Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 28.05.2013 N 589 "Об утверждении порядка ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2013 г. № 589
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А
ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ
В целях реализации части 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" Администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
2. Признать утратившим силу Постановление администрации МО "Харабалинский район" от 23.01.2013 № 81 "Об утверждении порядка ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, для индивидуального жилищного строительства".
3. МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4. Организационному отделу администрации МО "Харабалинский район" (Силантьев С.В.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации МО "Харабалинский район" в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы администрации МО "Харабалинский район" Аншакову Н.В.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2013 года.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
В.В.ВИНОГРАДОВ
Утвержден
Постановлением администрации
МО "Харабалинский район"
от _28 мая 2013 г. № 589
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ
ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок ведения учета граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также организации работ по формированию предоставляемых земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (далее - Порядок), разработан в целях реализации части 8 статьи 3.1 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закон).
1.2. В целях настоящего Порядка под находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками понимаются земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, и полномочия по их распоряжению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области возложены на органы местного самоуправления муниципального образования "Харабалинский район" и находящиеся непосредственно в собственности муниципального образования "Харабалинский район" (далее - земельные участки).
1.3. Процедура бесплатного предоставления земельных участков носит заявительный характер. С заявлением о предоставлении земельного участка имеет право обратиться любой гражданин, имеющий трех и более детей (далее - многодетные граждане), состоящий в зарегистрированном браке, но поскольку предусмотрено однократное предоставление земельного участка в совместную собственность, то постановка на учет производится по дате и времени первого обращения. При повторном обращении многодетных граждан даются ответы о состоявшейся ранее постановке на учет соответствующих многодетных граждан. Предоставление земельного участка многодетным гражданам осуществляется в порядке их очередности.
1.3.1. К заявлению прилагаются копии следующих документов:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, имеющего трех и более детей;
2) свидетельств о рождении или паспортов детей;
3) документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей, при наличии усыновленных (удочеренных) детей;
4) домовой или похозяйственной книги или справки о регистрации гражданина, имеющего трех и более детей, а также детей по месту жительства;
5) справки об обучении из образовательного учреждения (для детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, по очной форме обучения).
1.4. Решение о предоставлении многодетным гражданам земельного участка бесплатно в собственность принимается администрацией МО "Харабалинский район".
1.5. Земельный участок, предоставляемый бесплатно в собственность в соответствии с целями настоящего Порядка, должен быть:
- свободен от прав третьих лиц;
- находящийся в государственной или муниципальной собственности.
1.. Финансирование работ по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков осуществляется за счет средств бюджета МО "Харабалинский район".
1.7. В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка многодетным гражданам не является основанием для снятия многодетных граждан с учета многодетных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Организация ведения регистрации
заявлений и учета многодетных граждан
2.1. Прием заявления о постановке на учет и предоставление земельных участков (далее - заявление) осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам администрации МО "Харабалинский район" (далее - уполномоченный орган).
2.2. Для постановки на учет и предоставления земельного участка многодетные граждане, проживающие на территории Астраханской области, подают в уполномоченный орган заявление (заполняется в двух экземплярах) по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему Порядку, и копии документов, указанных в абзаце втором части 5 статьи 3.1 Закона.
2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются заявителем (представителем заявителя, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности) в уполномоченный орган одновременно с подлинниками указанных документов для их сверки и заверения лицом, осуществляющим прием документов. Подлинники документов возвращаются многодетному гражданину.
2.4. Заявление с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в журнале регистрации заявлений многодетных граждан МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка (далее - журнал регистрации заявлений).
Каждому заявлению с учетом даты его поступления присваивается входящий номер.
2.5. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан руководителем уполномоченного органа. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.
2.6. При принятии заявления и документов многодетному гражданину выдается второй экземпляр заявления с указанием их перечня, даты и времени их получения, номера регистрации в журнале регистрации заявлений, фамилии, должности лица, принявшего документы по установленной форме согласно Приложению к Порядку.
3. Рассмотрение заявлений и принятие решений о постановке
на учет либо об отказе в постановке на учет
3.1. Уполномоченный орган осуществляет формирование перечня земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетных граждан.
Перечень земельных участков подлежит опубликованию в официальном информационном издании администрации МО "Харабалинский район", а также размещению на официальном сайте МО "Харабалинский район" в сети "Интернет".
Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.
3.2. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявлений и проверку приложенных к ним документов.
Заявления многодетных граждан рассматриваются уполномоченным органом с учетом очередности поступления заявлений.
3.3. Уполномоченный орган направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области межведомственный запрос (в форме электронного документа или на бумажном носителе) о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем и его супругом (супругой) права на одно кратное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Астраханской области (далее - запрос).
