Постановление минпрома Астраханской области от 02.12.2013 N 42-П "Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 42-П

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области
от 30.06.2015 № 20-П)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Постановлению административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области".
2. Признать утратившими силу:
- Постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 29.11.2010 № 22-П "Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области";
- Постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 09.03.2011 № 6-П "О внесении изменений";
- Постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 05.04.2011 № 7-П "О внесении изменений в постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 29.11.2010 № 22-П";
- Постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 30.01.2012 № 3-П "О внесении изменений в постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 29.11.2010 № 22-П".
3. Отделу юридического и кадрового обеспечения управления правового и организационного обеспечения (Мартынова Л.В.) направить копию настоящего Постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, прокуратуру Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
4. Отделу развития минерально-сырьевой базы министерства (Гусаров А.В.) в семидневный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mptpr.astrobl.ru и сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
С.Н.КРЖАНОВСКИЙ





Утвержден
Постановлением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 2 декабря 2013 г. № 42-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ,
РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области
от 30.06.2015 № 20-П)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - государственная функция).
1.2. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещается на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://www.mptpr.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.aslrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - региональный, единый порталы).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за выполнение конкретной административной процедуры согласно административному регламенту.
Исполнение государственной функции осуществляется министерством в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
Государственная функция исполняется в отношении субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих пользование участками недр местного значения на территории Астраханской области.
Абзацы третий - шестой пункта 3.4 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки при поступлении обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители). От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27 (ч. 1), ст. 2700; № 27 (ч. 2), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 2), ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52 (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 17 (ч. 1), ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31 (ч. 1), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, 25, 29, 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, 6065; № 50; ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3582, 3601, 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, 5745, 5748; № 52 (ч. 1), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120; № 26, ст. 3122, 3131, 3132; № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; № 30, ст. 3735, 3739; № 45, ст. 5265, 5267; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52 (ч. 1), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, 1176; № 15, ст. 1743, 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 32, ст. 4298; № 41 (ч. 2), ст. 5192, 5193; № 46 ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52 (ч. 1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; № 7, ст. 901, 905; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310, 2312; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260, 3267; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; № 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325, 6326, 6334; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6601, 6602; № 48, ст. 6728, 6730, 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7025, 7042; № 49 (ч. 5), ст. 7056, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, 1724; № 18, ст. 2126, 2128; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6752, 6757; № 50, ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719, 720; № 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325; № 23, ст. 2871, 2875; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4025, 4026, 4027,4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082; № 31, ст. 4191; № 40 (ч. 3), ст. 5032; № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452; № 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644; № 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; № 49 (ч. 1), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6696; № 52 (ч. 1), ст. 6948, 6961, 6980, 6981, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557, 558, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; № 14, ст. 1553, 1561, 1562; № 16, ст. 1834; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; № 23, ст. 2927, 2928; № 26 (ч. 1), ст. 3366, 3368, 3379; № 30 (ч. 1), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799, 5801; № 45, ст. 6142; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6638, 6651, 6654; № 49 (ч. 6), ст. 6928; № 52 (ч. 1), ст. 7541, 7545, 7547, 7557; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 29, 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83, 84, 85; № 6, ст. 885; № 7, ст. 1023; № 10, ст. 1411, 1416, 1427; № 13, ст. 1804, 1805, 1811; № 14, ст. 2011, 2021; № 18, ст. 2619, 2620, 2623; № 21, ст. 2981);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. 1), ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (ч. 1), ст. 6338; № 52, (ч. 1), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4220, 4235, 4243, 4256; № 42, ст. 5615; № 48 ст. 6659; 2015, № 1, (ч. 1), ст. 53, 64, 72, 85; № 14, ст. 2022) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2013, № 19, ст. 2307; № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638);
- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4059; № 52 (ч. 1), ст. 6971, 6974; 2014, № 11, ст. 1092; № 30 (ч. 1), ст. 4220; № 48, ст. 6642; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11);
- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. 1), ст. 3418, 3420; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30 (ч. 1), ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30 (ч. 1), ст. 4060, 4061; № 52 (ч. 1), ст. 6961, 6973; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377; № 30 (ч. 1), ст. 4261, 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, 12, 52);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885; 2010, № 6, ст. 651; 2013, № 24, ст. 2999);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч. 2), ст. 7958);
- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.09.2010 № 395 "Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Астраханской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Природные ведомости, 2014, № 2);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);
- Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009, № 5, № 7; 2010 № 8; 2013, № 1);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 26.07.2012 № 333-П "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 36; 2014, № 26; 2015, № 2);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 23, № 30; 2011, № 34; 2012, № 6, № 52; 2013, № 8, № 23, № 51; 2014, № 17, № 59);
- Постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.06.2012 № 19-П "Об установлении перечня должностных лиц министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 31; 2013, № 42, № 51).
(п. 1.4 в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
1.5. Предметом регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Астраханской области (далее - региональный геологический надзор) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими пользование участками недр местного значения (далее - пользователи недр), требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Астраханской области о недрах и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр (далее - обязательные требования).
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения пользователем недр предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.
(абзац введен Постановлением минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
1.6. Права и обязанности ответственных должностных лиц при осуществлении регионального геологического надзора.
1.6.1. Ответственные должностные лица при осуществлении регионального геологического надзора имеют право:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и пользователей недр информацию и документы, связанные с пользованием недрами и необходимые в ходе проведения проверки;
- беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (заместителя министра) о проведении проверки, посещать и обследовать используемые пользователями недр участки недр местного значения и объекты, связанные с пользованием недрами.
1.6.2. Ответственные должностные лица при осуществлении регионального геологического надзора обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы пользователей недр, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа министра (заместителя министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра (заместителя министра) о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя пользователя недр с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов пользователей недр;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании пользователями недр в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
- не требовать от пользователя недр документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- произвести запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
В случае выявления при проведении проверки нарушений пользователем недр обязательных требований ответственные должностные лица, проводившие проверку, в пределах предоставленных полномочий обязаны:
- выдать пользователям недр предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием сроков устранения нарушений и (или) сроков проведения мероприятий (далее - предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий);
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- составить протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассмотреть дела об указанных административных правонарушениях и принять меры по предотвращению таких нарушений;
- направить в уполномоченные органы (по подведомственности) материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.7. Права и обязанности пользователей недр, в отношении которых осуществляется региональный геологический надзор.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель пользователя недр при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от министерства, ответственных должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями ответственных должностных лиц министерства;
- обжаловать действия (бездействие) ответственных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав пользователя недр при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области;
- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
(абзац введен Постановлением минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
1.7.2. При проведении проверок пользователи недр обязаны:
- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;
- индивидуальные предприниматели и граждане - присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
1.8. Результатом исполнения государственной функции является оформленный акт проверки, а при выявлении нарушений обязательных требований также:
- предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий;
- протокол об административном правонарушении (в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.3, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
- направление в уполномоченные органы (по подведомственности) материалов проверки, связанных с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции заявителей, руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей пользователей недр (далее - заинтересованные лица).
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства и почтовый адрес:
414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Официальный сайт министерства в сети "Интернет": http://www.mptpr.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.
Телефоны министерства:
- (8512) 51-46-97 - приемная министерства;
- (8512) 51-46-98 - факс;
- телефон для справок и консультаций - (8512) 48-48-66 - отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.
График работы министерства: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется ответственными должностными лицами.
Ответственное должностное лицо министерства осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет", адресе электронной почты министерства;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием регионального портала, единого портала;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к консультации заинтересованных лиц являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции.
Информирование заинтересованных лиц в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с ответственными должностными лицами по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами по почте, электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет", на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании министерства.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия ответственных должностных лиц с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки ответственное должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц ответственное должностное лицо представляется, называет фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) ответственное должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона ответственного должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.5. На информационном стенде и официальном сайте министерства в сети "Интернет" размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;
- текст настоящего административного регламента;
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1 - 3 к административному регламенту);
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 4 к административному регламенту);
- форма приказа о проведении проверки (приложение № 5 к административному регламенту);
- форма акта проверки (приложение № 6 к административному регламенту);
- форма предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма протокола об административном правонарушении (приложение № 8 к административному регламенту);
- примерная форма обращения гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления (приложение № 9 к административному регламенту).
Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах исполнения государственной функции, размещается при входе в помещение министерства.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения плана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство разрабатывает и направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области, утверждает план проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области, а также размещает его на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
