Постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 390-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 441-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. № 390-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.11.2011 № 441-П
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 05.12.2013 № 497-П)
В целях эффективной реализации проектов по строительству муниципальных дошкольных образовательных организаций Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 441-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года" следующие изменения:
1.1. В наименовании постановления:
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго подпункта 1.1 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- слова "об отраслевой долгосрочной целевой программе" заменить словами "о государственной программе";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.2. В преамбуле постановления слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных".
1.3. В пункте 1 постановления:
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго подпункта 1.3 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- слова "отраслевую долгосрочную целевую программу" заменить словами "государственную программу";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.4. Пункты 2 - 3 постановления признать утратившими силу.
1.5. В пункте 4 постановления:
- слова "на строительство дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "на строительство дошкольных образовательных организаций";
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта 1.5 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- слова "отраслевой долгосрочной целевой программы" заменить словами "государственной программы";
- слова "дошкольных образовательных учреждений Астраханской области" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организации в Астраханской области".
1.6. В наименовании отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года", утвержденной постановлением (далее - Программа):
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца второго подпункта 1.6 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа";
- слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организаций в".
1.7. В паспорте Программы:
- в наименовании и строке "Наименование программы":
------------------------------------------------------------------
Положения абзаца третьего подпункта 1.7 пункта 1 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов) (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
слова "отраслевая долгосрочная целевая программа" заменить словами "государственная программа" в соответствующих падежах;
слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;
- в строке "Основание для разработки Программы" слова "Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- строку "Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица" изложить в новой редакции:
"Исполнители основных министерство экономического развития
мероприятий Программы и Астраханской области; муниципальные
привлекаемые физические образования Астраханской области (по
или юридические лица согласованию); индивидуальный
предприниматель, юридическое лицо, в том
числе иностранный индивидуальный
предприниматель, иностранное юридическое
лицо, международная организация, заключивший
соглашение о государственно-частном
партнерстве (по согласованию) (далее -
частный партнер)";
- в строке "Задачи Программы" слова "дошкольных образовательных учреждений" заменить слова "муниципальных дошкольных образовательных организаций";
- строку "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в новой редакции:
"Сроки и этапы реализации С 2012 по 2028 годы, в том числе:
Программы 1 этап - формирование нормативных правовых
основ реализации программных мероприятий и
осуществление строительства объектов
социальной инфраструктуры;
2 этап - передача частным партнером в
долгосрочную аренду с правом выкупа
введенных объектов социальной инфраструктуры
межмуниципальному хозяйственному обществу
(далее - МХО). МХО передает данные объекты в
соответствии с договором ссуды муниципальным
дошкольным образовательным организациям";
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 05.12.2013 № 497-П.
- в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" слова "дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях";
- строку "Система организации контроля за исполнением Программы" изложить в новой редакции:
"Система организации Министерство экономического развития
контроля за исполнением Астраханской области осуществляет контроль
Программы за исполнением Программы".
1.8. В разделе 2 "Общие положения" Программы:
- в абзаце первом слова "Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", слова "долгосрочных отраслевых целевых" заменить словом "государственных";
- в абзаце втором слова "детских дошкольных образовательных учреждениях" заменить словами "муниципальных дошкольных образовательных организациях".
1.9. В разделах 3 "Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом" и 4 "Основные цели и задачи Программы" Программы слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах.
1.10. Раздел 5 "Сроки действия Программы" Программы изложить в новой редакции:
"5. Сроки действия Программы
Реализация Программы планируется с 2012 по 2028 годы, в том числе:
1 этап - формирование нормативных правовых основ реализации программных мероприятий и осуществление строительства объектов социальной инфраструктуры;
2 этап - передача частным партнером в долгосрочную аренду с правом выкупа введенных объектов социальной инфраструктуры межмуниципальному хозяйственному обществу (далее - МХО). МХО передает данные объекты в соответствии с договором ссуды дошкольным образовательным учреждениям муниципальных образований Астраханской области.".
1.11. В разделе 6 "Система программных мероприятий" Программы слово "учреждение" заменить словом "организация" в соответствующих падежах.
1.12. Разделы 7 - 9 Программы изложить в новой редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальных образований с использованием внебюджетных источников финансирования.
На первом этапе реализации Программы предполагается привлечение внебюджетных источников (кредитных ресурсов) на возвратной основе в объеме 4032.14 млн. рублей для осуществления проектно-изыскательских и строительных работ, направленных на расширение инфраструктуры муниципальных дошкольных образовательных организаций.
