Постановление администрации муниципального образования "Камызякский район" от 09.08.2013 N 1672 "Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования "Камызякский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2013 г. № 1672
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение протокола заседания комиссии по проведению административной реформы и повышения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области от 12.07.2013 № 4, постановляю:
1. Утвердить административный регламент администрации МО "Камызякский район" по исполнению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование".
2. Руководителю аппарата администрации МО "Камызякский район" (Фомин Ю.И.) обеспечить размещение настоящего Постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО "Камызякский район", в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации МО "Камызякский район" по экономической политике Альджанова В.И.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
МО "Камызякский район"
И.А.МАРТЫНОВ
Утвержден
Постановлением администрации
МО "Камызякский район"
от 9 августа 2013 г.№ 1672
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
МО "КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий, по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.2. Круг заявителей.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Место нахождения Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" (далее - Комитет): Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, 20.
Справочный телефон администрации МО "Камызякский район" 8(85145)91-4-92
Справочный телефон Комитета 8(85145) 91-9-82.
Адрес официального сайта в сети "Интернет": http://www.kamyzak.ru
Адрес электронной почты Администрации: admkam@kam.astranet.ru
Адрес электронной почты Комитета: kam.zemkomitet@mail.ru
График работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Приемные дни: вторник, среда, четверг с 09.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:
по письменному обращению - направляется письменный ответ;
по телефону - информация дается устно по телефону;
по электронной почте - направляется ответ по электронной почте;
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, 20, Администрация МО "Камызякский район"(далее Администрация).
Заявители могут сдать документы в приемную Администрации ежедневно в рабочие дни с 8.00 до 17.00.
Заявители вправе получить по справочному телефону 8(85145)91-9-82 информацию о фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, являющегося ответственным исполнителем обращения.
1.3.2 Информация о месте нахождения и режиме работы ближайшей по территориальности организации, осуществляющей межевые работы, предоставляющей услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальное унитарное предприятие "Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие", (далее - МУП "ППАПП")
Юридический адрес: 416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, 20
Фактический адрес: 416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Гужвина, 1.
Адрес электронной почты: ppapp.@yandex.ru
Телефон 8(8512)90-8-59
Режим работы: понедельник - пятница с 8-30 до 17-30;
перерыв с 12-00 до 13-00;
выходной день: суббота, воскресенье.
1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы;
- о справочных телефонах, о почтовом адресе;
- об адресе официального сайта Администрации в сети "Интернет", адресе электронной почты Комитета, о возможности предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов.
- о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде на региональном портале и федеральном портале, в том числе, с использованием универсальной электронной карты;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте административного регламента информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.2. Информирование заявителей в Комитете осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Комитета, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации": http://www.kamyzak.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Комитета.
1.4.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Комитета, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование Комитета, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается Главой администрации МО "Камызякский район", либо председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район". Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.4. На информационных стендах и на официальном сайте Администрации размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и факсов, график работы Комитета, а также организаций, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты Администрации, а также организаций, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги; адреса их официальных сайтов в сети "Интернет", адреса регионального, единого порталов;
- текст настоящего административного регламента;
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 1 к административному регламенту);
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Администрации, Комитета, специалистов Комитета;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес, телефоны и график работы Администрации;
- адреса электронной почты Администрации, официального сайта муниципального образования: http://www.kamyzak.ru, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес федерального портала http://www.gosuslugi.ru.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются перед входом в кабинет приема граждан в помещении Комитета.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1 Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица Комитета, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административного регламента.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие услугу, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги:
- физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера по выполнению кадастровых работ;
- организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения при проведении работ по формированию земельного участка.
