Постановление администрации города Астрахани от 13.11.2013 N 10418 "Об утверждении административного Регламента администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодых семей имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 10418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ИМЕЮЩИМИ ДОСТАТОЧНЫЕ ДОХОДЫ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312,
Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань"
от 10.09.2015 № 5976)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Постановлением администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением администрации города Астрахани от 03.12.2012 № 10383, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодых семей имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2. Жилищному управлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" обеспечить:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2.1. Исполнение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города Астрахани.
2.2. Размещение административного Регламента, указанного в п. 1 настоящего Постановления администрации города, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru; http://gosuslugi.astrobl.ru.
3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации муниципального образования "Город Астрахань":
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
3.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.2. Разместить административный Регламент, указанный в п. 1 настоящего Постановления администрации города, на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
4. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань" направить настоящее Постановление администрации города Астрахани в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утвержден
Постановлением администрации
города Астрахани
от 13 ноября 2013 г. № 10418
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЗНАНИЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ИМЕЮЩИМИ
ДОСТАТОЧНЫЕ ДОХОДЫ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312,
Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань"
от 10.09.2015 № 5976)
1. Общие положения
1.1. Административный Регламент администрации муниципального образования "Город Астрахань" по предоставлению муниципальной услуги "Признание молодых семей имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - административный Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
1.2. Административный Регламент размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани http://www.astrgorod.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы), а также в местах предоставления услуги.
1.3. Муниципальная услуга "Признание молодых семей имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - муниципальная услуга) предоставляется в отношении молодых семей, признанных нуждающимися в жилом помещении, обратившихся в жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань" с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
От имени заявителей могут выступать один из совершеннолетних членов молодой семьи либо иные уполномоченные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы Жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" (далее Управление).
Местонахождение и почтовый адрес Управления:
Адрес: 414000 г. Астрахань, ул. Ленина/Шелгунова, д. 23/20.
Адрес электронной почты Управления: ugp_astrakhan@mail.ru
График работы Управления:
понедельник - пятница с 8.30. до 17.30., перерыв на обед - с 13.00 до 14.00,
выходные дни - суббота, воскресенье.
График личного приема начальника Управления:
среда с 14.00 до 17.00.
График личного приема заместителя начальника Управления:
среда с 14.00 до 17.00.
График приема граждан отдела по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Управления (далее - отдел):
Среда с 9.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
(пп. 1.4.1 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
1.4.1.1. Отдел бухгалтерского учета и расчетов с населением Управления (далее - отдел) - кабинет № 9, телефон 8(8512) 54-79-10.
График работы отдела:
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.
График приема граждан:
среда - с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
1.4.1.2 - 1.4.1.3. Исключены. - Постановление администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312.
1.4.2. Телефоны для справок и консультаций:
- телефон отдела 8(8512) 51-34-08, 51-33-54
- телефон управления (8512) 51-57-37.
(пп. 1.4.2 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
1.4.3. Адреса официальных сайтов.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://www.astrgorod.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
1.4.4. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. Информация, предоставляемая заявителям о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами отдела, общественной приемной Управления.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и (или) специалистами Управления.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Должностные лица и (или) специалисты Управления осуществляют информирование по следующим направлениям:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
- о почтовом адресе, справочных телефонах отдела, Управления;
- об адресе официального сайта в сети "Интернет", адресе электронной почты Управления, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;
- о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
- об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в настоящем подпункте.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении информации;
- полнота консультации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультация осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.5. Информирование заявителей в Управлении осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами и (или) специалистами Управления;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
- взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления с заявителями по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, на региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях Управления.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц и (или) специалистов Управления с заявителями;
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо и (или) специалист Управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо и (или) специалист Управления должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо и (или) специалист Управления должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица и (или) специалиста Управления, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах Управления, официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани, региональном и едином порталах размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного Регламента;
- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 1 к административному Регламенту);
- образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к административному Регламенту);
- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги;
- перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса, номера телефонов и график работы отделов, Управления, адрес электронной почты Управления, адрес официального сайта органов местного самоуправления города Астрахани, адрес регионального и единого порталов;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, должностных лиц, муниципальных служащих;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение отдела, Управления.