На втором этапе будет осуществляться возврат инвестиций через выкупные и арендные платежи, которые будут обеспечиваться за счет бюджета Астраханской области и бюджетов муниципальных образований.
Предполагаемый объем финансирования в указанный период составит 8216.77 млн. руб., в том числе:
- средства бюджета Астраханской области - 6603.79 млн. руб.;
- средства бюджетов муниципальных образований - 1612.98 млн. руб.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Источник Объемы финансирования, млн. руб.
финансирования
всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -
2028
Всего 8216.77 20.00 131.86 427.89 828.41 796.26 6012.35
в т.ч. по
источникам:
бюджет Астраханской 6603.79 20.00 131.86 342.31 662.73 637.01 4809.88
области
в т.ч. капитальные 100.66 20.00 80.66 0.00 0.00 0.00 0.00
вложения
бюджеты
муниципальных 1612.98 0.00 0.00 85.58 165.68 159.25 1202.47
образований
внебюджетные 4032.14 0.00 1612.86 2419.28 0.00 0.00 0.00
источники <*>
--------------------------------
<*> - не входят в общий объем финансирования с целью исключения двойного учета.
8. Механизм реализации Программы
Участниками реализации Программы являются министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области, частный партнер, МХО.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием механизма ГЧП.
Отбор муниципальных образований Астраханской области для участия в Программе будет осуществляться исходя из наличия земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, под строительство муниципальных дошкольных образовательных организаций и их финансовой готовности участвовать в реализации данных проектов.
Муниципальными образованиями Астраханской области заключается соглашение о межмуниципальном сотрудничестве в целях проведения конкурса на выбор частного партнера и создания МХО, которое наделяется полномочиями по координации действий муниципальных образований Астраханской области, участвующих в реализации Программы.
По итогам конкурса между муниципальными образованиями Астраханской области, действующим на их стороне, МХО и частным партнером заключается соглашение о ГЧП, в соответствии с условиями которого частный партнер осуществляет строительство объектов социальной инфраструктуры за счет собственных и привлеченных средств.
С момента завершения строительства объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором аренды с правом выкупа передаются МХО. МХО передает данные объекты социальной инфраструктуры в соответствии с договором ссуды муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Арендные и выкупные платежи осуществляет МХО с момента ввода в эксплуатацию и до окончания периода реализации Программы.
Средства бюджета Астраханской области будут направляться в форме субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату МХО арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры в соответствии с Порядком согласно приложению № 3 к Программе.
9. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Государственным заказчиком, отвечающим за текущее управление реализацией Программы, является министерство образования и науки Астраханской области, которое создает условия для реализации программных мероприятий.
Основным разработчиком и государственным заказчиком-координатором Программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками Программы, а также:
- подготавливает проекты нормативных правовых и иных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;
- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляет оперативный мониторинг реализации Программы;
- формирует ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме;
- проводит ежегодный анализ результатов реализации программных мероприятий;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации Программы.
Исполнители основных мероприятий Программы - министерство экономического развития Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, частный партнер - несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий и рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.".
1.13. В наименовании приложения № 1 к Программе слово "учреждений" заменить словом "организаций".
1.14. Приложение № 2 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.
