Распоряжение Правительства Астраханской области от 06.06.2013 N 267-Пр "О плане мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области до 2016 года"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 2013 г. № 267-Пр
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2016 ГОДА
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области до 2016 года (далее - план мероприятий).
2. Определить координатором исполнения плана мероприятий заместителя председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности Полумордвинова О.А.
3. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, ответственным за выполнение плана мероприятий, обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по соответствующим пунктам плана мероприятий в установленные сроки.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, руководствоваться планом мероприятий.
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 6 июня 2013 г. № 267-Пр
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2016 ГОДА
№ Наименование мероприятий Результат реализации Срок, Ответственные
п/п годы исполнители
1 2 3 4 5
1. Разработка и внесение на Нормативный правовой акт до 31 Министерство
утверждение в Правительство Правительства Астраханской декабря жилищно-
Астраханской области области, утверждающий 2013 года коммунального
долгосрочной региональной долгосрочную региональную хозяйства
программы капитального ремонта программу капитального Астраханской
общего имущества в ремонта общего имущества в области;
многоквартирных домах (сроком многоквартирных домах, органы местного
на 30 лет) в соответствии с расположенных на территории самоуправления
требованиями Жилищного кодекса Астраханской области муниципальных
Российской Федерации (сроком на 30 лет) образований
Астраханской
области (по
согласованию)
2. Разработка и внесение на Правовой акт июнь Министерство
утверждение в Правительство Правительства 2013 года жилищно-
Астраханской области проекта Астраханской области коммунального
правового акта, хозяйства
предусматривающего: Астраханской
1) создание системы области
мониторинга кредиторской
задолженности:
- организаций, осуществляющих
управление многоквартирными
домами, по оплате ресурсов,
необходимых для предоставления
коммунальных услуг;
- ресурсоснабжающих
организаций по оплате
топливно-энергетических
ресурсов, использованных для
поставок ресурсов, необходимых
для предоставления
коммунальных услуг,
организациям, осуществляющим
управление многоквартирными
домами,
и механизмы проведения такого
мониторинга, а также меры по
снижению указанной
кредиторской задолженности
ресурсоснабжающих организаций
и организаций, осуществляющих
управление многоквартирными
домами, задолженности
собственников и нанимателей
жилых помещений по оплате
жилых помещений и коммунальных
услуг.
2) порядок представления в
федеральный орган
исполнительной власти,
осуществляющий функции по
выработке и (или) реализации
государственной политики и
нормативному правовому
регулированию в сфере жилищно-
коммунального хозяйства,
информации о ходе реализации
указанных мер
3. Установление тарифов в сфере Нормативные правовые акты ежегодно Служба по тарифам
водоснабжения и водоотведения службы по тарифам Астраханской
Астраханской области, области
устанавливающие тарифы в
сфере водоснабжения и
водоотведения
4. Обеспечение доведения на Министерство
территории муниципальных жилищно-
образований Астраханской коммунального
области доли многоквартирных хозяйства
домов, оснащенных Астраханской
коллективными (общедомовыми) области;
приборами учета потребления органы местного
ресурсов, необходимых для самоуправления
предоставления коммунальных муниципальных
услуг (тепловой энергии, образований
горячей воды и холодной воды, Астраханской
электрической энергии, газа), области;
которые подлежат установке в ресурсоснабжающие
соответствии с требованиями организации,
Федерального закона от предоставляющие
23.11.2009 № 261-ФЗ "Об услуги (по
энергосбережении и о повышении поставке тепловой
энергетической эффективности и энергии, горячей
о внесении изменений в воды и холодной
отдельные законодательные акты воды,
Российской Федерации" (далее- электрической
Федеральный закон) и других энергии, газа)
нормативных правовых актов (по согласованию)
Российской Федерации, или
договоров, предусматривающих
установку таких приборов учета
в многоквартирных домах,
расположенных на территории
муниципальных образований
4.1. не менее чем 75% от общего Доля многоквартирных домов, до 1 июля
количества многоквартирных оснащенных коллективными 2013 года
домов, которые расположены на (общедомовыми) приборами включи-
территории соответствующего учета потребления ресурсов, тельно
муниципального образования необходимых для
Астраханской области и в предоставления коммунальных
которых в соответствии с услуг (тепловой энергии,
Федеральным законом требуется горячей воды и холодной
установка коллективных воды, электрической
(общедомовых) приборов учета энергии, газа) составляет
75%
4.2. не менее чем 100% от общего Доля многоквартирных домов, после 1
