Распоряжение Правительства Астраханской области от 09.10.2013 N 460-Пр "О внедрении на территории Астраханской области единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 460-Пр

О ВНЕДРЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области
от 25.08.2014 № 369-Пр, от 04.06.2015 № 212-Пр,
Постановления Правительства Астраханской области
от 11.09.2015 № 470-П)

В целях формирования единого информационного пространства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановлений Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах":
1. Внедрить на территории Астраханской области единую информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.
2. Утвердить прилагаемое Положение о единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЕИС ЖКХ).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:
- ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, обеспечить внесение информации в ЕИС ЖКХ, представляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в соответствии с перечнем показателей проведения мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности в субъектах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.04.2015 № 285/пр;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 470-П)
- осуществлять контроль за предоставлением информации поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области;
- в срок до 1 ноября 2013 года сформировать реестр объектов жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе аварийных домов, а также осуществлять ежегодную его актуализацию;
- в срок до 1 ноября 2013 года сформировать реестр многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, подлежащих капитальному ремонту;
- ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществлять формирование ЕИС ЖКХ заявок на включение в региональную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы";
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 470-П)
- ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществлять формирование в ЕИС ЖКХ отчета об исполнении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Астраханской области, на 2014 - 2043 годы".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 470-П)
4. Рекомендовать предприятиям и организациям, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лицам, оказывающим услуги, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющим коммунальные услуги, обеспечить внесение в ЕИС ЖКХ информации, предоставляемой в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".
5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН





Утверждено
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 9 октября 2013 г. № 460-Пр

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Астраханской области
от 04.06.2015 № 212-Пр,
Постановления Правительства Астраханской области
от 11.09.2015 № 470-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определяет функции и структуру единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, ее задачи, порядок использования и обработки информации о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - Положение).
1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- единая информационная система жилищно-коммунального хозяйства - информационная система, представляющая собой совокупность баз данных, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - ЕИС ЖКХ), а также технических средств и информационных технологий, обеспечивающих обработку указанной информации, состоящая из следующих подсистем:
"жилищный фонд" - обеспечивающая формирование единой базы объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и содержащая сведения по их техническим, энергетическим и аварийным показателям, а также мониторинг его состояния;
"капитальный ремонт" - обеспечивающая формирование программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, и мониторинга ее реализации, осуществления оперативного контроля хода выполнения работ и целевого расходования выделяемых денежных средств на капитальный ремонт;
"жилищный надзор" - обеспечивающая процессы мониторинга состояния жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и автоматизацию работы государственных жилищных инспекторов Астраханской области;
"раскрытие информации" - обеспечивающая возможность юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными на территории Астраханской области, на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - организации, осуществляющие деятельность в сфере управления МКД), раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";
- портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.upravdom.astrobl.ru - обеспечивающий открытый доступ к информации о МКД, сведениям о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД;
- оператор ЕИС ЖКХ - министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;
- технический оператор ЕИС ЖКХ - государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства";
Абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 25.08.2014 № 369-Пр
- региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, создаваемая Правительством Астраханской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД Астраханской области;
- поставщики информации - субъекты, обеспечивающие внесение информации в ЕИС ЖКХ;
- пользователи информации - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, использующие информацию, размещенную в ЕИС ЖКХ, а также на портале www.upravdom.astrobl.ru, доступ к которой определен Положением, в целях обеспечения жилищных прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг (работ) по содержанию общего имущества собственников помещений МКД и капитальному ремонту;
- ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзор" ЕИС ЖКХ - служба жилищного надзора Астраханской области.
(абзац введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 04.06.2015 № 212-Пр)
- участники информационного взаимодействия - оператор ЕИС ЖКХ, технический оператор ЕИС ЖКХ, ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзор" ЕИС ЖКХ, региональный оператор, поставщики и пользователи информации.
(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 25.08.2014 № 369-Пр, от 04.06.2015 № 212-Пр)
1.3. ЕИС ЖКХ предназначена для информационно-аналитического обеспечения управления жилищно-коммунальным хозяйством в Астраханской области, повышения эффективности обмена информацией о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области посредством автоматизации процессов сбора, обработки, хранения информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления, распространения, а также обеспечивает:
- формирование единой базы объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области;
- мониторинг состояния объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и инженерной инфраструктуры;
- формирование единого реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД, и лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - лица, осуществляющие поставки ресурса);
- контроль за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД, расположенных на территории Астраханской области;
- автоматизацию процессов формирования программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области, управления ею и контроля выполнения;
- учет получения, распределения и расходования финансовых средств на реализацию программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области;
- автоматизацию работы государственных жилищных инспекторов Астраханской области;
- автоматизацию процессов интеграции с автоматизированной системой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- сбор и анализ форм статистической отчетности.
1.4. Задачами ЕИС ЖКХ являются:
- создание единого информационного комплекса мониторинга состояния объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области;
- организация информационного взаимодействия между поставщиками информации;
- сбор (актуализация) информации об объектах жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области.

