По датам

2013

2014

2015

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Льготы

Компенсация

Внесение изменений

Кадастр

Тариф

Введите слово для поиска:


Постановление администрации города Астрахани от 20.08.2013 N 7410 "Об утверждении административного регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2013 г. № 7410

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА СОГЛАСИЯ НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ,
ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 № 10383, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма".
2. Жилищному управлению администрации города Астрахани обеспечить:
2.1. Исполнение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани.
2.2. Размещение административного регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
3.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.2. Разместить административный регламент, указанный в п. 1 настоящего Постановления администрации г. Астрахани, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани www.astrgorod.ru.
4. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ





Утвержден
Постановлением администрации
города Астрахани
от 20 августа 2013 г. № 7410

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СОГЛАСИЯ НА ОБМЕН ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма" (далее - административный регламент), устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), а также в местах предоставления услуги.
1.3. Муниципальная услуга "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма" (далее - муниципальная услуга) предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма и обратившихся в жилищное управление администрации города Астрахани с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы жилищного управления администрации города Астрахани (далее - Управление) и отделов Управления.
Местонахождение Управления:
Адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Чехова, 10.
Телефон приемной Управления: 8(8512) 54-71-93.
Адрес электронной почты Управления: ugp_astrakhan@mail.ru.
График работы Управления:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
График личного приема начальника Управления:
среда с 14.00 до 17.30.
График личного приема заместителя начальника Управления:
среда с 14.00 до 17.30.
График личного приема начальников отделов Управления:
понедельник с 8.30 до 13.00,
среда с 8.30 до 17.30,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Отдел по учету и использованию муниципальных жилых помещений Управления - кабинеты № 1, 3, телефон 8(8512) 54-71-94, 8(8512) 54-71-98.
График работы отдела:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
График приема граждан:
понедельник с 9.00 до 13.00,
среда - с 9.00 до 17.00,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Общественная приемная Управления - кабинет № 19, телефон 8(8512) 54-73-05.
График работы общественной приемной:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота и воскресенье.
График приема граждан:
понедельник, среда - с 9.00 до 17.00,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
вторник, пятница - с 9.00 до 13.00.
Отдел контроля и документооборота Управления - кабинет № 3, телефон, факс 8(8512) 54-71-99.
График работы отдела контроля и документооборота Управления:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота и воскресенье.
1.4.2. Телефоны Управления для справок и консультаций:
- телефон приемной Управления 8(8512) 54-71-93;
- телефон отдела по учету и использованию муниципальных жилых помещений Управления (далее - отдел): 8(8512) 54-71-94, 8(8512) 54-71-98.
1.4.3. Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): http://www.astrgorod.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами отдела, общественной приемной Управления.
Должностные лица и (или) специалисты отдела Управления, общественной приемной Управления осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела, Управления, в которые необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
- о почтовом адресе, справочных телефонах отдела, Управления;
- об адресе официального сайта в сети Интернет, адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
- об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- полнота консультации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультация осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.5. Информирование заявителей в Управлении осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами отдела, общественной приемной Управления;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, на региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Управления.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист Управления должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист Управления должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение.
Письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах Управления размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и график работы отдела, общественной приемной, Управления, адрес электронной почты Управления, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани, адрес регионального и единого порталов;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела, Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно Управлением.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица и (или) специалисты Управления.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов, направление заявлениями документов на рассмотрение - не более 1 рабочего дня;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма - не более 1 рабочего дня, подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - не более 5 рабочих дней;
- согласование, подписание и регистрация постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма - не более 7 рабочих дней;
- направление заявителю постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма - не более 1 рабочего дня;
- согласование, подписание проектов договоров социального найма обмениваемых жилых помещений, направление заявителям уведомления о заключении договоров социального найма - не более 15 рабочих дней;
- выдача заявителю договора социального найма - не более 1 дня.
2.4.2. Максимальные сроки при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении муниципальной услуги не должно превышать 20 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о правилах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, № 1, ст. 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, (ч. 1) ст. 14; 2006; № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.) ст. 5498; 2007, № 1, (1 ч.) ст. 13, ст. 14, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30, (2 ч.) ст. 3616; 2009, № 23 ст. 2776; № 39, ст. 4542, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 49 (ч. 1), ст. 7027; № 50, ст. 7343; 2012, № 14, ст. 1552; № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53 (ч. 1), ст. 7596);
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322); официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (1 ч.), ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711; ст. 5733; ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; ст. 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (ч. 1), ст. 7039; № 49 (ч. 5), ст. 7070; № 50, ст. 7353; 2012, № 26, ст. 3444; ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3990; № 43, ст. 5786; № 50 (ч. 5), ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7596); официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" (Собрание законодательства РФ, 2005, № 22, ст. 2126);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);
- Уставом муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, № 47; 2005, № 13; 2006, № 21; 2007, № 6, № 16; 2008, № 52; 2009, № 13, № 28; 2010, № 1, № 14 (1076), № 27, № 35 (1097); 2011, № 16, № 51; 2012, № 12; "Астраханский вестник", 2012 № 6);
- Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.06.2006 № 100 "Об утверждении Положения об администрации города Астрахани" ("Горожанин", (Плюс четыре), 2006, № 8);
- Постановлением мэра города Астрахани от 11.09.2006 № 1663-м "Об утверждении регламента администрации города Астрахани" (не опубликован);
- Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011, № 71);
- Постановлением мэра города Астрахани от 10.02.2012 № 1253-м "Об утверждении Положений о жилищном управлении администрации города Астрахани и его отделах" (документ не опубликован).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги (далее - документы):
- заявления нанимателей о предоставлении муниципальной услуги;
- паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- договор социального найма жилого помещения;
- письменное согласие всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (приложение 3 к административному регламенту);
- решение органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма в случае, если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя;
- договор об обмене жилыми помещениями, подписанный нанимателями по обмену жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма (приложение 4 к административному регламенту).
2.7. Документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- договор социального найма жилого помещения.
2.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.9. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