количества многоквартирных оснащенных коллективными июля 2013
домов, которые расположены на (общедомовыми) приборами года
территории соответствующего учета потребления ресурсов,
муниципального образования необходимых для
Астраханской области и в предоставления коммунальных
которых в соответствии с услуг (тепловой энергии,
Федеральным законом требуется горячей воды и холодной
установка коллективных воды, электрической
(общедомовых) приборов учета энергии, газа) составляет
100%
5. Утверждение графиков Правовой акт Правительства II квартал Агентство по
регистрации прав Астраханской области, 2013 года управлению
государственной и (или) утверждающий график государственным
муниципальной собственности на регистрации прав имуществом
все объекты электроэнергетики собственности на все Астраханской
и (или) объекты коммунальной объекты электроэнергетики и области;
инфраструктуры, в том числе и (или) объекты коммунальной исполнительные
бесхозяйное имущество, которое инфраструктуры, в том числе органы
является недвижимым и бесхозяйное имущество государственной
имуществом, используется для власти
производства и транспортировки Астраханской
ресурсов, необходимых для области;
предоставления коммунальных государственные
услуг (электро-, газо-, учреждения и
тепло-, водоснабжения, предприятия
водоотведения, очистки сточных Астраханской
вод и эксплуатации объектов, области,
используемых для утилизации имущество которых
(захоронения) твердых бытовых принадлежит им на
отходов), и находится на праве
территориях муниципальных оперативного
образований Астраханской управления или
области хозяйственного
ведения; органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Астраханской
области (по
согласованию)
6. Регистрации прав Свидетельство о праве до 1 июня Исполнительные
государственной и (или) регистрация прав 2014 года органы
муниципальной собственности на собственности на все государственной
все объекты электроэнергетики объекты электроэнергетики и власти
и (или) объекты коммунальной (или) объекты коммунальной Астраханской
инфраструктуры, в том числе и инфраструктуры, в том числе области;
бесхозяйное имущество, которые и бесхозяйное имущество государственные
являются недвижимым учреждения и
имуществом, используются для предприятия
производства и транспортировки Астраханской
ресурсов, необходимых для области,
предоставления коммунальных имущество которых
услуг (электро-, газо-, принадлежит им на
тепло-, водоснабжения, праве
водоотведения, очистки сточных оперативного
вод и эксплуатации объектов, управления или
используемых для утилизации хозяйственного
(захоронения) твердых бытовых ведения; органы
отходов), и находятся на местного
территориях муниципальных самоуправления
образований Астраханской муниципальных
области образований
Астраханской
области(по
согласованию)
7. Утверждение графиков передачи Утвержденный график II квартал Агентство по
в концессию или долгосрочную передачи в концессию или 2013 года управлению
(более 1 года) аренду объектов долгосрочную (более 1 года) государственным
энергетики и коммунальной аренду объектов энергетики имуществом
сферы и коммунальной сферы Астраханской
области;
исполнительные
органы
государственной
власти
Астраханской
области;
государственные
учреждения и
предприятия,
имущество которых
принадлежит им на
праве
оперативного
управления или
хозяйственного
ведения; органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Астраханской
области (по
согласованию)
8. Передача исполнительными Заключенные концессионные декабрь Исполнительные
органами государственной соглашения и (или) договоры 2014 года органы
власти Астраханской области и на долгосрочную аренду государственной
(или) органами местного (более 1 года) власти
самоуправления муниципальных Астраханской
образований Астраханской области;
области в концессию или государственные
долгосрочную (более 1 года) учреждения и
аренду объектов энергетики и предприятия,
коммунальной сферы имущество которых
принадлежит им на
праве
оперативного
управления или
хозяйственного
ведения; органы
местного
самоуправления
муниципальных
образований
Астраханской
области(по
согласованию)
9. Разработка и внесение на Нормативные правовые акты до 30 июня Министерство
утверждение в Правительство Астраханской области, 2013 года жилищно-
Астраханской области и Думу направленные на обеспечение коммунального
Астраханской области своевременного проведения хозяйства
нормативных правовых актов капитального ремонта общего Астраханской
Астраханской области, имущества в многоквартирных области
предусмотренных статьей 167 домах, расположенных на
Жилищного кодекса Российской территории Астраханской
Федерации, а также создание области
регионального оператора по
реализации региональной
программы капитального ремонта
общего имущества в
многоквартирных домах
10. Утверждение муниципальных Муниципальные правовые сентябрь Органы местного
адресных программ капитального акты, утверждающие 2013 года самоуправления
ремонта общего имущества в муниципальные адресные муниципальных
многоквартирных домах, программы по проведению образований
