Постановление администрации города Астрахани от 15.10.2013 N 9629 "Об утверждении ведомственной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 - 2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2013 г. № 9629
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани
от 28.07.2014 № 4622, от 22.12.2014 № 8423,
от 11.08.2015 № 5220)
В соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую Программу муниципального образования "Город Астрахань" "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 - 2015 годы".
2. Управлению муниципального имущества администрации города Астрахани принять к руководству и исполнению перечень основных мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего Постановления администрации города.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.07.2014 № 4622)
3. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, в счет ассигнований, предусмотренных в бюджете города по ведомственной целевой Программе, указанной в пункте 1 настоящего Постановления администрации города.
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города Астрахани в средствах массовой информации.
4.2. Разместить настоящее Постановление администрации города на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего сферу капитального строительства, градостроительства, архитектуры, строительную и жилищную политику, земельные ресурсы.
Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ
Утверждена
Постановлением администрации
города Астрахани
от 15 октября 2013 г. № 9629
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани
от 28.07.2014 № 4622, от 22.12.2014 № 8423,
от 11.08.2015 № 5220)
1. Паспорт
ведомственной целевой программы
муниципального образования "Город Астрахань"
"Регулирование земельных ресурсов муниципального
образования "Город Астрахань" на 2014 - 2015 годы"
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация города Астрахани (управление муниципального имущества администрации города Астрахани)
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.07.2014 № 4622)
Наименование программы
Ведомственная целевая Программа муниципального образования "Город Астрахань" "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цели и задачи
Основной целью Программы является проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань", обеспечивающей эффективное управление, распоряжение, рациональное использование муниципальных земельных участков в пределах границ МО "Город Астрахань".
Основные задачи Программы:
1. Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права муниципального образования на территории МО "Город Астрахань".
2. Исполнение Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3. Выполнение мероприятий капитального строительства объектов собственности для муниципальных нужд МО "Город Астрахань", инженерная защита города от подтопления.
4. Совершенствование системы мониторинга земель, обеспечение достоверной землеустроительной, правовой и оценочной документацией проводимых преобразований в области земельных отношений.
5. Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов (программные комплексы "АС УМС", "SAUMI", "ЗУМО").
6. Техническое обследование земельных участков, находящихся в аренде, пользовании либо собственности, в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков на территории МО "Город Астрахань".
7. Обеспечение увеличения собираемости доходов в бюджет города, снижение задолженности по арендной плате и начислению пени за земельные участки, представление интересов администрации города Астрахани в арбитражных судах высшей инстанции.
8. Исполнение ст. 3.1 Закона Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".
Целевые индикаторы и показатели
- увеличение количества бюджетных организаций и учреждений, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет;
- увеличение количества земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов, по которым проведен кадастровый учет;
- увеличение количества земельных участков, предназначенных для строительства по результатам проводимых торгов, конкурсов, (аукционов);
- внедрение системы автоматизированного управления имуществом;
- увеличение количества обследованных земельных участков в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков;
- увеличение количества зарегистрированных сделок купли-продажи земельных участков;
- увеличение собираемости доходов в бюджет города;
- рост поступлений платежей за аренду земельных участков;
- рост поступлений земельного налога;
- увеличение количества оформленных земельных участков льготной категории граждан.
Характеристика программных мероприятий
Разработка Программы обусловлена необходимостью содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; создания муниципальной информационной системы обеспечения управления недвижимостью; корректировкой границ МО "Город Астрахань"; соблюдением требований земельного законодательства Российской Федерации.
В рамках поставленных задач по основным приоритетным направлениям Программы предусматривается осуществить следующие мероприятия:
1. Межевание и проект границ земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности, для муниципальных нужд: изымаемых у собственников для постановки на государственный кадастровый учет.
2. Формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для: эксплуатации многоквартирных домов.
3.Оформление документов на земельные участки и объекты недвижимости, предоставляемые в аренду или собственность комиссией по проведению торгов (конкурсов, аукционов).
