Постановление администрации города Астрахани от 06.06.2013 N 4896 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 4896

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ
ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ
ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, представляемых в электронном виде" с изменениями, внесенными Распоряжениями Правительства РФ от 07.09.2010 № 1506-р, от 28.12.2011 № 2415-р, Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением администрации города от 03.12.2012 № 10383, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2. Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани обеспечить:
2.1. Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани.
2.2. Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.ru.
3. Признать утратившими силу Постановления администрации города от 10.07.2012 № 5914 "Об утверждении административного Регламента администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение", от 07.02.2013 № 999 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от 10.07.2012 № 5914".
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
4.2. Разместить административный Регламент, указанный в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани, на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru.
4.3. Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
5.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
5.2. Направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов, в установленный законом срок.

Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ





Утвержден
Постановлением администрации
города Астрахани
от 6 июня 2013 г. № 4896

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АСТРАХАНИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ
ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"

1. Общие положения

1.1. Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный Регламент администрации города Астрахани по предоставлению муниципальной услуги "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани: www.astrgorod.ru, автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) http://www.mfc.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
Текст административного Регламента размещается также в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в управление муниципального имущества администрации города Астрахани с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождении и графике работы управления муниципального имущества администрации города Астрахани (далее - Управление) и отдела приватизации имущества Управления (далее - отдел), МФЦ.
Местонахождение Управления, отдела:
Адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14
График работы Управления, отдела:
понедельник - пятница с 08.30. до 17.30;
обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные - суббота, воскресенье.
График личного приема начальника Управления: среда с 14.00 до 17.30.
График работы отдела, осуществляющего прием документов:
понедельник, среда, четверг с 9-00 до 16-00,
вторник, пятница с 9-00 до 13-00.
Местонахождение МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/ пер. Н. Островского, д. 8/2.
График работы МФЦ: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;
перерыв - с 12.30 до 13.30;
выходные дни - суббота и воскресенье.
1.4.2. Телефоны для справок и консультаций:
(8512) 44-54-51 телефон канцелярии Управления;
(8512) 44-75-91 телефон приемной Управления;
(8512) 39-10-41 телефон и факс приемной Управления
(8512) 444-150 телефон отдела.
Са11-центр МФЦ (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53, 31-70-57.
1.4.3. Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет): www.astrgorod.ru.
Адрес электронной почты Управления: astumi@mail.ru
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru
Адрес электронной почты Управления: http://astrarch.@.list.ru
Адрес официального сайта МФЦ: http://www.mfc.asrtobl.ru
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги или сотрудниками МФЦ.
Должностные лица и (или) специалисты Управления или сотрудники МФЦ осуществляют информирование по следующим направлениям:
а) о местонахождении и графике работы Управления, МФЦ, должностных лиц и (или) специалистов, о местонахождении отдела, в который необходимо обратиться заявителю для получения муниципальной услуги;
б) о справочных номерах телефонов Управления, МФЦ;
в) об адресе официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в сети "Интернет", адресе электронной почты Управления, МФЦ, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;
г) о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
д) о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- своевременность.
1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, или сотрудниками МФЦ по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, или сотрудников МФЦ с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, на сайте МФЦ: http://www.mfc.asrtobl.ru, региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru) и едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении Управления, МФЦ.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов, должностных лиц Управления или сотрудников МФЦ с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ должен представиться, сообщить фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ, осуществляющие консультирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается должностным лицом. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах, размещенных в помещениях Управления, МФЦ, предназначенных для приема документов размещается следующая информация:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному Регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления (приложение 2 к административному Регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты Управления;