Информационные стенды должны быть максимально заметны,. хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.
Текст материалов, размещаемых на информационных стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги, информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги:
"Признание молодых семей имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Город Астрахань", непосредственно Управлением.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Ответственными за предоставление информации о муниципальной услуге являются должностные лица и (или) специалисты Управления.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица и (или) специалисты отдела Управления.
2.2.2. Информация об организациях, предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют организации и физические лица, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- учреждения банков и другие кредитные организации, в части предоставления сведений о доходах по вкладам в виде дивидендов, процентов по вкладам, накопления на банковских счетах;
- организации и физические лица, имеющие право осуществлять оценку стоимости недвижимого имущества, находящегося в собственности молодой семьи.
2.2.3. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
В порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации;
- районные центры социальной поддержки населения по городу Астрахани;
В порядке внутриведомственного взаимодействия:
- жилищное управление администрации муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2.2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю решения в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - постановление о признании) либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги - в форме постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" об отказе в признании молодой семьи, имеющей достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - постановление об отказе)".
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок при предоставлении муниципальной услуги составляет 19 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и документов на рассмотрение - не более 3 дней;
- рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе - не более 7 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административной процедуры рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе) - 5 рабочих дней;
- согласование, подписание и регистрация проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе - не более 4 дней;
- направление заявителю постановления о признании либо постановления об отказе - не более 5 дней.
(п. 2.4 в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, 2008, № 267, 2009, № 7; Собрание законодательства РФ 2009, № 1, ст. 1; ст. 2; № 4, ст. 445, 2014, № 6, ст. 548, № 30 (ч. 1), ст. 4202);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14; 2006; № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.) ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 13, ст. 14, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2251; № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 23 ст. 2776; № 39, ст. 4542, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6153; 2010, № 19, ст. 2278; № 31, ст. 4206; № 49, ст. 6424; 2011, № 23, ст. 3263; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 49 (ч. 1), ст. 7027; № 49 (ч. 5), ст. 7061, № 50, ст. ст. 7337; ст. 7343; ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1163; № 14, ст. 1552: № 24, ст. 3072; № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7596; 2013. № 14, ст. 1646; № 27, ст. 3477; № 52 (часть I), ст. 6982; 2014, № 23, ст. 2937; № 26 (ч. 1), ст. 3388, ст. 3406; № 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4264);
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (часть I), ст. 6961; ст. 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264);
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, ст. 3822, 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (часть 1), ст. 9; ст. 12; ст. 17; ст. 25; ст. 37; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (ч. 1), ст. 3104; ст. 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9; ст. 10; ст. 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31 (1 ч.), ст. 3427; ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (1 ч.), ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (ч. 1), ст. 6229; ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст. 5711; ст. 5733; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; ст. 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4572; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (ч. 1), ст. 7039; № 49 (ч. 5), ст. 7070; № 50, ст. 7353; 2012, № 26, ст. 3444; ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 29, ст. 3990; № 31, ст. 4326; № 43, ст. 5786; № 50 (ч. 5), ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7596, ст. 7614; 2013, № 4, ст. 1663; № 19, ст. 2325, ст. 2329, ст. 2331; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5454; № 44, ст. 5633; ст. 5642; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6690; № 52 (часть I), ст. 6961; ст. 6981, ст. 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26 (ч. 1), ст. 3371; № 30 (ч. 1), ст. 4218);
- Федеральный закон "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3390);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы (Собрание законодательства РФ, 2011, № 5, ст. 739; № 29, ст. 4496; № 38, ст. 5391; № 42, ст. 5923; 2012, № 3, ст. 419; № 31, ст. 4372; № 49, ст. 6855; 2013, № 2, ст. 91; № 20, ст. 2485; № 42, ст. 5379; 2014, № 18 (часть IV), ст. 2200);
- Постановление Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ 2012, № 35, ст. 4829);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Закон Астраханской области "О предоставлении жилых помещений в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 47; № 53; 2007, № 5; № 59; 2009, № 1; № 52; 2010, № 28; 2011, № 20; № 31; 2012, № 51; 2013, № 23/1; № 57; 2014, № 21);
- Постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2011 № 109-П "О мэрах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 16; № 33; 2012, № 15; 2013, № 28);
- Устав муниципального образования "Город Астрахань" ("Горожанин", 2004, № 47, 2005, № 13,2006, № 21, 2007, № 6, № 16, 2008, № 52, 2009, № 13, № 28, 2010, № 1, № 14(1076), № 27, № 35(1097); 2011, № 16, № 25, № 51; 2012, № 12; "Астраханский вестник", 2012, № 6; 2013, № 9; 41);
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.11.2011 № 213 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией города Астрахани ("ПЛЮС четыре" (приложение к газете "Горожанин"), 2011, № 80);
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 20.03.2014 № 33 "Об утверждении Положения о жилищном управлении администрации города Астрахани" (Астраханский вестник, 2014, № 13));
- Постановление администрации города Астрахани от 01.11.2011 № 10322 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горожанин", 2011, № 71);
- Постановление администрации города Астрахани от 05.04.2012 № 2848 "Об утверждении Порядка предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Астрахань" ("Плюс четыре" (приложение к газете "Горожанин"), 2012, № 24).
