторинга.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования из бюджета района на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составляет 30000 рублей, том числе:
2014 - 10000 рублей;
2015 - 10000 рублей;
2016 - 10000 рублей.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- сокращение числа коррупционных правонарушений на территории района;
- минимизация последствий коррупционных правонарушений;
- усиление правовой пропаганды законодательства в сфере противодействия коррупции для населения на территории района;
- принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по обеспечению реализации политики в сфере противодействия коррупции;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления района при разработке и принятии правовых актов по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;
- повышение уважения граждан к муниципальной службе, статусу муниципального служащего.
2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, становится существенным тормозом экономического и социального развития, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время общество стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению. На федеральном и областном уровнях, в целом, сформирована и функционирует правовая и организационная основа противодействия коррупции.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 утверждены методика и правила проведения антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов. Президентом Российской Федерации приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции, в 2012 году им утвержден обновленный Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
На областном уровне принят Закон Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 325-П утверждена комплексная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Астраханской области на 2013 - 2015 годы", Распоряжением Губернатора Астраханской области от 26.07.2012 № 346-Пр утвержден план противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области.
Организация работы по противодействию коррупции в районе строится в рамках реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на профилактику и пресечение коррупции.
С целью координации работы, направленной на противодействие коррупции в районе, принято Постановление администрации от 23.12.2010 № 997 "О создании межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Главе муниципального образования "Енотаевский район".
В рамках реализации действий, направленных на противодействие коррупции, принято Распоряжение администрации от 09.11.2010 № 332-р "О плане противодействия коррупции в администрации муниципального образования "Енотаевский район".
Кроме того, принято Постановление администрации от 16.06.2010 № 425, которым утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, проектов иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района.
Формирование нормативной правовой базы, направленной на противодействие коррупции на муниципальном уровне, в настоящее время продолжается.
Необходимость принятия Программы вызвана тем, что коррупционная обстановка продолжает оставаться сложной. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях власти, в том числе и в органах местного самоуправления района.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности всех органов местного самоуправления, взаимодействие с государственными органами. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
3. Цель и задачи Программы
Цель Программы - противодействие коррупции в районе.
Достижение основной цели Программы обеспечивается за счет решения следующих основных задач:
- обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории района;
- создание комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления района;
- организация антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района и их проектов;
- организация проведения мониторингов общественного мнения состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в районе;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к антикоррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание;
- предупреждение коррупции на муниципальной службе.
4. Ожидаемые результаты реализации
Программы и показатели эффективности
Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:
- снижение уровня коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления района;
- обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия;
- снижение числа злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
- повышение уважения граждан к муниципальной службе, статусу муниципального служащего;
- формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления района при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения района.
Показатели эффективности Программы:
№ Наименование целевых Единица 2014 2015 2016
п/п индикаторов и измерения год год год
показателей Программы
1 Доля граждан, процент - на 2.7% на 3.1%
опрошенных в ходе меньше меньше
мониторинга базового базового
общественного показателя показателя
мнения, которые
лично сталкивались
за последний год с
проявлениями
коррупции на
территории района
2 Количество учащихся человек - на 40 на 50
старших классов человек человек
общеобразовательных больше больше
школ района, базового базового
принявших участие в показателя показателя
просветительских
мероприятиях
("классных часах",
"круглых столов",
направленных на
профилактику и
борьбу с
коррупцией
3 Доля граждан, процент - на 2.5% на 3.0%
опрошенных в ходе больше больше
мониторинга базового базового
общественного показателя показателя
мнения,
удовлетворенных
информационной
открытостью
деятельности
администрации, ее
отраслевых
(функциональных)
органов
4 Доля муниципальных процент - на 20% на 30%
правовых актов и их меньше меньше
проектов, в которых базового базового
выявлены показателя показателя
коррупциогенные
факторы при
проведении их
антикоррупционной
экспертизы
5. Перечень основных мероприятий Программы
Разработка и реализация программных мероприятий будет осуществляться по следующим направлениям:
- ознакомление населения с антикоррупционной политикой в районе;
- снижение коррупционной составляющей при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных явлений и процессов, связанных с коррупцией.
Перечень основных мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
6. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы рассчитан на 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в 3 этапа: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год.
7. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы - администрация района в лице комиссии по противодействию коррупции.
