Постановление минстроя Астраханской области от 23.12.2013 N 18 "Об административном регламенте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2013 г. № 18

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области".
2. Организационно-контрольному отделу министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (Кинарова Ю.Р.):
в течение трех рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;
в семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания;
не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис" для включения в электронные базы данных;
в десятидневный срок со дня принятия постановления разместить его на официальном сайте министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minsdh.astrobl.ru.
3. Отделу государственного дорожного надзора (Горн Е.В.) разместить сведения о государственной функции в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
Р.Д.СУЛТАНОВ





Утвержден
Постановлением
министерства строительства
и дорожного хозяйства
Астраханской области
от 23 декабря 2013 г. № 18

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции:
"Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области" (далее - государственная функция).
Административный регламент министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министерство) по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по осуществлению регионального государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области в области обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - обязательные требования).
Административный регламент размещен на официальном сайте http://www.minstroy.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством.
Ответственными за исполнение государственной функции являются:
- уполномоченные должностные лица отдела государственного дорожного надзора министерства (далее - должностные лица отдела государственного дорожного надзора);
- должностные лица организационно-контрольного отдела министерства (в части приема и регистрации обращений и документов от заинтересованных лиц) (далее - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов).
Государственная функция исполняется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области (далее - субъекты проверки).
От имени субъектов проверки выступают лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации полномочиями выступать от их имени.
Формой осуществления надзора за соблюдением субъектами проверки обязательных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области, являются плановые и внеплановые проверки.
Плановая и внеплановая проверки проводятся должностными лицами отдела государственного дорожного надзора в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
Абзац третий подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента предусматривает проведение внеплановой проверки по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - обращение), а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее информация).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 93, № 237; 2008, № 267, 2009, № 7);
- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 41, ст. 3993, № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17, № 10, ст. 763, ст. 3122, № 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17, 17 (ч. 1), ст. 1782, № 23, ст. 2380, ст. 2880, № 27, ст. 2881, № 31 (ч. 1), ст. 3453, № 43, ст. 4412, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5282, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 24, № 10, ст. 1148, № 21, ст. 2455, № 26, ст. 3075, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, № 20, ст. 2253, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3582, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52 (ч. 1), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47; ст. 54; № 13, ст. 1688, № 15, ст. 2029, № 25, ст. 3531, № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30 (ч. 1), ст. 4562; ст. 4563; ст. 4567; ст. 4590; ст. 4594; ст. 4605, № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; № 50, ст. 7343, ст. 7365; ст. 7366; № 51, ст. 7446, ст. 7448; № 26, ст. 3446; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4080);
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 95, № 50, ст. 4873; 99, № 10, ст. 1158; 2002, № 18, ст. 1721; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6070; 2009, № 1, № 48 ст. 5717, ст. 21; 2010, № 30, ст. 4000; № 31, ст. 4196; 2011, № 17, ст. 2310, № 27, ст. 3881, № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, 2012, № 31, ст. 4320; 2013, № 17, ст. 2032, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4029);
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 49, ст. 5744; 2009, № 29, ст. 3582, № 39, ст. 3542, № 52 (ч. 1), ст. 6427; 2010, № 45, ст. 5753, № 51 (ч. 3), ст. 6810, 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2041, № 17, ст. 2310, № 29, ст. 4284, № 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, № 49 (ч. 1), ст. 7015; 2012, № 26, ст. 3447, № 5 (ч. 5), ст. 6967);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009 № 18 (ч. 1), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст. 5711 № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4590; 2012, № 19, ст. 2281, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4320, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4041, № 44, ст. 5633);
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, 3477);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 93, № 47, ст. 4531, Собрание законодательства Российской Федерации, 98, № 45, ст. 5521; 2000, № 18, ст. 1985, 2001, № 11, ст. 1029; 2002, № 9, ст. 931, № 27, ст. 2693; 2003, № 20, ст. 1899, № 40, ст. 3891; 2005, № 52 (3 ч.), ст. 5733; 2006, № 11, ст. 1179; 2008, № 8, ст. 741, № 17, ст. 1882; 2009, № 2, ст. 233, № 5, ст. 610; 2010, № 9, ст. 976; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 1, ст. 154, № 15, ст. 1780, № 30, ст. 4289, № 47, ст. 6505; 2013, № 5, ст. 404, № 24, ст. 2999, № 31, ст. 4218);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301, № 53 (ч. 2), ст. 7958);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 35, ст. 4241; 2012, № 52, ст. 7484);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141) ("Российская газета", 2009, № 85; 2010, № 156; 2011 № 260);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2005 № 11-П "О министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 13; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 20; 2012, № 6; 2013, № 9, № 35);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 25.03.2008 № 129-П "О Порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 16, 19);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 № 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 10.08.2012 № 345-П "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, № 38).
1.4. Предметом государственной функции является региональный государственный надзор за соблюдением субъектами проверки обязательных требований в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц министерства при осуществлении государственной функции.
1.5.1. Должностные лица отдела государственного дорожного надзора при проведении проверки имеют право:
- знакомиться со всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимости получать заверенные печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица субъекта проверки копии документов;
- получать необходимые письменные объяснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе проверки, и заверенные копии документов, необходимых для проведения для проведения проверки;
- посещать субъект проверки при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия).
1.5.2. Должностные лица отдела государственного дорожного надзора, при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки, в отношении которых проводится проверка;
- проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только по предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки с прокуратурой Астраханской области в случае, предусмотренном абзацами четвертым, пятым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта проверки с результатами проверки;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов субъекта проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- выдавать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
1.5.3. При проведении проверки должностное лицо отдела государственного дорожного надзора не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренном абзацем пятым подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- требовать представления сведений и документов, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Субъект проверки при проведении проверки имеет право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от министерства, должностных лиц отдела государственного дорожного надзора информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отдела государственного дорожного надзора;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области к участию в проверке;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела государственного дорожного надзора, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлять указанные в запросе министерства документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- на возмещение вреда, причиненного субъекту проверки вследствие действий (бездействия) должностных лиц одела государственного дорожного надзора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.