2.10. Порядок предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя и членов его семьи, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении Управления;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
В случае направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) заявление и копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и подписываются электронной подписью, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В случае подачи документов в электронном виде должностное лицо или специалист Управления, ответственные за прием и регистрацию документов, подтверждают факт получения заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронном форме ответным сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления.
Прием заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами или специалистами отдела, либо должностными лицами или специалистами общественной приемной, ответственными за прием документов, в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации заявления.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
- должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адрес места жительства в заявлении должны быть указаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок; исправления должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством;
- документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, определенных в пункте 2.7 административного регламента;
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента;
- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.
2.12. После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Управление повторно для получения муниципальной услуги.
2.13. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Сроки и порядок регистрации заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.15.1. При поступлении заявления в Управление в письменной форме (по почте, при личном обращении) должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за регистрацию документов, регистрирует заявление в системе электронного документооборота.
2.15.2. При поступлении заявления в электронной форме через региональный портал или единый портал поступившее заявление принимается должностным лицом и (или) специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в системе электронного документооборота. При этом должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения заявления с документами в электронной форме ответным сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
В дальнейшем работа с заявлением, поступившим в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.15.3. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовой связи, должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в системе электронного документооборота. При этом если в заявлении указан электронный адрес заявителя, специалист и (или) должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения заявления с документами в электронной форме сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
2.15.4. Требовать от заявителя представление документов, не предусмотренных пунктом 2.7 административного регламента, не допускается.
2.15.5. Датой обращения и представления заявления и документов является день поступления заявления и документов должностному лицу и (или) специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию документов.
Срок регистрации заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги - 1 день.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в Управление оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения Управления соответственно.
В помещении Управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещение Управления оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки).
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания приема, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством различных форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- обеспечение возможности получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.18. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме, в том числе через региональный и федеральный порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.11 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
- получения заявителем результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур (действий), выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме (приложение 1 к административному регламенту).
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и документов на рассмотрение;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма, подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- согласование, подписание и регистрация постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма;
- направление заявителю постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма;
- согласование, подписание проектов договоров социального найма обмениваемых жилых помещений, направление заявителям уведомления о заключении договоров социального найма;
- выдача заявителю договора социального найма.
3.3. Прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и документов на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем в Управление заявления и необходимых документов.
В случае поступления заявления и документов по почте, в том числе и в электронной форме, ответственными за прием и регистрацию заявления и документов являются должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и документооборота Управления.
В случае представления заявления и документов лично заявителем ответственными за прием заявления и документов являются должностные лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной Управления, ответственными за регистрацию заявления являются должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и документооборота Управления.
3.3.1. При поступлении документов по почте должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Время приема документов составляет не более 30 минут.
3.3.2. При поступлении документов в электронной форме должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо и (или) специалист отдела в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- распечатывает документы;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3. При личном обращении заявителя и членов его семьи должностные лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной Управления, ответственные за прием заявления и документов, удостоверяют личность заявителя и членов семьи, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- предоставляют форму заявления и проверяет его на правильность заполнения;
- выдают расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения (приложение № 5 к административному регламенту);
- заявление и приложенные к нему документы направляют в отдел контроля и документооборота для регистрации в системе электронного документооборота;
- заявление и приложенные к нему документы после регистрации в системе электронного документооборота направляет в отдел ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Время приема документов составляет не более 30 минут.
Результатом исполнения административной процедуры являются прием, регистрация заявления и документов и передача заявления и документов в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.4. Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма, подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом и (или) специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление услуги.