- адреса электронной почты и официальных сайтов Управления, МФЦ, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, МФЦ, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- графики личного приема заявителей должностными лицами;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Управления, МФЦ.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Астрахани, непосредственно Управлением.
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица и (или) специалисты отдела.
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (управление Росреестра по Астраханской области) в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- отдел адресно-справочной работы управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области;
- организации, имеющие право на осуществление технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Астраханской области;
- проектные и иные организации, осуществляющие подготовку проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое, имеющие разрешение на осуществление деятельности по проведению проектных работ;
- управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани;
- нотариус, совершающий нотариальные действия.
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (Управление Росреестра по Астраханской области);
- отдел адресно-справочной работы управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области (Управление ФМС России по Астраханской области);
- управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани в порядке внутриведомственного взаимодействия.
2.2.4. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате необходимых и обязательных услуг.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача или направление решения о переводе или об отказе в переводе в виде уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" (далее - уведомление).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 48 дней и включает следующие сроки:
- прием, регистрация, визирование, передача документов на рассмотрение - 1 день;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административной процедуры рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, подготовка проекта решения и уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения) - в течение 10 дней с момента поступления заявления и документов;
- рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, подготовка проекта решения и подписание уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения - 44 дня, включая организацию межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача или направление заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения - не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.
2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди на прием к должностному лицу и (или) специалисту Управления или для получения консультации - не более 15 минут;
- время приема документов - не более 15 минут;
- время выдачи заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги и ожидания в очереди при получении документов заявителем - не более 15 минут;
- время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237, 2008, № 267, 2009, № 7; Собрание законодательства РФ 2009, № 1, ст. 1; ст. 2; № 4, ст. 445);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (часть 1), ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1(1 ч.), ст. 13; ст. 14; ст. 21; № 43 ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30(ч. 1), ст. 4590; № 49 (ч. 1), ст. 7027; № 49 (ч. 5),ст. 7061; № 50, ст. 7343; 2012, № 10, ст. 1163; № 14, ст. 1552; № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4332; № 53 (ч. 1),ст. 7596; 2013; № 14, ст. 1646);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 2005, № 1(1 ч.), ст. 16; № 30 (2 ч)., ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10; ст. 21; № 23 ст. 2380; № 31 (1 ч.), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251; ст. 2260; № 29 (1 ч.), ст. 3418; № 30 (1 ч.), ст. 3604; № 30 (2 ч.), ст. 3616; № 52 (1 ч.), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (1 ч), ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195; ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4563; ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; ст. 4605; № 49 (ч. 1), ст. /015; ст. 7042'; № 50, ст. 7343; 2012 № 3, ст. 4171; № 26, ст. 3446; № 47, ст. 6390; № 53 (ч. 1), ст. 7614;7643; 2013; № 9, ст. 873, ст. 874; № 14, ст. 1651);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012; № 31, ст. 4322; 2013; № 14, ст. 1651);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (1 ч.), ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711; ст. 5733; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; ст. 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (4.1), ст. 7039; № 49 (ч. 5), ст. 7070; № 50, ст. 7353); 2012; № 26, ст. 3444, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3990; № 31, ст. 4326; № 43, ст. 5786; № 50 (ч. 5), ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7596; № 53 (ч. 1), ст. 7614; 2013; № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2326; 2329;2331);
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2013 № 19, ст. 2307);
- Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 № 6, ст. 702; 2007, № 32, ст. 4152); 2013 № 15, ст. 1796;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Собрание законодательства РФ 2012, № 35, ст. 4829);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг (Собрание законодательства РФ 2012, № 36, ст. 4903);
- Постановление Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" (Собрание законодательства РФ, 2005, № 33, ст. 3430);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин"), 2004, № 47; 2005, № 13;2006, № 21;2007, № 6; № 16; 2008, № 52; 2009, № 13; № 28; 2010, № 1; № 14(1076); № 27, № 35(1097); 2011, № 16; № 25; № 51; 2012, № 12; ("Астраханский вестник", 2012, № 6; 2013, № 9);
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.06.2006 № 100 "Об утверждении Положения об администрации города Астрахани" ("Горожанин", "Плюс четыре"), 2006, № 8);