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента:
- Федеральная службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации;
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
- администрации муниципальных образований поселений Камызякского района.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации муниципального образования "Камызякский район" о предоставлении испрашиваемого земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- письмо Администрации муниципального образования "Камызякский район", содержащее мотивированный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления исчисляются в календарных днях и определяются исходя из сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления, назначение ответственного исполнителя - 3 дня;
- рассмотрение заявления, с организацией межведомственного взаимодействия - 14 дней;
- подготовка и направление заявителю уведомления об оставлении заявления без движения, либо подготовка и направление заявителю письменного ответа с мотивированными причинами отказа, либо подготовка текста публикации о предоставлении земельного участка в постоянное(бессрочное) пользование в средства массовой информации-7 дней;
- издание постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - 12 дней;
- издание постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства) - 12 дней;
- издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - 12 дней;
В общий срок предоставления муниципальной услуги не входят сроки по публикации извещений, по изготовлению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории специализированной организацией, предварительное согласование места размещения объекта, межевание земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст. 2);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 10, ст. 763; № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2009, № 11, ст. 1261, 2009, № 30, ст. 3735, 2009 № 52, ст. 6416, 2011 № 25 ст. 3531, 2011 № 30 ст. 4562, 2011 № 30 ст. 4590, 2011 № 50 ст. 7343, 2011 № 50 ст. 7366, 2012 № 26 ст. 3446, 2012 № 31 ст. 4322);
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1 (часть 1), ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3; № 1, ст. 17; № 17 (ч. 1), ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48 (2 ч.), ст. 5812; № 49, ст. 6071; 2008, № 30(ч. 1.), ст. 3597; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2281; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582);
- Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, 3594; 2001, № 11, ст. 999; № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 30, ст. 3081; № 27, ст. 2711; № 35. ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (часть 1), ст. 15; № 1 (часть 1) ст. 22; № 1 (часть 1), ст. 40; № 1 (часть 1), ст. 43; № 50, ст. 5244; 2006, № 1, ст. 17, № 17, (1 ч.), ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3287; № 50, ст. 5279; № 52. ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084;; 46, ст. 5553; № 48 (2 ч.), ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; № 27, ст. 3126; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611);
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30(ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации" 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 12; № 1 (ч. 1), ст. 17; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 1), ст. 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9; № 1, ст. 10; № 1, ст. 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31 (1 ч.), ст. 3427; № 31 (ч. 1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (ч. 1), ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; № 46, ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (ч. 1), ст. 6229; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 52 (1ч.) ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6409; № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (ч. 1), ст. 7039, ст. 7070; № 50, ст. 7359);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральным законом 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 127; 2007, № 46, ст. 5554);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, № 44, ст. 6274, № 49 (ч. 5), ст. 7284);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации" ("Российская газета" № 192, 22.08.2012);
- Уставом администрации МО "Камызякский район", утвержденным Решением Совета МО "Камызякский район" от 08.09.2011 за № 110, с изменениями внесенными решением Совета МО "Камызякский район" от 30.11.2012 № 159;
- Положением о Комитете имущественных и земельных отношений Администрации МО "Камызякский район", утвержденным Постановлением Главы администрации МО "Камызякский район" от 04.03.2008 № 110.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
- заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, примерная форма которого предусмотрена приложением № 1 к настоящему административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица;
- копия документа, подтверждающего права (полномочия) представителя юридического лица;
- схема земельного участка, позволяющая определить его испрашиваемое местоположение;
- акт выбора земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства);
- кадастровый план территории;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.6.2 Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащие предоставлению заявителем:
- заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, примерная форма которого предусмотрена приложением № 1 к настоящему административному регламенту. В заявлении должны быть указаны:
а) цель использования земельного участка;
б) испрашиваемое право на предоставляемый земельный участок (в постоянное (бессрочное) пользование);
в) предполагаемое местоположение земельного участка, примерный размер земельного участка;
г) номер телефона заявителя, адрес электронной почты (при наличии).
К заявлению прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица;
- копия документа, подтверждающего права (полномочия) представителя юридического лица;
- схема земельного участка, позволяющая определить его испрашиваемое местоположение;
Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица Комитета лично, по телефону, на официальном сайте Администрации http://www.kamyzak.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, на федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru, либо федеральный портал www.gosuslugi.ru, они должны быть заполнены в электронном виде, согласно представленным на региональном либо федеральном портале электронным формам документов и подписываются электронной подписью.
2.6.3. Документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций:
- акт выбора земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства);
- кадастровый план территории;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, запрашивает посредством направления межведомственного запроса сведения Государственного кадастра недвижимости (ГКН), ЕГРП, ЕГРЮЛ. В случае предоставления земельного участка для целей строительства проводит работу по предварительному согласованию места размещения объекта.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего регламента.
2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде).
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
а) несоответствие вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка территориальному зонированию, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным и иным нормам и правилам;
б) обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц;
в) отнесение испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота;
г) ограничение прав на испрашиваемый земельный участок в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд;
д) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверных сведений или несоответствие их требованиям законодательства;
е) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
ж) отказ заявителя от предоставления муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Администрация вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Администрацию.
2.9. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.1. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при приеме документов - не более 15 минут;
- время ожидания в очереди к специалисту администрации на индивидуальное устное консультирование - не более 15 минут;
- время продолжительности приема заявителей у специалиста администрации при индивидуальном устном консультировании - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги - не более 10 минут.
2.9.2. Сроки и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. в электронной форме.