расположенных на территории капитального ремонта общего Астраханской
муниципальных образований имущества в многоквартирных области (по
Астраханской области (сроком домах, расположенных на согласованию)
на 30 лет) в соответствии с территории муниципальных
требованиями Жилищного кодекса образований Астраханской
Российской Федерации области
11. Утверждение в соответствии со Муниципальные правовые 2013 - Органы местного
статьей 16 Федерального закона акты, утверждающие графики 2016 годы самоуправления
от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О проведения государственного муниципальных
введении в действие Жилищного кадастрового учета образований
кодекса Российской Федерации" земельных участков, на Астраханской
графиков, обеспечивающих которых расположены области,
проведение до 1 января 2016 многоквартирные дома, претендующие на
года работ по формированию и находящиеся в получение с
проведению государственного государственной или 01.01.2013
кадастрового учета земельных муниципальной собственности финансовой
участков, на которых либо государственная поддержки за счет
расположены многоквартирные собственность на которые не средств
дома, находящиеся в разграничена государственной
государственной или корпорации -
муниципальной собственности Фонда содействия
либо государственная реформированию
собственность на которые не жилищно-
разграничена коммунального
хозяйства (далее
- Фонд)
(по согласованию)
12. Проведение работ по Наличие кадастровых до 1 Органы местного
формированию и проведению паспортов земельных января самоуправления
государственного кадастрового участков, на которых 2016 года муниципальных
учета земельных участков, на расположены многоквартирные образований
которых расположены дома Астраханской
многоквартирные дома (за области,
исключением многоквартирных претендующие на
домов, признанных аварийными и получение с
подлежащими сносу), 01.01.2013
находящихся в государственной финансовой
или муниципальной поддержки за счет
собственности, либо средств Фонда
государственная собственность (по согласованию)
на которые не разграничена
13. Установление долгосрочных (на Служба по тарифам
срок действия не менее чем три Астраханской
года) тарифов на товары и области;
услуги организаций, органы местного
осуществляющих производство самоуправления
товаров, оказание услуг по муниципальных
горячему водоснабжению, образований
холодному водоснабжению, Астраханской
водоотведению, очистке сточных области
вод, и организаций, (в случае
осуществляющих регулируемые наделения законом
виды деятельности в сфере Астраханской
теплоснабжения области
полномочиями на
13.1. в отношении организаций, Нормативные правовые акты до 1 государственное
обеспечивающих поставки службы по тарифам января регулирование цен
тепловой энергии потребителям Астраханской области, 2016 года (тарифов)
в объеме не менее чем 20% от устанавливающие (по согласованию)
объема потребления тепловой долгосрочные (на срок
энергии на территории действия не менее чем три
Астраханской области; года) тарифы на тепловую
энергию (мощность)
13.2. в отношении организаций, Нормативные правовые акты до 1
обеспечивающих поставки службы по тарифам января
тепловой энергии потребителям Астраханской области, 2016 года
в объеме не менее чем 40% от устанавливающие
объема потребления тепловой долгосрочные (на срок
энергии на территории действия не менее чем три
Астраханской области; года) тарифы на тепловую
энергию (мощность)
13.3. в отношении организаций, Нормативные правовые акты до 1
обеспечивающих реализацию службы по тарифам января
товаров и услуг по горячему Астраханской области, 2016 года
водоснабжению, холодному устанавливающие
водоснабжению, водоотведению и долгосрочные (на срок
очистке сточных вод в объеме действия не менее чем три
не менее чем 20% от года) тарифы на товары и
совокупного объема реализации услуги организаций,
данных товаров и услуг на осуществляющих производство
территории Астраханской товаров, оказание услуг по
области горячему водоснабжению,
холодному водоснабжению,
водоотведению, очистке
сточных вод
14. Разработка и утверждение Утвержденная органами ноябрь Министерство
органами местного местного самоуправления 2013 год жилищно-
самоуправления муниципальных муниципальных образований коммунального
образований Астраханской Астраханской области схема хозяйства
области схем теплоснабжения на теплоснабжения в Астраханской
территории соответствующих соответствии с области;
муниципальных образований в требованиями, органы местного
соответствии с требованиями, установленными самоуправления
установленными Правительством Правительством Российской муниципальных
Российской Федерации Федерации образований
Астраханской
области (по
согласованию)
15. Разработка и утверждение Утвержденная органами ноябрь Министерство
органами местного местного самоуправления 2013 год жилищно-
самоуправления муниципальных муниципальных образований коммунального
образований Астраханской Астраханской области схема хозяйства
области схем водоснабжения и водоснабжения и Астраханской
водоотведения на территории водоотведения в области;