2.2.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной и (или) выездной проверки составляет 27 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце втором подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, и складывается из следующих сроков:
- подготовка ответственным должностным лицом проекта приказа министра о проведении плановой проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром приказа о проведении плановой проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление пользователя недр о проведении плановой проверки посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце втором подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента;
- составление ответственным должностным лицом акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр - непосредственно после завершения проверки.
2.2.4. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой документарной и (или) выездной проверки составляет 26 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя - не более 1 рабочего дня;
- подготовка ответственным должностным лицом проекта приказа министра о проведении внеплановой проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром приказа о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;
- направление заявления о согласовании проведения внеплановой проверки в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру (в случае проведения выездной внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4 административного регламента) - в день подписания приказа;
- уведомление пользователя недр о проведении внеплановой проверки любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление ответственным должностным лицом акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр - непосредственно после завершения проверки.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их исполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1 - 3 к административному регламенту.
При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок);
- подготовка и проведение плановой документарной и (или) выездной проверки;
- подготовка и проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки.
Подготовка и утверждение плана проверок включает в себя:
- разработка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области;
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
- рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области, утверждение плана проверок, направление утвержденного плана проверок в прокуратуру Астраханской области, а также размещение его на официальном сайте министерства в сети "Интернет".
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
Подготовка и проведение плановой документарной и (или) выездной проверки включает в себя:
- подготовка ответственным должностным лицом проекта приказа министра о проведении плановой проверки;
- подписание министром приказа о проведении плановой проверки;
- уведомление пользователя недр о проведении плановой проверки;
- проведение плановой проверки;
- составление ответственным должностным лицом акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр.
Подготовка и проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки включает в себя:
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка ответственным должностным лицом проекта приказа министра о проведении внеплановой проверки;
- подписание министром приказа о проведении внеплановой проверки;
- направление заявления о согласовании проведения внеплановой проверки в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру (в случае проведения выездной внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4 административного регламента);
- уведомление пользователя недр о проведении внеплановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- составление ответственным должностным лицом акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр.
3.2. Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной и (или) документарной проверки.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах пользователя недр, имеющихся в распоряжении министерства;
- оценить соблюдение пользователем недр обязательных требований.
В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.
3.3. Основанием для включения проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации пользователя недр;
- окончания проведения последней плановой проверки пользователя недр.
В плане проверок (приложение № 4 к административному регламенту) указываются следующие сведения:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и срок проведения каждой плановой проверки;
- форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которыми проверка проводится совместно.
При проведении плановой проверки министерством совместно с иными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки пользователя недр в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в десятидневный срок со дня их внесения в прокуратуру Астраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.mptpr.astrobl.ru.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
3.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- истечение срока исполнения пользователем недр ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий;
- поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.5. Обращения и информация от заявителей о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.4 административного регламента, должны содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.4 административного регламента.
Заявитель в своем обращении в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), контактные данные;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем обращении и информации в обязательном порядке:
- указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, контактные данные;
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, информация о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.4 административного регламента, по выбору заявителя представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении министерства;
- посредством регионального портала или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный портал и единый портал обращение в электронном виде заполняется согласно примерной форме (приложение № 9 к административному регламенту).
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
3.6. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.6.1. Разработка и направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
Должностным лицом министерства, ответственным за разработку проекта плана проверок, является заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы.
Включение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект плана проверок осуществляется в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента.
В проект плана проверок не включаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Список конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Астраханской области, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.09.2010 № 395.
Ответственное должностное лицо:
- в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект плана проверок на следующий год;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект плана проверок с начальником отдела развития минерально-сырьевой базы министерства и заместителем министра;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект плана проверок в прокуратуру Астраханской области.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