(п. 2.5 в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление (приложение 2 к административному Регламенту);
- паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; свидетельство о браке (расторжении брака); свидетельство о рождении ребенка (детей);
- постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" о принятии семьи на учет в качестве в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
- копия договора банковского счета и (или) выписка со счета банка или иной кредитной организации о наличии средств, принадлежащих членам молодой семьи;
- документ из банка или иной кредитной организации о возможности предоставления молодой семье кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, с указанием максимальной суммы предполагаемого кредита (займа) (в том числе с помощью созаемщиков в лице родителей или иных лиц);
- отчет об оценке стоимости объектов недвижимого или движимого имущества, произведенный оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, являющихся собственностью членов молодой семьи;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на дату подачи документов;
- копия гарантийного письма на получение регионального семейного капитала.
2.6.2. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем.
- заявление (приложение 2 к административному Регламенту);
- паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; свидетельство о браке (расторжении брака); свидетельство о рождении ребенка (детей);
- копия договора банковского счета и (или) выписка со счета банка или иной кредитной организации о наличии средств, принадлежащих членам молодой семьи;
- документ из банка или иной кредитной организации о возможности предоставления молодой семье кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, с указанием максимальной суммы предполагаемого кредита (займа) (в том числе с помощью созаемщиков в лице родителей или иных лиц);
- отчет об оценке стоимости объектов недвижимого или движимого имущества, произведенный оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, являющихся собственностью членов молодой семьи;
2.6.3. Документы (сведения), необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
- постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" о принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на дату подачи документов;
- копия гарантийного письма на получение регионального семейного капитала.
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем подпункте административного Регламента, по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.4. В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, должностное лицо или специалист отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, запрашивает посредством направления межведомственного запроса:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной на дату подачи документов;
- в районном центре социальной поддержки населения по городу Астрахани - копию гарантийного письма на получение регионального семейного капитала;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия:
- в Управлении - постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" о принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2.6.5. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.6.6. Порядок предоставления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, представляются в Управление посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично при посещении Управления;
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
В случае направления заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) заявление и копии документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, должны быть заверены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили посредством почтовой связи, должностное лицо или специалист Управления, ответственное за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление в журнале входящей корреспонденции (в системе электронного документооборота).
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru, либо единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной форме через региональный либо единый порталы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Прием заявления с документами, указанными в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, для предоставления муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами или специалистами отдела, в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Датой обращения и предоставления документов является день регистрации заявления.
Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальной услуги:
- должны соответствовать требованиям, усыновленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;
- фамилии, имена, отчества физических лиц, адрес места жительства в заявлении должны быть указаны полностью;
- документы не должны содержать подчисток, приписок; исправления должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством;
- документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение установленных условий признания деятельности усиленной квалифицированной электронной подписью (в случае обращения за предоставлением услуги в электронной форме).
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- непредставление заявителем документов, определенных в пункте в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- подтвержденные доходы либо иные денежные средства, имеющиеся у молодой семьи, меньше расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- в представленных документах содержатся недостоверные сведения.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Управление повторно для получения муниципальной услуги.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия, не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в Управлении заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении консультации о порядке предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги 15 минут.
2.10. Исключен. - Постановление администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312.
2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга.