1.15. В приложении № 3 к Программе:
- наименование изложить в новой редакции:
"Порядок предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства";
- пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Настоящий Порядок предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства определяет условия предоставления субсидий с 2014 года из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее - муниципальные образования) на оплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными образовательными организациями) в рамках государственно-частного партнерства с последующим их выкупом (далее - субсидии).";
- пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Главным распорядителем субсидий является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).";
- дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие потребности по строительству дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Астраханской области, установленной в приложении № 1 к отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года".";
- пункты 4 - 17 считать соответственно пунктами 5 - 18;
- пункт 6 изложить в новой редакции:
"6. Условиями получения субсидии является наличие следующих документов:
- копии соглашения о государственно-частном партнерстве между муниципальным образованием, межмуниципальным хозяйственным обществом и частным партнером;
- копии договора аренды объектов социальной инфраструктуры, заключенного между арендатором (межмуниципальным хозяйственным обществом) и арендодателем (частным партнером);
- заявки муниципального образования на предоставление субсидии согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- копии договора ссуды о передаче объектов социальной инфраструктуры муниципальным дошкольным образовательным организациям, заключенного между ссудодателем (межмуниципальное хозяйственное общество) и ссудополучателем (муниципальные дошкольные образовательные организации);
- выписки из бюджета муниципального образования, подтверждающей наличие средств на софинансирование субсидии в сумме не менее 20 процентов от стоимости арендных и выкупных платежей;
- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, мероприятия которой аналогичны государственной программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года.";
- в пункте 7 слова "приложению № 1" заменить словами "приложению № 2";
- в пункте 8 цифру "5" заменить цифрой "6";
- пункт 9 изложить в новой редакции:
"9. Перечисление субсидий осуществляется министерством после принятия решения министерством о предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств из бюджета Астраханской области по подразделу 0701 "Дошкольное образование" в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.";
- в пункте 14 цифру "10" заменить цифрой "11";
- в пункте 15 цифру "13" заменить цифрой "14";
- в пункте 17 слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах;
- в пункте 18 слова "дошкольные образовательные учреждения" заменить словами "муниципальные дошкольные образовательные организации" в соответствующих падежах, слова "16 и 17" заменить словами "17 и 18";
- дополнить приложением № 1 согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению;
- приложения № 1 - 2 считать соответственно приложениями № 2 - 3;
- приложение № 2 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;
- дополнить приложением № 4 согласно приложению № 4 к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 26.04.2012 № 176-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 441-П";
- подпункты 2.5, 2.8, абзац пятый подпункта 2.9 пункта 2 Постановления Правительства Астраханской области от 22.11.2012 № 515-П "О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 487-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 441-П";
- Постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2013 № 126-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 441-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения абзаца второго подпункта 1.1, абзаца второго подпункта 1.3, абзаца третьего подпункта 1.5, абзаца второго подпункта 1.6, абзаца третьего подпункта 1.7 пункта 1 постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Астраханской области
от 3 октября 2013 г. № 390-П
Приложение № 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012 - 2016 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2028 ГОДА"
№ Цель, задачи, Сро- Исполни- Источ- Объемы финансирования, млн. рублей Показатели результативности выполнения Программы
п/п наименование ки тели ники
мероприятий финанси- Всего 2012 2013 2014 2015 2016 2017 - Наименование Ед. Зна- 2012 2013 2014 2015 2016 2017
рования г. г. г. г. г. 2028 показателей изме- чение г. г. г. г. г. -
гг. непосред- рения пока- 2028
ственного зателя гг.
(для за
мероприятий) пред-
и конечного шест-
(для целей и вующий
задач) период
результатов
1 Цель Повышение 2012 Бюджет 6603.79 20.00 131.86 342.31 662.73 637.01 4809.88 Количество тыс. 39.09 40.26 41.55 47.88 47.88 47.88 47.88
доступности - Астра- мест в мест
дошкольного 2016 ханской муници-
образования детей области пальных
на территории дошкольных
Астраханской образо-
области вательных
организациях
Бюджет 1612.98 0.00 0.00 85.58 165.68 159.25 1202.47 Доля детей % 68.1 66.3 67.7 76.8 76.8 76.8 76.8
муници- от 1 года
пальных до 7 лет,
образо- охваченных
ваний дошкольным
образова-
нием, от
общего
количества
нуждающихся
Внебюд- 4032.14 0.00 1612.86 2419.28 0.00 0.00 0.00 Количество 19607 21771 21096 15442 15442 15442 15442
жетные детей,
средства находящихся
<*> в очереди на