Результатами исполнения административного действия являются:
- подготовка проекта плана проверок;
- направление проекта плана проверок в прокуратуру Астраханской области.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
3.6.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области, утверждение плана проверок, направление утвержденного плана проверок в прокуратуру Астраханской области.
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проверок, является заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы министерства.
Ответственное должностное лицо:
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, корректирует проект плана проверок в соответствии с предложениями прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых проверок и передает его на утверждение министру;
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области от 30.06.2015 № 20-П)
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
Результатами исполнения административного действия являются:
- утверждение министром плана проверок;
- направление утвержденного плана проверок в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру;
- размещение утвержденного плана проверок на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде в помещении министерства.
3.7. Подготовка и проведение плановой проверки.
3.7.1. Издание приказа о проведении плановой проверки, уведомление пользователя недр о проведении плановой проверки.
Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной планом проверок.
Ответственным за исполнение административной процедуры является главный специалист сектора общераспространенных полезных ископаемых отдела развития минерально-сырьевой базы министерства.
Ответственное должностное лицо в течение одного рабочего дня готовит проект приказа министра о проведении плановой проверки, в котором указываются:
- наименование министерства;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет, форма проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- перечень документов, представление которых пользователем недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Проект приказа согласовывается в соответствии с системой делопроизводства в министерстве. После согласования проект приказа о проведении плановой проверки вносится на подпись министру. Подписанный приказ регистрируется и передается в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.
О проведении плановой проверки пользователь недр уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- подписанный и зарегистрированный приказ министра о проведении плановой проверки;
- уведомление пользователя недр о проведении плановой проверки.
3.7.2. Проведение плановой проверки.
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки.
Ответственными за проведение проверки являются должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, а также эксперты и представители экспертных организаций (в случае их привлечения), уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом министра о проведении плановой проверки.
Плановая документарная проверка проводится в помещении министерства. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения пользователя недр и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
В начале проведения проверки уполномоченные должностные лица должны предъявить удостоверения и вручить заверенную копию приказа для обязательного ознакомления уполномоченного представителя пользователя недр с приказом министерства о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих плановую проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Уполномоченный представитель пользователя недр обязан предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим плановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки.
В ходе проверки уполномоченные должностные лица:
- запрашивают у пользователя недр материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы), характеризующие деятельность пользователя недр, в том числе локальные и индивидуальные правовые акты, по вопросам, подлежащим проверке, и проводит рассмотрение и анализ указанных материалов и документов;
- проводят анализ соблюдения пользователем недр законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере недропользования, условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами;
- запрашивают у уполномоченного представителя пользователя недр устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.
Срок проведения плановой проверки не должен превышать срок, установленный приказом о проведении плановой проверки.
3.7.3. Оформление результатов плановой проверки.
По результатам плановой проверки уполномоченными должностными лицами составляется акт проверки (приложение № 6 к административному регламенту), в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование министерства;
- дата и номер приказа министра о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в образовательном учреждении указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников пользователя недр, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю пользователя недр под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения, и вручается уполномоченному представителю пользователя недр под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
Запись о проведенной проверке вносится в журнал учета проверок пользователя недр. В случае отсутствия такого журнала в акте проверки делается соответствующая запись.
При выявлении нарушений обязательных требований уполномоченными должностными лицами пользователю недр под роспись выдается предписание об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий с указанием сроков устранения нарушений и (или) проведения мероприятий.
Также в отношении лиц, допустивших нарушение обязательных требований, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.3, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 19.4.1, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления признаков преступлений материалы проверки в течение 5 дней направляются в уполномоченные органы (по подведомственности) для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день, за исключением случая, указанного в абзаце шестнадцатом настоящего подпункта.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- вручение (направление) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.3, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 19.4.1, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- направление материалов проверки в уполномоченные органы (по подведомственности) для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
3.8. Организация и проведение внеплановой проверки.
3.8.1. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство обращения и информации заявителя о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.4 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
При личном обращении должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в системе электронного документооборота и ставит на втором экземпляре заявления отметку о его принятии.
При поступлении заявления в электронной форме должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившее заявление и регистрирует его в системе электронного документооборота.
При поступлении заявления по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление в системе электронного документооборота.
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, направляет обращение на визирование министру и в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело. На рассмотрение данное обращение в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства не передается.