4. Проведение мероприятий по изъятию земельных участков, выкупаемых у собственников, земельных участков для муниципальных нужд.
5. Формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд.
6. Установление городской черты МО "Город Астрахань".
7. Создание и ведение автоматизированной системы учета и управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности.
8. Проведение обследований земельных участков в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков на территории МО "Город Астрахань".
9. Расходы на учет, содержание, оформление имущества казны.
10. Формирование и предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков.
Сроки реализации
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования
Всего за счет средств бюджета МО "Город Астрахань" в сумме - 20000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10000 тыс. руб.
2015 год - 10000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы и показатели социально-экономической эффективности
- соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Астрахань";
- проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права муниципальной собственности на территории муниципального образования "Город Астрахань";
- корректировка границ муниципального образования "Город Астрахань";
- создание и ведение многоцелевой инфраструктуры обеспечения управления, распоряжения и осуществления оперативного контроля за эффективностью использования земельных ресурсов и связанными с ними объектами недвижимости;
- снижение задолженности по арендной плате за земельные участки и увеличение поступлений средств от платы за землю в бюджеты всех уровней.
2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы
На основании ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 30.06.2006 № 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю" выполняются землеустроительные и кадастровые работы на земельные участки для эксплуатации зданий, строений, сооружений, расположенных на территории города, необходимые для проведения государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Астрахань" на такие земельные участки. В 2014 году запланировано оформление документов землепользования и постановка на государственный кадастровый учет 10 земельных участков, в 2015 году - 9 земельных участков, что составит 98% от общего количества земельных участков для эксплуатации зданий и сооружений, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения. Выполнение этих работ позволит юридически закрепить право муниципальной собственности на землю муниципального образования "Город Астрахань".
Для реализации Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в соответствии со ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", на основании обращений собственников помещений многоквартирных домов планируется оформление документов землепользования и постановка на государственный кадастровый учет 900 земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов в 2014 году и 940 земельных участков в 2015 году, что составляет соответственно 7.89 и 8.23% от планируемого общего числа многоквартирных домов. Во исполнение Постановления администрации города Астрахани от 13.06.2013 № 5066 "Об утверждении Графика проведения до 01.01.2016 работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением домов блокированной застройки и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), за счет средств местного бюджета в границах территории муниципального образования "Город Астрахань" в 2014 году планируется проведение кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет 26 земельных участков, в 2015 году - 4185 земельных участков. Кроме того, при проведении работ по формированию земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов необходима подготовка технической документации на объекты недвижимости и земельные участки филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".
Реализуется право предоставления земельных участков посредством проведения торгов в соответствии со ст.ст. 30, 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Согласно п. 4 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется после проведения работ по формированию земельного участка: проведение топографо-геодезической съемки; подготовка схемы расположения земельных участков на кадастровом плане; межевание; кадастровые работы и постановка земельных участков на государственный кадастровый учет. В силу Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при продаже объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, проведение оценки является обязательным. Начальная цена земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, определяет "шаг аукциониста" и размер задатка. При формировании земельных участков необходима подготовка технической документации на объекты недвижимого имущества: инвентаризация и акты обследования земельных участков, сложные запросы о зарегистрированных правах, присвоение адреса, заключение о рекомендуемой доле.
В соответствии с Постановлением мэра города Астрахани от 21.11.2012 № 10053-м "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города Астрахани при предоставлении жилых помещений гражданам, выселяемым из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и изъятии земельных участков для муниципальных нужд" проводятся работы по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков для эксплуатации многоквартирных домов с целью дальнейшего проведения мероприятий по изъятию земельных участков и жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Согласно п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятию подлежат только те земельные участки, в отношении которых проведен государственный кадастровый учет.
