Постановление минэкономразвития Астраханской области от 04.12.2013 N 036-п "Об административном регламенте министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2013 г. № 036-п

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ
И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минэкономразвития Астраханской области
от 11.03.2014 № 009-п, от 02.03.2015 № 006-п)

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области", от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции" министерство экономического развития Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экономического развития Астраханской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):
2.1. В двухдневный срок направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
2.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
3. Отделу контроля и администрирования доходов департамента лицензирования и контроля министерства (Голубева Е.Г.) разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Отделу административной реформы министерства (Вороненкина О.В.) опубликовать сведения о государственной функции в государственных информационных системах: единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru.
5. Пресс-секретарю сектора информационно-технического обеспечения отдела кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства экономического развития Астраханской области (Берстнева А.М.) в двухдневный срок разместить настоящее Постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области: www.minec.asrobl.ru.
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя
Правительства Астраханской
области - министр
экономического развития
Астраханской области
Э.В.ПОЛЯНСКАЯ





Утвержден
Постановлением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 4 декабря 2013 г. № 036-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ,
ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минэкономразвития Астраханской области
от 11.03.2014 № 009-п, от 02.03.2015 № 006-п)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная функция).
Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по исполнению министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство) государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал и региональный портал), на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): www.minec.astrobl.ru.
1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно исполняющего государственную функцию.
Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента лицензирования и контроля (далее - департамент) министерства (далее - должностные лица министерства) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
Государственная функция исполняется путем:
- проведения плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок;
- воздействия на нарушителей лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
1.3. Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Астраханской области согласно лицензии (далее - лицензиат).
1.4. Государственная функция в форме внеплановой выездной проверки проводится по основаниям, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента по обращениям, заявлениям граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее - заявители).
1.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; 2014, № 27, № 163);
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, № 18, ст. 1721, № 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. 1), ст. 2700, № 27 (ч. 2), ст. 2708, 2717, № 46 (ч. 1), ст. 4434, 4440, № 50, ст. 4847, 4855, № 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, № 19 (ч. 1), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31, ст. 3229, № 34, ст. 3529, 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9, 13, 37, 40, 45, № 10, ст. 762, 763, № 13, ст. 1077, 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст. 1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2719, 2721, № 30 (ч. 1), ст. 3104, № 30 (ч. 2), ст. 3124, 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. 1), ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10, № 2, ст. 172, 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. 1), ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, 2385, № 28, ст. 2975, № 30, ст. 3287, № 31 (ч. 1), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4633, 4634, 4641, № 50, ст. 5279, 5281, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, 25, 29, 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824, 1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 26, ст. 3089, № 30, ст. 3755, № 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49, ст. 6034, 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. 1), ст. 896, № 18, ст. 1941, № 20, ст. 2251, 2259, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3582, 3601, ст. 3604, № 45, ст. 5143, № 49, ст. 5738, 5745, 5748, № 52 (ч. 1), ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, № 1, ст. 17, № 7, ст. 771, 777, № 19, ст. 2276, № 23, ст. 2759, 2767, 2776, № 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, № 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, № 30, ст. 3735, 3739, № 45, ст. 5265, 5267, № 48, ст. 5711, 5724, 5755, № 52 (ч. 1), ст. 6406, 6412; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, 1176, № 15, ст. 1743, 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, 3429, № 28, ст. 3553, № 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208, № 32, ст. 4298, № 41 (ч. 2), ст. 5192, 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст. 6605, № 52 (ч. 1), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29,33, 47,54, № 7, ст. 901,905, № 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310, 2312, № 19, ст. 2714, 2715, № 23, ст. 3260, 3267, № 27, ст. 3873, 3881, № 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291,4298, № 30 (ч. 1), ст. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605, № 45, ст. 6325, 6326, 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601, 6602, № 48, ст. 6728, 6728, 6730, 6732, № 49 (ч. 1) ст. 7025, 7042, № 49 (ч. 5), ст. 7056, 7061, № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621, № 10, ст. 1166, № 15, ст. 1723, 1724, № 18, ст. 2126, 2128, № 19, ст. 2278, 2281, № 24, ст. 3068, 3069, 3082, № 25, ст. 3268, № 29, ст. 3996, № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, № 41, ст. 5523, № 47, ст. 6402, 6403, 6403,6404, 6405, № 49, ст. 6752, 6757, № 50 (ч. 5), ст. 6967, № 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, № 8, ст. 717, 718, 719,720, № 14, 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666, № 17, ст. 2029, № 19, ст. 2307, 2318, 2319, 2323, 2325, № 23, ст. 2871, 2875, № 26, ст. 3207, 3208, 3209, № 27, 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477, 3478, № 30 (ч. 1), ст. 4025, 4026, 4027, 4028, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4035, 4036, 4040, 4044, 4059, 4078, 4081, 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. 3), ст. 5032, № 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5446, 5452, № 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644, № 48, ст. 6158, 6159, 6161, 6163, 6164, 6165, № 49 (ч. 1), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52 (ч. 1), ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995, 6999, 7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557, 558, 566, № 11, ст. 1092, 1096, 1097,1098, № 14, ст. 1553, 1561, 1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (ч. 1), ст. 3366, 3368, 3379, № 30 (ч. 1), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228,4253. 4244, 4248, 4259, 4264, 4278, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5801, N 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, ст. 6638, ст. 6642, ст. 6651, ст. 6653, ст. 6654, № 52 (ч. 1), ст. 7541, № 7545, № 7547, № 7549, № 7550, № 7557; 2015, № 1, ст. 37, ст. 47, ст. 67, ст. 68, ст. 74, ст. 83, ст. 85 (далее - КоАП РФ);
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 3474);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, № 18 (1 ч.), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4320, 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 49 (ч. 1), ст. 6338, № 52 (ч. 1), ст. 6961,6979,6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4220, ст. 4235, ст. 4256, № 42, ст. 5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, ст. 85) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3390);
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4256, № 42, ст. 5615) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ);
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21 ст. 2083, 2002, № 41 ст. 3983, 2012, № 51 ст. 7222) (далее - Правила обращения с ломом черных металлов);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 "Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 № 21 ст. 2084, 2002, № 41 ст. 3983, 2005, № 7 ст. 560, 2011, № 9 ст. 1246, 2012, № 51 ст. 7222) (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (ч. 2) ст. 7958);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7222) (далее - постановление № 1287);
- Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009, № 7; 2010, № 8, 2013, № 1);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260);
- Законом Астраханской области от 01.12.2004 № 62/2004-ОЗ "О перечне разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов" ("Астраханские известия" 2004, № 52);
- Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 40, № 59; 2008, № 10, № 16, № 38, № 41, № 54, № 67; 2009, № 13, № 25, № 29, № 38, № 45, № 52; 2010, № 10, № 12, № 25, № 30, № 39, № 49, № 52, № 56; 2011, № 20, № 48, № 53; 2012, № 25, № 37, № 51; 2013, № 34, № 44, № 57; 2014, № 1, № 18, № 25, № 37, № 44, № 49, № 62);
(в ред. Постановлений минэкономразвития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п, от 02.03.2015 № 006-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 12, № 50; "Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2009, № 46, № 59; 2011, № 43, № 50; 2012, № 4, № 9, № 31, № 47, № 54; 2013, № 9, № 16, № 32; № 40; 2014, № 7, № 14, № 52);
(в ред. Постановлений минэкономразвития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п, от 02.03.2015 № 006-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21; 2014, № 17).
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
1.6. Предмет государственного контроля.
Формой осуществления лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионные требования) являются проверки.
Проверка проводится должностными лицами министерства в форме документарной и выездной проверки (далее - проверка).
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.7. Права и обязанности должностных лиц министерства при исполнении государственной функции.
1.7.1. Права должностных лиц министерства:
- запрашивать у лицензиата на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него сведения и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- получать информацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, с использованием сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;
- при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министерства о проведении проверки посещать относящиеся к предмету проверки территории, здания и помещения, занимаемые лицензиатом, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю.
1.7.2. При проведении проверки должностное лицо министерства не вправе:
- проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, за исключением случая, если в результате деятельности лицензиата причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу лицензиату предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.7.3. Обязанности должностных лиц министерства при проведении проверки:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата;
- проводить проверку на основании распоряжения министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министерства, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;
- выдавать лицензиату предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями лицензионных требований и предпринимать меры по предотвращению таких нарушений;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от министерства, должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- на возмещение вреда, причиненного лицензиату вследствие действий (бездействия) должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Астраханской области, в соответствии с гражданским законодательством;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
(абзац введен Постановлением минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
1.8.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки обязаны:
- не препятствовать проведению проверки;
- предоставить должностным лицам министерства на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
- предоставить возможность при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министерства о проведении проверки посещать территории, здания и помещения, занимаемые лицензиатом, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- абзац утратил силу. - Постановление минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п;
- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за соблюдение лицензионных требований;
- исполнять в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.9. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки (приложение № 5 к административному регламенту), а при выявлении нарушений:
- выдача предписания об устранении нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении;
- решение о приостановлении действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензия);
- решение о направлении в арбитражный суд Астраханской области искового заявления об аннулировании лицензии.