1.6.2. Субъекты проверки при проведении проверки обязаны:
- присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта проверки, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- обеспечить должностным лицам отдела государственного дорожного надзора беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и представить на проверку документацию, указанную в приказе о начале проведения проверки,
- предоставить возможность должностным лицам отдела государственного дорожного надзора ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, посещать территории, здания и помещения, занимаемые субъектом проверки, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
- предоставлять документы, запрашиваемые должностным лицом отдела государственного дорожного надзора, при проведении проверки;
- не препятствовать проведению проверки;
- вести журнал учета проверок;
- исполнять в установленный срок предписания министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки, составленный по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (приложение № 7 к административному регламенту), а в случае выявления нарушений обязательных требований - выдача предписания об устранении нарушений (далее - предписание) по форме, согласно приложению № 10 к настоящему административному регламенту.
В случае неисполнения в установленный срок предписания министром или его заместителем принимается решение о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе ее исполнения, правилах исполнения государственной функции граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, субъектов проверки (далее - заинтересованные лица).
2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы министерства.
Местонахождение министерства и почтовый адрес:
Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Набережная 1 мая, 96.
Почтовый адрес для направления обращений, информации: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 мая, 96.
График работы: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон приемной министерства: 8 (8512) 44-51-58.
Телефон-факс министерства: (8512) 44-32-16.
Телефон для справок и консультаций: (8512) 64-09-46 отдел государственного дорожного надзора министерства.
Адрес электронной почты министерства: minstroy@astrobl.ru.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": http://www.minstroy.astrobl.ru.
2.1.2. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции.
Информирование об исполнении государственной функции в министерстве осуществляется должностными лицами отдела государственного дорожного надзора.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства;
- о справочных телефонах министерства;
- об адресе официального сайта министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства, возможности обращения заявителя в электронном виде на региональном, едином портале;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием единого, регионального порталов;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах четвертом - седьмом настоящего подпункта.
Основными требованиями к информированию являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственной функции;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- удобство и доступность,
- наглядность форм подачи материала.
Информирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме, в том числе в электронной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электронной форме.
2.1.3. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции осуществляется в форме:
- непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами отдела государственного дорожного надзора ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети "Интернет" http://www.minstroy.astrobl.ru, региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства;
- взаимодействия должностных лиц отдела государственного дорожного надзора с заинтересованными лицами по почте, электронной почте.
2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела государственного дорожного надзора с заинтересованными лицами:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо отдела государственного дорожного надзора представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность с указанием наименования места работы, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заинтересованных лиц должностное лицо отдела государственного дорожного надзора должно представиться, указав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела государственного дорожного надзора, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела государственного дорожного надзора, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром (заместителем министра). Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
В случае взаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляются также в электронной форме, если в обращении не указано иное.
2.1.5. На информационных стендах в помещении, на сайте министерства размещены следующие информационные материалы:
- сведения о перечне исполняемых государственных функций;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;
- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1 - 3 к административному регламенту);
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства, адрес регионального, единого порталов;
- ежегодный план проведения плановых проверок (приложение № 4 к административному регламенту);
- текст административного регламента;
- образец обращения (приложение № 5 к административному регламенту);
- форма акта проверки (приложение № 7 к административному регламенту);
- форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки (приложение № 9 к административному регламенту);
- необходимая оперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре исполнения государственной функции, размещаются в помещение министерства.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях выделяется цветом и пометкой "Важно".
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок), предусмотренного подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента, осуществляется в следующие сроки:
- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство разрабатывает и направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;
- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области, утверждает приказом министерства план проведения плановых проверок, направляет утвержденный план проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
2.2.2. Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается министром (заместителем министра), но не более чем на 20 рабочих дней.
2.2.3. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, и складывается из следующих сроков:
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки.
2.2.4. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой выездной проверки составляет не более 31 рабочего дня и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области - 2 рабочих дня;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно после завершения проверки либо, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней.
2.2.5. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 30 рабочих дней и складывается из следующих сроков:
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении плановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о проведении плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения;
- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекта проверки - непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения.
2.2.6. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, руководителю субъекта проверки - непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1 - 3 к административному регламенту.
3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;
- подготовка и проведение плановой выездной проверки;
- подготовка и проведение плановой документарной проверки;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;
- подготовка и проведение внеплановой документарной проверки;
- обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки;
- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) предписания.
Плановая (внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной или документарной проверки.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки, в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, представленных субъектом проверки министерству;
- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки.
Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданным на основании плана проверок.
3.1.2. Общие требования к плану проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В плане проведения плановых проверок субъекта проверки (приложение № 4 к административному регламенту) указываются следующие сведения:
- наименования субъекта проверки, деятельность которых подлежит плановым (документарным или выездным) проверкам;
- адрес фактического осуществления деятельности проверяемого субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
- адрес местонахождения проверяемого субъекта проверки (субъект Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
- ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика);
- ОГРН (основной государственный регистрационный номер);
- цель и основание проведения каждой плановой (документарной или выездной) проверки;