3.4. По результатам ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области на запрос, а также рассмотрения и проверки представленных многодетным гражданином документов комиссия администрации МО "Харабалинский район" принимает решение о постановке многодетного гражданина на учет для предоставления земельного участка либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет в течение 30 дней со дня предоставления многодетным гражданином заявления и документов.
3.5. Основаниями для отказа в постановке многодетного гражданина на учет являются:
3.5.1. Непредставление или неполное представление многодетным гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
3.5.2. Несоответствие заявления пункту 2 части 1 статьи 3.1 Закона;
3.5.3. Реализация многодетным гражданином или его супругом (супругой) права на однократное получение земельного участка на территории Астраханской области;
3.5.4. Возраст детей превышает 18 лет и (или) 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения;
3.5.5. Имеют в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Астраханской области земельного участка, используемого соответственно в целях индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
3.5.6. Выявление в представленных многодетным гражданином документах, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
В протоколе комиссии об отказе в постановке многодетного гражданина на учет указываются основания такого отказа.
3.6. На основании протокола комиссии уполномоченный орган готовит проект постановления администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет. Копия постановления администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетного гражданина на учет либо об отказе в постановке многодетного гражданина на учет вручается многодетному гражданину или направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением.
3.7. Последовательность постановки многодетных граждан на учет определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений (далее - очередь). Ведение очереди, внесение в нее изменений осуществляется уполномоченным органом на бумажном носителе - в журнале учета многодетных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков (далее - журнал учета многодетных граждан). В журнале учета многодетных граждан в данных очереди указываются:
1) номер очереди заявителя;
2) дата приема заявления и документов, номер регистрации в журнале регистрации заявлений в уполномоченный орган;
3) фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи;
4) номер и дата протокола комиссии администрации МО "Харабалинский район" о постановке многодетных граждан на учет;
5) основания исключения из очереди.
3.8. Журнал учета многодетных граждан должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа, подписан его руководителем. При заполнении журнала учета многодетных граждан не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал учета многодетных граждан, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала учета многодетных граждан.
3.9. На каждого многодетного гражданина, включенного в очередь, уполномоченным органом заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Уполномоченный орган обеспечивает хранение учетных дел многодетных граждан, включенных в очередь.
3.10. Многодетный гражданин снимается с учета в случаях:
1) подачи им в уполномоченный орган заявления о исключении из очереди;
2) утраты им оснований, дающих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства;
3) реализации заявителем права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Астраханской области;
4) выявления в представленных заявителем документах, указанных в пункте настоящего Порядка, сведений, не соответствующих действительности.
3.11. В протоколе комиссии администрации МО "Харабалинский район" об исключении заявителя из очереди указываются причины, послужившие основанием снятия с учета.
Письмо с приложением постановления об отказе в постановке многодетного гражданина на учет уполномоченный орган вручает многодетному гражданину или направляет в его адрес заказным письмом с уведомлением.
4. Принятие решений о предоставлении земельного участка
4.1. Уполномоченный орган осуществляет подбор земельных участков для многодетных граждан в порядке очередности и обеспечивает проведение следующих работ:
4.1.1. Выполнение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таких земельных участках, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета таких земельных участков.
4.1.2. Земельные участки многодетным семьям предоставляются в порядке очередности в соответствии с принятыми решениями о постановке на учет нуждающихся в земельных участках.
4.1.3 Администрация направляет заказным письмом с уведомлением, в адрес многодетного гражданина Уведомление с предложением о предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно или вручается адресату непосредственно. В указанном уведомлении должны содержаться адрес, кадастровый номер, площадь и вид разрешенного использования земельного участка. Граждане в течение 30 дней с момента получения уведомления направляют в администрацию письменное заявление о своем согласии на бесплатное получение конкретного земельного участка (Приложения № 2, 3 к настоящему Порядку) либо об отказе от предложенного земельного участка.
4.4. В случае если многодетный гражданин представил письменное заявление в уполномоченный орган об отказе от предлагаемого земельного участка, это считается отказом многодетного гражданина от земельного участка в собственность из предлагаемых земельных участков. Указанный многодетный гражданин сохраняет номер очереди принятых на учет многодетных граждан на территории МО "Харабалинский район" и имеет право на предоставление земельного участка в собственность.
Уполномоченный орган в течение четырнадцати рабочих дней после согласования земельного участка многодетным гражданином готовит проект постановления администрации МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка многодетным гражданам и оформляет акт приема-передачи земельного участка.
4.5. Постановление о предоставлении земельного участка многодетным гражданам бесплатно в собственность принимается администрацией МО "Харабалинский район" в порядке установленной очередности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка.