2. Требования к порядку исполнения
государственной функции

2.1. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, о правилах исполнения государственной функции лицензиатов, заявителей и руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заинтересованные лица).
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.
Почтовый адрес министерства: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30,
перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2. Справочные телефоны министерства:
(8512) 51-33-14 - отдел контроля и административного производства департамента министерства;
(8512) 52-25-20 - приемная первого заместителя министра экономического развития Астраханской области.
(пп. 2.1.2 в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
2.1.3. Адрес официального сайта министерства: www.minec.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: economy@astrobl.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент министерства (414008, г. Астрахань, ул. Советская, 12, 1 этаж, кабинет № 114).
2.1.5. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте министерства в сети "Интернет": www.minec.astrobl.ru, региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
Информирование об исполнении государственной функции осуществляется должностными лицами министерства по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет" www.minec.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства economy@astrobl.ru, о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru и едином портале http://www.gosuslugi.ru;
- о порядке получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта административного регламента информации.
2.1.6. Основными требованиями к информированию по вопросам исполнения государственной функции являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материалов;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме.
Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут.
Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции в министерстве осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за информирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованными лицами по почте, по электронной почте;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте министерства www.minec.astrobl.ru, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
2.1.7. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства должно представиться, указать фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается министром экономического развития Астраханской области (далее - министр), ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.8. На информационных стендах, расположенных в здании департамента, размещается следующая информация:
- сведения об исполняемой государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- адрес, номера телефонов и факса, график работы министерства, адрес электронной почты министерства economy@astrobl.ru, адрес официального сайта министерства www.minec.astrobl.ru, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и единого портала http://www.gosuslugi.ru в сети "Интернет";
- ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения лицензионных требований лицензиатами (далее - план проведения плановых проверок);
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются при входе в помещение департамента.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.1.9. На официальном сайте министерства размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- о порядке получения информации по исполнению государственной функции;
- адрес, телефоны и график работы министерства;
- адреса электронной почты министерства и официального сайта министерства, адрес регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru, адрес единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- план проведения плановых проверок.
2.2. Требование к взиманию платы.
Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Срок исполнения государственной функции.
2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения плана проведения плановых проверок, предусмотренного пунктом 3.2 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области, утверждает распоряжением министерства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
2.3.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не превышает 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства проведение плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.3.3. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего подпункта административного регламента:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление лицензиата о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
2.3.4. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения плановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление лицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
2.3.5. Срок исполнения государственной функции в части организации и проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 31 рабочего дня и складывается из следующих сроков:
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки) - 3 рабочих дня;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
абзац утратил силу. - Постановление минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
2.3.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований исполнение государственной функции в части принятия по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в следующие сроки:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания лицензиату - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений лицензионных требований;
- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания лицензиату - в течение 3 рабочих дней;
- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня;
- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения;
- направление копии протокола об административном правонарушении лицензиату (уполномоченному представителю лицензиата) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;
- направление протокола об административном правонарушении в арбитражный суд Астраханской области - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;
- принятие решения о приостановлении действия лицензии - в течение 1 дня со дня вступления судебного решения в законную силу;
- извещение лицензиата о приостановлении действия лицензии - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
- принятие решения о возобновлении действия лицензии - в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания; либо со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
- извещение лицензиата о возобновлении действия лицензии - в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения;
- принятие решения министром о направлении заявления в арбитражный суд Астраханской области об аннулировании лицензии - в течение 3 рабочих дней;
- извещение лицензиата о направлении искового заявления в арбитражный суд Астраханской области об аннулировании лицензии - в течение 3 дней со дня принятия решения;
- принятие решения министром о прекращении действия лицензии - в течение 10 рабочих дней;
- извещение лицензиата о прекращении действия лицензии - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схеме в приложении № 1 к административному регламенту.
3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;
- подготовка и проведение плановой выездной проверки;
- подготовка и проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки;
- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований.
Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.
Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проведения плановых проверок.
3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок.
В плане проведения плановых проверок (приложение № 9 к административному регламенту) указываются следующие сведения:
- наименование лицензиата, деятельность которого подлежит плановой проверке;
- адрес местонахождения лицензиата;
- адрес фактического осуществления деятельности лицензиата;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и срок проведения каждой плановой проверки;
- форма проведения проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.
Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является:
- истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
3.1.3. Общие требования к проведению внеплановой выездной проверки.
Внеплановая выездная проверка проводится в соответствии с распоряжением министерства о проведении внеплановой выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, лицензиат уведомляется министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, проводится незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Предварительное уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 настоящего административного регламента, не требуется.
3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата являются:
- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- поступление в министерство обращений и заявлений заявителей о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных в подпункте 3.1.7 пункта 3.1 административного регламента;
- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
- наличие ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства;
- наличие распоряжения, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки.
3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основание проведения которых указаны в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки лицензиата должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение № 4 к административному регламенту).
В день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
3.1.6. Общие требования к обращениям от заявителей, являющимся основанием для проведения внеплановых выездных проверок, основание проведения которых указано в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в подпункте 3.1.7 пункта 3.1 административного регламента.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае направления обращения в электронной форме через региональный и единый портал, обращение в электронной форме заполняется согласно образцу (приложение № 2 к административному регламенту);
Обращение (приложение № 2 к административному регламенту), являющееся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении министерства;
- посредством регионального или единого портала;
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru, региональном или едином портале, и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
3.1.7. Грубыми нарушениями лицензионных требований являются повлекшие за собой последствия:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства нарушения:
- отсутствие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов в каждом из мест ее осуществления;
- требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
3.1.8. При осуществлении государственной функции проверяется соблюдение лицензионных требований, приведенных в приложении № 3 к административному регламенту.
3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.
Включение лицензиата в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.
Должностным лицом министерства, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела контроля и административного производства министерства (далее - начальник отдела).
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
Начальник отдела:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его заместителю министра для согласования;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
Результатами исполнения данной административной процедуры является:
- подготовка проекта плана проведения плановых проверок;
- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.
3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.
Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела.
Начальник отдела:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект распоряжения министерства об утверждении плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями министерства и представляет его на утверждение министру;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный распоряжением министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на информационном стенде, размещенном в помещении департамента.
Результатами исполнения данной административной процедуры является:
- утверждение министром плана проведения плановых проверок;
- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного распоряжением министерства, плана проведения плановых проверок.
3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки;
- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки на подпись министру.
3.3.2. В распоряжении министерства о проведении плановой выездной проверки указываются:
- наименование министерства;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица министерства вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которых проводится проверка);
- наименование лицензиата, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 11.03.2014 № 009-п)
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке лицензионные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля;
- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
До выезда на место проверки должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности лицензиата по вопросам, подлежащим проверке, в том числе с использованием сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
