Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 05.06.2013 N 17-п "Об обеспечении граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Астраханской области должностными лицами службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области"
СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. № 17-п
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ", Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1. Утвердить Порядок оказания бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) (приложение 1).
2. Утвердить форму заявления граждан Российской Федерации об оказании им бесплатной юридической помощи службой (приложение 2).
3. Начальнику отдела информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Сангина Е.Г.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. руководителя службы
Л.Б.ЗАОЛЕССКАЯ
Приложение № 1
к Постановлению
Службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 5 июня 2013 г. № 17-п
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЛУЖБОЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ", Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области".
2. Информация о порядке оказания бесплатной юридической помощи службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - службой), размещается в средствах массовой информации, на официальном сайте службы, на информационных стендах службы и подведомственных ей учреждений.
3. Юридическая помощь предоставляется бесплатно следующим категориям граждан, проживающих на территории Астраханской области:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Астраханской области, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
- инвалиды I и II группы;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания);
- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
- граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - лица, страдающие психическими расстройствами);
- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
- иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством;
- в экстренных случаях бесплатная юридическая помощь на территории Астраханской области оказывается гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном Законом Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области", а также Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ".
4. Юридическая помощь оказывается ответственными должностными лицами службы в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
5. Юридическая помощь оказывается ответственными должностными лицами службы в пределах компетенции, установленной Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области".
6. Оказание юридической помощи гражданам в виде представления интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях осуществляется ответственными должностными лицами службы в случае, если граждане являются истцами, ответчиками, третьими лицами, заявителями, заинтересованными лицами при рассмотрении судами дел, возникающих из правоотношений, связанных с природопользованием и охраной окружающей среды Астраханской области.
7. В случаях, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:
- по вопросу, имеющему правовой характер;
- по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
- решением (приговором) суда;
- определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
- определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
- по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
8. Граждане, претендующие на получение бесплатной юридической помощи, представляют в службу заявление об оказании юридической помощи по форме, указанной в приложении к настоящему Порядку.
9. Кроме документа, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, граждане представляют в службу документы, подтверждающие их право на получение бесплатной юридической помощи:
9.1. Документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации, его регистрацию по месту жительства или месту пребывания на территории Астраханской области;
9.2. Документы, подтверждающие принадлежность гражданина к одной из категорий граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона:
- малоимущие граждане - расчет среднедушевого дохода семьи гражданина Российской Федерации или дохода одиноко проживающего гражданина Российской Федерации, произведенный уполномоченным государственным казенным учреждением, подведомственным исполнительному органу государственной власти Астраханской области в сфере социального развития, по месту жительства или пребывания гражданина в порядке, установленном федеральным законодательством;
- инвалиды I и II группы - справку, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности;
- ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - справку, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности, либо справку, выданную органом опеки и попечительства по месту жительства (пребывания), подтверждающую указанный статус, а их законные представители и представители - также свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий статус законного представителя (представителя);
- граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справку, выданную стационарным учреждением социального обслуживания, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;
- несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - справку, выданную соответствующим учреждением, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении, а их законные представители и представители - также свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий статус законного представителя (представителя);
- лица, страдающие психическими расстройствами, в случае самостоятельного обращения в службу - сведения об оказании им психиатрической помощи в письменной форме, полученные в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
- граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители - также документ, подтверждающий статус законного представителя;
- лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, - документы, предусмотренные ст. 9 Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области", а также п. 4 Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи на территории Астраханской области гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ";
- иные граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральным законодательством, - документы, подтверждающие их принадлежность к соответствующим категориям граждан.
9.3. В случае обращения гражданина, указанного в статье 3 настоящего Закона, за оказанием бесплатной юридической помощи через представителя, указанный представитель, помимо документов, предусмотренных пунктом 9.2 настоящей статьи, представляет документы, удостоверяющие его личность и полномочия представителя.
10. Документы, предусмотренные пунктами 9.1, 9.2, 9.3 настоящего Порядка, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
11. Должностные лица службы вправе запрашивать у граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи, документы, необходимые для ее оказания по вопросу, изложенному в заявлении.
