Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 30.01.2013 N 02-п "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"
СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. № 02-п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ И УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ
И РЕЖИМА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО
И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений службы природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области от 08.08.2013 № 27-п,
от 28.01.2015 № 5-п)
В соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы
И.О.КРАСНОВ
Утвержден
Постановлением
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 30 января 2013 г. № 02-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ
ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО,
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
И УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ И РЕЖИМА ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
ИСТОЧНИКОВ ПИТЬЕВОГО И ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений службы природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области от 08.08.2013 № 27-п,
от 28.01.2015 № 5-п)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2. Административный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый портал и региональный порталы), на официальном сайте службы http://nature.astrobl.ru.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Государственная услуга "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" (далее - государственная услуга) предоставляется юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, использующим водные объекты для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в службу с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
1.4. Порядок информирования о государственной услуге.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы.
Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Служба осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием и регистрация документов осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, в приемной руководителя службы: г. Астрахань, ул. Советская, 14, каб. 73-74.
1.4.2. Справочные телефоны службы:
телефон-факс приемной руководителя службы: (8512) 51-09-19;
телефон отдела для справок и консультаций: (8512) 48-47-85.
1.4.3. Адрес официального сайта службы в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты:
- официальный сайт службы в сети Интернет: http://nature.astrobl.ru;
- адрес электронной почты: nature@astrobl.ru.
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за предоставление государственной услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы службы;
- о справочных телефонах службы, о почтовом адресе службы;
- об адресе официального сайта службы в сети "Интернет", адресе электронной почты службы, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого портала и регионального портала;
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого портала и регионального портала, универсальной электронной карты;
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.
1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в службе осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами службы, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействие должностных лиц службы, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями посредством почтовой связи либо электронной почты;
- информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы, на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование службы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес службы, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем службы. Ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах и на официальном сайте службы размещаются следующие материалы и информация:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц службы;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- образец заявления на предоставление государственной услуги (приложение № 2 к административному регламенту);
- адрес, телефоны и график работы службы;
- адреса электронной почты службы и официального сайта службы, адрес регионального портала, адрес единого портала;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А 4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет служба.
Ответственными должностными лицами при предоставлении государственной услуги являются государственные гражданские служащие службы, уполномоченные должностными регламентами на выполнение конкретных административных процедур (далее - должностные лица службы).
2.2.2. Орган, предоставляющий сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- утверждение представленного проекта округов и зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - проект);
- отказ в предоставлении государственной услуги.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 31 дня, который складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления документов - не более 1 дня;
- рассмотрение заявления и документов - не более 30 дней со дня приема и регистрации заявления и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов;
- выдача (направление) приказа об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - приказ), 2 экземпляров проекта либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги - не более 1 дня.
2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в службе заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания при обращении с заявлением о предоставлении государственной услуги, получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(пп. 2.4.2 в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 08.08.2013 № 27-п)
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7; 2014, № 27, № 163);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 23, ст. 2381, № 50, ст. 5279; 2007, № 26, ст. 3075; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 30 ст. 3735, № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2011, № 1, ст. 32, № 29, ст. 4281, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446", № 31, ст. 4322; 2013, № 19, ст. 2314, № 27, ст. 3440, № 43, ст. 5452, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3387, № 42, ст. 5615; "Российская газета", 2014, № 299);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 44, ст. 4984, № 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6, № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 2012 № 24, ст. 3069, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4079, № 48, ст. 6165; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; "Российская газета", 2014, № 299);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196; 2012, № 31, ст. 4470; 2013, № 19 ст. 2307, № 27, ст. 3474; 2014, № 48, ст. 6638);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. 1), ст. 6961, 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4264; "Российская газета", 2015, № 1);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, 3477; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3390);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113));
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 "О введении в действие санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПиН 2.1.4.1110-02" ("Российская газета", 2002, № 81) (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02);
- Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19.07.2007 № 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007, № 31; "Российская газета", 2009, № 116; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, № 38);
- Законом Астраханской области от 10.04.2012 № 14/2012-ОЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, № 17);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2006 № 27, № 49; 2010 № 5; 2011, № 50; 2012, № 4, № 47; 2013, № 6, № 21, № 36; 2014, № 33);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 № 204-Пр "О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, № 45);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13; 2014, № 51);
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2010 № 657-П "О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012 № 1, № 16);
- Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 21.03.2012 № 5-п "О порядке утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях и установления границ и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, № 15, № 39).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в службу заявление об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях санитарным правилам (далее - заявление) (приложение № 2 к административному регламенту), в котором указываются:
- сведения о заявителе:
для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, данные о государственной регистрации (дата внесения записи о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц, государственный регистрационный номер, наименование регистрирующего органа), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество, место жительства (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания), данные документа, удостоверяющего личность, данные о государственной регистрации (дата внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, государственный регистрационный номер, наименование регистрирующего органа), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания), паспортные данные, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);
- идентификационный номер налогоплательщика, данные о постановке на учет в налоговом органе;
- наименование водного объекта;
- географические координаты местоположения участка водопользования (водозаборного сооружения).