- дата начала и срок проведения каждой плановой (документарной или выездной) проверки;
- форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
- наименование министерства. При проведении плановой (документарной или выездной) проверки министерством указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации субъекта проверки;
- окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.
3.1.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом министерства о проведении внеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, проводится после проведения согласования внеплановой выездной проверки по месту осуществления деятельности субъекта проверки с прокуратурой Астраханской области.
3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:
- истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в министерство обращений, информации от заявителей (приложение № 5 к административному регламенту), из средств массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора Астраханской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращение, информация, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которых указаны в абзацах четвертом, пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение № 9 к административному регламенту).
В день подписания приказа министром о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.1.6. Общие требования к обращениям и информации от заявителей, являющиеся основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых, указаны в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Обращение должно содержать:
- сведения о заявителе;
- сведения о фактах, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение и информацию, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит личную подпись и дату.
Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:
- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;
- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;
- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- ставит подпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал и единый портал, обращение, информация в электронном виде заполняются по форме согласно приложению № 5 к административному регламенту.
Обращение, информация, являющиеся основанием для исполнения государственной функции, по выбору заявителя представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, факсу, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении министерства;
посредством регионального портала или единого портала;
иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайте министерства http://www.minstroy.astrobl.ru, региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
3.2.1. Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.
Включение субъектов проверки в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.
Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок, является начальник отдела государственного дорожного надзора (далее - начальник отдела).
Начальник отдела:
- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект плана проведения плановых проверок на следующий год и представляет его заместителю министра для согласования;
- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект плана проведения плановых проверок министерства с министром;
- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
Результатами исполнения данной административной процедуры являются:
- подготовка проекта плана проведения плановых проверок министерством;
- направление в прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.
3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок, подготовка приказа министерства об утверждении плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.
Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения совместных плановых проверок, является начальник отдела.
Начальник отдела:
- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской области о проведении совместных плановых документарных или выездных проверок;
- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, готовит проект приказа министерства об утверждении плана проведения плановых проверок;
- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, согласовывает проект приказа министерства об утверждении плана проведения плановых проверок с заместителем министра и представляет его на утверждение министру;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденный приказом министерства план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;
- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении министерства.
Результатами исполнения данной административной процедуры являются:
- утверждение министром (заместителем министра) плана проведения плановых проверок;
- направление в прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденного приказом министерства плана проведения плановых проверок.
3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора:
- готовит проект приказа министерства о проведении плановой выездной проверки;
- решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством;
- согласовывает в соответствии с правилами делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министерства о проведении плановой выездной проверки;
- представляет проект приказа министерства о проведении плановой выездной проверки на подпись министру (заместителю министра).
3.3.2. В приказе министерства о проведении плановой выездной проверки указываются:
- наименование министерства;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица отдела государственного дорожного надзора вправе привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводится проверка);
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
- перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- дата начала и окончания проведения проверки.
3.3.3. О проведении плановой выездной проверки субъект проверки уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
До выезда к месту нахождения субъекта проверки должностные лица отдела государственного дорожного надзора, осуществляют рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта проверки и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора, указанное в приказе министерства, по прибытии на место нахождения субъекта проверки должно предъявить удостоверение и вручить заверенную копию приказа министерства для обязательного ознакомления руководителя субъекта проверки или иного должностного лица с приказом министерства о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки обязан предоставить должностному лицу отдела государственного дорожного надзора, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
3.3.4. В случае, если должностные лица или работники проверяемого субъекта проверки либо их представители оказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, проводящему плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки (приложение № 7 к административному регламенту), вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки или его уполномоченному представителю.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата и номер приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого субъекта проверки, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту проверки или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта проверки или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения, и вручается руководителю субъекта проверки или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
3.3.6. Сроки исполнения данной административной процедуры:
Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки складывается из следующих сроков:
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки.
3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
3.4.1. Основанием для начала данной административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки, определенной планом проведения плановых проверок.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора:
- готовит проект приказа министерства о проведении плановой документарной проверки в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента;
- решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством;
- согласовывает в соответствии с правилами делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министерства о проведении плановой документарной проверки;
- представляет проект приказа министерства о проведении плановой документарной проверки на подпись министру (заместителю министра);
- извещает субъект проверки о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.2. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом отдела государственного дорожного надзора рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении министерства.
В случае если сведения, содержащиеся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, должностное лицо отдела государственного дорожного надзора направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос (приложение № 8 к административному регламенту) с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении плановой документарной проверки.
В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства субъект проверки обязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя субъекта проверки. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом министерства.
Документы, представленные субъектом проверки, передаются должностному лицу отдела государственного дорожного надзора.
