Распоряжение минпрома Астраханской области от 13.03.2013 N 13-Р "Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области"

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 марта 2013 г. № 13-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТУ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СООБЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений минпрома Астраханской области
от 21.04.2015 № 84-Р, от 01.09.2015 № 199-Р)

В соответствии с Законом Астраханской области от 30.08.2011 № 49/2011-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области", Постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области", от 15.02.2012 № 46-П "О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханской области":
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления контроля за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области.
2. Управлению правового и организационного обеспечения (Нурутдинова З.Д.) направить настоящее Распоряжение в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
С.Н.КРЖАНОВСКИЙ





Утверждено
Распоряжением министерства
промышленности, транспорта
и природных ресурсов
Астраханской области
от 13 марта 2013 г. № 13-Р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ПЕРЕВОЗЧИКАМИ УСЛОВИЙ ЗАКЛЮЧЕННЫХ ДОГОВОРОВ
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТУ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
СООБЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений минпрома Астраханской области
от 21.04.2015 № 84-Р, от 01.09.2015 № 199-Р)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Астраханской области от 30.08.2011 № 49/2011-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области", Постановлениями Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П "О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области", от 15.02.2012 № 46-П "О Правилах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, осуществляемых по маршрутам межмуниципального сообщения на территории Астраханской области".
2. Настоящее Положение определяет порядок проведения контроля за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - договор), заключенных с перевозчиками министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство).
3. Контроль за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - контроль) осуществляется должностными лицами отдела контроля департамента транспорта министерства (далее - должностные лица отдела контроля).
(в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
4. Контроль осуществляется должностными лицам отдела контроля во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Основаниями для проведения контроля являются:
- план проведения контроля за исполнением перевозчиками условий заключенных договоров на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам межмуниципального сообщения в Астраханской области на квартал, разработанный по форме согласно приложению к настоящему Положению и утвержденный заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, а в его отсутствие - и.о. министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области;
- истечение срока, в течение которого перевозчик должен принять меры в соответствии с ранее выданным уведомлением об устранении нарушений условий договора по результатам проведенной проверки (далее - уведомление);
- поступление обращений от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о нарушениях условий договора, заключенного с министерством, при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области.
(п. 4 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
5. Контроль включает в себя:
1) контроль наличия у перевозчиков, водителей, работающих с ними по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору (далее - водители) заключенных с министерством договоров, либо их копий, заверенных перевозчиком;
2) контроль наличия у перевозчиков (водителей) паспорта маршрута межмуниципального сообщения (далее - паспорт маршрута), расписания движения транспортных средств по маршруту межмуниципального сообщения (далее - расписание маршрута) и схемы движения (далее - схема маршрута), утвержденных министерством, либо их копий, заверенных перевозчиком;
3) контроль за обеспечением соблюдения перевозчиками (водителями) утвержденных министерством расписаний маршрута и схем маршрута;
4) контроль соответствия транспортных средств условиям договора и данным, изложенным в конкурсных заявках перевозчиков;
5) контроль за устранением перевозчиками выявленных нарушений;
6) контроль за наличием внутри транспортных средств необходимой информации, предусмотренной государственными стандартами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
7) контроль за наличием сведений о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения, содержащиеся в путевом листе.
(пп. 7 введен Распоряжением минпрома Астраханской области от 01.09.2015 № 199-Р)
(п. 5 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
6. На проведение контроля должностные лица отдела контроля уполномочиваются плановым заданием.
7. В плановом задании указываются:
1) дата и место проведения контрольных мероприятий;
2) фамилии и инициалы должностных лиц отдела контроля;
3) содержание задания.
(п. 7 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
8. Плановое задание подписывается начальником департамента транспорта, а в его отсутствие - и.о. начальника департамента транспорта и выдается должностному лицу отдела контроля.
(п. 8 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
9. При проведении контроля должностные лица отдела контроля:
- составляют акты проверок;
- беспрепятственно посещают и осматривают объекты транспортной инфраструктуры, используемые в целях обеспечения транспортного обслуживания населения;
- беспрепятственно осматривают транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения на предмет соответствия условиям договора и данным, изложенным в конкурсных заявках перевозчиков;
- запрашивают и получают от физических и юридических лиц необходимые объяснения и информацию;
- уведомляют перевозчиков (водителей) о необходимости явиться в определенное время и место для дачи объяснений по обстоятельствам нарушения условий заключенного договора и получают такие объяснения;
(в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
- выдают перевозчикам уведомления об устранении выявленных нарушений условий договора;
абзац утратил силу. - Распоряжение минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р.
10. Перевозчики (водители), осуществляющие перевозки пассажиров и багажа на маршрутах межмуниципального сообщения, обязаны иметь и предъявлять по требованию должностных лиц отдела контроля документы и сведения, установленные договором.
