Постановление мэра города Астрахани от 18.01.2013 N 375-м "О создании спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань"
МЭР ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2013 г. № 375-м
О СОЗДАНИИ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэра города Астрахани
от 17.07.2013 № 6342-м)
В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Приказами МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Постановлением мэра города от 20.03.2002 № 670-м "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории г. Астрахани", а также в целях защиты населения и территории МО "Город Астрахань" от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Расчет создания спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Астрахань".
1.2. Положение о спасательных службах муниципального образования "Город Астрахань".
1.3. Перечень руководителей спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань".
2. Руководителям спасательных служб в срок до 10.02.2013:
2.1. Разработать положения о спасательной службе общественного порядка, автотранспортной спасательной службе, коммунально-технической спасательной службе, спасательной службе торговли, питания и жизнеобеспечения населения, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны.
2.2. Согласовать:
2.2.1. Положения о спасательных службах с руководителем соответствующей спасательной службы субъекта Российской Федерации.
2.2.2. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны с управлением гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани.
2.3. Утвердить положения о спасательных службах и планы обеспечения мероприятий гражданской обороны у мэра города Астрахани.
3. Руководителям учреждений и предприятий, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) в составе спасательных служб в срок до 01.02.2013:
3.1. Разработать структуру и табели оснащения НАСФ специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами в соответствии с Примерными нормами оснащения, утвержденными Приказом МЧС РФ от 23.12.2005 № 999.
3.2. Укомплектовать НАСФ специальной техникой, имуществом и личным составом, организовать их обучение и подготовку к выполнению задач по предназначению.
3.3. Разработать планы приведения НАСФ в готовность к действиям по предназначению.
3.4. Представить в управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани и в соответствующие спасательные службы приказ о создании и план приведения в готовность НАСФ.
4. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в средствах массовой информации.
5. Признать утратившими силу Постановления мэра города Астрахани от 05.04.2011 № 2502-м "О создании служб города", от 28.09.2011 № 8969-м "О внесении изменений в постановление мэра города от 5 апреля 2011 № 2502-м".
6. Управлению контроля и документооборота администрации города:
6.1. Направить настоящее Постановление мэра города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
6.2. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления мэра города оставляю за собой.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утвержден
Постановлением
мэра города Астрахани
от 18 января 2013 г. № 375-м
РАСЧЕТ
СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-
СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэра города Астрахани
от 17.07.2013 № 6342-м)
№ п/п
Наименование спасательной службы
Структурные подразделения администрации города Астрахани, предприятия и учреждения, на базе которых создаются спасательные службы
Наименование нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательных служб
Количество формирований
Наименование предприятий и учреждений, входящих в состав спасательных служб и создающих нештатные аварийно-спасательные формирования
1
2
3
4
5
6
1
Спасательная служба охраны общественного порядка
УМВД России по городу Астрахани
Команда охраны общественного порядка
1
УМВД России по городу Астрахани
2
Автотранспортная спасательная служба
Отдел транспорта и пассажирских перевозок управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта
Автоколонна по перевозке населения
1
МБУ города Астрахани "Автобаза администрации города" МУП города Астрахани "АТП" МБУ города Астрахани "Чистый город"
Автоколонна по перевозке грузов
2
Подвижная ремонтно-восстановительная группа (по ремонту автомобильной техники)
2
Сводная команда механизации работ
1
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 17.07.2013 № 6342-м)
3.
Коммунально- техническая спасательная служба
Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству
Аварийно-техническая команда тепловых сетей
1
МУП города Астрахани "Коммунэнерго"
Аварийно-техническая команда водопроводных сетей
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Аварийно-техническая команда канализационных сетей
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Аварийно-техническая команда насосных станций
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Группа радиационной, химической и биологической разведки
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Группа подвоза воды и обслуживания водозаборных сооружений
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Команда захоронения
1
МУП города Астрахани "ГСКПУ"
Пункт санитарной обработки
1
МУП города Астрахани "Колос"
Аварийно-техническая команда электрических сетей
3
МКП города Астрахани "Горсвет"
Сводная команда механизации работ
1
МУП города Астрахани "Водоканал"
Сводная команда механизации работ
1
МУП города Астрахани "Коммунэнерго"
Сводная команда механизации работ
1
МБУ города Астрахани "Мосты и каналы"
Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов
1
МБУ города Астрахани "Мосты и каналы"
4.
Спасательная служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения
Отдел торговой и ярмарочной деятельности управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 17.07.2013 № 6342-м)
И.о. начальника управления ГО
и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
Утверждено
Постановлением
мэра города Астрахани
от 18 января 2013 г. № 375-м
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне", Приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и определяет порядок создания и функционирования спасательных служб муниципального образования "Город Астрахань" (далее - спасательные службы) и нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав спасательных служб.
В состав спасательной службы органа местного самоуправления (организации) входят органы управления, силы и средства гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Спасательные службы создаются на базе структурных подразделений администрации города Астрахани, УМВД России по городу Астрахани.
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) - это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.