Центральный вход в здание Управления оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о местонахождении Управления, соответственно.
В помещении Управления отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления, получения информации и заполнения документов.
Помещение Управления оборудовано;
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумагой и канцелярскими принадлежностями.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством различных форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного Регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных инструкций специалистов, должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного Регламента.
Соответствие исполнения административного Регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного Регламента.
Анализ практики применения административного Регламента проводится должностными лицами и (или) специалистами отдела один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного Регламента размещаются в сети "Интернет", на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани www.astrgorod.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный Регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, в электронной ферме через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 административного Регламента;
- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
- получения заявителем результата муниципальной услуги, предусмотренного пунктом 2.3 административного Регламента.
При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Класс средств электронной подписи, который допускается при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, должен быть не ниже КС1.
(абзац введен Постановлением администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги последовательно отражено в блок-схеме (приложение 1 к административному Регламенту) и включает в себя выполнение следующих административных процедур (действий):
- прием, регистрацию заявления и документов, направление заявления и документов на рассмотрение;
- рассмотрение заявления и документов, подготовку проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе;
- организацию межведомственного информационного взаимодействия (в рамках административной процедуры рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе);
- согласование и подписание проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе;
- регистрация и направление заявителю постановления о признании либо постановления об отказе - не более 5 дней.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов, направление заявления и документов на рассмотрение.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем в Управление заявления и необходимых документов.
В случае поступления заявления и документов по почте, в том числе и в электронной форме, ответственными за прием и регистрацию заявления и документов являются должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за регистрацию заявлений.
В случае представления заявления и документов лично заявителем, ответственными за прием заявления и документов являются должностные лица и (или) специалисты отдела Управления, ответственные за прием документов и заявлений.
При поступлении документов по почте должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения.
При поступлении заявления и документов в электронной форме должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении муниципальной услуги. В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо и (или) специалист в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги, подготавливает уведомление с указанием причины отказа и направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
- распечатывает документы;
- регистрирует заявление в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное заявление и документы в отдел Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.
При личном обращении заявителя и членов его семьи должностное лицо и (или) специалист Управления, ответственный за прием заявления и документов, удостоверяет личность заявителя и членов семьи, выполняя при этом следующие действия:
- принимает заявление и документы;
- выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения (приложение 3 к административному Регламенту);
- заявление и приложенные к нему документы направляет в отдел Управления, ответственный за регистрацию документов в системе электронного документооборота.
Должностное лицо или специалист Управления после регистрации заявления направляет его в отдел Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, для рассмотрения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием, регистрация и направление заявления и документов на рассмотрение в отдел Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры - 2 дня.
(п. 3.2 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
3.3. Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является поступление должностному лицу и (или) специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и документов на рассмотрение.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление услуги.
Должностное лицо и (или) специалист отдела при рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные (направленные) заявителем, на комплектность путем сопоставления полученных документов, с перечнем документов, установленных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного Регламента;
- в случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента, организует межведомственное информационное взаимодействие в порядке, установленном пунктом 3.4 административного Регламента;
- рассматривает полученный в ходе межведомственного информационного взаимодействия ответ на межведомственный запрос;
- оценивает приведенные в документах данные на предмет достаточности доходов либо иных денежных средств, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- в случае отсутствия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, подготавливает и направляет на согласование проект постановления о признании;
- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного Регламента, подготавливает и направляет на согласование проект постановления об отказе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подготовка и направление на согласование проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе.
Срок выполнения данной административной процедуры - 7 дней.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного Регламента.
Должностное лицо и (или) специалист отдела не позднее 1 дня с момента поступления заявления и документов на рассмотрение запрашивает: в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной на дату подачи документов;
- в районном центре социальной поддержки населения по городу Астрахани - копию гарантийного письма на получение регионального семейного капитала;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия:
- в Управлении - постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" о принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Получение сведений, необходимых для оказания муниципальной услуги, осуществляется с использованием межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в адрес органа Пенсионного фонда Российской Федерации и районных центров социальной поддержки населения по городу Астрахани.
Результатом исполнения данной административной процедуры является получение должностным лицом и (или) специалистом отдела ответа на межведомственный запрос.
3.5. Согласование и подписание проекта постановления о признании либо проекта постановления об отказе.