11. Проверки проводятся должностными лицами отдела контроля в составе не менее двух человек, на автомобильных дорогах, по которым проходят маршруты межмуниципального сообщения, а также на автовокзалах (автостанциях) и в иных местах остановки и стоянки транспортных средств.
12. При проведении проверки должностное лицо отдела контроля обязано иметь при себе служебное удостоверение и плановое задание, на основании которого проводится проверка.
13. При проведении контроля должностное лицо отдела контроля подходит к перевозчику (водителю), представляется, предъявляет служебное удостоверение и излагает требование о предоставлении необходимых для проверки документов.
14. Должностные лица отдела контроля проверяют исполнение перевозчиком условий заключенного договора.
(п. 14 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
15. Утратил силу. - Распоряжение минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р.
15. Результаты проверки оформляются актом проверки. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта;
- наименование министерства;
- наименование и реквизиты документа, на основании которого проводилась проверка;
- номер и дата договора;
- фамилии, имена и отчества, должности должностных лиц отдела контроля, проводивших проверку;
- фамилия, имя, отчество проверяемого перевозчика и водителя;
- дата, время и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях условий договора, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки перевозчика (водителя), их подписи или отказ от подписи, а также подписи должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются материалы проверки, полученные в ходе ее проведения, в том числе данные перевозчиком (водителем) объяснения.
16. Акт проверки составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной министерством. Один экземпляр акта вручается под расписку перевозчику.
В случае отказа перевозчика от вручения акта проверки, акт проверки в течение трех рабочих дней должностным лицом отдела контроля направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в министерстве.
В случае несогласия с выводами, изложенными в акте проверки, перевозчик вправе изложить в письменной форме возражения с приведением обоснований.
(п. 16 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
17. Акт проверки регистрируется в журнале учета актов проверок по форме, утвержденной министерством.
18. При обнаружении нарушения условий договора должностное лицо отдела контроля разъясняет перевозчику (водителю), какое нарушение допущено и в чем оно заключается.
(в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
19 - 21. Утратили силу. - Распоряжение минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р.
19. По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений условий договора, должностными лицами отдела контроля в течение трех рабочих дней вручается перевозчику (его уполномоченному представителю) уведомление, в котором указываются:
- обстоятельства, установленные при проведении проверок, послужившие основанием для выдачи уведомления;
- меры, которые надлежит принять перевозчику в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договоров;
- срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты указанные меры;
- обязательство перевозчика в установленный срок сообщить в министерство о мерах, принятых им в целях устранения и (или) недопущения впредь выявленных нарушений условий договора;
- предупреждение перевозчика о возможности расторжения договора министерством в одностороннем порядке в случаях предусмотренных договором.
(п. 19 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
20. Срок, в течение которого перевозчиком должны быть приняты меры в соответствии с выданным уведомлением составляет четырнадцать календарных дней и исчисляется со дня вручения либо получения уведомления перевозчиком (его представителем).
21. Уведомление подписывается начальником департамента транспорта, а в его отсутствие - и.о. начальника департамента транспорта.
(в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
22. Уведомление вручается перевозчику (его представителю) лично под роспись в министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области. Полномочия представителя перевозчика на получение уведомления должны быть подтверждены соответствующей доверенностью.
23. При невозможности вручения уведомления перевозчику (его уполномоченному представителю) лично должностные лица отдела контроля в течение трех рабочих дней со дня подписания уведомления заказным почтовым отправлением направляют уведомление по адресу (адресам), указанным в договоре.
(п. 23 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
24. При отказе перевозчика (его представителя) от получения уведомления должностным лицом отдела контроля делается соответствующая запись на экземпляре уведомления с указанием обстоятельств отказа от его получения.
25. По истечении срока, указанного в пункте 20 настоящего Положения, должностные лица отдела контроля проводят контрольные мероприятия за устранением перевозчиком выявленных нарушений в порядке, определенном настоящим Положением.
(п. 25 в ред. Распоряжения минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)
26. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, начальник отдела контроля представляет начальнику департамента транспорта, а в его отсутствие - и.о. начальника департамента транспорта, информацию о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
(п. 26 введен Распоряжением минпрома Астраханской области от 21.04.2015 № 84-Р)





Приложение
к Положению
Список изменяющих документов
(введено Распоряжением минпрома Астраханской области
от 21.04.2015 № 84-Р)

(форма)

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
промышленности, транспорта и природных
ресурсов Астраханской области
___________________С.Н. Кржановский
"____"______________20___ г.
М.П.

ПЛАН
проведения контроля за исполнением перевозчиками условий
заключенных договоров на право осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом
по маршруту межмуниципального сообщения
в Астраханской области на ___ квартал 20___ года

Наименование юридического лица, ф.и.о. индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется контроль за исполнением условий заключенных договоров на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршруту межмуниципального сообщения в Астраханской области (далее - договор)
Дата и номер договора
Наименование маршрута межмуниципального сообщения в Астраханской области
Номер маршрута межмуниципального сообщения в Астраханской области
Дата проведения контрольных мероприятий







------------------------------------------------------------------