Должностное лицо, указанное в распоряжении, по прибытии на место проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию распоряжения для обязательного ознакомления руководителя лицензиата или иного должностного лица с распоряжением министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
В ходе проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проверяется соблюдение лицензионных требований, приведенных в приложении № 3 к административному регламенту.
3.3.4. В случае если должностные лица или работники лицензиата либо его представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица министерства, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки (приложение № 5 к административному регламенту) с внесением записи в журнал учета плановых проверок.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля;
- дата и номер распоряжения министерства о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку (в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство);
- наименование проверяемого лицензиата, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок лицензиата записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю лицензиата, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле в министерстве.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения, и вручается руководителю лицензиата, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле в министерстве.
3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром распоряжения о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление лицензиата о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзаце пятом подпункта 2.3.3 пункта 2.3 административного регламента;
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении лицензиату, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.3.7. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений лицензионных требований.
В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований, после подписания лицензиатом вышеуказанного акта проверка считается законченной.
В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях лицензионных требований, министерством, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента;
- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки;
- представляет проект распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки на подпись министру;
- извещает лицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Министерство получает информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям с использованием сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос (приложение № 6 к административному регламенту) с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства лицензиат обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя лицензиата. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства и (или) полученным в ходе осуществления контроля, то информация об этом должностным лицом министерства направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме, (приложение № 6 к административному регламенту). Лицензиат вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если лицензиат не направил в министерство указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, устанавливает признаки нарушения лицензионных требований, проводит плановую выездную проверку в соответствии с пунктом 3.3 административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента с внесением записи в журнал учета плановых проверок.
3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром распоряжения о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление лицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии распоряжения министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
3.4.4. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений лицензионных требований, указанных в приложении № 3 к административному регламенту.
В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований, после подписания лицензиатом вышеуказанного акта проверка считается законченной.
В случае если акт проверки содержит сведения о нарушениях лицензионных требований, министерством в зависимости от характера нарушений принимаются меры в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение в соответствии с требованием подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения по почте лежит на заявителе.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;
- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;
- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения в электронной форме должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру;
- направляет обращение в соответствии с визой министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
В случае если обращение заявителя не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение на визирование министру;
- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.
На рассмотрение данное обращение в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
В случае если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в подпункте 3.1.7 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, выполняет следующие действия:
- готовит проект ответа заявителю;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа заявителю;
- направляет проект ответа на подпись министру;
- направляет ответ, подписанный министром, заявителю;
- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства http://www.minec.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении департамента.
Результатом исполнения административной процедуры являются регистрация и направление обращения в департамент.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.6. Подготовка и проведение внеплановой (документарной или выездной) проверки.
3.6.1. Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовит проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
- представляет проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки на подпись министру.
Основания для проведения внеплановой выездной проверки перечислены в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:
- выполняет действия, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта административного регламента;
- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 4 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;
- предоставляет заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок на подпись министру;
- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в прокуратуру Астраханской области в порядке, указанном в абзаце третьем подпункта 3.1.5 пункта 3.1 административного регламента.
О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется в соответствии с подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента.
В случае если основаниями для проведения внеплановой выездной проверки является основание, предусмотренное абзацем третьим подпункта 3.1.7 пункта 3.1 административного регламента, в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции:
- выполняет действия, указанные в абзацах третьем - пятом настоящего подпункта административного регламента;
- приступает к проведению внеплановой выездной проверки;
- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки;
- предоставляет заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки на подпись министру;
- представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа заявление министерства о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области в течение 24 часов после начала проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.6.2 Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение о проведении внеплановой проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента - решение прокуратуры Астраханской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Должностными лицами министерства, ответственными за выполнение административного действия, являются исполнители, определенные распоряжением о проведении внеплановой проверки.
3.6.3. Предметом внеплановых проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности лицензиата для проведения контроля соблюдения лицензионных требований.
3.6.4. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом служебного удостоверения, ознакомления руководителя или иного должностного лица лицензиата, его уполномоченного представителя с распоряжением о внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию лицензиата должностное лицо, проводящее проверку, обязано представить информацию о министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.6.5. Если внеплановая выездная проверка проводится в связи с истечением срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет устранение вышеуказанных нарушений. Акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, является окончанием проверки.
Акт проверки, содержащий сведения о неустранении нарушений лицензионных требований, является основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии в соответствии с подпунктом 3.7.5 пункта 3.7 административного регламента.
3.6.6. Если внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет сведения, содержащиеся в заявлениях или обращениях заявителей о фактах грубых нарушений лицензионных требований.
Если акт проверки содержит сведения о грубых нарушениях лицензионных требований, министерством в зависимости от характера нарушений выдается предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (приложение № 7 к административному регламенту), а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с пунктом 3.7 административного регламента.
Если при проведении проверки нарушения не выявлены, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, содержащий сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований, после подписания которого проверка считается законченной.
В адрес заявителя направляются ответы в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения по итогам проверки.
3.6.7. Если внеплановая выездная проверка проводится по распоряжению министерства, изданному в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации проверке подлежат обстоятельства, изложенные в вышеуказанных поручениях. В случае если при проведении проверки установлены нарушения лицензионных требований, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки, а также осуществляет действия, предусмотренные абзацем вторым подпункта 3.6.6 пункта 3.6 административного регламента.
В случае если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений лицензионных требований, после подписания акта проверка считается законченной.
3.6.8. По окончании проверки должностное лицо делает запись в журнале учета проверок лицензиата. При отсутствии журнала учета проверок у лицензиата в акте проверки делается соответствующая запись.
3.6.9. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений лицензионных требований.
3.6.10. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента (приложение № 5 к административному регламенту) с внесением записи в журнал учета внеплановых проверок.
3.6.11. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.12. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа ими дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта.
3.6.13. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам дела.
3.6.14. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - 1 рабочий день;
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта распоряжения министерства о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
- подписание министром распоряжения о проведении внеплановой (документарной или выездной) проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки) - 3 рабочих дня;
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
абзац утратил силу. - Постановление минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п;
- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
3.7. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований.
3.7.1. В рамках данной административной процедуры выполняются следующие административные действия:
- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;
- составление протокола об административном правонарушении;
- контроль за выполнением предписания, принятие мер в связи с невыполнением предписания;
- принятие решения о приостановлении действия лицензии;
- принятие решения о возобновлении действия лицензии;
- принятие решения об обращении с исковым заявлением об аннулировании лицензии в арбитражный суд Астраханской области;
- прекращение действия лицензии.
3.7.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях лицензионных требований, установленных постановлением № 1287, приведенных в приложении № 3 к административному регламенту.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, составившее акт проверки.
Должностное лицо в день подписания акта проверки готовит проект предписания, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, и устанавливает срок для их устранения.
Срок устранения нарушения не может превышать один месяц.
Предписание рассматривается, подписывается министром и направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в лицензионное дело.
В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.
Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок, в журнале учета плановых проверок.
Критерием принятия решения является акт проверки, содержащий сведения о наличии нарушений лицензионных требований.
Сроки исполнения данного административного действия:
- подготовка должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания лицензиату - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений лицензионных требований;
- рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания лицензиату - в течение 3 рабочих дней.
