Постановление службы ЗАГС Астраханской области от 10.06.2013 N 01-8/13 "О внесении изменений в постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 15.08.2012 N 01-155/20"
СЛУЖБА ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2013 г. № 01-8/13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЛУЖБЫ ЗАПИСИ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 15.08.2012 № 01-155/20
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления службы ЗАГС Астраханской области
от 21.04.2014 № 01-10/1)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством служба записи актов гражданского состояния Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление службы записи актов гражданского состояния Астраханской области от 15.08.2012 № 01-155/20 "Об административном регламенте предоставления Государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Сервис-ЗАГС" услуги по обеспечению торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака инвалидам" следующие изменения:
1.1. В пункте 1.2 административного регламента предоставления Государственным бюджетным учреждением Астраханской области "Сервис-ЗАГС" услуги по обеспечению торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака инвалидам, утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова "информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")".
1.2. Подпункт 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"В том случае, если государственная регистрация заключения брака в соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" производится органом ЗАГС Астраханской области на дому, в медицинской или иной организации вследствие тяжелой болезни лица (лиц), вступающего в брак, или по другой уважительной причине, услуга предоставляется учреждением также на дому, в медицинской или иной организации.".
1.3. В подпункте 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента:
- дополнить абзацем тридцатым следующего содержания:
"- перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления услуги;";
- абзац тридцать первый изложить в новой редакции:
"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения и сотрудников учреждения.".
1.4. Пункт 2.6 административного регламента дополнить подпунктом 2.6.3 следующего содержания:
"2.6.3. Максимально допустимые сроки ожидания заявителями при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги не должен превышать 15 минут;
- срок ожидания в очереди для получения консультаций не должен превышать 15 минут;
- срок ожидания в очереди для получения информации о ходе предоставления услуги не должен превышать 15 минут;
- срок ожидания в очереди для получения результата услуги не должен превышать 15 минут.".
1.5. Утратил силу. - Постановление службы ЗАГС Астраханской области от 21.04.2014 № 01-10/1.
1.6. В абзаце втором подпункта 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента цифру "3" заменить цифрой "2".
1.7. Подпункт 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае направления заявления, указанного в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, в электронной форме через единый портал http://www.gosuslugi.ru либо региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru оно должно быть заполнено согласно представленной на региональном портале либо едином портале электронной форме и подписано простой электронной подписью заявителя. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.".
1.8. В абзаце шестнадцатом пункта 2.11 административного регламента слова "информационно-телекоммуникационную сеть Интернет" заменить словами "сеть "Интернет".
1.9. В абзаце одиннадцатом пункта 2.12 и абзаце третьем пункта 2.13 административного регламента слова "информационно-телекоммуникационной сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет".
1.10. В абзаце двенадцатом пункта 3.2 административного регламента слова "и подтверждает факт получения заявления ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера заявления" исключить.
1.11. Пункт 4.2 административного регламента изложить в новой редакции:
"4.2. Ответственность сотрудников учреждения закрепляется в их должностных инструкциях.
Сотрудники учреждения несут ответственность за:
- прием, рассмотрение и регистрацию заявления о предоставлении услуги - сотрудник учреждения, ответственный за прием, рассмотрение и регистрацию заявления о предоставлении услуги;
- обеспечение торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака - сотрудник учреждения, ответственный за обеспечение торжественной обстановки при государственной регистрации заключения брака.".
1.12. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения и сотрудников учреждения
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) его сотрудников при предоставлении услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения и (или) его сотрудников при предоставлении услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с сотрудниками учреждения, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия сотрудников учреждения, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы ЗАГС (http://www.zags.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении службы ЗАГС, учреждения.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ учреждения, его директора в исправлении некачественно предоставленной услуги либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается учреждением. В случае если обжалуются решения директора учреждения, жалоба подается в службу ЗАГС Астраханской области и рассматривается ей в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. В случае если в компетенцию учреждения не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации учреждение направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в учреждение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и учреждением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в учреждении.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб учреждения обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в службу ЗАГС, учреждение в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты службы ЗАГС: 414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, д. 39-а, телефоны 25-86-90, 25-72-26, факс 25-72-26, адрес электронной почты slugba_zags@astranet.ru.
Почтовый адрес, телефоны, адреса электронной почты учреждения: 414040, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, д. 51, телефоны 45-06-28, 45-06-16, факс 52-27-32, адрес электронной почты ogu_zags@astranet.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, директора учреждения либо сотрудника учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, его сотрудника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, его сотрудника. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется учреждением в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы учреждения, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы ЗАГС;
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо службы ЗАГС или сотрудник учреждения, уполномоченный на рассмотрение жалоб, обеспечивают в соответствии с визой руководителя службы ЗАГС, директора учреждения незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в учреждение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа учреждения, его сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении некачественно предоставленной услуги или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба ЗАГС, учреждение принимают решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы учреждение принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование учреждения, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его сотрудника, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о сотруднике учреждения, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы ЗАГС, сотрудником учреждения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица службы ЗАГС, сотрудника учреждения.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу ЗАГС, учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Учреждение или сотрудник учреждения по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Учреждение вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых учреждение отказывает в удовлетворении жалобы.
Учреждение отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
2. Отделу правового и кадрового обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Каширова М.О.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления - в прокуратуру Астраханской области.
3. Сектору информационно-технического обеспечения службы записи актов гражданского состояния Астраханской области (Костенко К.Э.):
3.1. Разместить текст настоящего Постановления на официальном сайте службы записи актов гражданского состояния Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://zags.astrobl.ru.
3.2. Разместить сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области" http://gosuslugi.astrobl.ru.
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы
Н.В.ЛАПИНА
------------------------------------------------------------------