Постановление Губернатора Астраханской области от 10.07.2013 N 51 "О внесении изменений в постановления Губернатора Астраханской области от 27.06.2012 N 263, от 27.06.2012 N 264"
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2013 г. № 51
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 27.06.2012 № 263, ОТ 27.06.2012 № 264
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области
от 09.10.2013 № 84)
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 27.06.2012 № 263 "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона" следующие изменения:
1.1. По всему тексту административного регламента службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова "сеть Интернет" заменить словами "сеть "Интернет" в соответствующих падежах.
1.2. В абзаце пятнадцатом подпункта 1.4.4 пункта 1.4 слова "30 минут" заменить словами "15 минут".
1.3. В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента:
- в абзаце четвертом слова ", государственных служащих" заменить словом "службы";
- абзац восьмой после слов "перечень оснований для отказа" дополнить словами "в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,".
1.4. По всему тексту административного регламента:
- слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба" в соответствующих падежах;
- слова "управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области" заменить словами "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" в соответствующих падежах;
- слова "Управление по недропользованию по Астраханской области" заменить словами "Федеральное агентство по недропользованию" в соответствующих падежах.
1.5. В пункте 2.4 административного регламента:
- абзац третий подпункта 2.4.1 изложить в новой редакции:
"- рассмотрение заявления с документами, принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, а также в предоставлении государственной услуги - не более 26 дней;";
- подпункт 2.4.2 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должно превышать 15 минут;".
1.6. Утратил силу. - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.10.2013 № 84.
1.7. По всему тексту административного регламента слова "не представил самостоятельно" заменить словами "не представил по собственной инициативе".
1.8. В пункте 2.6 административного регламента:
- абзац первый подпункта 2.6.1 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.4 - 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента";
- абзац третий подпункта 2.6.1 признать утратившим силу;
- абзац первый подпункта 2.6.2 дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.4 - 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента";
- в подпункте 2.6.4 слова "вправе самостоятельно представить" заменить словами "вправе представить по собственной инициативе";
- подпункт 2.6.8 изложить в новой редакции:
"2.6.8. Порядок представления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении службы;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.1, абзацах четвертом, пятом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах четвертом и шестом подпункта 2.6.1, абзацах третьем, шестом и седьмом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Датой обращения и представления заявления с документами является день поступления и регистрации заявления с документами к должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
Прием заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.".
1.9. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7.1. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).".
1.10. Абзац четвертый пункта 2.10 административного регламента после слов "обоснованность отказа" дополнить словами "в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,".
1.11. Пункт 2.11 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.1, абзацах четвертом, пятом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.12. Абзац пятый пункта 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"- рассмотрение заявления с документами, принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, а также в предоставлении государственной услуги;".
1.13. В пункте 3.2 административного регламента:
- в абзаце пятом слова "принимает и" исключить;
- абзац четырнадцатый признать утратившим силу.
1.14. Пункт 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3. Рассмотрение заявления с документами, принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, а также в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры служит поступление заявления с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
В случае обращения заявителя за государственной услугой в электронном виде должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.1, абзацах четвертом, пятом подпункта 2.6.2, подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме, обеспечивает его подписание у руководителя службы и направляет заявителю способом, указанным в абзацах четвертом - седьмом пункта 3.5 административного регламента.
В случае, если заявитель представил документы с нарушением требований, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.6.4 - 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с наличием основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного абзацем вторым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, и обеспечивает его подписание у руководителя службы.
В случае, если заявитель, являющийся гражданином, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах четвертом и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, а также в случае, если заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не представил по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем, четвертом, шестом и седьмом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает их в органах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, в порядке, указанном в пункте 3.4 административного регламента.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет заявление с документами, указанными в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами третьим - шестым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:
- проверяет достоверность сведений, указанных заявителем в заявлении, сверяя их с данными, указанными в прилагаемых с заявлением документах, либо с данными, полученными в результате межведомственного информационного взаимодействия;
- проверяет в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, наличие прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях, из данных реестра договоров аренды, имеющегося у должностного лица службы, ответственного за предоставление государственной услуги;
- проверяет соответствие заявленного вида использования лесного участка на предмет возможности данного вида использования в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно данным лесоустроительной документации, имеющейся у должностного лица службы, ответственного за предоставление государственной услуги;
- проверяет соответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), имеющимся у должностного лица службы, ответственного за предоставление государственной услуги.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных абзацами третьим - шестым подпункта 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, служба принимает решение об отказе в предоставлении лесного участка в аренду, при этом должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание у руководителя службы. При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного участка представленные документы возвращаются заявителю в течение 3 рабочих дней. В решении об отказе в предоставлении лесного участка в аренду должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, указывает обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.
Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в службу после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги служба принимает решение о предоставлении лесного участка в аренду без проведения аукциона, при этом должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проекты приказа руководителя службы о предоставлении лесного участка в аренду и договора аренды лесного участка.
Приказ о предоставлении лесного участка в аренду должен содержать сведения:
о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем);
о местоположении и площади лесного участка;
о цели (целях) и сроке использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
о сроке подготовки и заключения договора аренды.
Результатами исполнения данной административной процедуры являются:
- в случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, - передача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (в течение 3 дней со дня приема заявления и документов);
- принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду и подписание руководителем службы приказа о предоставлении лесного участка в аренду и подготовленного проекта договора аренды лесного участка;
- принятие решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду и подписание руководителем службы письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 26 дней.".
1.15. В пункте 3.5 административного регламента:
- дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.";
- абзац пятый изложить в новой редакции:
"В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме договор аренды лесного участка с сопроводительным письмом либо письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет на адрес электронной почты заявителя, если об этом указано в заявлении".
1.16. В пункте 4.2 административного регламента:
- в абзаце первом слово "персональную" исключить;
- в абзаце седьмом слова "Персональная ответственность" заменить словом "Ответственность".
1.17. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к постановлению.
1.18. Приложение № 2 к административному регламенту "Блок-схема административных процедур" изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к постановлению.
2. Внести в Постановление Губернатора Астраханской области от 27.06.2012 № 264 "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда" следующие изменения:
2.1. По всему тексту административного регламента службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова "сеть Интернет" заменить словами "сеть "Интернет" в соответствующих падежах.
2.2. В абзаце шестнадцатом подпункта 1.4.4 пункта 1.4 слова "30 минут" заменить словами "15 минут".
2.3. В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента:
- в абзаце четвертом слова ", государственных служащих" заменить словом "службы";
- абзац девятый после слов "перечень оснований для отказа" дополнить словами "в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,".
2.4. По всему тексту административного регламента:
- слова "управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области" заменить словами "Федеральная налоговая служба" в соответствующих падежах;
- слова "управление по недропользованию по Астраханской области" заменить словами "Федеральное агентство по недропользованию" в соответствующих падежах.
2.5. Абзац третий подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента изложить в новой редакции:
"- проверка представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, а также об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 26 дней;".
2.6. В подпункте 2.4.2 пункта 2.4 абзац третий изложить в новой редакции:
"- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.".
2.7. Утратил силу. - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.10.2013 № 84.
2.8. В пункте 2.6 административного регламента:
- абзац первый подпункта 2.6.1 дополнить словами ", за исключением случая, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;
- в подпункте 2.6.2 слово "самостоятельно" заменить словами "по собственной инициативе";
- подпункт 2.6.3 изложить в новой редакции:
"2.6.3. Порядок представления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении службы;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:
- заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах третьем, четвертом и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах пятом, седьмом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Датой обращения и представления заявления с документами является день поступления и регистрации заявления с документами к должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
Прием заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.".
2.9. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7.1. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).".
2.10. Абзац четвертый пункта 2.10 административного регламента после слов "обоснованность отказа" дополнить словами "в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,".
2.11. Пункт 2.11 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронном виде заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в абзацах третьем, четвертом и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.".
2.12. Абзац пятый пункта 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:
"- проверку представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, отказе в предоставлении государственной услуги - не более 26 дней;".
2.13. В пункте 3.2 административного регламента:
- в абзаце пятом слова "принимает и" исключить";
- абзац пятнадцатый пункта признать утратившим силу.
2.14. Пункт 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3. Проверка представленных документов, принятие решения о выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов, отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
При предоставлении заявителем заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронном виде - проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в абзацах третьем, четвертом и шестом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- в случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней подготавливает уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов в электронной форме, обеспечивает его подписание у руководителя службы и направляет заявителю способом, указанным в абзацах третьем - шестом пункта 3.5 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
в случае, если документы, указанные в абзацах третьем - пятом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, - в Федеральной налоговой службе по Астраханской области;
в случае, если документы, указанные в абзаце седьмом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил по собственной инициативе, - в Федеральном агентстве по недропользованию;
- проверяет соответствие статуса заявителя требованиям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах", указанным в пункте 1.3 административного регламента, путем сопоставления представленных заявителем документов либо сведений, полученных в результате межведомственного информационного взаимодействия, на предмет наличия лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
В случае отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и подписывает у руководителя службы два экземпляра разрешения: один экземпляр - для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, второй - для хранения в архиве службы.
В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, подписывает его у руководителя службы для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента.