Общее руководство спасательными службами осуществляет мэр города Астрахани.
Координацию и контроль деятельности спасательных служб города осуществляет управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани.
Непосредственное руководство спасательной службой осуществляет руководитель спасательной службы, назначаемый на должность постановлением администрации города Астрахани.
Ответственность за готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению возлагается на руководителей спасательных служб, а также руководителей НАСФ, входящих в состав спасательных служб.
2. Основные задачи спасательных служб
Основными задачами спасательных служб являются:
2.1. Поддержание сил и средств спасательных служб, НАСФ, входящих в состав спасательных служб в готовности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2. Создание в установленном порядке на базе подведомственных предприятий и учреждений НАСФ для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города, организация их оснащения необходимой техникой и имуществом.
2.3. Организация и контроль за обучением и подготовкой в установленном порядке личного состава НАСФ, входящих в состав спасательной службы, проведение в установленном порядке проверок готовности к действиям по предназначению НАСФ.
2.4. Управление НАСФ, входящих в состав спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций и обеспечение их действий.
2.5. Разработка и ежегодное уточнение планов обеспечения мероприятий гражданской обороны спасательных служб, формализованных и организационных документов по управлению мероприятиями гражданской обороны.
2.6. Обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территории города от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.7. Организация создания, хранения и освежения резервов материально-технических средств в целях гражданской обороны, защиты населения и территории города Астрахани от чрезвычайных ситуаций (на базе учреждений и предприятий, входящих в состав служб ГО).
3. Специальные задачи спасательных служб
3.1. Спасательная служба охраны общественного порядка.
Задачами спасательной службы охраны общественного порядка являются:
3.1.1. Создание, оснащение материально-техническими средствами и подготовка сил охраны общественного порядка в целях выполнения мероприятий гражданской обороны в военное время, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.1.2. Восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны.
3.1.3. Обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.4. Осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения.
3.1.5. Охрана объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, и имущества юридических и физических лиц, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.2. Автотранспортная спасательная служба.
Задачами автотранспортной спасательной службы являются:
3.2.1. Обеспечение автомобильных перевозок населения при проведении эвакуационных мероприятий.
3.2.2. Обеспечение автомобильных перевозок материальных и культурных ценностей при проведении эвакуационных мероприятий.
3.2.3. Доставка НАСФ и грузов к местам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.2.4. Обеспечение устойчивой работы транспорта, организация ремонта транспортных средств.
3.2.5. Создание запасов материально-технических средств для выполнения задач по предназначению.
3.3. Коммунально-техническая спасательная служба.
Задачами коммунально-технической спасательной службы являются:
3.3.1. Обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий.
3.3.2. Создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения.
3.3.3. Создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды.
3.3.4. Создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств.
3.3.5. Создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.3.6. Организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны.
3.3.8. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и других видов маскировки.
3.3.9. Проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
3.3.10. Заблаговременное определение мест возможных захоронений.
3.3.11. Создание, подготовка и поддержание в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций.
3.3.12. Организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил погибших.
3.3.13. Организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.3.14. Проведение аварийно-восстановительных работ.
3.3.15. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.3.16. Заблаговременное создание запасов дезактивирующих веществ и растворов.
3.3.17. Создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения.
3.3.18. Организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения.
3.4. Спасательная служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения.
Задачами спасательной службы торговли, питания и жизнеобеспечения населения являются:
3.4.1. Планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.4.2. Создание и поддержание в постоянной готовности запасов продовольствия, вещевого имущества для выполнения действий по предназначению.
3.4.3. Обеспечение питанием личного состава НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах бедствия и очагах поражения.
3.4.4. Обеспечение питанием эвакуируемого населения, а также пострадавших до их поступления в лечебные учреждения.
Ответственность за готовность спасательных служб к решению поставленных задач
4.1. Ответственность за готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению возлагается на руководителей спасательных служб, а также руководителей НАСФ, входящих в состав спасательных служб.
4.2. Должностные и юридические лица, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении устанавливаемых настоящим положением и иными нормативными правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности спасательных служб, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
И.о. начальника управления ГО
и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
мэра города Астрахани
от 18 января 2013 г. № 375-м
ПЕРЕЧЕНЬ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления мэра города Астрахани
от 17.07.2013 № 6342-м)
№ п/п
Наименование спасательной службы
Штатная должность руководителя спасательной службы
1.
Служба охраны общественного порядка
Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по городу Астрахани
2.
Автотранспортная служба
Начальник отдела транспорта и пассажирских перевозок управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 17.07.2013 № 6342-м)
3.
Коммунально-техническая служба
Начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству
4.
Служба торговли, питания и жизнеобеспечения населения
Начальник отдела торговой и ярмарочной деятельности управления экономики и предпринимательства, торговли и транспорта
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 17.07.2013 № 6342-м)
И.о. начальника управления ГО
и предупреждения ЧС
О.С.ОВЧИННИКОВ
------------------------------------------------------------------