4.6. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи земельного участка администрацией МО "Харабалинский район" о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность уведомляет заявителя о необходимости получить в уполномоченном органе постановление, кадастровый паспорт земельного участка и акт приема передачи.
4.7. После получения документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Порядка, многодетный гражданин самостоятельно и за счет собственных средств обращается в Харабалинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
4.8. Право собственности многодетных граждан на земельный участок в соответствии с законами Российской Федерации возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приложение № 1
к Порядку ведения учета
граждан в целях предоставления
земельных участков, находящихся
в государственной или
муниципальной собственности,
а также организации работ по
формированию предоставляемых
земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей
Главе администрации МО "Харабалинский район"
_______________________________________________
от ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
_______________________________________________
_______________________________________________
адрес регистрации места жительства
_______________________________________________
_______________________________________________
(область, город, улица, дом, корпус, квартира),
(контактный телефон, адрес электронной почты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учет и предоставлении земельного участка для
__________________________________________________________________________,
(разрешенное использование)
расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район,
___________________________________________________________________________
Я _________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество многодетного гражданина)
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (наименование,
серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
прошу поставить меня на учет и предоставить мне и моей супруге
(супругу) земельный участок, расположенный на территории муниципального
образования "Харабалинский район". Настоящим подтверждаю, что до момента
подачи настоящего заявления мною не реализовано право на однократное
бесплатное приобретение в собственность земельного участка, расположенного
на территории Астраханской области.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и не
возражаю против проведения проверки представленных мною сведений, а также
обработки персональных данных в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Состав семьи:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Опись документов
№ Наименование документа Кол-во
листов
1 паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
гражданина, имеющего трех и более детей
2 свидетельств о рождении или паспортов детей
3 документов, подтверждающих усыновление (удочерение) детей,
при наличии усыновленных (удочеренных) детей
4 домовой или похозяйственной книги или справки о регистрации
гражданина, имеющего трех и более детей, а также детей по
месту жительства
5 справки об обучении из образовательного учреждения (для
детей, достигших возраста 18 лет, обучающихся в
образовательных учреждениях, указанных в пункте 2 части 2
настоящей статьи, по очной форме обучения
____________/ __________________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы многодетного гражданина)
Документы принял и сверил с оригиналом:
"___" _________ 20 __ г. /_____________/___________________________________
(подпись, фамилия, инициалы специалиста уполномоченного органа)
Примечание: <*> ___________________________________________________________
Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявлений
многодетных граждан, имеющих право на предоставление земельных участков
бесплатно под № ________ (__________________________)
(номер заявления прописью)
Примечание: Заявление заполняется в 2-х экземплярах (один прикладывается в
дело, второй выдается многодетному гражданину).
--------------------------------
<*> Отметка специалиста о соответствии заявителя требованиям к
многодетному гражданину для бесплатного предоставления земельного участка
Приложение № 2
к Порядку ведения учета
граждан в целях предоставления
земельных участков, находящихся
в государственной или
муниципальной собственности,
а также организации работ по
формированию предоставляемых
земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей
от /____/____/______года
Заявление
согласие многодетного гражданина
на предоставление земельного участка
В соответствии со статьей 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008
№ 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных
отношений в Астраханской области" уполномоченный орган подтверждает
согласие на бесплатное получение земельного участка многодетного гражданина
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район,
__________________________________________________________________________.
(адрес земельного участка)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. многодетного гражданина)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста уполномоченного органа
Приложение № 3
к Порядку ведения учета
граждан в целях предоставления
земельных участков, находящихся
в государственной или
муниципальной собственности,
а также организации работ по
формированию предоставляемых
земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей
от /____/____/______года
Заявление
отказ от предоставления земельного участка
многодетного гражданина
В соответствии со статьей 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008
№ 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных
отношений в Астраханской области" уполномоченный орган подтверждает отказ
от бесплатного получения земельного участка многодетного гражданина
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район,
__________________________________________________________________________.
(адрес земельного участка)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. многодетного гражданина)
_____________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста уполномоченного органа
Приложение № 4
к Порядку ведения учета
граждан в целях предоставления
земельных участков, находящихся
в государственной или
муниципальной собственности,
а также организации работ по
формированию предоставляемых
земельных участков гражданам,
имеющим трех и более детей
АКТ № ____
о неявке многодетного гражданина
от "___" ________ 20 ____года
В соответствии со статьей 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008
№ 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных
отношений в Астраханской области" руководитель уполномоченного органа
подтверждает неявку многодетного гражданина _______________________________
(Ф.И.О.)
для согласования земельного участка.
______________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя уполномоченного органа)
______________ ________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. специалиста уполномоченного органа)
------------------------------------------------------------------