При поступлении заявления в Администрацию в письменной форме (по почте, при личном обращении в аппарат администрации) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления регистрирует заявление в соответствующем журнале учета входящих документов; при личном обращении заявителя с заявлением по его просьбе на втором экземпляре заявления специалист ставит подпись и дату приема заявления.
При поступлении заявления в электронной форме через региональный портал или единый портал, поступившее заявление принимается должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, переносится на бумажный носитель с проставлением на нем даты поступления и регистрируется в течение одного рабочего дня. При этом должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме ответным сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
Датой обращения и предоставления заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, является день поступления и регистрации заявления с документами, указанными подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностным лицом Администрации, ответственным за прием и регистрацию документов.
В дальнейшем работа с заявлением в электронной форме через портал, ведется как с письменным заявлением в соответствии с настоящим регламентом.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовой связи, должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в журнале входящей корреспонденции. При этом, если в заявлении указан электронный адрес заявителя, должностное лицо Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме сообщением на электронный адрес заявителя с указанием даты и регистрационного номера его заявления с документами.
Срок регистрации заявления - 1 день.
2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Вход в помещение Комитета оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об органе, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
В помещении Комитета отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.
Помещение органа предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки).
В местах для приема заявителей создаются возможные условия, необходимые для обеспечения реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц администрации.
Каждое рабочее место должностного лица оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания и приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством средств информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме заявления и документов;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Камызякский район" http://www.kamyzak.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления с документами, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, через региональный, единый порталы, в том числе с использованием универсальной электронной карты, в порядке, установленном пунктом 2.12 административного регламента;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме в порядке, установленном пунктом 3.3 административного регламента.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной электронной подписью.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень и последовательность административных процедур, при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показаны на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления;
- рассмотрение заявления;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- подготовка и направление заявителю уведомления об оставлении заявления без движения либо подготовка и направление заявителю письменного ответа с мотивированными причинами отказа, либо подготовка текста публикации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка в средства массовой информации;
- издание постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- издание постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (в случае предоставления земельного участка для целей строительства);
- издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
3.2. Процедура формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура формирования и направления запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги предусматривает:
- запрос сведений государственного кадастра недвижимости;
- запрос сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
3.3. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием регионального и единого порталов
Предоставление информации заявителю и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются посредством размещения информации о муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Камызякский район" в сети "Интернет", на региональном портале и федеральном портале.
В электронной форме, в том числе с использованием регионального портала и федерального портала, осуществляются следующие административные процедуры:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о данной муниципальной услуге;
- подача заявителем через региональный портал и федеральный портал заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления о предоставлении муниципальной услуги, его обработка и подготовка ответа на заявление в электронной форме;
- проверка в установленном порядке действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
Получение заявителем сведений о мониторинге хода предоставления данной муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также может быть осуществлено по телефону (номер телефона 8(85145)91-9-82) или при личном обращении в Комитет.
Предоставление муниципальной услуги предусматривает взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги, а именно с территориальным отделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, территориальным органом Федеральной налоговой службы, администрациями муниципальных образований поселений.
Порядок и условия такого взаимодействия предусмотрены пунктами 2.6.3, 3.5 настоящего административного регламента.
Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено. Результат может быть получен по почте или при личном обращении в Комитет.
3.4. Прием, регистрация заявления.
Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя с письменным заявлением и всеми необходимыми документами в Администрацию к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронной форме или по почте, телефону/факсу.
Ответственным исполнителем данного административного действия является должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов.
Должностное лицо принимает и регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении земельного участка.
Не позднее следующего рабочего дня зарегистрированное надлежащим образом заявление направляется главе Администрации для написания резолюции. После рассмотрения в течение 1 дня заявления и написания Главой администрации МО "Камызякский район" резолюции, оно возвращается должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, который в течение 1 дня в электронную регистрационную или контрольную карточку документа вносит резолюцию руководителя. Затем заявление с резолюцией направляется в Комитет (под роспись в регистрационной карточке).
Поступившее в Комитет заявление в течение 1 дня регистрируется делопроизводителем и направляется для рассмотрения председателю Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район". Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" путем написания соответствующей резолюции направляет данное заявление для исполнения ответственному исполнителю для рассмотрения по существу.
Результатом исполнения данного административного действия является прием и регистрации заявления должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 3 дня.
3.5. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала данного административного действия служит поступление заявления должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (далее - ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель:
- проводит анализ заявления и приложенных к нему документов в целях определения места расположения земельного участка;
- организует проведение работ по обследованию земельного участка на местности;
- запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о земельном участке из Государственного кадастра недвижимости;
- запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в Федеральной налоговой службе Российской Федерации сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.