В случае если обращение заявителя не содержит информации и сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.4 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, готовит и направляет заявителю ответ за подписью министра об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки.
В случае если в обращении заявителя содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Результатом исполнения административной процедуры является:
- регистрация заявления и передача его в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства;
- направление заявителю ответа об отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки;
- направление обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.
3.8.2. Издание приказа о проведении внеплановой проверки, уведомление пользователя недр о проведении внеплановой проверки.
Основания для начала административной процедуры указаны в пункте 3.4 административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедуры является главный специалист сектора общераспространенных полезных ископаемых отдела развития минерально-сырьевой базы министерства.
Ответственное должностное лицо в течение одного рабочего дня готовит проект приказа министра о проведении плановой проверки, в котором указываются:
- наименование министерства;
- фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;
- цели, задачи, предмет, форма проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по надзору;
- перечень документов, представление которых пользователем недр необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Проект приказа согласовывается в соответствии с системой делопроизводства в министерстве. После согласования проект приказа о проведении внеплановой проверки вносится на подпись министру. Подписанный приказ регистрируется и передается в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.
В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4 административного регламента, ответственной должностное лицо в день издания приказа о проведении внеплановой проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
К заявлению прилагаются копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием ее проведения.
Форма заявления о согласовании с Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки должна соответствовать типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение № 10 к административному регламенту).
В случае отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо в течение 3 дней со дня получения отказа готовит и направляет заявителю уведомление о невозможности проведения внеплановой выездной проверки (если основанием для проведения внеплановой выездной проверки послужили обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления).
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 3.4 административного регламента, пользователь недр уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, ответственные должностные лица министерства приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копий приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру в течение двадцати четырех часов.
В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- подписанный и зарегистрированный приказ министра о проведении внеплановой проверки;
- направление в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;
- уведомление заявителя о невозможности проведения внеплановой выездной проверки;
- уведомление пользователя недр о проведении внеплановой проверки.
3.8.3. Проведение внеплановой проверки.
Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения внеплановой проверки.
Ответственными за проведение проверки являются должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, а также эксперты и представители экспертных организаций (в случае их привлечения), уполномоченные на проведение проверки в соответствии с приказом министра о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая документарная проверка проводится в помещении министерства. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения пользователя недр и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
В начале проведения проверки уполномоченные должностные лица министерства должны предъявить удостоверения и вручить заверенную копию приказа для обязательного ознакомления уполномоченного представителя пользователя недр с приказом министерства о назначении внеплановой проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. При проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4 административного регламента, пользователю недр также вручается копия согласования Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
Уполномоченный представитель пользователя недр обязан предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим внеплановую проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой проверки.
В ходе проверки уполномоченные должностные лица:
- запрашивают у пользователя недр материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы), характеризующие деятельность пользователя недр, в том числе локальные и индивидуальные правовые акты, по вопросам, подлежащим проверке, и проводит рассмотрение и анализ указанных материалов и документов;
- проводят анализ соблюдения пользователем недр законодательства Российской Федерации и Астраханской области в сфере недропользования, условий пользования недрами, установленных лицензией на пользование недрами;
- запрашивают у уполномоченного представителя пользователя недр устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.
Срок проведения внеплановой проверки не должен превышать срок, установленный приказом о проведении внеплановой проверки.
3.8.4. Оформление результатов внеплановой проверки.
По результатам внеплановой проверки уполномоченными должностными лицами составляется акт проверки (приложение № 6 к административному регламенту), в котором указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование министерства;
- дата и номер приказа министра о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием в образовательном учреждении указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников пользователя недр, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя пользователя недр, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения, и вручается уполномоченному представителю пользователя недр под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
В случае если внеплановая проверка проводилась по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 3.4 административного регламента, то копия акта проверки в течение 5 дней со дня его составления направляется в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру.
При выявлении нарушений обязательных требований в отношении лиц, допустивших нарушение обязательных требований, составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.3, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления признаков преступлений материалы проверки в течение 5 дней направляются в уполномоченные органы (по подведомственности) для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день, за исключением случая, указанного в абзаце четырнадцатом настоящего подпункта.
Результатами исполнения административной процедуры являются:
- вручение (направление) акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю пользователя недр;
- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.3, 7.10, 8.5, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- направление копии акта проверки в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру;
- направление материалов проверки в уполномоченные органы (по подведомственности) для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