- внесение в журнал учета плановых проверок или журнал учета внеплановых проверок информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
Результатом исполнения административного действия является направление предписания лицензиату.
3.7.3. Составление протокола об административном правонарушении.
Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях лицензионных требований, установленных постановлением № 1287, приведенных в приложении № 3 к административному регламенту, и служащим основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частями 3, 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, составившее акт проверки.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о лицензиате, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух дней с момента выявления административного правонарушения.
Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении лицензиату или его уполномоченному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
Лицензиату или его уполномоченному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом лицензиата или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола должностным лицом министерства, ответственным за исполнением государственной функции, делается соответствующая запись.
Лицензиату или его уполномоченному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручаются под роспись копии протокола об административном правонарушении.
В случае неявки руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицензиату, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.
Сроки исполнения данной административной процедуры:
- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 2 дней с момента выявления административного правонарушения;
- направление копии протокола об административном правонарушении лицензиату (уполномоченному представителю лицензиата) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;
- направление протокола об административном правонарушении в арбитражный суд Астраханской области - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.
Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.
3.7.4. Контроль за выполнением предписания, принятие мер в связи с невыполнением предписания.
Основанием для начала административного действия является направление лицензиатом в министерство информации о выполнении предписания.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
Лицензиат, которому было выдано предписание, должен выполнить его в установленный срок и представить в министерство информацию о результатах выполнения предписания, включающий в себя документы, подтверждающие выполнение указанных в предписании требований с приложением копий документов, подтверждающих выполнение указанных в предписании лицензионных требований (далее - информация о выполнении предписания).
Поступившая в министерство информация о выполнении предписания в течение 3 рабочих дней передается должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанную информацию в течение 3 рабочих дней после его получения.
Если информация о выполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок, уполномоченное должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня после рассмотрения информации о выполнении предписания вносит информацию об исполнении предписания в журнал плановых проверок или в журнал внеплановых проверок. Данное предписание снимается с контроля.
Если лицензиатом не представлена в министерство информация о выполнении предписания в установленный для исполнения предписания срок или если информация о выполнении предписания не подтверждает исполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренные пунктом 3.6 административного регламента.
Сроки исполнения данного административного действия:
- передача поступившей в министерство информации о выполнении предписания должностному лицу министерства, ответственному за исполнение государственной функции - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;
- рассмотрение информации о выполнении предписания должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции - в течение 3 рабочих дней после его получения.
Результатом исполнения административного действия является рассмотрение вопроса о выполнении или невыполнении указанных в предписании лицензионных требований.
3.7.5. Принятие решения о приостановлении действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается министерством в следующих случаях:
- привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного министерством в соответствии с подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 административного регламента;
- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
Основанием для начала административного действия по приостановлению действий лицензии является решение суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований или решение суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение суток со дня вступления судебного решения в законную силу готовит проект предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и проект решения о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.
Решение о приостановлении действия лицензии оформляется в виде распоряжения министерства, в котором указываются наименования работ и адреса мест выполнения работ, которые составляют вид деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Предписание и распоряжение о приостановлении действия лицензии рассматривается, подписывается министром и направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение суток со дня вступления судебного решения в законную силу готовит проект решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.
Распоряжение о приостановлении действия лицензии рассматривается, подписывается министром и направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии регистрируется в порядке, установленном министерством, приобщается к материалам лицензионного дела.
Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Результатом административного действия является распоряжение министерства о приостановлении действия лицензии.
Сроки исполнения данного административного действия:
- принятие решения министром о приостановлении действия лицензии - в течение 1 дня со дня вступления судебного решения в законную силу;
- извещение лицензиата о приостановлении действия лицензии - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
- направление распоряжения о приостановлении действия лицензии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата - в течение 5 рабочих дней.
3.7.6. Принятие решения о возобновлении действия лицензии.
Основанием для начала административного действия является направление лицензиатом до истечения срока приостановления действия лицензии в адрес министерства заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, оформляется в произвольной письменной форме и должно содержать:
- наименование лицензиата;
- место нахождения лицензиата;
- сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Образец заявления приведен в приложении № 8 к административному регламенту.
Лицензиат прилагает к заявлению документы либо их копии, подтверждающие сведения об устранении обстоятельств, повлекших приостановление лицензии.
Прием и регистрация заявления и документов осуществляется в соответствии с пунктом 3.5 административного регламента.
В случае представления заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, после срока, указанного в решении о приостановлении действия лицензии, такое заявление рассмотрению не подлежит.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня рассматривает представленное лицензиатом заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
В случае если представленные документы не подтверждают устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, должностным лицом министерства, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 5 рабочих дней готовится и проводится внеплановая проверка в соответствии с пунктом 3.6 административного регламента.
Если лицензиат представил в министерство заявление и документы, содержащие сведения, подтверждающие устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, или в результате внеплановой проверки подтверждено устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, должностное лицо министерства, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня готовит проект решения о возобновлении действия лицензии.
Решение о возобновлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром.
Действие лицензии, приостановленное в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.
Действие лицензии, приостановленное в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
Решение оформляется в виде распоряжения министерства, регистрируется в порядке, установленном министерством, и приобщается к материалам лицензионного дела.
Распоряжение о возобновлении действия лицензии направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.
Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Результатом административного действия является распоряжение министерства о возобновлении действия лицензии.
Сроки исполнения данного административного действия:
- принятие решения министерством о возобновлении действия лицензии - в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания лицензиату, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания; либо со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
- извещение лицензиата о возобновлении действия лицензии - в течение 1 рабочего дней со дня принятия решения;
- направление распоряжения о возобновлении действия лицензии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата - в течение 5 рабочих дней.
3.7.7. Принятие решения об обращении с исковым заявлением об аннулировании лицензии в арбитражный суд Астраханской области.
Основанием для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения министерства.
Должностное лицо отдела нормативно-правового обеспечения министерства готовит проект искового заявления в арбитражный суд Астраханской области об аннулировании лицензии.
Исковое заявление об аннулировании лицензии в арбитражный суд Астраханской области подписывается министром.
Решение о направлении искового заявления в арбитражный суд Астраханской области об аннулировании лицензии доводится министерством до лицензиата в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
Сроки исполнения данного административного действия:
- принятие решения министром о направлении заявления об аннулировании лицензии - в течение 3 рабочих дней;
- извещение лицензиата о направлении искового заявления в арбитражный суд Астраханской области об аннулировании лицензии - в течение 3 дней со дня принятия решения.
Результатом административного действия является направление искового заявления в арбитражный суд об аннулировании лицензии.
3.7.8. Прекращение действия лицензии.
Основанием для начала административного действия является получение министерством:
- сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии) или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Министерство принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации.
Решение о прекращении действия лицензии оформляется в виде распоряжения министерства, которое рассматривается, подписывается министром в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Распоряжение о прекращении действия направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
Распоряжение министерства о прекращении действия решения регистрируется в порядке, установленном министерством, приобщается к материалам лицензионного дела. Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Результатом административного действия является распоряжение министерства о прекращении действия лицензии.
Сроки исполнения данного административного действия:
- принятие решения министром о прекращении действия лицензии - в течение 10 рабочих дней;
- извещение лицензиата о прекращении действия лицензии - в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения;
- направление распоряжения о прекращении действия лицензии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата - в течение 5 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела;
- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции.
Должностные лица отдела нормативно-правового обеспечения министерства несут ответственность за подготовку и направление искового заявления в суд об отзыве разрешения.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, ответственных за исполнение государственной функции.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок приказами министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц
министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации обращения заинтересованного лица, являющегося основанием для исполнения государственной функции;
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- требование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята на личном приеме заинтересованного лица.
5.3.2. Местонахождение министерства и почтовый адрес: 414008, г. Астрахань, ул. Советская, д. 15, министерство экономического развития Астраханской области.
Адрес электронной почты: economy@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет" www.minec.astrobl.ru
Почтовый адрес автономного учреждения Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр, заместитель министра. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо министерства при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской области от 02.03.2015 № 006-п)
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.