Для размещения и строительства объектов для муниципальных нужд: систем электроснабжения и газоснабжения; объектов систем теплоснабжения; объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения; автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения - проводятся работы по проведению оценки рыночной стоимости изымаемых земельных участков; получению необходимых сведений и заключений филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ"; выплате компенсаций за земельные участки и объекты недвижимого имущества в соответствии со ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с муниципальными Программами: "Развитие дорожного хозяйства города Астрахани на 2012 - 2015 годы" (Постановление администрации города Астрахани от 17.08.2012 № 7213); "Реализация мероприятий по инженерной защите города Астрахани от подтопления на 2013 - 2020 годы" (Постановление администрации города Астрахани от 21.02.2013 № 1464) планируется формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд - пробивки (строительства) улиц, реконструкции берегоукреплений, капитального ремонта общежитий и т.д.
Законом Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района", территории, примыкающие к Трусовскому административному району до "Западного обхода", часть территорий Заболдинского планировочного района были изъяты из границ муниципального образования "Город Астрахань". В соответствии со ст. 12 Федерального закона было направлено обращение в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань" о рассмотрении вопроса подготовки законопроекта о внесении изменений в Закон Астраханской области с целью изменения границ муниципального образования "Город Астрахань" путем присоединения территории Межболдинского района, а также территорий, ранее входивших в состав границ муниципального образования "Город Астрахань", а именно территории, примыкающие к Трусовскому административному району до "Западного обхода", часть территорий Заболдинского планировочного района. 05.02.2013 Городской Думой муниципального образования "Город Астрахань" принято Решение № 6 "Об обращении мэра города Астрахани Столярова М.Н.", согласно которому управлению муниципального имущества администрации города Астрахани рекомендовано подготовить проект Решения Городской Думы "О выходе с законодательной инициативой в Думу Астраханской области" о внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района". По мере принятия вышеуказанных документов работа по изменению границ будет продолжена в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.07.2014 № 4622)
Развитие земельных отношений в процессе проведения земельных преобразований невозможно без совершенствования системы мониторинга земель, основной задачей которого является обеспечение достоверной землеустроительной, правовой и оценочной документацией проводимых преобразований в области земельных отношений. Создание муниципальной информационной системы обеспечения управления недвижимостью позволяет интегрировать сведения баз данных информационных систем подразделений администрации города, использовать накопительные информационные системы различных структур и организаций при принятии решений по управлению и распоряжению земельными ресурсами и прочно связанными с ними объектами недвижимости. Организуются работы по созданию и ведению реестра земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Астрахань". В информационную базу вносится графическая и семантическая информация, которая постоянно должна обновляться. Производится заключение договоров аренды и начисление арендной платы за использование земельных участков в программном комплексе "АС "УМС" "SAUMI" версии 4, li. В целях взаимодействия с соответствующими структурами по вопросу наиболее полного поступления в городской бюджет земельного налога необходимо финансирование на ведение программного комплекса "ЗУМО".
Проводятся работы по внедрению программы, которая позволит населению осуществлять подачу заявлений через портал государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru); по усовершенствованию программы электронного документооборота землеустроительных и правоудостоверяющих документов на земельные участки муниципального образования "Город Астрахань". Для корректной работы новых программных комплексов необходимо приобретение компьютерной и оргтехники.
Для соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Астрахань" проводится обследование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков. По выявленным фактам нарушений земельного законодательства информация направляется в управление муниципального контроля, взаимодействия и работе с инфраструктурой города Астрахани для принятия мер по устранению выявленных правонарушений. Кроме того, обследование земельных участков необходимо для дальнейшей работы по заключению договоров аренды и продажи земельных участков.