При получении заявления и документов должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные заявителем, на комплектность представленных заявителем документов, установленных пунктом 2.7 административного регламента;
- при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента, подготавливает и направляет на подписание мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента, подготавливает и направляет на согласование проект постановления администрации города Астрахани о предоставлении нанимателю жилого помещения по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня для подготовки проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма и не более 5 рабочих дней для подготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Согласование, подписание и регистрация постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма.
Основанием для начала административной процедуры является получение на согласование проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Проект постановления администрации города Астрахани согласовывается с должностными лицами администрации города, подписывается мэром города и регистрируется в секторе делопроизводства управления контроля и документооборота администрации города Астрахани.
Мотивированный отказ согласовывается с должностными лицами Управления и подписывается должностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям.
Должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и документооборота Управления регистрирует мотивированный отказ в системе электронного документооборота и направляет его письмом почтовым отправлением либо по электронной почте по адресу заявителя.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностные лица и (или) специалисты Управления или администрации города Астрахани.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма либо направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 7 рабочих дней со дня направления проекта постановления о предоставлении либо мотивированного отказа на согласование.
3.6. Направление заявителю постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма.
Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма.
Ответственным за исполнение административного действия является должностное лицо сектора делопроизводства администрации города Астрахани.
Должностное лицо готовит заверенную копию постановления заявителю и направляет его письмом по адресу, указанному в рассылке, прилагаемой к проекту постановления.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 1 рабочего дня со дня поступления постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма сектора делопроизводства администрации города Астрахани.
3.7. Согласование, подписание проектов договоров социального найма обмениваемых жилых помещений, направление заявителям уведомления о заключении договоров социального найма.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги, постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма для подготовки договоров социального найма жилых помещений.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет на согласование договоры социального найма жилых помещений.
Договоры социального найма жилых помещений согласовываются с должностными лицами Управления, подписываются должностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям.
После подписания договоров социального найма жилого помещения должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет на подпись уведомление о заключении договоров социального найма жилых помещений.
Уведомление подписывается должностным лицом Управления согласно делегированным полномочиям.
Должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и документооборота Управления регистрирует уведомление в системе электронного документооборота и направляет его почтовым отправлением либо по электронной почте в адрес заявителя.
Ответственными за регистрацию уведомления и направление заявителю являются должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и документооборота Управления.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о заключении договоров социального найма жилых помещений.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней.
3.8. Выдача заявителю договора социального найма.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в общественную приемную Управления подписанного должностным лицом Управления договоров социального найма жилых помещений и обращения заявителей в общественную приемную Управления за выдачей договоров.
После получения уведомлений заявители обращаются в общественную приемную управления за выдачей договоров социального найма. При обращении заявителя должностное лицо и (или) специалист общественной приемной Управления предоставляет ему для подписи договор социального найма.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист общественной приемной Управления, ответственный за выдачу документов.
Должностное лицо и (или) специалист общественной приемной Управления, ответственный за выдачу документов, выдает договор социального найма жилого помещения заявителю.
Выдача договора социального найма жилого помещения осуществляется после подписания его заявителем.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю договора социального найма жилого помещения.
Срок выполнения данного административного действия - не более 1 дня со дня обращения заявителем за получением договора социального найма жилого помещения.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляет должностное лицо отдела.
4.2. Должностные лица и специалисты несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за информирование граждан о порядке предоставлении муниципальной услуги ответственность несут должностные лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной Управления;
- за прием заявления и документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты отдела, общественной приемной Управления, отдела контроля и документооборота Управления, ответственные за прием документов;
- за регистрацию заявления и документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты отдела контроля и документооборота Управления, ответственные за регистрацию заявления и документов;
- за рассмотрение заявления и подготовку проекта постановления администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственность несет должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за регистрацию и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги ответственность несет должностное лицо и (или) специалист отдела контроля и документооборота Управления.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела, руководителем Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений руководителя Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействий) Управления,
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, отдела, общественной приемной Управления, отдела контроля и документооборота Управления, должностных лиц или специалистов, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми антами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действие (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Чехова, д. 10, каб. 10;
- по электронной почте Управления: ugp_astrakhan@mail.ru;
- посредством регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, осуществляется ежедневно в отделе контроля и документооборота Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителей. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу постановленных вопросов.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование; сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы отдела контроля и документооборота Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА





Приложение 1
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


ЗАЯВИТЕЛЬ

\/

Направление заявления и документов

\/ \/ \/ \/

Лично Почтой Электронной Порталы
почтой

\/ \/ \/ \/

Прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и
документов на рассмотрение - не более 1 рабочего дня

\/

Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления
администрации города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями
между нанимателями по договорам социального найма - не более 1
рабочего дня, подготовка мотивированного отказа в предоставлении
муниципальной услуги - не более 5 рабочих дней

\/

Согласование, подписание и регистрация постановления администрации
города Астрахани о разрешении обмена жилыми помещениями между
нанимателями по договорам социального найма - не более 7 рабочих дней

\/

Направление заявителю постановления администрации города Астрахани
о разрешении обмена жилыми помещениями между нанимателями по договорам
социального найма - не более 1 рабочего дня

\/

Согласование, подписание проектов договоров социального найма
обмениваемых помещений, направление заявителям уведомления о
заключении договоров социального найма - не более 15 рабочих дней

\/

Выдача заявителю договора социального найма - не более 1 дня


И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА





Приложение 2
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма"

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

Начальнику жилищного управления
администрации города Астрахани
____________________________________
(фамилия, инициалы руководителя)
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя
(нанимателя),
____________________________________
либо представителя по доверенности,
____________________________________
с указанием реквизитов доверенности)
зарегистрированного(ой) по адресу:
____________________________________
(наименование населенного пункта,
____________________________________
улицы, номера дома, корпуса,
____________________________________
квартиры (комнаты)
контактный номер телефона:
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас дать согласие на осуществление обмена жилыми помещениями,
занимаемого по договорам социального найма на основании договора об
обмене жилыми помещениями.

__________________ ________________________
(Дата) (Подпись)

Подпись заявителя ________________________________________________ заверяю.

Специалист отдела _________________________________ _______________________
(подпись) (Фамилия И.О.)

"____" ______________ 20 __ г.

