Постановление минздрава Астраханской области от 20.06.2013 N 62П "Об организации деятельности Общественного совета при министерстве здравоохранения Астраханской области"

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2013 г. № 62П

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений минздрава Астраханской области
от 14.11.2013 № 107П, от 27.01.2014 № 8П,
от 02.02.2015 № 11П)

В соответствии с Положением о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 № 4-П, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 23.10.2012 № 437 "О Совете общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Российской Федерации" и в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области, выработке общественного мнения по вопросам лекарственного обеспечения и повышения качества медицинского обслуживания населения, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение об Общественном совете при министерстве здравоохранения Астраханской области;
- состав Общественного совета при министерстве здравоохранения Астраханской области.
2. Управлению лицензирования, контроля качества и отраслевой стандартизации министерства здравоохранения Астраханской области (Ольховская С.А.) направить настоящее Постановление в двухдневный срок со дня его подписания в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, в семидневный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, в прокуратуру Астраханской области.
3. Директору государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" Шумеленковой В.Н. разместить настоящее Постановление на официальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области.
4. Начальнику отдела нормативно-правового документационного обеспечения и контроля министерства здравоохранения Астраханской области Галичкиной О.А. направить настоящее Постановление в ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ООО "Информационный центр КонсультантСервис" для включения в электронную базу данных.
5. Признать утратившими силу Постановление министерства здравоохранения Астраханской области от 02.07.2012 № 75П "Об организации деятельности Общественного совета при министерстве здравоохранения Астраханской области" и Распоряжение министерства здравоохранения Астраханской области от 09.07.2012 № 320р "О составе Общественного совета при министерстве здравоохранения Астраханской области".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя министра здравоохранения Астраханской области Гальцеву Л.А.
7. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Министр
И.Е.КВЯТКОВСКИЙ





Утверждено
Постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области от
от 20 июня 2013 г. № 62П

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минздрава Астраханской области
от 02.02.2015 № 11П)

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве здравоохранения Астраханской области (далее - Совет) является совещательным органом, осуществляющим рассмотрение и выработку предложений по вопросам организации и оказания медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, а также по вопросам повышения эффективности и безопасности медицинских технологий и медицинской продукции, совершенствования системы здравоохранения и государственной системы оказания медицинской помощи.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.
1.4. Основные принципы деятельности Совета - добровольность, гласность, законность, профессионализм.

2. Задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются выработка согласованных предложений по проведению на территории Астраханской области эффективной политики в сфере охраны здоровья граждан, привлечение гражданского общества к обсуждению проектов стратегических решений в сфере охраны здоровья и определение перспективных направлений развития здравоохранения, проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Астраханской области.
(п. 2.1 в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
2.2. Совет осуществляет следующие функции:
2.2.1. Обсуждение нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере защиты прав пациентов;
2.2.2. Подготовку предложений и рекомендаций по вопросам организации и оказания медицинской помощи, включая лекарственное обеспечение, повышения эффективности и безопасности медицинских технологий и медицинской продукции, совершенствования системы здравоохранения и государственной системы оказания медицинской помощи.
2.2.3. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым целевым программам, планам и региональным проектам.
2.2.4. Выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, лечебных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению министерства здравоохранения Астраханской области (далее - Министерство).
2.2.5. Осуществление консультативной помощи по предложению Министерства.
2.2.6. Определение перечней медицинских организаций, которые участвуют в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и в отношении которых проводится независимая оценка.
(пп. 2.2.6 введен Постановлением минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
2.2.7. Формирование предложений для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор), принимают участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного, муниципального контрактов, заключаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с оператором.
(пп. 2.2.7 введен Постановлением минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
2.2.8. Установление (при необходимости) критериев оценки качества оказания услуг медицинскими организациями дополнительно к общим критериям, установленным статьей 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
(пп. 2.2.8 введен Постановлением минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
2.2.9. Проведение независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором.
(пп. 2.2.9 введен Постановлением минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
2.2.10. Представление в министерство результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также предложений об улучшении их деятельности.
(пп. 2.2.10 введен Постановлением минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)