Приложение № 1
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минэкономразвития Астраханской
области от 02.03.2015 № 006-п)

1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.


Начальник отдела в срок до 15 августа года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
готовит проект плана проведения плановых
проверок министерством

\/

Начальник отдела в срок до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
направляет проект плана проведения плановых проверок
в прокуратуру Астраханской области по месту нахождения
юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
в отношении которых планируется проведение
плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 10 октября года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
рассматривает предложения органов прокуратуры
о проведении совместных плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 15 октября года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
готовит проект распоряжения министерства
об утверждении плана проведения плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
направляет в прокуратуру Астраханской области
утвержденный распоряжением министерства план
проведения плановых проверок на бумажном носителе
(с приложением копии в электронном виде) заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении
либо в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью

\/

Начальник отдела в срок до 1 ноября года,
предшествующего году проведения плановых проверок,
доводит утвержденный план до сведения заинтересованных
лиц посредством его размещения на официальном сайте
министерства в сети "Интернет" и на информационном
стенде, размещенном в помещении департамента


2. Подготовка и проведение плановой (документарной или выездной) проверки


Наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной
планом проведения плановых проверок

\/ \/

Оформление распоряжения Оформление распоряжения
министерства о проведении > министерства о проведении
плановой документарной плановой выездной проверки
проверки (4 рабочих дня) (4 рабочих дня)

\/ \/

Извещение лицензиата о времени Извещение лицензиата о времени
и месте проведения плановой и месте проведения плановой
документарной проверки выездной проверки посредством
посредством направления копии направления копии
распоряжения министерства распоряжения министерства
заказным почтовым отправлением заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении или с уведомлением о вручении или
иным доступным способом иным доступным способом
(за 3 рабочих дня (за 3 рабочих дня
до начала проверки) до начала проверки)

\/ \/

Плановая документарная проверка Плановая выездная проверка (не
(не более 20 рабочих дней) более 20 рабочих дней),
в случае необходимости срок
проверки может быть продлен,
но не более чем на 20 рабочих
дней, в отношении малых
предприятий не более чем на 50
часов, микропредприятий не
более чем на 15 часов)


\/ \/ \/ \/

Без нарушений С нарушением Без нарушений С нарушением

\/
\/
Выдача предписания
Запрос пояснений об устранении выявленных
и документов нарушений лицензионных
требований

\/ \/ \/

Без нарушений С нарушением Составление протокола
об административном
\/ правонарушении

Составление акта проверки
непосредственно после завершения
> проверки, внесение проверки <
в журнал учета плановых проверок



Направление лицензиатом
\/ до истечения установленного
предписанием срока информации
Окончание об устранении нарушений
проверки < Устранено < лицензионных требований > Не устранено

\/

Основание для проведения внеплановой
проверки и принятия мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации


3. Подготовка и проведение внеплановой проверки.