устройство в
муници-
пальные
дошкольные
образо-
вательные
организации
2 Задача 1. 2012 Бюджет 50.21 0.00 50.21 0.00 0.00 0.00 0.00 Доля % 0.00 100 100 100 100 100 100
Формирование - Астра- принятых
нормативно- 2013 ханской региональных
правовых основ области нормативно-
механизма правовых
расширения сети актов,
муниципальных регламен-
дошкольных тирующих
образовательных механизм
организаций в расширения
Астраханской сети муници-
области пальных
дошкольных
образо-
вательных
организаций,
от необхо-
димого
уровня
3 Мероприятие 1.1. 2012 Министер- В рамках Степень % 0.00 100 100.0 0.00 0.00 0.00 0.00
Совершенствование - ство текущей готовности
нормативно- 2013 экономи- деяте- нормативно-
правовой базы, ческого льности правового
регламентирующей развития акта о
разработку и Астра- внесении
реализацию ханской изменений
проектов с области
использованием
механизма ГЧП
4 Мероприятие 1.2. 2012 Министер- Бюджет 50.21 0.00 50.21 0.00 0.00 0.00 0.00 Степень % 0 100 100 100 100 100 100
Разработка ство Астра- готовности
финансового экономи- ханской инвести-
механизма по ческого области ционного
реализации развития проекта
инвестиционного Астра-
проекта ханской
"Строительство области
детских садов на
территории
Астраханской
области на
условиях
государственно-
частного
партнерства"
5 Задача 2. 2012 Бюджет 6553.59 20.00 81.66 342.31 662.73 637.01 4809.88 Доля % 69.6 70.3 73.3 83.4 83.4 83.4 83.4
Развитие - Астра- функцио-
инфраструктуры 2028 ханской нирующих
муниципальных области муници-
дошкольных пальных
образовательных Бюджет 1612.98 0.00 0.00 85.58 165.68 159.25 1202.47 дошкольных
организаций в муници- образо-
Астраханской пальных вательных
области образо- организаций
ваний от
необходимого
Внебюд- 4032.14 0.00 1612.86 2419.28 0.00 0.00 0.00 уровня
жетные
средства
<*>
6 Мероприятие 2.1. 2012 Министер- Бюджет 100.66 20.00 80.66 0.00 0.00 0.00 0.00 Количество ед. 0 31 0 0 0 0 0
Разработка ство Астра- объектов,
проектного экономи- ханской по которым
предложения ческого области разработано
строительства развития проектное
детских садов Астра- предложение
ханской
области
7 Мероприятие 2.2. 2012 Министер- В рамках Количество ед. 0 2 11 0 0 0 0
Проведение - ство текущей заключенных
организационных 2013 экономи- деяте- соглашений
мероприятий ческого льности
(отбор инвестора, развития Количество ед. 0 0 31 31 0 0 0
заключение Астра- заключенных
соглашения о ГЧП, ханской договоров
заключение области, аренды
договоров аренды) муници-
пальные
образо-
вания
Астра-
ханской
области
(по
согла-
сованию)
8 Мероприятие 2.3. 2013 Муници- Внебюд- 4032.14 0.00 1612.86 2419.28 0.00 0.00 0.00 Количество % 0 0 0 100 0 0 0
Строительство - пальные жетные введенных
муниципальных 2014 образо- средства объектов
дошкольных вания <*>
образовательных Астра-
организаций в ханской
Астраханской области
области (по
согла-
сованию),
частный
партнер
(по
согла-
сованию)
9 Мероприятие 2.4. 2014 Министер- Бюджет 6451.93 0.00 0.00 342.31 662.73 637.01 4809.88 Доля % х х 100 100 100 100 100
Оказание - ство Астра- своевременно
поддержки в форме 2028 экономи- ханской исполненных
субсидий из ческого области обязательств
бюджета развития по оплате
Астраханской Астра- арендных
области ханской платежей
муниципальным области
образованиям
Астраханской
области
(на условиях
софинансирования) Бюджет 1612.98 0.00 0.00 85.58 165.68 159.25 1202.47 Степень % 0 0 0 5.30 15.58 25.45 100.0
на оплату муници- возврата
межмуниципальным пальных инвестиций
хозяйственным образо-
обществом ваний
арендных и
выкупных платежей
за пользование
объектами
социальной
инфраструктуры
10 Мероприятие 2.5. 2014 Министер- Бюджет 1.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Доля % х х 100 х х х х
Субсидии - ство Астра- своевре-
юридическим лицам 2028 экономи- ханской менного
(за исключением ческого области исполнения
субсидий развития обязательств
государственным Астра- по оплате
(муниципальным) ханской
учреждениям), области
индивидуальным
предпринимателям,
юридическим лицам
- производителям
товаров, работ,
услуг на
возмещение затрат
частному партнеру
по уплате
процентов по
привлекаемым им
денежным
средствам в связи
с исполнением
частным партнером
обязательств,
определяемых в
соглашении о
государственно-
частном
партнерстве в
Астраханской
области
--------------------------------
<*> Не входят в общий объем финансирования с целью исключения двойного учета.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 3 октября 2013 г. № 390-П
Приложение № 1
к Порядку
Заявка
на получение субсидии из бюджета Астраханской области
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
на оплату межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных
платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными
дошкольными образовательными организациями) в рамках
государственно-частного партнерства
Сумма субсидии, запрашиваемая из бюджета Астраханской области:
______________________________ тыс. рублей
Общие сведения о действующей в муниципальном образовании муниципальной
программе, мероприятия которой аналогичны государственной программе
"Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений
Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года"
(далее - программа)
Орган местного самоуправления муниципального
1. образования, ответственный за реализацию программы, его
адрес и контактные данные
2. Период действия программы
Совокупный объем расходов на финансирование программы
3. (тыс. рублей) из бюджета муниципального образования, в
том числе:
4. _______ год (факт) _______ год (план)