Уточнение мероприятий программы, сроков их исполнения и исполнителей будет производиться путем внесения изменений в Программу.
Программа реализуется по принципу достижения цели за счет реализации поставленных задач.
Эффективной реализации Программы будут способствовать применение результатов мониторинга коррупции в районе, призванные: оценить эффективность программных мероприятий; контролировать процесс реализации Программы.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования из бюджета района на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составляет 30000 рублей, том числе:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
2014 - 10000 рублей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
2015 -10000 рублей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
2016 - 10000 рублей.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Объем финансирования из бюджета района является прогнозным и подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета района на очередной финансовый год и плановый период, с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
9. Управление реализацией Программы
и контроль за ходом ее исполнения
Руководителем Программы является Глава района.
Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел экономического развития и инвестиций администрации района.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляется комиссией по противодействию коррупции. На нее возлагаются следующие основные функции:
- оценка достижения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности последствий ее реализации;
- организация проверок хода реализации программных мероприятий;
- содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов взаимодействия при реализации мероприятий Программы;
- осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет: текста Программы, нормативных правовых актов в сфере реализации Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий; информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях; информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей;
- представление в сроки и в порядке, установленными "Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район", утвержденным Постановлением администрации от 13.11.2009 № 932а, отчета о реализации Программы.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.
Реализация Программы и принятие нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории района к 2017 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.
Оценка эффективности Программы будет производиться на основе использования системы показателей, отражающих результативность внедряемых мер по противодействию коррупции в районе.
В основе оценки эффективности Программы лежит система, включающая две группы показателей, характеризующих эффективность Программы.
I группа показателей - ключевые показатели.
Копс (%) - соотношение между долей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории района в соответствующем году, и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории района по итогам опроса в 2014 году.
Программа считается эффективной при:
Копс >= 2.7% в 2015 году;
Копс >= 3.1% в 2016 году;
Расчет показателя осуществляется по следующей форме:
Копс =Д10 - Дгс, где
Дгс (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции за последний год на территории района: рассчитывается по формуле:
Кгс
Дгс = x 100, где
К всего
Кгс (человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции на территории района по итогам опроса в 2014, 2015, 2016 годах.
К всего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.
Д10 (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории района по итогам опроса в 2014 года: рассчитывается по формуле:
Кс вI пл
Д10 = x 100, где
К всего вI пл
Кс вIпл. (человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции по итогам опроса в 2014 году.
Квсего вI пл (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2014 году.
Копу (%) -соотношение между долей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов по итогам опроса в 2011 году.
Программа считается эффективной при:
Копу >= 2.5% в 2015 году;
Копу >= 3.0% в 2016 году;
Расчет показателя осуществляется по следующей форме:
Копу = Дгу - Д11, где
Дгу (%) - доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов в 2014, 2015, 2016 годах: рассчитывается по формуле:
Кгу
Дгу = x 100, где
К всего
Кгу (человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2014, 2015, 2016 годах.
К всего (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.
Д11 (%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов по итогам опроса в 2014 году: рассчитывается по формуле:
Ку вI пл
Д11 = x 100, где
К всего вI пл
Ку вI пл (человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности администрации, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2014 году.
К всего вI пл (человек)- количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2014 году.
Давкф (%) - доля муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в соответствующем году.
Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:
Давкф = Дгавкф - Д, где
Дгавкф (%) - доля установленных муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2014, 2015 и 2016 годах: рассчитывается по формуле:
К
Дгавкф = x 100, где
К всего
К (единиц) - количество установленных муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2014, 2015, 2016 годах.
К всего (единиц)- общее количество муниципальных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в соответствующем году.
Д (%) - доля установленных муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в первом полугодии 2014 года: рассчитывается по формуле:
К вI пл
Д = x 100, где
К всего вI пл
К вI пл (единиц) - количество установленных муниципальных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2014 году.
К всего вI пл (единиц)- количество муниципальных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в 2014 году.
При этом Программа считается эффективной при:
Давкф <= 40% в 2015 году;
Давкф <= 50% в 2016 году.
II группа показателей - показатели, характеризующие исполнение программных мероприятий, указанных в приложение к Программе, имеющих количественное выражение.
При этом показатель, обозначающий плановое исполнение программного мероприятия в соответствующем году, обозначается Пп.