В ходе плановой документарной проверки должностное лицо отдела государственного дорожного надзора осуществляет рассмотрение информации о деятельности субъекта проверки по вопросам, подлежащим проверке, имеющейся в министерстве, и документов, представленных проверяемым субъектом проверки по запросу министерства согласно приложению № 8 к административному регламенту.
Результатом исполнения данной административной процедуры является составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, соответствующего требованиям подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента, один экземпляр которого вручается субъекту проверки в установленном порядке, другой остается в отделе дорожного надзора.
3.4.3. Сроки исполнения данной административной процедуры:
Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки складывается из следующих сроков:
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении плановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредством направления копии приказа министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения;
- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении субъекту проверки - непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения плановой выездной проверки.
3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение в соответствии с требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.
Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема обращения составляет 15 минут.
Факт подтверждения направления обращения по почте лежит на заявителе.
При личном обращении заявителя должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством, в системе электронного документооборота;
- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру (заместителю министра);
- после получения визы министра (заместителя министра) направляет обращение в соответствии с визой министра (заместителя министра) в соответствующее структурное подразделение министерства.
При поступлении обращения по почте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством, в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру (заместителю министра);
- направляет обращение в соответствии с визой министра (заместителя министра) в отдел государственного дорожного надзора.
При поступлении обращения в электронной форме должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает обращение;
- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком, установленным министерством, в системе электронного документооборота;
- направляет зарегистрированное обращение на визирование министру (заместителю министра);
- направляет обращение в соответствии с визой министра (заместителя министра) в отдел дорожного надзора.
Общие требования к обращению, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела государственного дорожного надзора, а также на официальном сайте министерства http://www.minstroy.astrobl.ru, едином, региональном портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация и направление обращения в отдел государственного дорожного надзора.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.
3.6.1. Основаниями для начала данной административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев третьего - шестого подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
3.6.2. В случае если из текста обращения невозможно установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляет обращение на визирование министру (заместителю министра);
- в соответствии с визой министра (заместителя министра) подшивает данное обращение в дело.
На рассмотрение данное обращение в структурное подразделение не передается и ответ заявителю не дается.
В случае если обращение заявителя не содержит сведения о фактах, указанных в третьем - шестом абзацах подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, выполняет следующие действия:
- готовит проект ответа заявителю;
- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа заявителю;
- направляет проект ответа на подпись министру (заместителю министра);
- направляет ответ, подписанный министром (заместителем министра), заявителю;
- направляет обращение в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.
3.6.3. В случае несоответствия обращения, информации требованиям абзацев четвертого - пятого подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела государственного дорожного надзора:
- готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
- согласовывает в соответствии с правилами делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;
- представляет проект ответа на подпись министру (заместителю министра);
- направляет ответ, подписанный министром (заместителем министра), заявителю.
3.6.4. В случае соответствия обращения требованиям, указанным в четвертом - пятом абзацах подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, должностное лицо отдела государственного дорожного надзора:
- решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций в соответствии с действующим законодательством;
- готовит проект приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки (в соответствии с требованиями подпункта 3.3.2 пункта 3.3 административного регламента);
- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок (приложение № 9 к административному регламенту);
- согласовывает в соответствии с правилами делопроизводства в министерстве указанный проект приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок;
- представляет проект приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок на подпись министру (заместителю министра);
- направляет заявление министерства о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области.
Внеплановая выездная проверка может быть проведена министерством по основаниям, указанным в абзаце пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, в случае обнаружения нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, незамедлительно с извещением прокуратуры Астраханской области в течение двадцати четырех часов.
Форма заявления о согласовании министерством с органом прокуратуры проведения внеплановой проверки субъекта проверки должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение № 9 к административному регламенту).
В день подписания приказа министерства о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела государственного дорожного надзора представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Основанием для проведения внеплановой проверки является приказ министерства о проведении внеплановой выездной проверки, а в случае, указанном в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 административного регламента, решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокурором или его заместителем.
О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Результатом исполнения данного административного действия является уведомление субъекта проверки, индивидуального предпринимателя о начале проведения плановой проверки не позднее 24 часов до ее проведения любым доступным способом.
В случае, если в результате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Далее осуществляются действия, предусмотренные подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первого подпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.
Должностным лицом отдела государственного дорожного надзора в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
После завершения внеплановой выездной проверки, проведенной по основаниям, указанным в абзацах четвертом - пятом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.
Результатом исполнения данной административной процедуры является составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
3.6.5. Сроки исполнения данной административной процедуры.
Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой выездной проверки складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области - 2 рабочих дня;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица - непосредственно после завершения проверки либо, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней.
3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
3.7.1. Основания для начала данной административной процедуры перечислены в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям абзацев третьего - шестого подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
3.7.2. В случае несоответствия обращения, информации требованиям абзацев третьего - шестого подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела государственного дорожного надзора осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.6.2 пункта 3.6 административного регламента.
3.7.3. В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзацах третьем - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, либо в случае поступления в министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям должностное лицо отдела государственного дорожного надзора осуществляет действия, предусмотренные подпунктом 3.6.3 пункта 3.6 административного регламента,
Результатом исполнения данной административной процедуры является составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, соответствующего требованиям подпункта 3.3.5 пункта 3.3 административного регламента.
Должностным лицом отдела государственного дорожного надзора в течение 3 дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
