Постановление мэра города Астрахани от 28.06.2013 N 5636-м "Об утверждении Положения о порядке оповещения и информирования населения города Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
МЭР ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. № 5636-м
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И
ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ ОБ УГРОЗЕ
ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ
ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Астраханской области от 25.10.2005 № 390-П "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий", а также в целях своевременного оповещения и информирования населения на территории города Астрахани постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования населения города Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
3. Признать утратившим силу Постановление мэра города Астрахани от 28.05.2009 № 1902-м "О порядке оповещения и информирования населения города Астрахани об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".
4. Управлению контроля и документооборота администрации города внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
5. Настоящее Постановление мэра города вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города оставляю за собой.
И.о. мэра города
А.В.ШЕПЕЛЕВ
Утверждено
Постановлением мэра города
от 28 июня 2013 г. № 5636-м
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА
АСТРАХАНИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ ОБ ОПАСНОСТЯХ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение определяет порядок оповещения и информирования населения города Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.2. Оповещение является важнейшим мероприятием, обеспечивающим приведение органов, осуществляющих управление городским звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), сил городского звена РСЧС в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления городского звена РСЧС и населения сигналов, информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1.3. Система централизованного оповещения и информирования населения города Астрахани об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и организаций, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения.
2. Основные задачи системы оповещения и информирования
населения города Астрахани
2. Основной задачей системы оповещения и информирования является обеспечение доведения в установленные сроки до органов, осуществляющих управление, служб и сил городского звена территориальной подсистемы Астраханской области, населения города Астрахани информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Порядок оповещения и информирования населения города
Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий
3.1. Настоящий Порядок оповещения и информирования населения города Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, определяет механизм своевременного оповещения и информирования населения города Астрахани, должностных лиц администрации города Астрахани, руководителей муниципальных учреждений и предприятий.
3.2. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется на основании решений Губернатора Астраханской области, мэра города Астрахани, оперативной дежурной сменой пункта управления главного управления МЧС России по Астраханской области одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен (предупредительный сигнал "Внимание всем!"), а также с использованием действующих сетей проводного и радиовещания, телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
3.3. Для дублирования сигналов оповещения населения и работающего персонала организаций широко используются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций), подвижные и носимые громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки, ручные сирены.
3.4. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Информирование населения должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажения, распространение домыслов, ложных слухов и возникновения паники.
3.5. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!". По этому сигналу население и обслуживающий персонал объектов (организаций) обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
По этому сигналу немедленно приводятся в готовность для передачи информации все расположенные на оповещаемой территории городские узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофиксации.
Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения гражданской обороны с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
3.6. Тексты сообщения с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и переданные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторов), передаются по команде оперативной службы Главного управления МЧС России по Астраханской области дикторами (дежурными операторами) с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут.
Допускается двух-, трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
3.7. В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного главного управления МЧС России по Астраханской области, при этом факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться оперативным дежурным и дежурными органов телерадиовещания.
3.8. При принятии решения мэром города Астрахани о задействовании системы оповещения и информирования населения, непосредственные действия (работы) осуществляются дежурным диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы города Астрахани, который, получив распоряжение мэра города Астрахани на задействование системы централизованного оповещения и информирования населения, доводит его до:
- оперативного дежурного главного управления МЧС России по Астраханской области;
- председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Астрахани;
- начальника управления гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани;
- дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
- дежурной службы УМВД по городу Астрахани;
- дежурной службы ФГКУ "1 отряд ФПС по Астраханской области".
3.9. В целях сокращения сроков доведения информации до населения, находящегося на транспортных узлах (железнодорожных вокзалах, аэропортах, речных и морских портах) и в транспортных средствах (поездах, самолетах, судах) оповещение возлагается на руководителя соответствующей транспортной организации.
3.10. Для оповещения и информирования населения широко используются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов (организаций).
При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта (организации), оповещаются:
- персонал объекта (организации);
- дежурные смены аварийных служб;
- оперативный дежурный главного управления МЧС России по Астраханской области;
- дежурная смена единой дежурно-диспетчерской службы города Астрахани.
При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта (организации), дополнительно оповещаются руководители и работники организаций, а также население, находящееся в границах зоны действия локальной системы оповещения, при этом система централизованного оповещения задействуется для оповещения населения, проживающего вне зоны действия локальной системы оповещения, а также для дублирования оповещения в границах зоны действия локальной системы оповещения.
3.11. В целях своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани разрабатывает маршруты, тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения.
4. Руководство организацией оповещения
4.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования населения города Астрахани об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется мэром города Астрахани и председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Астрахани через единую дежурно-диспетчерскую службу МБУ города Астрахани "Аварийно-спасательный центр".
4.2. Руководство организацией оповещения и информирования руководящего состава объектов экономики (организаций) и их персонала независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности осуществляют руководители этих организаций.
4.3. Неисполнение должностными лицами обязанностей по организации оповещения и информирования, созданию и поддержанию в готовности систем оповещения гражданской обороны всех уровней управления гражданской обороной влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Начальник управления
ГО и предупреждения ЧС
администрации города Астрахани
В.М.РОЖКОВ
------------------------------------------------------------------