оборотная сторона заявления

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность _____________ серия ________ номер ______
выдан ____________________________________________________________________,
(кем и когда выдан)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
даю свое согласие жилищному управлению администрации города Астрахани,
(Юридический адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чехова, д. 10), на
распространение (в том числе передачу) с использованием средств
автоматизации и/или без использования таких средств моих персональных
данных в __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Источник - третье лицо, которому могут быть переданы персональные данные)
а также на систематизацию, накопление, хранение, использование,
обезличивание, блокирование, уничтожение с использованием автоматических
средств и/или без использования таких средств полученных персональных
данных.
Обработка персональных данных осуществляется с целью __________________
___________________________________________________________________________
Согласие действует на период выполнения вышеуказанной муниципальной
услуги и период дальнейшего хранения документов на срок,
предусмотренный действующим законодательством.

_____________________ ___________________________
(Дата) (Подпись)

"___" __________ 20 __ г.

И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА





Приложение 3
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма"

Начальнику жилищного управления
администрации города Астрахани
____________________________________
(фамилия, инициалы руководителя)
от _________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя
(нанимателя),
___________________________________
либо представителя по доверенности,
____________________________________
указанием реквизитов доверенности)
зарегистрированного(ой) по адресу:
____________________________________
(наименование населенного пункта,
____________________________________
улицы, номера дома, корпуса,
____________________________________
квартиры (комнаты)
контактный номер телефона:
____________________________________

СОГЛАСИЕ НА ОБМЕН

г. Астрахань "___" ________ 20 __ г.

Я, ___________________________________________________, проживающий(ая)
(фамилия, имя, отчество)
совместно с нанимателем по договору социального найма жилого помещения,
расположенного по адресу: _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
настоящим даю согласие на обмен занимаемого нами жилого помещения на
жилое помещение, расположенное по адресу: _________________________________
__________________________________________________________________________,
занимаемое по договору социального найма _________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
_______________ _____________________
(Дата) (Подпись)
Подпись заявителя ________________________________________________ заверяю.

Специалист отдела __________________________ ______________________________
(подпись) (Фамилия И.О.)

"___" _________ 20 __ г.

оборотная сторона заявления

СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

Я, ____________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность __________ серия _________ номер ______
выдан ____________________________________________________________________,
(кем и когда выдан)
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
даю свое согласие жилищному управлению администрации города Астрахани,
(Юридический адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Чехова, д. 10), на
распространение (в том числе передачу) с использованием средств
автоматизации и/или без использования таких средств моих персональных
данных в __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(Источник - третье лицо, которому могут быть переданы персональные данные)
а также на систематизацию, накопление, хранение, использование,
обезличивание, блокирование, уничтожение с использованием автоматических
средств и/или без использования таких средств полученных персональных
данных.
Обработка персональных данных осуществляется с целью __________________
___________________________________________________________________________

Согласие действует на период выполнения вышеуказанной муниципальной
услуги и период дальнейшего хранения документов на срок, предусмотренный
действующим законодательством.

__________________ ___________________________
(Дата) (Подпись)

"___" __________ 20 __ г.

И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА





Приложение 4
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма"

ДОГОВОР
ОБ ОБМЕНЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
(примерный образец)

г. Астрахань "___" _________ 20 ___ г.

Гр. ___________________________________, паспорт ______________________
Фамилия, имя, отчество
№ _______________ выдан __________________________________________________,
когда, кем
проживающий по адресу: ___________________________________________________,
являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности
МО "Город Астрахань", на основании договора социального найма
от "__" ______ ___ г. N____________, именуемый (ая) "НАНИМАТЕЛЬ-1"
и члены его семьи: ________________________________________________________
фамилии, имена, отчества
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
всего ________ человек, и гр. _____________________________________________
фамилия, имя, отчество
паспорт _______________ № ______________ выдан ____________________________
__________________________________________________________________________,
проживающий по адресу: ____________________________________________________
являющийся нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной
собственности МО "Город Астрахань", на основании договора социального найма
"___" ___________ ______ г. № _______, именуемый(ая) "НАНИМАТЕЛЬ-2"
______________________________________ и члены его семьи:
фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
фамилии, имена, отчества
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
всего ______ человек, вместе именуемые "СТОРОНЫ", заключили настоящий
договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему договору НАНИМАТЕЛЬ-1 передает в порядке обмена
право на социальный наем жилого помещения, состоящего из ________ комнат,
жилой площадью ________, общей площадью ________, общей площадью с учетом
холодных помещений ___________________________, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
а НАНИМАТЕЛЬ-2 приобретает право на социальный наем данного жилого
помещения.
1.2. По настоящему договору НАНИМАТЕЛЬ-2 передает в порядке обмена
право на социальный наем жилого помещения, состоящего из _______ комнат,
жилой площадью __________, общей площадью ____________, общей площадью с
учетом холодных помещений _______________, расположенного по адресу: ____
____________, а НАНИМАТЕЛЬ-1 приобретает право на социальный наем данного
жилого помещения.
СТОРОНЫ гарантируют, что указанные в п. 1.1 и п. 1.2 жилые помещения в
споре, под запретом (арестом) не состоят и не обременены правами третьих
лиц.