По окончании рассмотрения заявления и приложенных документов делается один из выводов:
а) заявление не соответствует форме, установленной Приложением № 1 к настоящему административному регламенту;
б) документы, предусмотренные п. 2.6.2 настоящего административного регламента, представлены не в полном объеме;
в) вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не соответствует территориальному зонированию, а также требованиям действующего законодательства Российской Федерации, строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным и иным нормам и правилам;
г) испрашиваемый земельный участок обременен правами третьих лиц;
д) испрашиваемый земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота;
е) права на испрашиваемый земельный участок ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд;
ж) представленные заявителем документы содержат недостоверные сведения;
з) обращения за получением услуги ненадлежащего лица;
и) требования законодательства (к содержанию документа) соблюдены, испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен заинтересованному лицу.
3.6. Подготовка и направление заявителю уведомления об оставлении заявления без движения.
В случаях, установленных подпунктами "а", "б", "ж" п. 3.5 настоящего административного регламента заявление оставляется без движения. При этом ответственный исполнитель направляет заявителю уведомление, оформленное в письменной форме и подписанное Главой администрации МО "Камызякский район", с указанием соответствующих причин и предложением по их устранению.
3.7. Подготовка и направление заявителю письменного ответа с мотивированными причинами отказа.
В случаях, установленных подпунктами "в", "г", "д", "е", "з" п. 3.5 настоящего административного регламента работа по заявлению прекращается, заявителю направляется письменный ответ с мотивированными причинами отказа.
3.8. Подготовка текста публикации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в средства массовой информации.
В случае, установленном подпунктом "и" п. 3.5 настоящего административного регламента ответственный исполнитель:
- в недельный срок подготавливает текст публикации для размещения в районной газете "Маяк Дельты" и на официальном сайте Администрации муниципального образования "Камызякский район" в сети "Интернет" о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
3.9. Издание постановления Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Ответственный исполнитель изготавливает в двух экземплярах схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также изготавливает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Ответственный исполнитель направляет постановление Администрации для его согласования председателю Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район".
Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" в течение 1 дня согласовывает проект постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.
Согласованный председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" проект постановления направляется для согласования в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами Администрации;
Срок согласования проекта постановления Администрации должностными лицами структурных подразделений Администрации не должен превышать одного дня.
Согласованный проект постановления Администрации в шести экземплярах передается в общий отдел Управления делами администрации МО "Камызякский район" для представления на подпись Главе администрации МО "Камызякский район".
3.10. Принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка (в случае предоставления земельного участка для строительства).
Основанием для начала административной процедуры является истечение 30 дневного срока с момента выхода информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков в газете "Маяк Дельты".
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка.
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставления муниципальной услуги:
- на основании акта выбора земельного участка, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, готовит проект постановления администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка;
- обеспечивает согласование указанного проекта постановления в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами Администрации, Комитета;
Срок согласования проекта постановления Администрации должностными лицами структурных подразделений Администрации не должен превышать одного дня.
Согласованный проект постановления Администрации в шести экземплярах передается в общий отдел Управления делами администрации МО "Камызякский район" для представления на подпись Главе администрации МО "Камызякский район".
Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка является основанием для выполнения заявителем за свой счет в отношении земельного участка кадастровых работ, и для обращения заявителя с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.11. Издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
Основанием для начала данного административного действия служит постановка на кадастровый учет земельного участка и получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
После получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка ответственный исполнитель:
- изготавливает проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Председатель Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" в течение 1 дня согласовывает проект постановления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
Согласованный председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район" проект постановления направляется для согласования в соответствии с системой делопроизводства в администрации с должностными лицами Администрации;
Срок согласования проекта постановления Администрации должностными лицами структурных подразделений Администрации не должен превышать одного дня.
Согласованный проект постановления Администрации в шести экземплярах передается в общий отдел Управления делами администрации МО "Камызякский район" для представления на подпись Главе администрации МО "Камызякский район".
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется Председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации МО "Камызякский район".
Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности направления заявителю решения об исполнении положений настоящего регламента.
Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги должностными лицами администрации проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.
При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся лицами, уполномоченными Главой администрации МО "Камызякский район" на проведение внеплановых проверок.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется первым заместителем Главы администрации МО "Камызякский район" по экономическим вопросам и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения Главы администрации МО "Камызякский район".