Основанием для начала административной процедуры является поступление на согласование проекта постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании либо постановления об отказе.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица Управления и администрации муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Подготовленный проект постановления о признании либо об отказе согласовывается с должностными лицами администрации муниципального образования "Город Астрахань" и подписывается уполномоченным лицом.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание уполномоченным лицом постановления о признании либо постановления об отказе.
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 4 дней.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
3.6. Регистрация и направление заявителю постановления о признании либо постановления об отказе.
Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанного уполномоченным лицом постановления о признании либо постановления об отказе должностному лицу администрации муниципального образования "Город Астрахань", ответственному за регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо администрации муниципального образования "Город Астрахань", ответственное за регистрацию документов.
При поступлении подписанного уполномоченным лицом постановления о признании либо постановления об отказе в сектор делопроизводства управления контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань" должностное лицо, ответственное за регистрацию документов, регистрирует его, изготавливает копию и направляет его письмом почтовым отправлением по адресу заявителя, указанному в рассылке, прилагаемой к проекту постановления о признании либо постановления об отказе.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении муниципальной услуги - постановления о признании либо постановления об отказе.
Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 дней со дня подписания уполномоченным лицом администрации муниципального образования "Город Астрахань" постановления о признании либо постановления об отказе.
(п. 3.6 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении муниципальной услуги и принятием решений осуществляет начальник отдела.
4.2. Должностные лица и специалисты Управления несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
- за информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги ответственность несут специалисты Управления;
- за прием заявления и документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты Управления, ответственные за прием документов и регистрацию заявлений;
- за регистрацию заявления и документов ответственность несут должностные лица и (или) специалисты Управления;
- за проверку полноты и достоверности представленных документов, организацию межведомственного информационного взаимодействия, оценку приведенных в документах данных на предмет достаточности доходов либо иных денежных средств, необходимых для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты - ответственность несет должностное лицо и (или) специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги;
- за регистрацию и направление заявителю постановления о признании либо постановления об отказе ответственность несут должностные лица и (или) специалисты администрации муниципального образования "Город Астрахань", отвечающие за регистрацию документов.
Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
(п. 4.2 в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц и специалистов.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании внутренних инструкций или поручений начальника Управления) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги заявители имеют право запросить и получить, а должностные лица и специалисты обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению муниципальной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Управления, отдела, общественной
приемной Управления, отдела контроля и документооборота
Управления, а также должностных лиц, муниципальных
служащих Управления
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений Управления, должностных лиц или специалистов, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми антами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Управления, должностного лица или специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба на действие (бездействия) и решения должностного лица или специалиста Управления (далее жалоба) может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Ленина, д. 23, кабинеты № 1, № 23;
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
- по электронной почте Управления: ugp_astrakhan@mail.ru;
- посредством регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
- посредством единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru.
Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются вышестоящему должностному лицу.
Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу Управления на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник Управления.
Прием проводится по предварительной записи, осуществляется ежедневно в приемной начальника Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителей. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу постановленных вопросов.
5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование муниципального органа, в который направляет жалобу, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, если заявитель - физическое лицо, либо наименование, сведения о месте нахождения, если заявитель - юридическое лицо, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица или специалиста Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица или специалиста Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением в месте приема документов для предоставления муниципальной услуги.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Управления, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного Регламента"
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица или специалиста Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование Управления, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, предоставляющего муниципальную услугу.