Показатель, обозначающий фактическое исполнение программного мероприятия в соответствующем году, обозначается Пф.
Эп (%) - эффективности реализации показателя, характеризующего исполнение программного мероприятия в соответствующем году, определяется по следующей формуле:
Пф
Эп = x 100
Пп
При:
Эп = 100% - программа считается эффективно реализованной по соответствующему программному мероприятию в данном году;
Эп > 100% - программа считается наиболее эффективно реализованной по соответствующему программному мероприятию в данном году;
Эп < 100% - программа считается неэффективно реализованной по соответствующему программному мероприятию в данном году.
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Цель, задачи, наименования мероприятий
Сроки
Исполнители
Объемы и источники финансирования (руб)
Цель: противодействие коррупции в районе
Задача 1: Обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции в районе
1.1. Подготовка проекта муниципального правового акта "О создании межведомственной рабочей группы по проведению антикоррупционного мониторинга"
Второе полугодие 2014 г.
нормативно-правовой отдел администрации
0
Задача 2: Создание комплексной системы противодействия коррупции Енотаевском районе
2.1. Организация и регулярное проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции, обеспечение ее деятельности
2014 - 2016 гг.
комиссия по противодействию коррупции
0
2.2. Разработка, утверждение и корректировка планов противодействия коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район"
2014 - 2016 гг.
комиссия по противодействию коррупции
0
2.3. Заслушивание начальников структурных подразделений администрации муниципального образования "Енотаевский район" на заседаниях комиссии по противодействию коррупции
2014 - 2016 гг.
комиссия по противодействию коррупции
0
2.4. Осуществление работы "телефона доверия" по фактам коррупции; анализ сообщений, поступающих по "телефону доверия", оценку принимаемых по ним мерам
2014 - 2016 гг.
комиссия по противодействию коррупции
0
2.5. Изучение представлений, протестов, частных определений и иной информации прокуратуры, судов, правоохранительных органов о причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Принятие соответствующих мер.
2014 - 2016 гг.
комиссия по противодействию коррупции
0
2.6. Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления"
2014 - 2016 гг.
информационно-кадровый отдел администрации
0
Задача 3: Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления района
3.1. Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации сведений об организации приема граждан должностными лицами органов местного самоуправления района
Первое полугодие 2014 г.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
3.2. Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации материалов о деятельности администрации района в рамках проводимой работы по противодействию коррупции и реализации Программы
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации, комиссия по противодействию коррупции
Первое полугодие 2014 - 2016 гг. бюджет МО "Енотаевский район":
2014 г. - 2000 руб.,
2015 г. - 2000 руб.,
2016 г. - 2000 руб.,
второе полугодие 2014 - 2016 гг. бюджет МО "Енотаевский район":
2014 г. -1500 руб.,
2015 г. - 1500 руб.,
2016 г. - 1500 руб.
3.3. Обеспечение возможности направления физическими и юридическими лицами для размещения на официальном сайте администрации района в сети Интернет информации (жалоб) о ставших им известными фактах коррупции.
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
3.4. Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации информации о функционирующем "телефоне доверия" по фактам коррупции
Первое полугодие 2014 г.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
3.5. Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации информации о кадровых назначениях на руководящие должности в администрации
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
3.6. Разработка и внедрение в работу административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации, финансовое управление администрации, нормативно-правовой отдел администрации, отдел экономического развития и инвестиций администрации, управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации, управление сельского хозяйства администрации, управление образования администрации, управление культуры, спорта и молодежной политики администрации
0
Задача 4: Организация антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района и их проектов
4.1. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района и их проектов
2014 - 2016 гг.
Нормативно-правовой отдел администрации, управление образования администрации, управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации, управление сельского хозяйства администрации
0
4.2. Организация проведения "круглых столов" с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов правовых актов органов местного самоуправления района
2014 - 2016 гг.
Нормативно-правовой отдел администрации, информационно-кадровый отдел администрации
0
4.3. Организация проведения независимой экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района на официальном сайте администрации
2014 - 2016 гг.
Нормативно-правовой отдел администрации, управление образования администрации, управление земельных, имущественных отношений и архитектуры администрации, управление сельского хозяйства администрации.