Наличие основания для проведения Наличие оснований для проведения
внеплановой проверки, указанного внеплановой проверки, указанных
в абзаце третьем подпункта 3.1.4 в абзацах втором, четвертом - шестом
пункта 3.1 административного подпункта 3.1.4 пункта 3.1
регламента административного регламента

\/

Прием и Проверка обращения В случае несоответствия
регистрация на соответствие - ответ заявителю
обращения > требованиям подпунктов > (не более 5 дней)
(1 рабочий день) 3.1.6, 3.1.7 пункта
3.1 административного
регламента

\/ \/

Оформление распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки
(3 рабочих дня)

\/ \/

Согласование с прокуратурой Уведомление лицензиата о проведении
Астраханской области внеплановой выездной проверки
(в соответствии с подпунктом любым доступным способом не
3.1.5 пункта 3.1 менее чем за 24 часа до начала
административного регламента) ее проведения (при основании
проведения проверки, указанной
в абзаце третьем подпункта 3.1.4
пункта 3.1 административного
регламента, уведомление
лицензиата не требуется)


Нарушения < Внеплановая проверка > Нарушения
не выявлены (не более 20 рабочих дней) выявлены



Составление акта <
проверки непосредственно
после завершения проверки,
внесение проверки в Выдача предписания об устранении <
журнал учета внеплановых выявленного нарушения
мероприятий по контролю


Составление протокола об
административном правонарушении <

\/

Направление протокола Нарушения Направление лицензиатом
в арбитражный суд устранены < до истечения
Астраханской области установленного
предписанием срока
\/ информации об устранении
нарушений лицензионных
Уведомление заявителя требований
о результатах проведенной
внеплановой проверки \/
(не более 3 дней)
Решение суда о назначении \/
административного наказания
в виде административного Нарушения
приостановления деятельности не устранены
Принятие решения < лицензиата
о приостановлении
действия лицензии
\/
/\
Решение суда о привлечении лицензиата
Выдача предписания к административной ответственности
об устранении < за неисполнение в установленный
нарушений лицензионных срок предписания об устранении грубого
требований нарушения лицензионных требований


Направление лицензиатом Принятие решения об
до истечения срока Нарушения обращении с исковым
приостановления информации > не устранены > заявлением об
об устранении нарушений аннулировании действия
лицензионных требований лицензии в арбитражный
суд Астраханской
области

\/ \/

Нарушения Принятие решения Прекращение Вступление в законную
устранены > о возобновлении действия < силу решения суда об
действия лицензии лицензии аннулировании лицензии






Приложение № 2
к административному регламенту

Образец
обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации,
являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

______________________________________________
______________________________________________
указывается либо наименование государственного
органа, в который направляется письменное
обращение, либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо
должность соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:__________________________________________________
___________________________________________________________________________
Гражданин (индивидуальный предприниматель):
- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке
указывают:
- официальное наименование юридического лица, органа государственной
власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; - фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного
представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа
государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах грубых нарушений лицензионных требований, в
соответствии с п. 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.12.2012 № 1287:_________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения: ____________________________________
___________________________________________________________________________

________________________________________ ________________
личная подпись гражданина, личная подпись Дата
законного представителя, подписывающего
обращение от юридического лица, органа
государственной власти, органа местного
самоуправления





Приложение № 3
к административному регламенту

ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРОВЕРЯЕМЫЕ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИАТА

№ п/п
Наименование проверяемого требования
Нормативный правовой акт (дата, номер, наименование, номер статьи, пункта, абзаца), устанавливающий необходимость проверки
1.
Выполнение требований о наличии на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в каждом из мест осуществления
подпункт "а" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее - Постановление № 1287)
2.
Соблюдение требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов)
подпункт "б" пункта 5 Постановления № 1287
3.
Соблюдение требований Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов)
подпункт "б" пункта 5 Постановления № 1287
4.
Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации: а) наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, номера их телефонов; б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов; в) распорядок работы; г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов.
пункт 4 Правил обращения с ломом черных металлов
5.
Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов следующей документации:
а) лицензия, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов;
е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
пункт 5 Правил обращения с ломом черных металлов
6.
Выполнение требования о приеме лома черных металлов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности
пункт 6 Правил обращения с ломом черных металлов
7.
Выполнение требования об осуществлении приема лома и отходов черных металлов при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность, и доверенности в случае сдачи лома, не принадлежащего сдатчику.
пункт 7 Правил обращения с ломом черных металлов
8.
Выполнение требования об обеспечении проведения радиационного контроля и входного контроля на взрывобезопасность каждой партии принимаемого лома и отходов черных металлов, лицом, имеющим соответствующую подготовку и аттестацию.
пункт 8 Правил обращения с ломом черных металлов
9.
Выполнение требования об обеспечении:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: - контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов; - прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов черных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов черных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов в соответствии с установленными требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов черных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: - пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт); - оборудования для сортировки или измельчения стружки.
пункт 8(1) Правил обращения с ломом черных металлов
10.
Выполнение требования об обязательном составлении в 2 экземплярах на каждую партию принимаемого лома и отходов черных металлов приемосдаточного акта, в котором указывается:
- № приемосдаточного акта;
дата составления приемосдаточного акта;
- получатель лома и отходов;
- сдатчик лома и отходов;
- ИНН сдатчика лома и отходов;
- банковские реквизиты сдатчика лома и отходов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- данные документа, удостоверяющего личность, место постоянного или преимущественного проживания (для физических лиц);
- транспорт (марка, номер);
- основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы черных металлов;
- краткое описание лома и отходов черных металлов;
- наименование;
- код по ОКПО;
- вид;
- вес брутто (тонн);
- вес тары (тонн);
- засоренность (процентов);
- вес нетто (тонн);
- цена (рублей);
- сумма (рублей);
- вес нетто (прописью);
- итого на сумму;
- в том числе НДС;
- за предоставление недостоверных данных об ответственности предупрежден. Достоверность предоставленных сведений подтверждаю. Сдачу лома и отходов произвел и акт получил (подпись сдатчика лома и отходов);
- указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 1639-93, проверен пиротехником, обезврежен, признан взрывобезопасным и может быть допущен к переработке и переплавке;
- подпись лица, ответственного за прием лома и отходов;
- подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность.
пункт 11 Правил обращения с ломом черных металлов
11.
Выполнение требования о регистрации приемосдаточных актов в книге учета приемосдаточных актов (далее - книга учета). Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись: "В настоящей книге учета пронумеровано и прошнуровано ___ страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов, и печатью. На первой странице книга учета должна содержать:
а) наименование "Книга учета приемосдаточных актов";
б) наименование и место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов черных металлов;
в) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов черных металлов;
г) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов черных металлов;
д) запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.
пункты 11, 12 Правил обращения с ломом черных металлов
12.
Выполнение требования о внесении в книгу учета при каждом случае приема лома и отходов черных металлов следующей информации:
а) регистрационный номер приемосдаточного акта;
б) дата приема лома и отходов черных металлов;
в) данные о лице, сдающем лом и отходы: при приеме у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - наименование и место нахождения; при приеме у физических лиц
- фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность;
г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
д) вид принятых лома и отходов черных металлов;
е) данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);
ж) процент засоренности принятых лома и отходов черных металлов;
з) вес принятых лома и отходов черных металлов;
и) подпись лица, сделавшего запись в книге.
пункт 13 Правил обращения с ломом черных металлов
13.
Выполнение требования о хранении на объекте по приему лома черных металлов книги учета и приемосдаточных актов в течение 1 года с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов черных металлов.
пункт 14 Правил обращения с ломом черных металлов
14.
Выполнение требования об оплате принятых лома и отходов черных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
пункт 15 Правил обращения с ломом черных металлов
15.
Выполнение требования об организации учета отчуждаемых лома и отходов. Каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:
а) наименование и реквизиты грузополучателя;
б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);
в) дата отгрузки;
г) вид лома и отходов черных металлов;
д) вес партии, перевозимой транспортным средством;
е) номер транспортной накладной. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.
пункты 17, 18, 19 Правил обращения с ломом черных металлов
16.
Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) наименование юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов черных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы черных металлов; д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденный Законом Астраханской области от 01.12.2004 № 62/2004-ОЗ
пункт 4 Правил обращения с ломом цветных металлов
17.
Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов следующей документации:
а) лицензия, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
б) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
в) документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний;
г) инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов и проверки их на взрывобезопасность;
д) инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов;
е) инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов
пункт 5 Правил обращения с ломом цветных металлов
18.
Выполнение требования о приеме лома цветных металлов по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности
пункт 5 Правил обращения с ломом цветных металлов
19.
Выполнение требования об осуществлении приема лома и отходов цветных металлов на основании письменного заявления лица, сдающего лом, при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В заявлении указывается: ФИО, данные документа удостоверяющего личность сдатчика, место нахождения (проживания), сведения о сдаваемых ломе и отходах цветных металлов (вид, краткое описание), основание возникновения права собственности на сдаваемый лом, дата и подпись заявителя. Заявления хранятся на объекте по приему лома и отходов цветных металлов в течение 5 лет.
пункт 7 Правил обращения с ломом цветных металлов
20.
Выполнение требования о запрете приема лома и отходов цветных металлов от физических лиц, не достигших 14 лет. О приеме от лиц в возрасте от 14 до 18 лет с письменного согласия их законных представителей, за исключением лиц, достигших 16 лет, объявленных полностью дееспособными.
пункт 8 Правил обращения с ломом цветных металлов
21.
Выполнение требования об обеспечении проведения радиационного контроля и входного контроля на взрывобезопасность каждой партии принимаемого лома и отходов цветных металлов, лицом, имеющим соответствующую подготовку и аттестацию.
пункт 9 Правил обращения с ломом цветных металлов
22.
Выполнение требования об обеспечении: а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры:
- контролер лома и отходов металла 2 разряда
- на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов;
- прессовщик лома и отходов металла 1 разряда
не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов:
- лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов;
- лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации:
- оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов;
пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.
пункт 9(1) Правил обращения с ломом цветных металлов
23.
Выполнение требования об обязательном составлении в 2 экземплярах на каждую партию принимаемого лома и отходов цветных металлов приемосдаточного акта, в котором указывается:
- № приемосдаточного акта;
- дата составления приемосдаточного акта;
- получатель лома и отходов;
- сдатчик лома и отходов;
- ИНН сдатчика лома и отходов;
- банковские реквизиты сдатчика лома и отходов (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
- данные документа, удостоверяющего личность, место постоянного или преимущественного проживания (для физических лиц);
- транспорт (марка, номер);
- основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы черных металлов;
- краткое описание лома и отходов цветных металлов;
- наименование;
- код по ОКПО;
- вид;
- вес брутто (тонн);
- вес тары (тонн);
- засоренность (процентов);
- вес нетто (тонн);
- цена (рублей);
- сумма (рублей);
- вес нетто (прописью);
- итого на сумму;
- в том числе НДС;
- запись "За предоставление недостоверных данных об ответственности предупрежден. Достоверность предоставленных сведений подтверждаю. Сдачу лома и отходов произвел и акт получил", подпись сдатчика лома и отходов; - запись "Указанный металлолом подготовлен согласно ГОСТ 1639-93, проверен пиротехником, обезврежен, признан взрывобезопасным и может быть допущен к переработке и переплавке";
- подпись лица, ответственного за прием лома и отходов;
- подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность.
пункт 11 Правил обращения с ломом цветных металлов
24.
Выполнение требования о регистрации приемосдаточных актов в книге учета приемосдаточных актов (далее - книга учета). Страницы книги учета должны быть пронумерованы и прошнурованы. На оборотной стороне последнего листа производится запись: "В настоящей книге учета пронумеровано и прошнуровано ___ страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов, и печатью. На первой странице книга учета должна содержать:
а) наименование "Книга учета приемосдаточных актов";
б) наименование и место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего прием лома и отходов цветных металлов;
в) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета первой записи о приеме лома и отходов цветных металлов;
г) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов;
д) запись "Лицо, ответственное за ведение настоящей книги учета" с указанием должности, фамилии, имени, отчества этого лица, его подпись и дата.
пункты 12, 13 Правил обращения с ломом цветных металлов
25.
Выполнение требования о внесении в книгу учета при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов следующей информации:
а) регистрационный номер приемосдаточного акта;
б) дата приема лома и отходов цветных металлов;
в) данные о лице, сдающем лом и отходы: при приеме у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - наименование и место нахождения; при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность;
г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя) а при приеме различного оборудования - также реквизиты справки о списании этого оборудования и снятии его с учета;
д) класс, категория, вид и краткое описание принятых лома и отходов цветных металлов, согласно стандарту;
е) данные о проверке лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);
ж) процент засоренности принятых лома и отходов цветных металлов;
з) вес принятых лома и отходов цветных металлов;
и) подпись лица, сделавшего запись в книге.
пункт 14 Правил обращения с ломом цветных металлов
26.
Выполнение требования о хранении на объекте по приему лома цветных металлов книги учета и приемосдаточных актов в течение 5 лет с даты внесения последней записи о приеме лома и отходов цветных металлов.
пункт 15 Правил обращения с ломом цветных металлов
27.
Выполнение требования об оплате принятых лома и отходов черных металлов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
пункт 17 Правил обращения с ломом цветных металлов
28.
Выполнение требования о раздельном хранении бытового (принятого от физических лиц) и промышленного лома и отходов цветных металлов.
пункт 19 Правил обращения с ломом цветных металлов
29.
Выполнение требования об организации учета отчуждаемых лома и отходов. Каждая партия отчужденных лома и отходов черных металлов должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:
а) наименование и реквизиты грузополучателя;
б) номер вагона, государственный регистрационный знак автомобиля или иного транспортного средства (в зависимости от вида транспорта);
в) дата отгрузки;
г) вид лома и отходов черных металлов;
д) вес партии, перевозимой транспортным средством;
е) номер транспортной накладной. Записи в журнале регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов производятся на основании документов первичного бухгалтерского учета.
пункты 20, 21, 22 Правил обращения с ломом цветных металлов