4.3. Ответственность должностных лиц администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
Должностные лица, предоставляющие данную муниципальную услугу, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления данной муниципальной услуги закрепленную в их должностных регламентах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо администрации, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за прием и регистрацию заявления и документов;
- за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
Должностное лицо Комитета, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность, закрепленную в его должностной инструкции, в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за регистрацию заявления;
- за проверку представленных документов на комплектность, представление полного комплекта документов;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия;
- за правильное оформление проекта Постановления администрации;
- за своевременное направление заявителю письма Администрации, содержащее мотивированный отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за рассмотрением своего запроса может осуществлять заявитель на основании информации, полученной у должностного лица Комитета.
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок работы с обращениями заявителей и мерах, принятых по результатам проверок.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) администрации и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
Информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц Администрации, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации (http://www.kamyzak.ru_), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении администрации.
5.2. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требование внесения с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы муниципального образования "Камызякский район" и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба рассматривается Главой администрации МО "Камызякский район".
В Администрации определяются должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.3.2. В случае если в компетенцию Администрации не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.4.2. Почтовый адрес Администрации муниципального образования "Камызякский район":
416340, Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Ленина, 20.
- по телефону: 8 (85145) 91-1-49;
- по электронной почте Администрации: admkam@kam.astranet.ru
- через интернет-приемную на официальном сайте Администрации http:/: www.kamyzak.ru
5.4.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Администрации, должностного лица Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией, по месту ее нахождения (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.4.5. Личный прием заявителей осуществляет Глава администрации МО "Камызякский район".
Личный прием заявителей проводится по местонахождению Администрации, указанному в подпункте 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной Главы администрации МО "Камызякский район". При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4.6. Жалоба может быть подана заявителем через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Администрацией, предоставляющей муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах седьмом - девятом подпункта 5.4.3 пункта 5.4 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с решением Главы администрации МО "Камызякский район" незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в Администрацию подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
При удовлетворении жалобы должностное лицо Администрации, ответственное за рассмотрение жалоб принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.6. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Администрации.
При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.7.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Администрации, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Администрации, ответственным на рассмотрение жалоб.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Администрации, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе.
Заявитель имеет право обжалования решений, принятых по ранее направленным жалобам на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Администрация или должностное лицо Администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя рассматривающего жалобу, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о способах и порядке подачи и рассмотрения жалобы в администрацию осуществляется в формах:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Администрации, ответственными за консультацию;
- взаимодействия должностных лиц Администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://www.kamyzak.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Администрации.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Администрация или должностное лицо администрации при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Администрацию или должностному лицу Администрации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации в пределах компетенции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы многократно направлялись в Администрацию или должностному лицу Администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Администрацию или соответствующему должностному лицу Администрации.
5.12. Перечень случаев, в которых Администрация отказывает в удовлетворении жалобы.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
- в ходе личного приема заинтересованному лицу отказывается в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета имущественных и земельных
отношений Администрации МО
"Камызякский район" по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление
земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование"
Главе администрации
МО Камызякский район"
_____________________________________
_____________________________________
(наименование юридического лица,
ИНН, ОРГН, адрес местонахождения)
в лице ______________________________
_____________________________________
фамилия, имя, отчество представителя)
_____________________________________
адрес места постоянного или
_____________________________________
преимущественного проживания
_____________________________________
контактный телефон
_____________________________________
е-mail
Заявление
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ прошу предоставить в
постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, расположенный по
адресу (имеющего адресные ориентиры): Астраханская область, Камызякский
район, ____________________________________________________________________
(местоположение испрашиваемого земельного участка)
площадью _________ кв. м, для _____________________________________________
(цель использования земельного участка)
Приложение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
________________________ ______________________
(дата) (подпись, печать)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета имущественных и земельных
отношений Администрации МО
"Камызякский район" по предоставлению
муниципальной услуги "Предоставление
земельных участков в постоянное
(бессрочное) пользование"
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием, регистрация заявлений, назначение ответственного исполнителя
3 дня
\/
Рассмотрение заявления, с организацией межведомственного взаимодействия
14 дней
\/ \/ \/
Подготовка и Подготовка текста Подготовка и направление
направление заявителю публикации о заявителю письменного
уведомления об предоставлении ответа с мотивированными
оставлении заявления земельного участка причинами отказа
без движения в средства массовой 7 дней
7 дней информации
7 дней
\/
Издание постановления
администрации об
утверждении схемы
размещения
земельного участка
на кадастровом плане
территории
12 дней
\/
Издание постановления
администрации о
предварительном
согласовании места
размещения объекта
и утверждении акта
выбора земельного
участка (в случае
предоставления
земельного участка
для целей
строительства)
12 дней
\/
Издание постановления
администрации о
предоставлении
земельных участков
в постоянное
(бессрочное)
пользование
12 дней
------------------------------------------------------------------