3.7.4. Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой документарной проверки составляет не более 31 рабочего дня и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве - не более 1 рабочего дня;
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки - 1 рабочий день;
- подписание министром (заместителем министра) приказа министерства о проведении внеплановой документарной проверки - 3 рабочих дня;
- уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения;
- проведение внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней;
- составление должностным лицом отдела государственного дорожного надзора акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, руководителю субъекта проверки - непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих дней после ее завершения;
- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения - не более 3 рабочих дней.
3.8. Обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки.
3.8.1. По итогам проверки непосредственно после ее завершения составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, предусмотренной пунктом 1.7 административного регламента, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Астраханской области, копия акта проверки направляется в адрес прокуратуры в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.8.2. К акту проверки прилагаются: протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.3. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями.
Основанием для начала административного действия является выявление нарушений обязательных требований.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
При выявлении нарушения обязательных требований должностное лицо отдела государственного дорожного надзора непосредственно после завершения проверки готовит предписание субъекту проверки, в котором указывается срок устранения нарушений. Срок устранения выявленных нарушений не может превышать двух месяцев с момента получения субъектом проверки предписания.
Предписание подписывается должностным лицом отдела государственного дорожного надзора, проводившем проверку и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.
Должностное лицо отдела государственного дорожного надзора в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, ее результатах и принятых мерах.
Субъект проверки, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.
Результатом исполнения данной административной процедуры является составление предписания.
3.9. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.
3.9.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство информации об исполнении предписания.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
Субъекту проверки, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в министерство письмо с информацией о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - сообщение об исполнении предписания), по форме согласно приложению № 11 к административному регламенту.
Поступившая в министерство информация об исполнении предписания регистрируется в министерстве и передается должностному лицу отдела государственного дорожного надзора для рассмотрения.
Если информация об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок, должностное лицо отдела государственного дорожного надзора готовит проект письма министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Разработанный проект письма министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания представляется на рассмотрение и подписание министру (заместителю министра) и после его подписания направляется субъекту проверки.
В случае невозможности устранения выявленных нарушений в установленный в предписании срок субъект проверки может обратиться с мотивированным ходатайством о продлении данного срока:
- для приведения в соответствие документации на срок до трех месяцев;
- для выполнения строительных работ на срок до шести месяцев.
Ходатайство о продлении срока представляется в министерство не позднее 10 рабочих дней до дня указанного в предписании срока устранения выявленного нарушения.
Решение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается министром строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - министр) или его заместителем (далее - заместитель министра) и в течение пяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется субъекту проверки по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку.
Если информация об исполнении предписания не подтверждает исполнение предписания, выполняются административные действия, предусмотренные подпунктом 3.9.2 пункта 3.9 административного регламента.
О результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания должностное лицо отдела государственного дорожного надзора вносит сведения в базу данных.
3.9.2. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- регистрация письма с информацией об исполнении предписания в министерстве 1 рабочий день;
- передача поступившего в министерство письма об исполнении предписания должностному лицу отдела государственного дорожного надзора - в течение 3 рабочих дней с момента поступления;
- рассмотрение письма об исполнении предписания должностным лицом отдела государственного дорожного надзора - в течение 12 рабочих дней после его получения;
- подготовка проекта письма министерства должностным лицом отдела государственного дорожного надзора - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения письма об исполнении предписания;
- рассмотрение, подписание министром (заместителем министра) и направление субъекту проверки проекта письма министерства - в течение 3 рабочих дней;
- внесение должностным лицом отдела государственного дорожного надзора в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня.
Результатом исполнения данной административной процедуры является рассмотрение вопроса об исполнении или неисполнении указанных в предписании требований.
3.9.3. Принятие мер в связи с неисполнением предписания.
Основаниями для начала административной процедуры являются:
- истечение установленного срока исполнения предписания;
- неисполнение субъектом проверки предписания в установленный срок.
Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо отдела государственного дорожного надзора.
В случае если письмо об исполнении предписания не содержит сведений, подтверждающих исполнение предписания либо в установленный в предписании срок сообщение об исполнении предписания в министерство не поступило должностным лицом отдела государственного дорожного надзора:
- готовится и направляется за подписью министра (заместителя министра) информация о выявленных в ходе проверок нарушениях, за которые установлена административная ответственность, в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении, для принятия мер;
- готовится и представляется министру (заместителю министра) служебная записка о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки;
- вносит в базу данных информацию о результатах исполнения предписания в установленный срок и принятых мерах.
3.9.4. Сроки исполнения данной административной процедуры:
- подготовка должностным лицом отдела государственного дорожного надзора проекта служебной записки о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;
- принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки - в течение 3 рабочих дней;
- внесение в базу данных должностным лицом отдела государственного дорожного надзора информации о неисполнении предписания и принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие министром (заместителем министра) решения о необходимости проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.
Должностные лица отдела государственного дорожного надзора несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Ответственность должностных лиц министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела государственного дорожного надзора;
- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несут ответственность должностные лица отдела государственного дорожного надзора.
4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется заместителем министра и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела государственного дорожного надзора.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Для проведения проверок приказами министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.
4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела государственного дорожного надзора, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами отдела государственного дорожного надзора положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства,
а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушение срока исполнения государственной функции;
- требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
- отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр (далее - МФЦ), с использованием сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
Адрес электронной почты: minstroy@astrobl.ru;
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
Телефон министерства: 8 (8512) 44-51-58, факс министерства: (8512) 44-32-16.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр (заместитель министра). Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство или должностное лицо отдела государственного дорожного надзора при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.
Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;
- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.