5.10. Управление отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
(абзац введен Постановлением администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312)
5.12. В случае если жалоба подана заявителем в Управление, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрении органе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(абзац введен Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
И.о. начальника жилищного управления
администрации города Астрахани
С.В.ДЕМИДОВ
Приложение 1
к административному Регламенту
администрации муниципального
образования "Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Признание молодых семей имеющими
достаточные доходы в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312,
Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань"
от 10.09.2015 № 5976)
Заявитель
\/
Направление заявления
\/ \/ \/ \/ \/
Почтой Лично Электронной Официальный Единый портал
почтой сайт органов государственных и
Управления местного муниципальных
самоуправления услуг
\/ \/ \/
Проверка действительности усиленной > Отказ в
квалифицированной электронной подписи приеме к
рассмотрению
заявления
\/
Прием, регистрация заявления и документов, направление
заявления и документов на рассмотрение - не более 3 дней
\/
Рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта
постановления о признании либо проекта постановления
об отказе, организация межведомственного информационного
взаимодействия (в рамках административной процедуры
рассмотрение заявления и документов, подготовка проекта
постановления о признании либо проекта постановления об отказе)
- не более 7 дней
\/
Согласование и подписание проекта постановления о признании либо
проекта постановления об отказе - не более 4 дней
\/
Регистрация и направление заявителю постановления
о признании либо постановления об отказе - не более 5 дней
\/
Почтой
И.о. начальника управления
С.В.ДЕМИДОВ
Приложение 2
к административному Регламенту
администрации муниципального
образования "Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Признание молодых семей имеющими
достаточные доходы в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 03.10.2014 № 6312,
Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань"
от 10.09.2015 № 5976)
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Начальнику жилищного управления
администрации города
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас принять документы
1 _________________________________________________________________________
2 _________________________________________________________________________
3 _________________________________________________________________________
4 _________________________________________________________________________
для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие
получить кредит либо иные денежные средства, достаточные для оплаты
расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты, в рамках подпрограммы "Обеспечение
жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015
годы в составе:
супруг ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ________ № ___________, выданный ___________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20 __ г.
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга ___________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия ________ № ___________, выданный ___________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20 __ г.
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
__ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ________ № ___________, выданный ___________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20 __ г.
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет)
__ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __ __
(ненужное вычеркнуть)
паспорт: серия ________ № ___________, выданный ___________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20 __ г.
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы ознакомлен
(ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ______________________________________________ ___________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ______________________________________________ ___________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
3) ______________________________________________ ___________ ___________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"___" _____________ 20 ____ г.
______________________________________ _______________ ______________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)
Приложение 3
к административному Регламенту
администрации муниципального
образования "Город Астрахань"
по предоставлению муниципальной услуги
"Признание молодых семей имеющими
достаточные доходы в рамках подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы
"Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации муниципального
образования "Город Астрахань" от 10.09.2015 № 5976)
Расписка
в получении документов
Выдана в подтверждении того, что гр. _____________________________,
(фамилия, имя, отчество
(при наличии) заявителя)
________________________________________________, _________________________
или фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица,
наименование, номер и дата документа, удостоверяющего полномочия лица,
представляющего интересы заявителя в установленном законом порядке (в
случае, если заявителем является уполномоченное лицо)
для предоставления муниципальной услуги "Признание молодых семей
имеющими достаточные доходы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
сдал в жилищное управление администрации города Астрахани следующие
документы:
№ п/п
Наименование документа
Вид документа (оригинал, нотариальная копия, ксерокопия)
Реквизиты документа (дата выдачи, N, кем выдан, иное)
Количество листов
Всего принято __________________ документов на _________ листах.
Документы сдал: _______________________ "__" __________ 20 __ г.
(Ф.И.О, подпись)
Документы принял: _____________________ "__" __________ 20 __ г.
(Ф.И.О., подпись должностного лица, принявшего документы)
оборотная сторона заявления
(заполняется на каждого члена семьи)
СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Я ,________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность _________________________________________
Серия, номер ______________ Выдан _________________________________________
(кем и когда выдан)
Проживающий(ая) по адресу _________________________________________________
даю свое согласие жилищному управлению администрации города Астрахани
(юридический адрес: 414000 г. Астрахань, ул. Чехова, д. 10) на
распространение (в том числе передачу) с использованием средств
автоматизации и/или без использования таких средств моих персональных
данных в
___________________________________________________________________________
(Источник - третье лицо, которому могут быть переданы персональные данные)
___________________________________________________________________________
а также на систематизацию, накопление, хранение, использование,
обезличивание, блокирование, уничтожение с использованием автоматических
средств и/или без использования таких средств полученных персональных
данных
Обработка персональных данных осуществляется с целью
___________________________________________________________________________
Согласие действует на период выполнения вышеуказанной муниципальной
услуги и период дальнейшего хранения документов на срок, предусмотренный
действующим законодательством.
_______________________________ / _______________ "__" ___________ 20 __ г.
(Ф.И.О.) (подпись)
И.о. начальника управления
С.В.ДЕМИДОВ
------------------------------------------------------------------