12. Должностные лица службы ведут учет документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, и осуществляют их хранение в течение трех лет со дня их подачи.
13. Должностные лица службы, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:
- обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
- просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
- просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Если должностные лица службы принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.
14. В случае непредставления гражданином всех необходимых документов или представления неправильно оформленных или утративших силу документов для оказания ему бесплатной юридической помощи, а также в иных случаях нарушения гражданином установленных настоящим Порядком требований для оказания бесплатной юридической помощи, гражданину вручается уведомление о недостающих, неправильно оформленных или утративших силу документах, представленных гражданином, а также иных нарушениях гражданином установленных настоящим Порядком требований для оказания бесплатной юридической помощи.
15. Должностные лица службы не оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, если прокурор в соответствии с федеральным законодательством обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Приложение № 2
к Постановлению
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 5 июня 2013 г. № 17-п
Форма
______________________________________
(фамилия, имя, отчество руководителя
службы природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области)
от ___________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающего по адресу:
______________________________________,
телефон: ______________________________
(_____________________________________)
(наименование и реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
выдан _________________________________
_______________________________________
(наименование органа, выдавшего этот
документ, дата его выдачи)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом
Астраханской области от 02.10.2006 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах
правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в
Астраханской области" прошу оказать мне юридическую помощь в виде <1>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается вид юридической помощи, оказываемой гражданину, в
соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ "О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") по вопросу <2>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я ознакомлен (а) с установленным перечнем категорий граждан, имеющих
право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной
системы бесплатной юридической помощи, и случаями оказания такой помощи.
В подтверждение наличия права на получение бесплатной юридической
помощи предоставляю
___________________________________________________________________________
(наименование документа, подтверждающего право на получение бесплатной
юридической помощи)
Даю согласие в соответствии со статьей 9 Федерального закона 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" на автоматизированную, а также без
использования средств автоматизации обработку и использование моих
персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к
нему документах, с целью оказания мне бесплатной юридической помощи, в том
числе на направление запросов для получения сведений и (или) документов,
подтверждающих мое право на получение такой помощи.
_____________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" _____________ 20___ г.
--------------------------------
<1> Указывается вид юридической помощи, оказываемой гражданину:
- консультации по правовым вопросам в устной и письменной форме;
- составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов
правового характера;
- представительство в гражданском судопроизводстве, исполнительном
производстве по гражданским делам;
- представительство интересов граждан в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и других
организациях.
<2> Указывается краткое описание обстоятельств, в связи с которыми
требуется оказание бесплатной юридической помощи, в случаях,
предусмотренных Законом Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об
отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической
помощи в Астраханской области", Постановлением Правительства Астраханской
области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона Астраханской области от
02.10.2012 № 62/2012-ОЗ".
При необходимости дополнительное описание обстоятельств может быть
изложено на дополнительном листе (листах), также подписываемых заявителем и
являющихся неотъемлемой частью заявления.
Приложение № 3
к Постановлению
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 5 июня 2013 г. № 17-п
ФОРМА
отчета о предоставлении гражданам Российской Федерации бесплатной
юридической помощи на территории Астраханской области
за _____________ 20 __ год
№ Сведения о гражданине Вид Случаи
бесплатной оказания
Ф.И.О. Адрес Паспортные Категория юридической бесплатной
данные гражданина помощи юридической
<*> помощи <**>
Руководитель учреждения /Ф.И.О./
"___" ___________ 20 __ г.
--------------------------------
<*> в соответствии со статьей 6 Закона Астраханской области от
02.10.2012 № 62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования
оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области".
<**> в соответствии с Законом Астраханской области от 02.10.2012 N
62/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования оказания
бесплатной юридической помощи в Астраханской области", Постановлением
Правительства Астраханской области от 28.01.2013 № 4-П "О реализации Закона
Астраханской области от 02.10.2012 № 62/2012-ОЗ".
------------------------------------------------------------------