0
5. Организация и проведение мониторингов общественного мнения состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в районе
5.1. Проведение мониторингов общественного мнения о состоянии коррупции на территории района
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации, межведомственная рабочая группа по проведению антикоррупционного мониторинга
Первое полугодие 2014 - 2016 гг. бюджет МО "Енотаевский район":
2014 г. - 2750 руб.,
2015 г. - 2750 руб.,
2016 г. - 2750 руб., второе полугодие 2014 - 2016 гг. бюджет МО "Енотаевский район":
2014 г. - 2750 руб.,
2015 г. - 2750 руб.,
2016 г. - 2750 руб.
5.2. Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению муниципальных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков
2014 - 2016 гг.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района.
0
6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к антикоррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание
6.1. Организация и проведение с муниципальными служащими органов местного самоуправления района заседаний "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации, нормативно-правовой отдел администрации
0
6.2. Организация и проведение просветительских мероприятий ("классных часов", " круглых столов") среди учащихся старших классов муниципальных общеобразовательных учреждений района по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией
2014 - 2016 гг.
Управление образования администрации
0
6.3. Организация и проведение мероприятия, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией
Декабрь 2014 - 2016 гг.
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации
Бюджет МО "Енотаевский район":
2014 г. -1000 руб.,
2015 г. - 1000 руб.,
2016 г. - 1000 руб.
6.4. Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном сайте администрации в сети Интернет.
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
6.5. Организация и проведение общественных мероприятий "Молодежь против коррупции"
2014 - 2016 гг.
Управление культуры, спорта и молодежной политики администрации
0
7. Предупреждение коррупции на муниципальной службе
7.1. Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требование к служебному поведению.
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
7.2. Организация и проведение проверок полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении каждого гражданина при поступлении на муниципальную службу
2014 - 2016 гг.
Структурные подразделение администрации, информационно-кадровый отдел администрации
0
7.3. Организация и проведение проверки полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими
2014 - 2016 гг.
Структурные подразделение администрации, информационно-кадровый отдел администрации
0
7.4. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих, оценка знания муниципальными служащими антикоррупционого законодательства в рамках проведения аттестации.
2014 - 2016 гг.
Информационно кадровый отдел администрации
0
7.5. Организация и проведение проверки полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, руководителей муниципальных учреждений.
2014 - 2016 гг.
Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры, управление образования администрации, информационно-кадровый отдел администрации.
0
7.6. Проведение проверок в отношении муниципальных служащих при поступлении информации о совершении ими коррупционном правонарушении, при поступлении уведомления о факте обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений
2014 - 2016 гг.
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов
0
7.7. Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы, а также организация работ по его эффективному использованию.
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
7.8. Организация и проведение обучающих семинаров с лицами, замещающими должности муниципальных служащих по законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
2014 - 2016 гг.
Информационно-кадровый отдел администрации
0
7.9. Совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное, ведение и оперативное управление.
2014 - 2016 гг.
Управление земельных, имущественных отношений и архитектуры.
0
Приложение 2
к Постановлению администрации
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 24 сентября 2013 г. № 578
КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального образования
"Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Программа разработана нормативно-правовым отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район", в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в Астраханской области", Постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 13.11.2009 № 932 а "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования "Енотаевский район", Распоряжением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 19.09.2013 № 310-р "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район" на 2014 - 2016 годы".
Целью программы является противодействие коррупции в муниципальном образовании "Енотаевский район"
Задачи Программы:
- обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории муниципального образования "Енотаевский район" (далее - район);
- создание комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления района;
- организация антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района;
- организация проведения мониторингов общественного мнения состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в районе;
- создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к антикоррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание;
- предупреждение коррупции на муниципальной службе.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются структурные подразделения администрации муниципального образования "Енотаевский район". Объемы и источники финансирования Программы являются: Объем финансирования из бюджета района на реализацию мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах составляет 30000 рублей, том числе:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
- 2014 - 10000 рублей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
- 2015 - 10000 рублей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
- 2016 - 10000 рублей.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 11.10.2013 № 623)
Полный текст Программы находится:
- в нормативно-правовом отделе администрации муниципального образования "Енотаевский район" по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 "а"/57 "а", 2 этаж, кабинет № 18;
- на официальном сайте администрации муниципального образования "Енотаевский район": http://enotaevka.astranet.ru.
------------------------------------------------------------------