Результатами исполнения данной административной процедуры являются:
- в случае, предусмотренном абзацем шестым настоящего пункта, - передача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (в течение 3 дней со дня приема заявления и документов);
- принятие решения о выдаче разрешения на проведение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и подписание руководителем службы разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- принятие решения об отказе в выдаче разрешения на геологическое изучение недр на землях лесного фонда и подписание руководителем службы письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры - 26 дней.".
2.15. В пункте 3.4 административного регламента слова "не представил самостоятельно" заменить словами "не представил по собственной инициативе".
2.16. В абзаце третьем пункта 3.5 административного регламента слова "электронной подписью" заменить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью".
2.17. В пункте 4.2 административного регламента:
- в абзаце первом слово "персональную" исключить;
- в абзаце шестом слова "Персональная ответственность" заменить словом "Ответственность".
2.18. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к постановлению.
2.19. Приложение № 1 к административному регламенту "Блок-схема последовательности административных процедур" изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к постановлению.
3. Службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (Краснов И.О.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области http://nature.astrobl.ru и сведения о государственных услугах в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области".
4. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.) обеспечить публикацию сведений о государственных услугах в государственных системах http://www.gosuslugi.ru и http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение № 1
к Постановлению
Губернатора
Астраханской области
от 10 июля 2013 г. № 51
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) службы, а также
должностных лиц службы
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы (http://nature.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении службы.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае, если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается непосредственно руководителю службы и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица службы обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефон службы: 51-09-19; факс службы: 51-09-19.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, ее должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя службы незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) службы.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение № 2
к Постановлению Губернатора
Астраханской области
от 10 июля 2013 г. № 51
Приложение № 2
к административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления с документами - 1 день
\/
Рассмотрение заявления с документами, < Организация межведомственного
принятие решения о предоставлении лесного информационного взаимодействия
участка в аренду без проведения аукциона > (при необходимости) - не более
либо об отказе в приеме к рассмотрению заявления 5 дней со дня регистрации
и документов, а также в предоставлении заявления и документов
государственной услуги - 26 дней
\/
При отсутствии оснований для отказа При наличии основания для отказа
в предоставлении государственной услуги, > в приеме заявления и документов,
предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 необходимых для предоставления
административного регламента, подготовка и государственной услуги,
подписание приказа службы о предоставлении указанного в подпункте 2.7.1
лесного участка в аренду и подготовка проекта пункта 2.7 административного
договора аренды лесного участка регламента, подготовка и
передача (направление) заявителю
\/ уведомления об отказе в приеме
заявления и документов,
Передача (направление) заявителю необходимых для предоставления
договора аренды лесного участка с государственной услуги - 3 дня
сопроводительным письмом - 3 дня со дня приема заявления и
документов, необходимых для
предоставления государственной
услуги
> При наличии оснований для отказа
в предоставлении государственной
услуги, предусмотренных
подпунктом 2.7.2 пункта 2.7
административного регламента,
подготовка и передача
(направление) заявителю письма
об отказе в предоставлении
государственной услуги с
указанием причин отказа - 3 дня
Приложение № 3
к Постановлению Губернатора
Астраханской области
от 10 июля 2013 г. № 51
Приложение № 1
к административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
Прием и регистрация заявления с документами - 1 день
\/
Проверка представленных документов, < Организация межведомственного
принятие решения о выдаче разрешения на информационного взаимодействия
выполнение работ по геологическому изучению > (при необходимости) - не более
недр на землях лесного фонда либо об отказе в 5 дней со дня регистрации
приеме к рассмотрению заявления и документов, заявления и документов
отказе в предоставлении государственной услуги -
не более 26 дней
\/
При отсутствии оснований для отказа При наличии основания для отказа
в предоставлении государственной услуги, > в приеме заявления и документов,
предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 необходимых для предоставления
административного регламента, подготовка и государственной услуги,
подписание приказа службы о предоставлении указанного в подпункте 2.7.1
лесного участка в аренду и подготовка проекта пункта 2.7 административного
договора аренды лесного участка регламента, подготовка и
передача (направление) заявителю
\/ уведомления об отказе в приеме
заявления и документов,
Выдача (направление) заявителю необходимых для предоставления
разрешения на выполнение работ по государственной услуги - 3 дня
геологическому изучению недр на со дня приема заявления и
землях лесного фонда - 3 дня документов, необходимых для
предоставления государственной
услуги
> При наличии оснований для отказа
в предоставлении государственной
услуги, предусмотренных
подпунктом 2.7.2 пункта 2.7
административного регламента,
подготовка и передача
(направление) заявителю письма
об отказе в предоставлении
государственной услуги с
указанием причин отказа - 3 дня
------------------------------------------------------------------