Приложение № 1
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПОДГОТОВКА
И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА ПРОВЕДЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК


Начальник отдела в срок до 15 августа года, предшествующего году
проведения плановых проверок, готовит проект плана проведения
плановых проверок соблюдения обязательных требований

\/

Начальник отдела в срок до 20 августа года, предшествующего
году проведения плановых проверок, согласовывает проект плана
проведения плановых проверок с министром строительства
и дорожного хозяйства Астраханской области

\/

Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, направляет проект плана
проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской
области по месту нахождения субъектов проверок, в отношении
которых планируется проведение плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, рассматривает предложения
органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, готовит проект приказа
министерства об утверждении плана проведения плановых проверок

\/

Начальник отдела в срок до 20 октября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, согласовывает проект
приказа министерства об утверждении плана проведения плановых
проверок с заинтересованными структурными подразделениями
министерства и представляет его на утверждение министру

\/

Начальник отдела в срок до 1 ноября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, направляет в
соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом
министерства план проведения плановых проверок заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо
в форме электронного документа, подписанного
электронной цифровой подписью

\/

Начальник отдела в срок до 1 ноября года, предшествующего
году проведения плановых проверок, доводит утвержденный план
до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения
на официальном сайте министерства в сети "Интернет" и на
информационном стенде, размещенном в помещении министерства






Приложение № 2
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ
ПЛАНОВОЙ (ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ИЛИ
ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ, ОБРАБОТКА РЕЗУЛЬТАТОВ ПЛАНОВОЙ
(ВНЕПЛАНОВОЙ) ДОКУМЕНТАРНОЙ ИЛИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ


Плановая Внеплановая > Прием и регистрация
проверка проверка заявления (информации)
(не более 1 рабочего дня)

\/
\/
Наступление очередной даты
проведения плановой проверки, Проверка заявления (информации)
определенной планом проведения на соответствие требованиям
плановых проверок подпункта 3.1.4 пункта 3.1
административного регламента
\/ \/ (не более 1 рабочего дня)

Подготовка проекта приказа \/
о проведении плановой (внеплановой)
документарной или выездной проверки В случае несоответствия
(1 рабочий день). Подписание министром заявления требованиям
(заместителем министра) приказа о административного регламента
проведении проверки (3 рабочих дня) должностное лицо министерства
готовит ответ (письмо) и
направляет его заявителю
(не более 5 рабочих дней)

\/

Уведомление о проведении внеплановой выездной
проверки субъекта проверки - не менее чем за
двадцать четыре часа до начала ее проведения
(не более 24 часов). Направление субъекту
проверки копии приказа не позднее чем за 3
рабочих дня до начала плановой проверки

\/

Проведение проверки (не более 20 рабочих дней. В случае
необходимости срок проверки может быть продлен министром,
но не более чем за 20 рабочих дней). В отношении одного
субъекта малого предпринимательства общий срок проведения
плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят
часов для малого предприятия и пятнадцать часов для
микропредприятия в год

\/

Составление акта проверки, вручение одного экземпляра
акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе
в ознакомлении субъекту проверки - непосредственно после
завершения проверки либо в случае, если для составления
акта проверки необходимо получить заключения по результатам
проведенных исследований, испытаний, специальных
расследований, экспертиз в срок, не превышающий 3 рабочих
дней после завершения плановой выездной проверки

\/ \/

Нарушения выявлены: Нарушения не выявлены.
Предписание составляется
одновременно с актом проверки.
Срок устранения выявленных
нарушений указывается
в предписании и не может
превышать 2 месяцев с момента
получения предписания.