Для выполнения всех поставленных задач по: эффективному использованию земельных ресурсов; проведению землеустроительных и кадастровых работ; стабильному и своевременному поступлению средств от платы за землю в доходную часть бюджета необходимо финансирование по мероприятию расходы на учет, содержание и оформление на распоряжение имуществом казны, которые включают в себя: информационные услуги; повышение квалификации; изготовление бланочной продукции для документального оформления работы с юридическими лицами и населением города; расходы по представлению интересов администрации города Астрахани в арбитражных судах высшей инстанции; услуги почтовой связи и франкировальной машины по рассылке документов и прочие расходы.
Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" и Постановления администрации города Астрахани от 04.12.2012 № 10486 "Об утверждении Порядка организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков и Порядка организации работ по формированию и предоставлению земельных участков гражданам, обратившимся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков". Подготовка схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, кадастровые работы и постановка на кадастровый учет для льготной категории граждан осуществляется за счет бюджетных средств муниципального образования "Город Астрахань".
Таким образом, в основу Программы положен программно-целевой метод, на основании которого осуществляется построение цели, постановка задач и планирование мероприятий по их достижению.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов
Основной целью ведомственной целевой Программы муниципального образования "Город Астрахань" "Регулирование земельных ресурсов муниципального образования "Город Астрахань" на 2014 - 2015 годы" является проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань".
Для достижения указанной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань";
- соблюдение требований земельного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Астрахань";
- создание и обеспечение функционирования системы учета муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань" и контроля за их использованием;
- правовое регулирование земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань" на основе нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
Перечень мероприятий Программы и показатели результатов деятельности представлены в приложении.
4. Описание системы управления реализацией Программы
Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление муниципального имущества администрации города Астрахани.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 28.07.2014 № 4622)
Заказчик Программы, с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Финансово-казначейское управление администрации города Астрахани осуществляет финансирование программных мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
Отчеты о реализации Программы, включая информацию по повышению эффективности ее реализации, предоставляются в финансово-казначейское управление администрации города Астрахани и в управление по стратегическому и экономическому анализу администрации города Астрахани:
- за полугодие - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- за год - до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
Основные исполнители Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Порядком, установленным Постановлением мэра города Астрахани от 19.08.2010 № 6233-м "Об утверждении Порядка взаимодействия в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями мэра города от 31.08.2010 № 6647-м, от 08.09.2010 № 6996-м, от 14.12.2010 № 9987-м, от 11.02.2011 № 924-м, от 23.06.2011 № 5166-м, от 08.02.2013 № 1022-м.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения целого комплекса мероприятий, взаимоувязанных между собой по срокам, ресурсам и исполнителям.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
6. Сроки реализации Программы
Программа должна быть реализована в 2014 - 2015 годах за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 20000 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 г - 10000 тыс. рублей, в 2015 г - 10000 тыс. рублей.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам реализации Программы производится на основе сравнительного анализа плановых и фактических показателей, представленных в приложении.
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности проведения программных мероприятий будет осуществляться при сравнении: достигнутых значений в 2013 году с фактическими показателями 2014 года; достигнутых значений в 2014 году с фактическими показателями 2015 года.
Основным показателем эффективности реализации Программы является увеличение поступлений доходов в бюджет города от использования земельных ресурсов.
Выполнение Программы позволит повысить эффективность работы по распоряжению и управлению земельными отношениями и землепользованием в границах муниципального образования "Города Астрахань".