2.6.2. К заявлению заявителем прилагаются следующие документы:
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);
- проект, разработанный в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 в 3 экземплярах;
абзац утратил силу. - Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п.
2.6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии представленного проекта СанПиН 2.1.4.1110-02.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии представленного проекта СанПиН 2.1.4.1110-02, служба самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента его (сведения, содержащиеся в нем), в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека.
(пп. 2.6.3 в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
2.6.4. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, посредством регионального портала или единого портала, иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - в электронной форме).
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Абзац утратил силу. - Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п.
В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- заявление, указанное в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- документ, указанный в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6, подписывается простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- документы, перечень которых предусмотрен подпунктами 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представлены не в полном объеме;
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- заявление оформлено с нарушением требований, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- представлено отрицательное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии представленного проекта СанПиН 2.1.4.1110-02;
- в период рассмотрения документов, поступивших от заявителя, установлено, что утверждение представленного проекта не входит в компетенцию службы;
- в период рассмотрения документов, поступивших от заявителя, установлено, что представленный проект ранее утвержден нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Астраханской области либо нормативным правовым актом органа государственной власти Российской Федерации и данный нормативный правовой акт не утратил силу;
- тексты документов изложены неразборчиво и не поддаются прочтению;
- документы имеют подчистки, приписки и (или) иные исправления;
- документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
В помещении службы отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц службы с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.
Помещения отдела оборудуются информационными табличками с указанием:
- номеров кабинетов;
- графика работы отдела.
Каждое рабочее место должностных лиц службы оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.
2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и в предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами службы один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте службы, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал и единый портал в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента.
При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1, абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2 административного регламента, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме (приложение № 1 к административному регламенту).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача (направление) приказа, 2 экземпляров проекта либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги либо в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов.
При личном обращении заявителя должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;
- на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) лица, принявшего заявление, а также сообщает контактный телефон;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- проверяет правильность доставки корреспонденции: целостность конвертов и другой упаковки, соответствие содержимого описи вложения;
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов в электронном виде через региональный портал или единый портал должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы;
- регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;
- направляет зарегистрированные заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, и передача их должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
3.3. Проверка документов и их рассмотрение.
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги, зарегистрированных заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронном виде, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1, абзацах втором - третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
В случае выявления основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает и подписывает у руководителя службы уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренного подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет документы, представленные заявителем, на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:
- проверяет наличие документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента. Если заявителем по собственной инициативе не был представлен документ, указанный в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает документ (сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
- проверяет заявление на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- рассматривает результаты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии представленного проекта СанПиН 2.1.4.1110-02;
- проверяет, входит ли в компетенцию службы утверждение представленного проекта, поступившего от заявителя;
- проверяет, утверждался ли ранее действующим нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Астраханской области либо нормативным правовым актом органа государственной власти Российской Федерации представленный заявителем проект;
- проверяет документы на наличие неразборчивого и неподдающегося прочтения текста;
- проверяет представленные заявителем документы на наличие подчисток, приписок и (или) иных неоговоренных исправлений;
- проверяет документы на наличие повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и подписывает его у руководителя службы.