\/

Продление срока исполнения предписания.
В случае невозможности устранения
выявленных нарушений субъект проверки
вправе обратиться не позднее 10 рабочих
дней до дня указанного в предписании
с мотивированным ходатайством о продлении
срока, который составляет:
до 3 месяцев - для приведения
в соответствие документации;
до 6 месяцев - для выполнения
строительных работ.

\/ \/

Внесение в базу данных информации о проведении проверки
и ее результатах (в течение 1 рабочего дня)






Приложение № 3
к административному
регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЯ, ПРИНЯТИЕ МЕР
В СВЯЗИ С НЕИСПОЛНЕНИЕМ ПРЕДПИСАНИЯ


Сообщение об исполнении предписания представлено в установленный срок

\/ \/

да нет

\/ \/

Сообщение об исполнении Сообщение об исполнении предписания
предписания передается > не подтверждает исполнение
уполномоченному должностному предписания в установленный срок
лицу отдела дорожного надзора
\/
\/
Подготовка и представление министру
Рассмотрение сообщения (заместителю министра) служебной
об исполнении предписания записки о необходимости проведения
(в течение 12 рабочих дней) внеплановой (документарной или
выездной) проверки - в течение
\/ 3 рабочих дней

Сообщение об исполнении \/
предписания подтверждает
исполнение предписания Принятие министром (заместителем
в установленный срок министра) решения о необходимости
проведения внеплановой (документарной
\/ или выездной) проверки - в течение
3 рабочих дней
Направление субъекту
проверки письма о \/
положительном
рассмотрении вопроса Направление информации в случае
об исполнении предписания выявления в ходе проверки
(в течение 3 рабочих дней) нарушений, за которые установлена
административная ответственность,
\/ в орган государственной власти,
к компетенции которого отнесено
Внесение в базу данных составление протокола по делу
информации о результатах об административном правонарушении
исполнения (неисполнения) < - в течение 3 рабочих дней со дня
предписания (в течение 1 истечения срока исполнения выданного
рабочего дня) предписания






Приложение № 4
к административному
регламенту

Форма плана

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области
от _______________________ № ______

Министерство строительства и дорожного хозяйства

ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц на 20___ год

№ п/п
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке <1>
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки <4>
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места жительства ИП
мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП
места нахождения объектов <2>
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом <3>
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)



















--------------------------------
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.





Приложение № 5
к административному
регламенту

Примерная форма
обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти,
органов местного самоуправления, из средств массовой информации,
являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

_________________________________
_________________________________
_________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в
который направляется письменное
обращение, либо фамилия, имя,
отчество соответствующего
должностного лица, либо должность
соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии);
- юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного
самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке
указывают: официальное наименование юридического лица, органа
государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего
обращение; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и
инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта
3.1.4 пункта 3.1 административного регламента:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ,
уведомление о переадресации обращения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
личная подпись гражданина, дата
личная подпись законного представителя,
подписывающего обращение от юридического
лица, органа государственной власти,
органа местного самоуправления





Приложение № 6
к административному
регламенту

Герб Астраханской области
Министерство строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области

ПРИКАЗ
о проведении ______________________________________________________проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя
"__" _____________20____ г. № ___________

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)
отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ми) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)
на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных
организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _____________
___________________________________________________________________________
(при установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный план
проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: ссылка на
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; ссылка на
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора),
органы муниципального контроля; ссылка на приказ (распоряжение)
руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в
соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,
которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением
вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда
либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его
совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной
записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _____________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является: _________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается следующая информация:
соблюдение обязательных требований; выполнение ранее выданного предписания
органом государственного надзора, проведение мероприятий по предотвращению
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,
окружающей среде; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности
государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: ______________________________________________
(не более 20 рабочих дней)

К проведению проверки приступить с "__" _____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" _______________ 20__ г.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки,
административных регламентов взаимодействия (при их наличии): _____________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя
органа государственного надзора, издавшего приказ о проведении проверки)





Приложение № 7
к административному
регламенту

Форма акта

Министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
_______________________ ____________________ "___" __________ 20 __ г.
(место составления (время составления (дата составления акта)
акта) акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _______________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании: приказа министерства строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области от _________ № _____ _________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ___________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)

Дата и время проведения проверки:
"____" ___________ 20 __ г. с ___ час ___ мин. до ___ час ___ мин.
Продолжительность ___________.
"____" ___________ 20 __ г. с ___ час ___ мин. до ___ час ___ мин.