5. Краткое описание мероприятий, реализуемых в рамках
программы
Общая сумма средств муниципального бюджета, на которую
6. оказана финансовая поддержка в году, предшествующем
году предоставления субсидии
Глава _____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Астраханской области)
__________________________________ _________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 3 октября 2013 г. № 390-П
Приложение № 2
к Порядку
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОПЛАТУ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ОБЩЕСТВОМ
АРЕНДНЫХ И ВЫКУПНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ
ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ДОШКОЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ) В РАМКАХ
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Астраханской
области рассчитывается по формуле:
C = А x 0.8,
i i
где:
C - объем субсидии i-му муниципальному образованию Астраханской
i
области
А - размер арендных и выкупных платежей i-м муниципальным образованием
i
Астраханской области за пользование объектами социальной инфраструктуры
(муниципальными дошкольными образовательными организациями);
0.8 - максимальный уровень софинансирования развития социальной
инфраструктуры муниципальных образований Астраханской области за счет
средств бюджета Астраханской области, определенный экспертным путем.
Приложение № 4
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 3 октября 2013 г. № 390-П
Приложение № 4
к Порядку
Соглашение
между министерством экономического развития Астраханской области
и муниципальным образованием Астраханской области
"___________________________________"
о предоставлении субсидий
г. Астрахань "___" __________ 20 ___ г.
Министерство экономического развития Астраханской области, именуемое в
дальнейшем "Министерство", в лице заместителя председателя Правительства
Астраханской области - министра экономического развития Астраханской
области __________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о министерстве экономического
развития Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П, с одной стороны, и муниципальное
образование Астраханской области "_______________________________________",
именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице
__________________________, действующего на основании Устава муниципального
образования, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны",
в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской
области муниципальным образованиям Астраханской области на уплату
межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за
пользование объектами социальной инфраструктуры (муниципальными дошкольными
образовательными организациями) в рамках государственно-частного
партнерства, прилагаемым к отраслевой долгосрочной целевой программе
"Развитие инфраструктуры сети дошкольных образовательных учреждений
Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2028 года",
утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от
07.11.2011 № 441-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при
осуществлении совместных действий:
- по организации софинансирования оплаты межмуниципальным хозяйственным
обществом арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной
инфраструктуры (дошкольными образовательными учреждениями) в рамках
государственно-частного партнерства, включенных в потребность по
строительству дошкольных образовательных организаций в муниципальных
образованиях Астраханской области согласно приложению № 1 к отраслевой
долгосрочной целевой программе "Развитие инфраструктуры сети дошкольных
образовательных учреждений Астраханской области на 2012 - 2016 годы и на
перспективу до 2028 года", утвержденной Постановлением Правительства
Астраханской области от 07.11.2011 № 441-П (далее - перечень),
предоставляемого бюджету Муниципального образования в форме субсидий из
бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской
области согласно Порядку (далее - субсидии), по разделу __________________,
подразделу __________________ целевой статьи расходов _____________________
кода вида расходов ____________ КОСГУ _____________, по коду главы _______,
главным распорядителем средств по которой является Министерство;
- по обеспечению контроля за целевым и эффективным использованием
субсидий, а также качеством работ, выполняемых за счет указанных средств на
объектах, включенных в перечень (далее - объекты, включенные в перечень).
1.2. Список объектов, включенных в перечень, с указанием объемов
финансирования является неотъемлемой частью настоящего Соглашения
(приложение к настоящему Соглашению).
1.3. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Закона Астраханской области от ________ № _____ "О
бюджете Астраханской области на ________ год и на плановый период _________
годов" и Порядком направляет субсидии в размере _________ рублей в доход
бюджета Муниципального образования в пределах доведенных министерством
финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств при условии выполнения Муниципальным образованием
обязательств по долевому финансированию объектов, включенных в перечень.
1.4. Получателем средств бюджета Астраханской области является
__________________________________________________________________________.
(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального
образования)
1.5. Муниципальное образование направляет в ____ году из средств
бюджета Муниципалитета на долевое финансирование строительства и (или)
реконструкции объектов, включенных в перечень, _____________ рублей.