В случае, если основания для отказа в предоставлении государственной услуги, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, отсутствуют, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит проект приказа и подписывает его у руководителя службы.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы приказа либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 30 дней со дня приема и регистрации заявления и документов.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.
Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация поступивших от заявителя заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, за исключением документа, указанного в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является день поступления заявления и документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документ, указанный в абзаце первом подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, самостоятельно, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит и направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательствами, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта СанПин 2.1.4.1110-02.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Абзац утратил силу. - Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п.
Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и документов.
3.5. Выдача (направление) приказа, 2 экземпляров проекта либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, подписанного руководителем службы приказа либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, и должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов:
- регистрирует подписанный в трех экземплярах приказ либо уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
- направляет два экземпляра приказа должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении выдает (направляет) приказ, 2 экземпляра проекта либо уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в электронном виде, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги лично под роспись; заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю приказа, 2 экземпляров проекта либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем руководителя службы, начальником отдела.
Ответственность должностных лиц службы закреплена в их должностных регламентах.
Должностные лица службы, ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за прием и регистрацию заявления и документов.
Должностные лица службы, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность за следующие действия:
- рассмотрение заявления и документов;
- за оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги;
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется службой и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) службы, а также
должностных лиц службы
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы (http://nature.astrobl.ru), на едином и региональном порталах;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении службы.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ службы, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается непосредственно руководителю службы и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента службой, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица службы обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес службы: 414000. г. Астрахань, ул. Советская, 14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Телефоны службы: 51-09-19; факс службы: 51-09-19.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, его должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
(в ред. Постановления службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа службы, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 дней со дня ее регистрации.
5.7. Утратил силу. - Постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) службы.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Служба в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28.01.2015 № 5-п)
5.12. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Приложение № 1
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация заявления и документов - не более 1 дня
\/
Организация межведомственного < Рассмотрение заявления и документов
информационного взаимодействия > - не более 30 дней со дня приема и
- не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов
приема и регистрации заявления
и документов
\/
Выдача (направление) приказа, 2 экземпляров
проекта либо уведомления об отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
либо уведомления об отказе в предоставлении государственной
услуги - не более 5 дней
Приложение № 2
к административному регламенту
Руководителю службы природопользования и
охраны окружающей среды Астраханской
области
от _____________________________________
________________________________________
________________________________________
(Ф.И.О. заявителя, занимаемая должность)
Заявление
Прошу Вас утвердить проект ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается наименование проекта)
Сведения о заявителе: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(- для юридического лица: полное и сокращенное наименование,
организационно-правовая форма, адрес места нахождения, данные о
государственной регистрации (дата внесения записи о создании юридического
лица в Единый государственный реестр юридических лиц, государственный
регистрационный номер, наименование регистрирующего органа), номер
телефона, адрес электронной почты;
- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество, место
жительства (адрес регистрации по месту жительства или по месту пребывания),
данные документа, удостоверяющего личность, данные о государственной
регистрации (дата внесения записи об индивидуальном предпринимателе в
Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей,
государственный регистрационный номер, наименование регистрирующего
органа), номер телефона, адрес электронной почты;
- для физического лица: фамилия, имя, отчество, место жительства (адрес
регистрации по месту жительства или по месту пребывания), паспортные
данные, номер телефона, адрес электронной почты; идентификационный номер
налогоплательщика, данные о постановке на учет в налоговом органе; в)
наименование водного объекта; географические координаты местоположения
участка водопользования (водозаборного сооружения).
К заявлению прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий
от имени Заявителя (при необходимости);
б) проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых
для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях,
разработанный в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны
санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого
назначения";
в) санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии
представленного проекта санитарным правилам и нормам (СанПиН 2.1.4.1110-02)
___________________ _____________________ _______________________
дата МП подпись расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------