соответствующих муниципальных соответствии с органы местного
образований в соответствии с требованиями, самоуправления
требованиями, установленными установленными федеральным муниципальных
федеральным органом органом исполнительной образований
исполнительной власти, власти, определенным Астраханской
определенным Правительством Правительством Российской области (по
Российской Федерации Федерации согласованию)
16. Разработка и внесение на Нормативный правовой акт 2013 год Министерство
утверждение в Правительство Правительства Астраханской строительства и
Астраханской области проектов области предусматривающих дорожного
правовых актов Правительства обеспечение переселения хозяйства
Астраханской области, граждан из всего аварийного Астраханской
предусматривающих обеспечение жилищного фонда, области;
переселения граждан из всего расположенного на органы местного
аварийного жилищного фонда, территории Астраханской самоуправления
расположенного на территории области до 31 декабря 2015 муниципальных
Астраханской области, до 31 года образований
декабря 2015 года, Астраханской
финансирование которого области (по
осуществляется в рамках согласованию)
реализации Федерального закона
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О
Фонде содействия
реформированию жилищно-
коммунального хозяйства"
17. Отражение планируемого объема Закон Астраханской области 2013-2015 Министерство
поступления и расходования "О бюджете Астраханской годы строительства и
средств Фонда, а также объема области на соответствующий дорожного
долевого финансирования финансовый год и плановый хозяйства
региональных адресных программ период", муниципальные Астраханской
по проведению капитального правовые акты области;
ремонта многоквартирных домов представительных органов министерство
и переселению граждан из муниципальных образований о жилищно-
аварийного жилищного фонда и местных бюджетах на коммунального
региональных программ по соответствующий финансовый хозяйства
модернизации систем год и плановый период Астраханской
коммунальной инфраструктуры за области;
счет средств министерство
консолидированного бюджета финансов
Астраханской области(согласно Астраханской
представленным заявкам области;
исполнительных органов органы местного
государственной власти самоуправления
Астраханской области и органов муниципальных
местного самоуправления образований
муниципальных образований Астраханской
Астраханской области) области (по
согласованию)
18. Разработка и внесение на Нормативный правовой акт ежегодно Министерство
утверждение в Правительство Правительства Астраханской строительства и
Астраханской области проекта области, утверждающий дорожного
региональной адресной региональную адресную хозяйства
программы по переселению программу по переселению Астраханской
граждан из аварийного граждан из аварийного области;
жилищного фонда, жилищного фонда, органы местного
расположенного на территории расположенного на самоуправления
Астраханской области, территории Астраханской муниципальных
финансирование которой области образований
осуществляется в рамках Астраханской
реализации Федерального закона области (по
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О согласованию)
Фонде содействия
реформированию жилищно-
коммунального хозяйства"
19. Разработка и внесение на Нормативный правовой акт ежегодно Министерство
утверждение в Правительство Правительства Астраханской жилищно-
Астраханской области проекта области, утверждающий коммунального
региональной адресной региональную адресную хозяйства
программы по проведению программу по проведению Астраханской
капитального ремонта капитального ремонта области;
многоквартирных домов, многоквартирных домов, органы местного
расположенных на территории расположенных на территории самоуправления
Астраханской области, Астраханской области муниципальных
финансирование которых образований
осуществляется в рамках Астраханской
реализации Федерального закона области (по
от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О согласованию)
Фонде содействия
реформированию жилищно-
коммунального хозяйства"
20. Разработка и внесение на Нормативный правовой акт ежегодно Министерство
утверждение в Правительство Правительства Астраханской жилищно-
Астраханской области проекта области, утверждающий коммунального
региональной адресной региональную адресную хозяйства
программы по модернизации программу по модернизации Астраханской
систем коммунальной систем коммунальной области;
инфраструктуры, финансирование инфраструктуры органы местного
которой осуществляется в самоуправления
рамках реализации Федерального муниципальных
закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ образований
"О Фонде содействия Астраханской
реформированию жилищно- области с
коммунального хозяйства" численностью
населения не
более чем 250000
(по
согласованию);
организации,
осуществляющие
регулируемый вид
деятельности в
сферах
водоснабжения,
водоотведения,
теплоснабжения,
электроснабжения
и обращения с
твердыми бытовыми
отходами, которые
не являются
государственными
или
муниципальными