Продолжительность ________________________________________________________.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств
обособленных структурных подразделений юридического лица)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)

Акт составлен министерством строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области ______________________________________________________
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы):
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы, подпись, дата, время) (заполняется при проведении
выездной проверки)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки __________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)

Лицо (а), проводившее проверку: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица, проводившего проверку; в случае привлечения к участию в
проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,
отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования
экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации
и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области
обеспечения сохранности автомобильных дорог _______________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

- выявлены факты невыполнения предписаний органа государственного надзора,
(с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________
___________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
_____________________________ ________________________
(подпись уполномоченного представителя (подпись проверяющего)
юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_________________________ _______________________
(подпись уполномоченного представителя (подпись проверяющего)
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись лица, проводившего проверку: ______________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями
получил (а): ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

"___" _________ 20 __ г. _______________________
(подпись)

Отметка об отказе от ознакомления с актом проверки: _______________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)





Приложение № 8
к административному
регламенту

Форма запроса

__________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя
__________________________________________
полное наименование, адрес юридического
лица, индивидуального предпринимателя

ЗАПРОС
о предоставлении документов для проведения плановой
(внеплановой) документарной проверки

В соответствии с приказом министерства строительства и дорожного
хозяйства Астраханской области от "___" _________ 20 ___ г. № ______ (копия
прилагается) в период с "___" _________ 20 ___ г. по "___" ________ 20 __
г. в отношении ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)

будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка
соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения с целью:
___________________________________________________________________________

В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "___" ______ 20 ___ г.
представить в министерство следующие документы:
1._________________________________________________________________________
2._________________________________________________________________________
3._________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________



Министр (заместитель министра) ___________________________
Ф.И.О. (подпись)





Приложение № 9
к административному
регламенту

Форма заявления

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании министерством строительства и дорожного хозяйства
Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения
внеплановой выездной проверки субъекта проверки

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.
6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес
(местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер
налогоплательщика)

2. Основание проведения проверки: _____________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")

3. Дата начала проведения проверки: "___" _________ 20 ___ года.

4. Время начала проведения проверки: "___" _________ 20 ___ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки,
документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения
внеплановой проверки)

Министр (заместитель министра) _______________________
(подпись Ф.И.О.)

Дата и время составления документа: _________________________________





Приложение № 10
к административному
регламенту

Форма предписания

ПРЕДПИСАНИЕ

_____________________________ ______________________
(название населенного пункта) (число, месяц, год)

Руководителю ____________________
(полное наименование организации)
_________________________________
(инициалы и фамилия руководителя)

Мною __________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, уполномоченного выдавать
предписания)
___________________________________________________________________________

в процессе проводимой (проведенной) согласно ______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, номер и дата документа, явившегося основанием для
проведения проверки, с указанием органа, издавшего этот документ) плановой
(внеплановой) проверки деятельности Вашей организации

в присутствии _____________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы представителя проверяемой организации)

выявлены следующие нарушения требований в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог:

№ п/п
Конкретное описание существующего (выявленного) нарушения
Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)
Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения
Срок устранения нарушения
1
2
3
4
5






В соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях
обеспечения сохранности автомобильных дорог Вам предписывается устранить
вышеуказанные нарушения в установленные для этого сроки и не позднее "__"
_______ 20__ года.
Сообщение о выполнении настоящего предписания необходимо представить в
министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области по
адресу: 414000 г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 96 в срок до "__" ______
20__ г.
Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.
В случае невыполнения настоящего предписания или отдельных требований
настоящего предписания информация о неисполнении предписания и
неустранения выявленных нарушений направляется в органы прокуратуры для
принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предписание выдал _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДПИСАНИЯ

Предписание от "___" __________ 20___ г. получил "____"__________ 20___ г.
___________________________________________________________________________
(подпись) (должность, фамилия и инициалы представителя юридического лица,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя или его представителя,
а также наименование,
___________________________________________________________________________
дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя)

Предписание направлено по месту нахождения юридического лица (месту
жительства индивидуального предпринимателя) посредством почтовой связи
"__" _______ 20__ г. с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру предписания, остающемуся в деле органа государственного надзора
(заполняется в случае направления предписания по почте).





Приложение № 11
к административному
регламенту

Форма письма
____________________________________
____________________________________
____________________________________
указывается либо наименование
государственного органа, в который
направляется письменное обращение,
либо фамилия, имя, отчество
соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица

Сведения о юридическом лице (индивидуальном предпринимателе):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) в обязательном
порядке указывают: официальное наименование юридического лица, фамилию и
инициалы законного представителя, подписывающего сообщение об исполнении
предписания

Рассмотрев предписание о нарушении требований в области обеспечения
сохранности автомобильных дорог от _____________ № ________ сообщает
следующее:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
указываются проведенные мероприятия по устранению изложенных в
предписании нарушений законодательства, дата их выполнения либо причины их
неисполнения

Приложения:
Прикладываются заверенные в установленном порядке копии документов,
подтверждающих исполнение изложенных в предписании нарушений
законодательства.

_________________________________________________________
(дата, подпись, расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------