4. Порядок и форма контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов;
- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность заместитель начальника отдела развития минерально-сырьевой базы;
- за подготовку и проведение плановых и внеплановых проверок, контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий, принятие мер в связи с неисполнением предписаний, несут ответственность должностные лица отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, ответственные за исполнение государственной функции.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела развития минерально-сырьевой базы, ответственных за исполнение государственной функции.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок приказами министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого и регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.
Адрес электронной почты министерства: mptpr@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.3.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Решение об отказе в рассмотрении жалобы либо о приостановлении ее рассмотрения принимается министром в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 пункта 5.8 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.





Приложение № 1
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ПРОВЕРОК
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области
от 30.06.2015 № 20-П)


Подготовка проекта, плана проверок
(до 10 августа года, предшествующего году
проведения плановых проверок)

\/

Согласование проекта плана проверок
(до 20 августа года, предшествующего году
проведения плановых проверок)

\/

Направление проекта плана проверок в прокуратуру
Астраханской области (до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок)

\/

Корректировка проекта плана проверок в
соответствии с предложениями прокуратуры
Астраханской области и его утверждение (до 1
ноября года, предшествующего году проведения
плановых проверок)

\/

Направление утвержденного плана проверок в
прокуратуру Астраханской области и его
размещение на официальном сайте министерства
в сети "Интернет" (до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых
проверок)






Приложение № 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ


Наступление даты проведения плановой проверки,
определенной планом

\/

Подготовка и издание приказа о проведении
плановой проверки (1 день)

\/

Уведомление пользователя недр о проведении
плановой проверки (не менее чем за 3
рабочих дня до начала проведения проверки)

\/

Проведение плановой проверки (в срок,
установленный приказом о проведении
плановой проверки)

\/

Оформление акта проверки, внесение записи
о проведенной проверке в журнал учета
проверок пользователя недр (непосредственно
после завершения проверки)

\/ \/ \/

Выдача предписания Вручение акта Направление материалов
об устранении выявленных проверки проверки в уполномоченные
нарушений, о проведении пользователю недр органы для решения вопроса
мероприятий, составление под роспись либо о возбуждении уголовных
протокола об направление его дел (в случае выявления
административном почтовой связью признаков преступлений,
правонарушении в течение 5 дней)
(в случае выявления
нарушений)






Приложение № 3
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ


Возникновение оснований
для проведения внеплановой проверки

\/

Подготовка и издание приказа о
проведении внеплановой проверки
(1 день)

\/ \/

Уведомление Направление в Астраханскую
пользователя недр межрайонную природоохранную
о проведении Согласование прокуратуру заявления о
внеплановой проведения согласовании проведения
проверки (не менее < выездной < выездной внеплановой
чем за 24 часа до внеплановой проверки (при необходимости,
начала проведения проверки в день издания приказа
проверки) о проведении проверки)


\/

Проведение внеплановой Отказ в согласовании
> проверки (в срок, установленный проведения выездной
приказом о проведении проверки) внеплановой проверки


\/

Уведомление заявителя о
невозможности проведения выездной
внеплановой проверки (если основанием
для проведения проверки явилось поступление
обращений и информации, в течение 3 дней)

\/

Оформление акта проверки, внесение записи о проведенной
проверке в журнал учета проверок пользователя недр
(непосредственно после завершения проверки)


\/ \/ \/ \/

Вручение акта Выдача Направление Направление
проверки предписания материалов акта
пользователю об устранении проверки в проверки в
недр под роспись выявленных уполномоченные Астраханскую
либо направление нарушений, органы для межрайонную
его почтовой о проведении решения вопроса природоохранную
связью мероприятий, о возбуждении прокуратуру
составление уголовных дел (при
протокола об (в случае необходимости,
административном выявления в течение
правонарушении признаков 5 дней
(в случае преступлений, со дня
выявления в течение составления
нарушений) 5 дней) акта)






Приложение № 4
к административному регламенту
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минпрома Астраханской области
от 30.06.2015 № 20-П)

Министерство промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области

УТВЕРЖДЕН
____________________________
(фамилия, инициалы и подпись
руководителя)
от "___" _________ 20 ___ г.
М.П.

ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20 ____ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки <4>
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места фактического осуществления деятельности ИП
места нахождения объектов <2>
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом <3>
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)

















--------------------------------
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.





Приложение № 5
к административному регламенту

Министерство промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области

ПРИКАЗ
о проведении_______________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от " ____" __________________ __________ г. № __________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или место жительства индивидуального
предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение
проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об
аккредитации)

5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля
(надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются:__________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________

К проведению проверки приступить
с " ___" _____________ 20 __ г.

Проверку окончить не позднее
" _____" _____________ 20 __ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых
актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа
государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля,
издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)

______________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии))





Приложение № 6
к административному регламенту

Министерство промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области

________________________ "___" ___________ 20 __ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

_________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ _______

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ___________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ____ 20 __г. с __ час.__мин. до __час.__мин. Продолжительность _______

"__" ____ 20 __г. с __ час.__мин. до __час.__мин. Продолжительность _______
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен (ы): (заполняется при
проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_____________________ _____________________________________
подпись проверяющего) подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_____________________ _____________________________________
подпись проверяющего) подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"___" ___________ 20 __ г.

