Решение Совета муниципального образования "Лиманский район" от 11.04.2013 N 40/1 "Об утверждении Положения о формировании и обеспечении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд"
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЛИМАНСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. № 40/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Уставом муниципального образования "Лиманский район" Совет муниципального образования "Лиманский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и обеспечении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лиманского района.
2. Признать Решение Совета муниципального образования "Лиманский район" от 17.02.2012 № 27/3 "Об утверждении Положения о формировании и обеспечении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лиманского района" утратившим силу.
3. Направить настоящее Решение Главе муниципального образования "Лиманский район" для подписания и обнародования.
Глава района
Я.А.ФЕНЬКОВ
Председатель Совета
С.И.КАЗИМИРОВ
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Лиманский район"
от 11 апреля 2013 г. № 40/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ЛИМАНСКОГО РАЙОНА
Положение о формировании и обеспечении размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лиманского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Лиманский район".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру формирования и обеспечения размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Лиманского района (далее - муниципальный заказ), а также правоотношения, возникающие между муниципальными заказчиками, иными заказчиками и уполномоченным органом при формировании муниципального заказа на территории муниципального образования "Лиманский район".
1.2. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется отделом муниципального заказа администрации муниципального образования "Лиманский район" - органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, иных заказчиков и в соответствии с Соглашением для администраций поселений муниципального образования "Лиманский район". Уполномоченный орган осуществляет иные полномочия в сфере муниципального заказа в соответствии со своим Положением.
1.3. Уполномоченный орган не вправе передавать выполнение своих функций по размещению заказов муниципальным заказчикам, иным заказчикам.
1.4. Конкурсная и аукционная документация, документация о запросе котировок цен на основании заявок муниципальных заказчиков разрабатываются уполномоченным органом при содействии юридического отдела и отраслевых структурных подразделений администрации муниципального образования "Лиманский район", заинтересованных в размещении муниципального заказа.
Конкурсная и аукционная документация утверждается муниципальными заказчиками, иными заказчиками, после согласования с юридическим отделом и отраслевым структурным подразделением администрации муниципального образования "Лиманский район", заинтересованным в размещении муниципального заказа, а в случае необходимости и с заместителем Главы района, курирующим данную отрасль.
1.5. Уполномоченный орган при разработке пакетов конкурсной и аукционной документации, документации по запросу котировок, а муниципальные заказчики, иные заказчики по итогам размещения муниципального заказа руководствуются типовыми формами муниципального контракта, а также гражданско-правового договора бюджетных учреждений, утвержденными постановлением администрации Лиманского района.
1.6. Уполномоченный орган осуществляет сбор отчетности от муниципальных заказчиков, иных заказчиков об исполнении муниципального заказа.
2. Планирование и формирование муниципального заказа
2.1. В формировании муниципального заказа принимают участие:
1. муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов;
2. иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
3. федеральное казначейство;
4. финансовое управление администрации муниципального образования "Лиманский район";
5. уполномоченный орган - отдел муниципального заказа;
6. юридический отдел администрации муниципального образования "Лиманский район";
7. отраслевое структурное подразделение администрации муниципального образования "Лиманский район", курирующее размещение муниципального заказа.
Муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками.
2.2. Структурные подразделения администрации муниципального образования "Лиманский район", администрации поселений в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляют проведение анализа и прогнозирование потребностей курируемых ими заказчиков - бюджетополучателей в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ, предоставления услуг и поставки товаров.
Подготовленные предложения обсуждаются на заседании бюджетной комиссии Совета муниципального образования "Лиманский район" с целью формирования расходной части районного бюджета, бюджетов поселений в пределах аккумулированных в бюджете средств.
Заказчики после утверждения районного бюджета, бюджетов поселений на очередной финансовый год представляют в уполномоченный орган заявки на поставку товаров, работ, услуг для подготовки Сводного плана муниципальных заказов на текущий год.
Уполномоченный орган на основании представленной информации о выделенных заказчикам денежных средствах формирует проект Сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение Главе Лиманского района.
Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.
2.3. Для размещения муниципального заказа Заказчики подают в Уполномоченный орган заявки по установленной форме для подготовки необходимой документации за 15 дней до начала размещения заказа на суммы более 500 тыс. рублей, за 10 дней - на суммы от 100 до 500 тыс. рублей.
3. Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1. Принципы обеспечения размещения муниципального заказа:
- гласность, публичность и открытость при формировании и размещении;
- обеспечение эффективного целевого расходования денежных средств.
3.2. Размещение муниципального заказа производится после утверждения районного бюджета и бюджетов поселений на очередной финансовый год, за исключением внеплановых размещений заказов.
4. Организация процедуры размещения муниципального заказа
4.1. Процесс размещения муниципального заказа осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.2. Размещение муниципального заказа путем организации и проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок осуществляется уполномоченным органом.
4.3. При осуществлении размещения муниципального заказа уполномоченный орган применяет среднерыночные цены на товары, работы, услуги, предоставленные заказчиками.
4.4. Для размещения муниципального заказа путем конкурса, аукциона, запроса котировок заказчики направляют в уполномоченный орган заявку по установленной форме, согласованную с юридическим отделом и отраслевым структурным подразделением администрации муниципального образования "Лиманский район", заинтересованным в размещении муниципального заказа.
4.5. При размещении муниципального заказа заказчики обязаны в необходимых случаях согласовать с федеральным казначейством, финансовым управлением администрации муниципального образования "Лиманский район", муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений" сумму, содержащуюся в заявке, в целях недопущения расходования денежных обязательств сверх утвержденных лимитов. После согласования заявка направляется в уполномоченный орган.
4.6. Заявка, составленная не по установленной форме либо содержащая неполный объем сведений, либо не согласованная с юридическим отделом, отраслевым структурным подразделением администрации муниципального образования "Лиманский район", заинтересованным в размещении муниципального заказа, а в необходимых случаях с федеральным казначейством, финансовым управлением администрации муниципального образования "Лиманский район" и муниципальным казенным учреждением "Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений", уполномоченным органом не принимается и возвращается заказчику на доработку.
4.7. Централизованное размещение муниципального заказа по одноименным группам товаров, работ и услуг путем проведения совместных торгов осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с установленным порядком.
5. Единая комиссия
5.1. С целью вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определения победителя конкурса, ведения протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, осуществления предварительного отбора участников размещения заказа, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, а также рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок и определения победителя в проведении запроса котировок, ведения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок создается единая постоянно действующая комиссия по проведению открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Лиманский район".
5.2.Персональный состав единой постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Лиманский район" утверждается постановлением администрации района.
5.3. Единая комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и Положением о единой постоянно действующей комиссии по проведению открытых конкурсов, аукционов, в том числе аукционов в электронной форме, запросов котировок цен на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Лиманский район".
6. Реестр муниципальных контрактов и гражданско-правовых
договоров
6.1. Обязанность сбора и направление через официальный сайт сведений о муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах для включения их в реестр контрактов возлагается на отдел муниципального заказа.
6.2. Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта (договора), внесения изменений в контракт (договор), исполнения контракта (договора) и представления необходимых сведений в отдел муниципального заказа уполномоченный орган направляет данные сведения через официальный сайт в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
7. Информационное обеспечение муниципального заказа
7.1. Уполномоченный орган обязан размещать информацию, предусмотренную действующим законодательством, на Общероссийском официальном сайте - http://zakupki.gov.ru/ и на сайте муниципального образования "Лиманский район" - http://liman.astrobl.ru/.
7.2. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.04.2013.
------------------------------------------------------------------