Приложение № 4
к административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании министерством экономического развития
Астраханской области с прокуратурой Астраханской области
проведения внеплановой выездной проверки лицензиата

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12. 2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности")

3. Дата начала проведения проверки:
"___" _________ 20 ___ года.

4. Время начала проведения проверки:
"___" _________ 20 ___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной
проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для
проведения внеплановой проверки).

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области _______________ _______________
(подпись) (ФИО)

Дата и время составления документа: _______________________________________





Приложение № 5
к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ
проверки соблюдения лицензионных требований
_____________________________ ________________________
(дата, время составления акта) (место составления акта)

Специалистами министерства экономического развития Астраханской
области: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность лица, проводившего проверку)

на основании Распоряжения министерства экономического развития Астраханской
области от "_____"___________ 201__г. № _____изданного________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О, должность руководителя, издавшего распоряжение)

проведена ___________________ проверка соблюдения лицензионных требований
(плановая, внеплановая, документарная, выездная)

лицензиатом:
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица)

имеющего лицензию: серия ___№ __________рег. номер ________ от
"____"________ ______г.
срок действия лицензии: ______________________________________ на
осуществление деятельности________________________________________________
(наименование лицензируемого вида деятельности)

Место (объект) проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)

Продолжительность проверки_________________________________________________
(в случае проверки нескольких объектов лицензиата - указывается место
(объект) проведения проверки и продолжительность проверки для каждого
объекта)
Общая продолжительность проверки__________________________________________
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки
___________________________________________________________________________
(при согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры)

При проведении проверки присутствует:_____________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя, или уполномоченного представителя
юридического лица)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен __________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата, время)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми
актами Российской Федерации и Астраханской области _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписания министерства экономического
развития Астраханской области _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы:_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, проводимых
министерством экономического развития Астраханской области, внесена:
______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) подпись руководителя или уполномоченного
представителя юридического лица

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых министерством
экономического развития Астраханской области, отсутствует:
______________________ ________________________________________________
(подпись проверяющего) подпись руководителя или уполномоченного
представителя юридического лица

Подписи лиц,
проводивших проверку: _______________________________(____________________)
_______________________________(____________________)
С актом ознакомлен,
копию акта получил: ______________________________________________________
(ФИО, должность руководителя, или уполномоченного
представителя юридического лица)

____________(____________) "____"__________ 20 ___г.

Отметка об отказе от получения акта или о направлении по
почте:_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Прибыть с вышеуказанными документами на рассмотрение акта и составление
протокола об административном правонарушении в департамент лицензирования и
контроля министерства экономического развития Астраханской области по
адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 12, комн. 114, т. 51-33-14
" "________________20____ г.
Решение министерства экономического развития Астраханской области
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Объяснения или отметка об отказе объяснения:_______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 6
к административному регламенту

________________________________
________________________________
руководителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю,
полное наименование адрес места
нахождения

ЗАПРОС
о предоставлении документов для проведения плановой
(внеплановой) документарной проверки

В соответствии с Распоряжением министерства экономического развития
Астраханской области от "___" _________ 20 ___ г. № _____ (копия
прилагается) в период с "__" ______ 20_ г. по "__" _______ 20__г. в
отношении__________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального
предпринимателя, ИНН)
будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка соблюдения
лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки
и реализации лома черных металлов, цветных металлов с целью:________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "__" _______20 ___ г.
представить в министерство экономического развития Астраханской области,
следующие документы:
1._________________________________________________________________
2._________________________________________________________________
3._________________________________________________________________
4. _______________________________________________________________


Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области _______________ _______________
(подпись) (ФИО)





Приложение № 7
к административному регламенту

________________________________
________________________________
руководителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю,
полное наименование адрес места
нахождения

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований
при осуществлении вида деятельности: "Заготовка, хранение,
переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов"

На основании акта проверки соблюдения лицензионных требований от
"____"_________20____года, руководствуясь Положением о министерстве
экономического развития Астраханской области, утвержденного Постановлением
Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П, частью 1 статьи 7
Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора",
министерство экономического развития Астраханской области
предписывает:______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя,
ОГРН, ИНН, местонахождения)

устранить в указанный срок нарушения лицензионных требований при
осуществлении вида деятельности: "Заготовка, хранение, переработка и
реализация лома черных металлов, цветных металлов"

Основание выдачи предписания
Содержание предписания
Срок исполнения




________________ обязан направить информацию о выполнении настоящего
(лицензиат)

предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего
предписания) в министерство экономического развития Астраханской области по
адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15 не позднее трех рабочих
дней с момента выполнения настоящего предписания.
За невыполнение в срок законного предписания Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях установлена административная
ответственность.

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области _______________ _______________
(подпись) (ФИО)





Приложение № 8
к административному регламенту

Примерная форма заявления
об устранении обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии

Лицензиат:
___________________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая
форма юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

ИНН _______________________________________________________________________

Место нахождения (место жительства)
___________________________________________

Телефон:_____________факс:_____________элек.почта:_______________

Сообщает об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии _________________________________________________________
(серия, номер, дата выдачи)

на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов, вид выполняемых
работ:_____________________________________________________________________

Сведения об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление
действия лицензии:_________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение: (перечень прилагаемых к заявлению документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель организации
______________________
(Ф.И.О.)
М.П.





Приложение № 9
к административному
регламенту

УТВЕРЖДЕН:
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области
_______________ _____________________
(подпись) (ФИО)

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК
СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ В 20___ГОДУ

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места жительства ИП
мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП
места нахождения объектов
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятель- ности в соответ- ствии с предста- вленным уведо- млением о ее начале деятель- ности
иные основания в соответствии с федеральным законом
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)



















------------------------------------------------------------------