9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
(в ред.Постановления администрации города Астрахани
от 22.12.2014 № 8423)
Обоснование потребностей в необходимых ресурсах основывается на:
1) Проведении разграничения государственной собственности на землю и регистрации права собственности: 2014 год - 1230.0 тыс. руб., 2015 год - 1200.00 тыс. руб.:
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 11.08.2015 № 5220)
2) Проведении торгов по продаже и праву аренды земельных участков: 2014 год - 1550.0 тыс. руб., 2015 год - 1460.0 тыс. руб.;
3) Выполнении мероприятий по капитальному строительству объектов собственности для муниципальных нужд города: 2014 год - 1760.0 тыс. руб., 2015 год - 1240.00 тыс. руб.;
(в ред. Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 11.08.2015 № 5220)
4) Совершенствовании системы мониторинга земель: 2014 год - 5.0 тыс. руб., 2015 год - 100.0 тыс. руб.;
5) Обеспечении эффективного и рационального использования земельных ресурсов: 2014 год - 1725.0 тыс. руб., 2015 год - 2210.0 тыс. руб.;
6) Проведении технического обследования земельных участков, находящихся в аренде: 2014 и 2015 годы - по 30.0 тыс. руб. соответственно;
7) Повышении уровня собираемости доходов и снижении задолженности: 2014 и 2015 годы - по 2200.0 тыс. руб. соответственно;
8) Решении вопросов правового регулирования земельных отношений: 2014 год - 1500.0 тыс. руб., 2015 год - 1560.0 тыс. руб.
10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Выполнение мероприятий, намеченных Программой, обеспечит:
- создание научно-методической базы рационального использования земельных ресурсов, находящихся в собственности муниципального образования "Город Астрахань" и прочих формах собственности;
- создание системы учета земельных ресурсов;
- создание автоматизированной системы управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных отношений;
- создание системы электронного обмена сведениями между организациями по формированию земельного и градостроительного кадастра недвижимости, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами;
- проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрации права муниципальной собственности на территории города Астрахани на земельные участки, а также ввод полученной информации в автоматизированные базы данных, содержащие актуальную информацию о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества;
- увеличение количества земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов, в отношении которых проведен кадастровый учет;
- рост количества обследованных земельных участков на предмет использования их по целевому назначению;
- увеличение количества оформленных земельных участков, предназначенных для строительства по результатам проводимых торгов, конкурсов, (аукционов);
- увеличение количества оформленных земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков;
- рост поступлений земельного налога и арендной платы за землю, увеличение собираемости доходов в бюджет города.
Количественные показатели результатов деятельности Программы приведены в приложении.
Приложение
к ведомственной целевой Программе
муниципального образования
"Город Астрахань" "Регулирование
земельных ресурсов муниципального
образования "Город Астрахань"
на 2014 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 11.08.2015 № 5220)
№ п/п
Стратегические цели, тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования
Объем затрат тыс.руб.
Источник финансирования
Сроки исполнения
Исполнители, ответственные
Планируемые показатели результатов деятельности
Целевое значение (конечный результат)
Показатели
Един. измер.
Отчетный год 2012 г.
Текущий год 2013 г.
Планируемое значение
2014 год
2015 год
2014 год
2015 год
Всего
в т.ч. на 01.07
Всего
в т.ч. на 01.07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
Цель 1: Проведение единой городской политики в области земельных отношений на территории муниципального образования "Город Астрахань", обеспечивающей эффективное управление, распоряжение, рациональное использование муниципальных земельных участков в пределах границ муниципального образования "Город Астрахань"
2
Задача 1.1: Проведение разграничения государственной собственности на землю и регистрация права муниципального образования на территории МО "Город Астрахань"
3
Мероприятие 1.1.1 Межевание и проект границ земельных участков:
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Доля муниципальных бюджетных организаций и учреждений, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет
%
93
100
96
48
98
49
98
а) отнесенных к муниципальной собственности, для муниципальных бюджетных организаций и учреждений;
250
200
б) изымаемых у собственников для дальнейшей постановки на государственный кадастровый учет
50
50
4
Мероприятие 1.1.2 Формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для эксплуатации многоквартирных домов:
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Доля многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет
%
7.55
7.89
8.23
4.12
8.53
4.27
8.53
а) оформление документов землепользования и постановка на государственный кадастровый учет
800
450
б) подготовка технической документации на объекты недвижимости и земельные участки
130
500
Итого по задаче 1.1
1230
1200
5
Задача 1.2: Исполнение Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
6
Мероприятие 1.2.1 Оформление документов на земельные участки и объекты недвижимости:
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Доля земельных участков, предоставленных для строительства по результатам проводимых торгов в общей площади земельных участков муниципального образования "Город Астрахань"
%
81
82
84
42
86
43
86
а) для предоставления земельных участков в аренду или собственность комиссией по проведению торгов (конкурсов, аукционов);
1400
1400
б) подготовка технической документации на объекты недвижимого имущества собственности МО "Город Астрахань"
150
60
Итого по задаче 1.2
1550
1460
7
Задача 1.3: Выполнение мероприятий капитального строительства объектов собственности для муниципальных нужд МО "Город Астрахань", инженерная защита города от подтопления.