- Постановление мэра города Астрахани от 25.04.2013 № 3334-м "Об утверждении Регламента администрации города Астрахани" (не опубликован);
- Постановление мэра города Астрахани от 05.09.2012 № 7930-м "Об утверждении Положения об управлении муниципального имущества администрации города Астрахани и его отделах"; (не опубликован);
- Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011 № 71).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем:
- заявление о переводе помещения;
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии) в случае, если право на переводимое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.6.3. Документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных организаций:
- сведения, содержащиеся в правоустанавливающих документах на переводимое помещение, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем подпункте, по собственной инициативе.
Порядок межведомственного информационного взаимодействия при запросе должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, сведений о переводимом помещении, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определен Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Приказом Министерства экономического развития РФ от 14.05.2010 № 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Порядок получения специалистом Управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технического паспорта такого помещения) и поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение, определен Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 425-П "О порядке доступа и выдачи информации по объектам жилищного фонда из архива Астраханского филиала ФГУП "Российский" государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации".
Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.6.4. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Астраханской области муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5. Порядок представления заявления и документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в Управление либо в МФЦ посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении Управления, МФЦ;
посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы. Прием заявлений и документов, необходимых для предоставления услуги, осуществляется специалистом управления или сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и предоставления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента является день поступления документов к должностному лицу и (или) специалисту Управления, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента в электронной форме через региональный либо единый порталы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в. электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - ".zip" либо ".rar" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требовать от заявителей предоставление документов, не предусмотренных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, не допускается.
2.7. Перечень оснований для отказа в переводе.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
- непредставления заявителем установленных подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если после получения указанного ответа заявителю направлено уведомление о получении такого ответа и предложение представить такой документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, и не были представлены заявителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода, а именно:
- перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
Решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- совершение нотариальных действий - для получения нотариально засвидетельствованных копий правоустанавливающих документов на переводимое помещение
- подготовка проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
Для получения подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения), заявителю необходимо обратиться в организацию или к физическому лицу, имеющему свидетельство (разрешительные документы) о допуске к работам на разработку проекта переустройства и (или) перепланировки помещения. Перечень документов, необходимых для получения данной услуги, определяется организацией, подготавливающей проект переустройства и (или) перепланировки помещения.
2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. За нотариальное засвидетельствование копий правоустанавливающих документов на переводимое помещение заявитель уплачивает государственную пошлину либо нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.10.2. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки помещения устанавливается проектными и иными организациями, имеющими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право на осуществление деятельности по проведению проектных работ.
2.10.3. Технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости - для получения плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение необходимо обратиться в организацию, осуществляющую технический учет и техническую инвентаризацию объектов.
Порядок и размер взимания платы за оказания таких услуг устанавливается уполномоченным органом государственной власти в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Вход в здание Управления оборудуется информационной вывеской, табличкой, содержащей информацию о полном наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу.
Информационная вывеска размещается рядом с входом так, чтобы ее видели заявители.
В помещении Управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, получения информации и заполнения документов.
Места, для заполнения документов о предоставлении муниципальной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 п. 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций специалистов, должностных лиц Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков:
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента. Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.5 пункта 2.6 административного Регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