_________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 7
к административному регламенту

Министерство промышленности, транспорта
и природных ресурсов Астраханской области
41400, г. Астрахань, ул. Советская, 12,
телефон (8512) 51-46-97, факс (8512) 51-46-98

_________________________________ "___" _______________ 20 ___г.
(место составления предписания) (дата составления предписания)


Предписание
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении
мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным,
окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера

Выдано ____________________________________________________________________
(наименование юридического лица, юридический адрес (местонахождение),
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя, местонахождение; фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество физического лица, адрес регистрации, проживания, паспортные данные
(если известны)
___________________________________________________________________________
на основании акта проверки от ___________ № _____.
Проверка проведена по адресу:
___________________________________________________________________________
(место проведения проверки)

N
п/п
Выявленные нарушения обязательных требований соблюдения установленного порядка пользования недрами, требований законодательства Российской Федерации и Астраханской области, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и обязательных требований в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, с указанием пункта, статьи нарушенного нормативного правового акта
Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения допущенных нарушений
Сроки исполнения

















Предписание выдал
_________________________ _________________________ ____________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы и фамилия)

Предписание вручено "______" ___________ 20 ___ г.
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должностного лица, уполномоченного представителя
юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, Ф.И.О. физического лица, роспись)

Пометка об отказе в получении предписания _________________________________
___________________________________________________________________________
(пометка заверяется подписью уполномоченного должностного лица (лиц),
проводивших проверку)





Приложение № 8
к административному регламенту

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов
Астраханской области

ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении

"___" ______________20 __ года ____________________________
(место составления протокола)

Протокол составлен ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица)

в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы свидетелей и потерпевших, их Ф.И.О. и
адреса)

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(сведения о нарушителе: 1) наименование юридического лица, ОГРН, ИНН,
юридический и фактический адреса, номер телефона, банковские реквизиты,
Ф.И.О. законного представителя, реквизиты документа, подтверждающие его
полномочия и служебное положение 2) Ф.И.О. должностного лица, место работы
и должность, документ, удостоверяющий его служебное положение, документ,
удостоверяющий личность, дата и место рождения, домашний адрес, контактный
телефон 3) Ф.И.О. физического лица, дата и место рождения, домашний адрес,
место работы и должность, контактный телефон, документ, удостоверяющий
личность)

Совершенное правонарушение ________________________________________________
(место, время совершения и событие правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Таким образом, нарушены:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(статья(и), пункт (ы) законодательных, нормативных документов, правил)

За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение
нарушителя к ответственности в соответствии со ст. ____ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Иные сведения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(необходимые для разрешения дела)

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, разъяснены его права и обязанности,
предусмотренные статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

_____________________ /____________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)

Подпись, Ф.И.О. должностного лица, составившего протокол: _________________

Подписи, Ф.И.О. свидетелей (при их наличии) ________________________

Копию протокола получил

_____________________ /____________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)





Приложение № 9
к административному регламенту

Примерная форма обращения граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов
местного самоуправления

______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в который
направляет письменное обращение, либо
фамилия, имя, отчество соответствующего
должностного лица, либо должность
соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), контактные данные;
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в обязательном порядке указывает:
- официальное наименование юридического лица, органа государственной
власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение, контактные
данные;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и
инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Сведения о возникновение угрозы причинения или причинении вреда жизни,
здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, нарушение прав потребителей:
___________________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения:
___________________________________________________________________________

___________________ ___________
подпись дата





Приложение № 10
к административному регламенту

В _______________________________
(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой
проверки юридического лица, физического лица, индивидуального
предпринимателя

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласия на проведение внеплановой проверки в отношении:
__________________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно
действующего исполнительного органа юридического лица, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и
дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________
___________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")

Дата начала проведения проверки: " ___" ___________ 20 ___ года.

Время начала проведения проверки: " __" ___________ 20 ___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа министра, заместителя министра о
проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________ ___________ ____________________________________
(наименование (подпись) (фамилия, имя, отчество
должностного лица) случае, если имеется)
М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________


------------------------------------------------------------------