8
Мероприятие 1.3.1 Проведение мероприятий по изъятию земельных участков, выкупаемых у собственников земельных участков для муниципальных нужд
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
а) оформление документов по изъятию земельных участков;
1460
1040
б) возмещение стоимости земельных участков и объектов недвижимости, выкупаемых у собственников земельных участков
50
50
9
Мероприятие 1.3.2. Формирование и кадастровый учет земельных участков, предназначенных для строительства объектов муниципальной собственности для муниципальных нужд
250
150
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Итого по задаче 1.3
1760
1240
10
Задача 1.4: Совершенствование системы мониторинга земель, обеспечение достоверной землеустроительной, правовой и оценочной документацией проводимые преобразования в области земельных отношений
11
Мероприятие 1.4.1 Установление городской черты МО "Город Астрахань"
5
100
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Итого по задаче 1.4
5
100
12
Задача 1.5: Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов (программные комплексы "АС УМС", "SAUMI", "ЗУМО")
13
Мероприятие 1.5.1 Создание и ведение автоматизированной системы учета и управления недвижимостью, находящейся в муниципальной собственности
980
1410
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Внедрение системы автоматизированного управления имуществом МО "Город Астрахань"
%
50
65
32.5
80
40
80
ст. 310
745
800
Итого по задаче 1.5
1725
2210
14
Задача 1.6: Техническое обследование земельных участков, находящихся в аренде, пользовании либо собственности в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков на территории МО "Город Астрахань"
15
Мероприятие 1.6.1 Проведение обследований земельных участков в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков на территории МО "Город Астрахань"
30
30
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Динамика роста обследованных земельных участков в целях получения сведений о фактическом использовании земельных участков
%
110,5
103
103
52
104
52
104
Итого по задаче 1.6
30
30
16
Задача 1.7: Обеспечение увеличения собираемости доходов в бюджет города, снижение задолженности по арендной плате и начислению пени за земельные участки, представление интересов администрации города Астрахани в арбитражных судах высшей инстанции
17
Мероприятие 1.7.1 Расходы на учет, содержание, оформление на распоряжение имуществом казны
2000
2000
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Динамика роста зарегистрированных сделок купли- продажи земельных участков
%
73.7
83
87
43.5
91
45.5
91
ст. 340
200
200
Показатель 2 Доля собираемых доходов от деятельности управления в общих доходах бюджета МО "Город Астрахань"
%
16.5
17.5
19
9.5
21
10.5
21
Показатель 3 Собираемость в консолидированный бюджет арендной платы за земельные участки
%
81.3
83.5
85
42.5
88
44
88
Показатель 4 Увеличение роста земельного налога в бюджет МО "Город Астрахань"
%
115.3
108.4
108.7
54.4
109
54.5
109
Итого по задаче 1.7
2200
2200
18
Задача 1.8: Исполнение ст. 3.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"
19
Мероприятие 1.8.1 Формирование и предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков
1500
1560
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014 - 2015 гг.
Управление земельными ресурсами
Показатель 1 Доля оформленных земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков
%
10.5
12
6
15
7.5
15
Итого по задаче 1.8
1500
1560
ИТОГО:
10000
10000
ВСЕГО:
20000
И.о. начальника управления
Ю.Р.КОНОПАТОВ
------------------------------------------------------------------