3.1. Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрацию, визирование, передачу документов на рассмотрение;
- рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, подготовку проекта решения и уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административной процедуры рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, подготовка проекта решения и уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения);
- направление проекта решения о переводе или об отказе в переводе на согласование в соответствии с Регламентом администрации города;
- выдачу (направление) заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения.
3.2. Прием, регистрация, визирование, передача документов на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление или в МФЦ заявления и необходимых документов.
Ответственными за исполнение административных действий по приему и регистрации заявления и документов являются должностные лица и (или) специалисты Управления или сотрудники МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо и (или) специалист Управления или сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление документы в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным Управлением или МФЦ;
- выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения;
- направляет зарегистрированное заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой начальника Управления в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.
Документы, принятые от заявителя сотрудником МФЦ, передаются в Управление в течение 1 дня с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой начальника Управления в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию документов принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
- распечатывает и регистрирует заявление и документы;
- подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера. В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо и (или) специалист отдела в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- направляет зарегистрированные заявление и документы на визирование начальнику Управления;
- после получения визы начальника Управления направляет заявление и документы в соответствии с визой начальника Управления в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.
Результатом исполнения административной процедуры является прием, регистрация и передача завизированных документов в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 1 день.
3.3. Рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения, подготовка проекта решения и уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов в отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица и (или) специалисты отдела.
Должностное лицо и (или) специалист отдела проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов перечню документов, установленных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного Регламента.
В случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, а также в целях получения сведений о зарегистрированных лицах по адресу объекта недвижимости, должностное лицо и (или) специалист отдела организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, установленном пунктом 3.4 административного Регламента
В целях получения иных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет запросы:
- в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани о разрешенном использовании земельных участков при переводе нежилых помещений в жилые помещения;
- в организации, имеющие право на осуществление технической инвентаризации объектов недвижимости.
Должностное лицо или специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, рассматривает полученные в порядке межведомственного взаимодействия, ответы на межведомственные запросы.
В случае получения ответа на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет уведомление заявителю с предложением представить документ и (или) информацию самостоятельно в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае, если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.7 административного Регламента, отсутствуют, должностное лицо и (или) специалист отдела подготавливает решение о переводе помещения в форме постановления администрации города Астрахани о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и подготавливает уведомление.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.7 административного Регламента, должностное лицо и (или) специалист отдела подготавливает решение об отказе в переводе помещения в форме постановления администрации города Астрахани об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, с указанием причин отказа и подготавливает уведомление. Срок исполнения - не более 3 рабочих дней.
Подготовленные должностным лицом и (или) специалистом отдела проект решения о переводе или об отказе в переводе помещения и уведомление согласовываются:
- начальником отдела приватизации Управления - не более 1 рабочего дня;
- начальником юридического отдела Управления - не более 6 рабочих дней;
- заместителем начальника Управления по правовому обеспечению - не более 2 рабочих дней;
- начальником Управления - не более 2 рабочих дней, вместе с подписанием уведомления о переводе или об отказе в переводе.
- вице-мэром города, курирующим сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности, общественного питания - не более 2 рабочих дней;
- правовым управлением администрации города - не более 6 рабочих дней;
- управлением контроля и документооборота администрации города - не более 2 рабочих дней.
Согласованный проект постановления передается на подпись мэру города.
Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о переводе или об отказе в переводе помещения в виде постановления администрации города Астрахани о переводе или об отказе в переводе помещения и подписание уведомления.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет - 44 дня (не более 45 дней со дня предоставления заявления и документов).
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данного административного действия является необходимость получения сведений об отсутствии регистрации места жительства по адресу переводимого объекта недвижимости, при переводе жилого помещения в нежилое, а также непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента.
Должностное лицо и (или) специалист отдела в течение 3 дней со дня поступления заявления и документов запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в отделе адресно-справочной работы управления Федеральной миграционной службы России по Астраханской области сведения об отсутствии регистрации места жительства по адресу объекта недвижимости, при переводе жилого помещения в нежилое;
- в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на переводимое помещение;
- в Астраханском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения) и поэтажный плана дома, в котором находится переводимое помещение.
Межведомственный запрос направляется не позднее 3 дней со дня поступления заявления и документов.
Результатом исполнения данного административного действия является получение должностным лицом и (или) специалистом отдела ответа на межведомственный запрос.
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных, в течение 5 дней со дня поступления межведомственного запроса в Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области, и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области. Срок исполнения данного административного действия 10 дней со дня поступления заявления и документов в отдел.
3.5. Выдача (направление) заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения.
Основанием для начала данного административного действия является принятое постановление администрацией города о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое и подписанное начальником Управления уведомление о переводе или об отказе в переводе помещения.
Должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за выдачу документов, выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, уведомление о переводе или об отказе в переводе помещения.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача или направление заявителю уведомления о переводе или об отказе в переводе помещения.
Срок исполнения данного административного действия - не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляет заместитель начальника Управления, курирующий отдел, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4.2. Должностные лица и специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за прием и регистрацию документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за рассмотрение документов, организацию межведомственного информационного взаимодействия, подготовку решений и выдачу уведомления о переводе (об отказе в переводе) помещения ответственность несет должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Управления,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, МФЦ, должностных лиц и (или) специалистов Управления, сотрудников МФЦ, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления или сотрудника МФЦ (далее - жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, по почте, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в Управление:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, 14;
- по электронной почте Управления: astumi@mail.ru;
- через МФЦ по адресу: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Н. Островского, д. 8/2;
- через официальный сайт МФЦ: http://www.mfc.asrtobl.ru;
- по адресу электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru;
- через интернет-приемную на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru;
- посредством регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, МФЦ, должностного лица или специалиста Управления или сотрудника МФЦ;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, МФЦ, должностного лица или специалиста Управления или сотрудника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, МФЦ в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, МФЦ, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальные услуги.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.