2. Обязанности и права Сторон
2.1. Министерство:
2.1.1. Письменно уведомляет Муниципальное образование о предельных
объемах бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области в размере,
определенном пунктом 1.3 настоящего Соглашения.
2.1.2. В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов
финансирования расходов перечисляет субсидии в доход бюджета Муниципального
образования.
2.1.3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием Муниципальным
образованием субсидий и ходом реализации мероприятий по организации уплаты
межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных платежей за
пользование объектами социальной инфраструктуры (дошкольными
образовательными учреждениями) в рамках государственно-частного
партнерства.
Показателями оценки эффективности использования субсидии являются:
- доля своевременно исполненных обязательств по оплате муниципальным
образованием арендных платежей;
- количество мест в дошкольных образовательных учреждениях, арендуемых
в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется в
соответствии с динамикой следующих показателей:
№ Наименование Ед. N-1 № N+1 N+2 N+3 N+4 N+5 N+6 N+7 N+8 N+9 N+10 N+11 N+12 N+13 N+14 N+15
п/п показателя изме-
рения
1 Доля % 0 5.3 15.6 25.5 34.9 44.0 52.1 59.2 65.8 71.9 77.6 82.9 87.3 91.1 94.7 98.2 100.0
своевременно
исполненных
обязательств по
оплате
муниципальным
образованием
арендных
платежей
2 Количество мест ед. 0 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000
в дошкольных
образовательных
учреждениях,
арендуемых в
рамках
соглашения о
государственно-
частном
партнерстве
где N-1 - год, предшествующий году предоставления субсидий (текущему
финансовому году);
N, N+1, 2 - 15 - годы предоставления субсидий.
Использование субсидий является эффективным, в случае если по каждому
показателю наблюдается положительная динамика.
2.1.4. В случае выявления нецелевого использования, непредставления
отчетности, указанной в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 настоящего раздела, а
также представления недостоверных сведений в отчетности в течение 5 рабочих
дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию требование
об их возврате в бюджет Астраханской области.
2.2. Муниципальное образование:
2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования
субсидии, указанные в пункте 1.3 настоящего Соглашения.
2.2.2. Обеспечивает софинансирование в сумме не менее 20 процентов
оплаты межмуниципальным хозяйственным обществом арендных и выкупных
платежей за пользование объектами социальной инфраструктуры (дошкольными
образовательными учреждениями) в рамках государственно-частного
партнерства, включенных в перечень, из бюджета Муниципального образования.
2.2.3. В пределах средств, полученных из бюджета Астраханской области,
осуществляет финансирование оплаты межмуниципальным хозяйственным обществом
арендных и выкупных платежей за пользование объектами социальной
инфраструктуры (дошкольными образовательными учреждениями) в рамках
государственно-частного партнерства, включенных в перечень.
2.2.4. Обеспечивает целевое и эффективное использование полученных
субсидий.
2.2.5. Ежемесячно, в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет в Министерство отчетность по форме согласно
приложению № 3 к Порядку.
3. Ответственность Сторон
3.1. Муниципальное образование несет ответственность перед
Министерством в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим
Соглашением.
3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего
исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению
обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств
бюджета Муниципального образования.
3.3. В случае нецелевого использования выделенных субсидий, следствием
которого явилось направление требования Министерства о возврате средств,
использованных не по целевому назначению, Муниципальное образование
возвращает в установленном порядке бюджету Астраханской области
использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение
соответствующих работ за счет бюджета Муниципального образования.
4. Порядок разрешения споров
4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации
настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем проведения
переговоров с оформлением соответствующих протоколов и служебной переписки.
4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается
невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном
законодательством порядке разрешения споров между юридическими лицами.
5. Особые условия
5.1. Финансирование мероприятий по настоящему Соглашению в объемах
бюджетных ассигнований из бюджета Астраханской области на ____ год
осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований на
текущий год. Финансирование мероприятий, выполненных сверх упомянутых
лимитов бюджетных обязательств, не производится.
5.2. Форс-мажорные обстоятельства.
Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось
следствием опасных природных явлений (шторм, ураган, смерч, землетрясение),
действий внешних объективных факторов и эти обстоятельства непосредственно
повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.
6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими
Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему
Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.
6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или
дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.
6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются
письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными
Сторонами лицами и со дня подписания являющихся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
7. Реквизиты и подписи Сторон
------------------------------------------------------------------