унитарными
предприятиями, а
также
индивидуальными
предпринимателями
(по согласованию)
21. Формирование на территории Наличие доли коммерческих ежеквар- Органы местного
муниципальных образований организаций коммунального тально, до самоуправления
Астраханской области, комплекса, осуществляющих 5 числа муниципальных
получивших финансовую деятельность по месяца, образований
поддержку за счет средств производству товаров, следующего Астраханской
Фонда до 01.01.2013, доли оказанию услуг в сфере за области,
коммерческих организаций электро-, газа-, тепло-, отчетным получившие
коммунального комплекса с водоснабжения, финансовую
долей участия в уставном водоотведения, очистки поддержку за счет
капитале Астраханской области сточных вод и эксплуатации средств Фонда до
и (или) муниципальных объектов, используемых для 01.01.2013
образований не более чем 25%, утилизации (захоронения) (по согласованию)
осуществляющих деятельность по твердых бытовых отходов, от
производству товаров, оказанию общего числа осуществляющих
услуг в сфере электро-, газа-, свою деятельность на
тепло-, водоснабжения, территории муниципальных
водоотведения, очистки сточных образований Астраханской
вод и эксплуатации объектов, области организаций
используемых для утилизации коммунального комплекса в
(захоронения) твердых бытовых размере не менее чем 80%
отходов, не менее чем 80% от
общего числа осуществляющих
свою деятельность на
территории муниципальных
образований Астраханской
области организаций
коммунального комплекса (без
учета организаций
коммунального комплекса, все
имущество которых принадлежит
на праве собственности
Российской Федерации)
22. Формирование на территории Наличие доли организаций, ежеквар- Органы местного
муниципальных образований осуществляющих управление тально, до самоуправления
Астраханской области, многоквартирными домами и 5 числа муниципальных
получивших финансовую оказание услуг по месяца, образований
поддержку за счет средств содержанию и ремонту общего следующего Астраханской
Фонда до 01.01.2013, доли имущества в многоквартирных за области,
организаций, осуществляющих домах, с долей участия в отчетным получившие
управление многоквартирными уставном капитале финансовую
домами и оказание услуг по Астраханской области и поддержку за счет
содержанию и ремонту общего муниципальных образований средств Фонда до
имущества в многоквартирных не более чем 25%, не менее 01.01.2013
домах, с долей участия в чем 80% от общего числа (по согласованию)
уставном капитале Астраханской организаций, осуществляющих
области и муниципальных свою деятельность на
образований не более чем 25%, территории муниципальных
не менее чем 80% от общего образований и управление
числа организаций, многоквартирными домами
осуществляющих свою (кроме товариществ
деятельность на территории собственников жилья,
муниципальных образований и жилищных, жилищно-
управление многоквартирными строительных кооперативов
домами (кроме товариществ или иных специализированных
собственников жилья, жилищных, потребительских
жилищно-строительных кооперативов), при условии
кооперативов или иных управления такими
специализированных организациями не менее чем
потребительских кооперативов), 80% многоквартирных домов,
при условии управления такими оказания услуг по
организациями не менее чем 80% содержанию и ремонту общего
многоквартирных домов, имущества в многоквартирных
оказания услуг по содержанию и домах
ремонту общего имущества в
многоквартирных домах
23. Формирование на территории Наличие доли ежеквар- Органы местного
муниципальных образований многоквартирных домов, тально, до самоуправления
Астраханской области, расположенных на территории 5 числа муниципальных
получивших финансовую муниципальных образований месяца, образований
поддержку за счет средств Астраханской области, следующего Астраханской
Фонда до 01.01.2013, доли управляемых товариществами за области,
многоквартирных домов, собственников жилья, отчетным получившие
расположенных на территории жилищными, жилищно- финансовую
муниципальных образований строительными кооперативами поддержку за счет
Астраханской области, или иными средств Фонда до
управляемых товариществами специализированными 01.01.2013
собственников жилья, потребительскими (по согласованию)
жилищными, жилищно- кооперативами, в размере не
строительными кооперативами менее чем 10%
или иными специализированными многоквартирных домов
потребительскими
кооперативами, в размере не
менее чем 10% многоквартирных
домов
24. Осуществление мониторинга Формирование и направление ежеквар- Министерство
выполнения муниципальными в Фонд квартальных отчетов тально, до жилищно-
образованиями Астраханской по разделу 3 "Сведения о 10 числа коммунального
области, получившими реформировании ЖКХ в месяца, хозяйства
финансовую поддержку за счет соответствии с условиями следующего Астраханской
средств Фонда, условий, предоставления финансовой за области
установленных частью 1 статьи поддержки за счет средств отчетным
14 Федерального закона Фонда"
------------------------------------------------------------------