Начальник управления
муниципального имущества
администрации города Астрахани
А.А.РОМАНОВ





Приложение 1
к административному Регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений, а также
выдача решений о переводе или
об отказе в переводе жилого помещения
в нежилое или нежилого помещения
в жилое помещение"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Направление обращения

\/

\/ \/ \/ \/

лично почтой в электронной форме порталы

\/ \/ \/ \/

Прием, регистрация, визирование, передача документов на
рассмотрение (не более 1 дня)

\/

Рассмотрение, принятие решения о переводе или об отказе в переводе
помещения, подготовка проекта решения и подписание уведомления
о переводе или об отказе в переводе помещения - 44 дня, включая
организацию межведомственного информационного взаимодействия

\/

Выдача (направление) заявителю уведомления о переводе или об отказе
в переводе помещения - не более 3 рабочих дней со дня принятия
решения о переводе или об отказе в переводе помещения






Приложение 2
к административному Регламенту
администрации города Астрахани
по предоставлению муниципальной
услуги "Прием заявлений, а также
выдача решений о переводе или
об отказе в переводе жилого помещения
в нежилое или нежилого помещения
в жилое помещение"

Управление муниципального имущества
администрации города Астрахани

(далее указывается собственник
жилого (нежилого) помещения либо
уполномоченное им лицо, либо
собственники жилого (нежилого)
помещения, находящегося в общей
собственности двух и более лиц
в случае, если ни один из
собственников либо иных лиц не
уполномочен в установленном
порядке представлять интересы
других собственников)

Для физических лиц указываются:
фамилия, имя, отчество, реквизиты
документа, удостоверяющего
личность (серия, номер, кем
и когда выдан), место жительства,
номер телефона; для представителя
физического лица указываются:
фамилия, имя, отчество
представителя, реквизиты
доверенности, которая прилагается
к заявлению.
Для юридических лиц указываются:
наименование, организационно-
правовая форма, ИНН, ОГРН, адрес
места нахождения, номер телефона,
фамилия, имя, отчество лица,
уполномоченного представлять
интересы юридического лица,
с указанием реквизитов документа,
удостоверяющего эти полномочия
и прилагаемого к заявлению.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу перевести
___________________________________________________________________________
(жилое помещение в нежилое помещение, нежилое помещение
в жилое помещение - нужное указать)
__________________________________________________________________________,
(с переустройством или перепланировкой, с переустройством
и перепланировкой - нужное указать, если переустройство
и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого
или нежилого помещения)

расположенного по
адресу: ___________________________________________________________________
(указывается полный адрес: область, муниципальное образование,
улица, дом, корпус, строение, квартира, подъезд, этаж)

Право на переводимое помещение в Едином государственном реестре прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (заполняется при обращении за
получением услуги в электронной форме)
___________________________________________________________________________
(указать: зарегистрировано/не зарегистрировано)

Уведомление о переводе или об отказе в переводе помещения прошу
вручить: __________________________________________________________________
(нужное указать: выдать на руки, направить почтовой связью,
через МФЦ (при обращении за услугой через МФЦ), направить
по адресу электронной почты с последующим вручением
оригинала ответа при личном обращении).

В случае отказа в приеме к рассмотрению обращения уведомление об этом
прошу выдать (направить) следующим
способом: _________________________________________________________________
(направить в электронной форме по адресу электронной почты
или в личный кабинет в едином портале или региональном
портале (нужное указать).

К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
(указать прилагаемые документы)


Подпись лица, подавшего заявление:

"__" ____________ 20 __ г. _______________________ ________________________
(дата) (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя)


Документы представлены на приеме
"__" ____________ 20 __ г.

Входящий номер регистрации заявления _____________________________________.
Выдана расписка в получении документов "__" __________ 20 __ г. № ________.
Расписку получил "__" ________ 20 __ г. ______ (подпись и Ф.И.О. заявителя)
___________________________________________________________ _______________
(должность, Ф.И.О. должностного лица, принявшего заявление) (подпись)


------------------------------------------------------------------