2. Обязанности сторон

2.1. Стороны обязуются заключить договоры социального найма в
соответствии с постановлением на жилые помещения, полученные в результате
обмена.
2.2. После получения каждой из СТОРОН соответствующих договоров найма
СТОРОНЫ и члены их семей обязуются произвести регистрацию по новому месту
жительства в установленном законом порядке.
2.3. СТОРОНЫ обязуются предоставить достоверную информацию о субъектах
обмена жилыми помещениями, участвующих в сделке, а также другие сведения,
необходимые для ее проведения.

3. Ответственность сторон

3.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств
СТОРОНЫ несут ответственность, предусмотренную действующим
законодательством, настоящим договором.
3.2. В случае признания настоящего договора недействительным вследствие
неправомерных действий одной из СТОРОН виновная сторона обязана возместить
другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена.
3.3. СТОРОНЫ не несут ответственности, если невозможность выполнения
условий договора наступила в силу обстоятельств непреодолимой силы
(форс-мажор).

4. Прочие обстоятельства

4.1. Данный договор и постановление администрации города о разрешении
обмена являются основанием расторжения ранее заключенных договоров
социального найма с НАНИМАТЕЛЯМИ и одновременного заключения новых
договоров социального найма.
4.2. Все споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением
настоящего договора, СТОРОНЫ решают путем переговоров. При невозможности
достичь согласия споры решаются в установленном законом порядке.
4.3. Муниципальное образование "Город Астрахань" не несет
ответственности за неправомерные действия СТОРОН, приведшие к признанию
судом сделки недействительной.
4.4. Настоящий договор вступает в силу с момента его согласования с
Наймодателем.
4.5. Настоящий договор составлен в ___________ экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному экземпляру передается каждой из СТОРОН.
Один экземпляр остается в администрации города Астрахани.

5. Подписи сторон

НАНИМАТЕЛЬ-1 НАНИМАТЕЛЬ-2

Согласовано постановлением ____________________________________________
___________________________________________________________________________

_________________________________ ___________________ _____________________
должность специалиста Ф.И.О. подпись
М.П.

И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА





Приложение 5
к административному регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача согласия на обмен
жилыми помещениями, предоставленными
по договорам социального найма"

Расписка
в получении документов

Выдана в подтверждение того, что гр. _________________________________,
(фамилия, имя, отчество заявителя)
____________________________________________________,______________________
(дата рождения)
паспорт серии ____ № _____________, постоянно зарегистрирован по адресу:
__________________________________________________________________________,
(адрес регистрации)
для предоставления муниципальной услуги "Выдача согласия на обмен жилыми
помещениями, предоставленными по договорам социального найма" сдал в
жилищное управление администрации города Астрахани следующие документы:


№ Наименование Вид документа Реквизиты Количество
п/п документа (оригинал, документа (дата листов
нотариальная выдачи, N, кем
копия, выдан, иное)
ксерокопия)




















Всего принято __________________________ документов на ____________ листах.
Документы сдал: __________________________________ "____" ________ 20 __ г.
(подпись) (Ф.И.О.)
Документы принял: ________________________________ "____" ________ 20 __ г.
(подпись) (Ф.И.О.)

И.о. начальника жилищного
управления администрации
города Астрахани
Н.В.ШЕЛИПОВА


------------------------------------------------------------------