2. Основные функции участников информационного
взаимодействия

2.1. Оператор ЕИС ЖКХ осуществляет следующие функции:
- утверждает регламент работы в ЕИС ЖКХ для участников информационного взаимодействия (далее - регламент), предусматривающий порядок:
учетной регистрации участников информационного взаимодействия;
предоставления участникам информационного взаимодействия доступа к ЕИС ЖКХ;
ведения и использования данных в ЕИС ЖКХ;
- осуществляет координацию участников информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения;
- осуществляет формирование и обновление данных в ЕИС ЖКХ на основе информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия;
- обеспечивает целостность и доступность данных ЕИС ЖКХ для участников информационного взаимодействия;
- осуществляет контроль за изменениями данных и соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим Положением.
- абзацы десятый - четырнадцатый утратили силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 04.06.2015 № 212-Пр.
2.2. Технический оператор ЕИС ЖКХ:
- обеспечивает функционирование ЕИС ЖКХ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в круглосуточном режиме;
- обеспечивает развитие программно-аппаратной части ЕИС ЖКХ;
- осуществляет учетную регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ЕИС ЖКХ в соответствии с регламентом;
- осуществляет консультационную поддержку и обучение участников информационного взаимодействия по вопросам использования ЕИС ЖКХ.
2.3.Поставщики информации:
- обеспечивают ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, безвозмездное внесение информации в ЕИС ЖКХ;
- обеспечивают достоверность и полноту вносимой информации;
- вносят информацию о соблюдении графиков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений МКД, расположенных на территории Астраханской области, и качеству выполняемых работ;
- вносят информацию о подрядных организациях, осуществляющих работы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений МКД, расположенных на территории Астраханской области;
- заполняют электронные паспорта МКД, электронные паспорта жилого дома, электронные документы о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований Астраханской области объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры по форме, утвержденной Приказом Госстроя от 08.04.2013 № 113/ГС "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядка заполнения указанных документов";
- предоставляют информацию об исполнении программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области (сметы, информацию о ходе выполнения работ);
- предоставляют информацию о подготовке объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, к отопительному сезону;
- соблюдают требования и правила ведения и использования данных в ЕИС ЖКХ в соответствии с регламентом.
2.4. Утратил силу. - Распоряжение Правительства Астраханской области от 25.08.2014 № 369-Пр.
2.4. Ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзор" ЕИС ЖКХ:
- ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, вносит в ЕИС ЖКХ информацию, полученную им в результате осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля, а также в результате взаимодействия с органами муниципального жилищного контроля";
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 470-П)
- вносит информацию о результатах проведения внеплановых проверок регионального оператора;
- обеспечивает достоверность и полноту вносимой информации;
- осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, расположенными на территории Астраханской области, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- соблюдает требования и правила по ведению и использованию данных ЕИС ЖКХ в соответствии с регламентом.
(п. 2.4 введен Распоряжением Правительства Астраханской области от 04.06.2015 № 212-Пр)
2.5. Пользователи информации при использовании информации, размещенной в ЕИС ЖКХ и на портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.upravdom.astrobl.ru, соблюдают требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием ЕИС ЖКХ, и вправе направить оператору ЕИС ЖКХ обращения, предложения по изменению порядка предоставления информации.


------------------------------------------------------------------