3. Права Совета

3.1. Совет в целях решения возложенных на него задач имеет право:
3.1.1. Давать рекомендации Министерству о проведении совместных с Советом или самостоятельных мероприятий, способствующих реализации прав граждан на охрану здоровья;
3.1.2. Приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Астраханской области и (или) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, медицинских организаций;
3.1.3. Создавать при необходимости экспертные группы, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для осуществления возложенных на Совет функций;
3.1.4. Организовывать конференции и мероприятия, направленные на осуществление функций Совета;
3.1.5. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций информацию и материалы, необходимые Совету для осуществления своих функций.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета формируется из председателя, заместителя председателя, секретаря (с правом голоса) и членов Совета.
4.2. В состав Совета входят представители органов исполнительной власти Астраханской области, общественных и иных организаций, которые представляют интересы пациентов.
Прием в состав Совета представителей общественных и иных организаций осуществляется по решению министра здравоохранения Астраханской области на основании письменного обращения руководителя организации.
4.3. Персональный состав Совета утверждается постановлением министерства.
(п. 4.3 в ред. Постановления минздрава Астраханской области от 02.02.2015 № 11П)
4.4. Срок полномочий Совета - два года. За два месяца до истечения срока полномочий Совета постановлением Министерства утверждается новый состав, председатель и секретарь нового Совета. Деятельность предыдущего состава Совета продолжается до подписания постановления о формировании нового Совета. Срок полномочий Совета может быть меньше установленного настоящим Положением в случае принятия соответствующего решения Советом или постановлением Министерства.
4.5. Члены Совета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании, он имеет право не позднее чем за один день до заседания Совета представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.6. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Председатель Совета:
5.1.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Совета, ведет заседания Совета;
5.1.2. На основе предложений членов Совета готовит планы работы Совета, изменения в планы работы Совета и представляет их на утверждение Совета;
5.1.3. Организует заседания Совета;
5.1.4. Утверждает повестку дня заседания Совета;
5.1.5. Подписывает предложения и рекомендации Совета, протоколы и иные документы Совета;
5.1.6. Определяет время и место проведения заседаний Совета;
5.1.7. В рамках деятельности Совета дает поручения членам Совета;
5.1.8. Подписывает запросы, рекомендации, предложения от имени Совета;
5.1.9. Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
5.2. Заместитель председателя Совета:
5.2.1. Организует подготовку заседаний Совета;
5.2.2. Составляет повестку дня заседаний Совета и представляет ее на утверждение председателю Совета,
5.2.3. Организует подготовку материалов к заседаниям Совета и проектов его решений;
5.2.4. Осуществляет по поручению председателя Совета иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Совета.
5.3. Секретарь Совета:
5.3.1. Назначается председателем Совета;
5.3.2. Обеспечивает взаимодействие Совета и Министерства;
5.3.3. Осуществляет документально-техническое обеспечение деятельности Совета;
5.3.4. Информирует членов Совета о месте и времени проведения Совета, повестке дня, обеспечивает необходимыми информационно-справочными материалами;
5.3.5. Ведет протоколы заседаний Совета и осуществляет контроль выполнения принятых решений;
5.3.6. Принимает участие в составлении повестки заседаний Совета.
5.4. Член Совета имеет право:
5.4.1. Участвовать во всех мероприятиях Совета;
5.4.2. Участвовать в заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и других мероприятиях, проводимых по инициативе Министерства;
5.4.3. В инициативном порядке готовить аналитические записки, доклады, другие информационно-аналитические документы и вносить предложения об их рассмотрении на очередном заседании Совета;
5.4.5. Вносить через председателя Совета предложения в план работы Совета и порядок проведения его заседаний;
5.4.6. Вносить предложения по кандидатурам приглашаемых на заседания Совета лиц.
5.5. Член Совета обязан:
5.5.1. Принимать участие в заседаниях Совета и излагать свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
5.5.2. Выполнять поручения, данные председателем Совета;
5.5.3. Знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета;
5.5.4. Участвовать в работе экспертных групп, создаваемых Советом для осуществления возложенных на него функций.

6. Порядок работы Совета

6.1. Совет организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседании Совета по представлению председателя Совета.
6.2. Планирование работы Совета осуществляется на основе предложений членов Совета, председателя Совета и Министерства.
6.3. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6.4. Вносимые на Совет материалы должны быть переданы секретарю Совета не позднее чем за 10 календарных дней до назначенной даты заседания Совета, где предполагается их рассмотрение.
Секретарь Совета обеспечивает представление повестки заседания Совета, проекта протокола и иных материалов к предстоящему заседанию Совета членам Совета не позднее чем за 3 календарных дня до назначенной даты рассмотрения. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем Совета или заместителем Совета.
6.5. Решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколом.
6.6. Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей членов Совета.
6.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов.
6.8. Заседания Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.
6.9. Материалы работы Совета публикуются на официальном сайте Министерства.





Утвержден
Постановлением
министерства здравоохранения
Астраханской области
от 20 июня 2013 г. № 62П

СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления минздрава Астраханской области
от 02.02.2015 № 11П)

1.
Минакова Елена Иосифовна
- заслуженный врач Российской Федерации - председатель Совета.
2.
Наговицына Вера Андреевна
- заместитель главного врача ГБУЗ АО "Областной клинический стоматологический центр", член управления региональной Ассоциации стоматологов Астраханской области, заслуженный врач Российской Федерации - заместитель председателя Совета.
3.
Горбачева Анна Порфирьевна
- заведующая сектором по работе с обращениями граждан управления лицензирования, контроля качества и отраслевой стандартизации министерства здравоохранения Астраханской области - секретарь Совета.
4.
Акишкин Виктор Георгиевич
- главный врач ГБУЗ АО Александро-Мариинской областной клинической больницы, председатель региональной общественной организации "Врачебная палата Астраханской области", ответственный секретарь Врачебной палаты Южного и Северо-Кавказского округов.
5.
Анопко Валентина Петровна
- президент Астраханской региональной общественной организации "Профессиональная сестринская Ассоциация".
6.
Анохина Людмила Яковлевна
- председатель региональной общественной организации по защите прав и законных интересов ветеранов труда и пенсионеров Астраханской области.
7.
Жильцова Галина Леонидовна
- Заместитель председателя Астраханского областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, заслуженный врач Российской Федерации.
8.
Козлов Александр Владимирович
- председатель Комитета по здравоохранению и социальному развитию Думы Астраханской области пятого созыва.
9.
Кузьмин Сергей Евграфович
председатель Астраханской областной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.
10.
Коновалова Екатерина Владимировна
- Председатель Правления Астраханского регионального объединения ВООГ "Содействие".
11.
Костенко Николай Владимирович
- проректор по последипломному образованию и лечебной работе ГБОУ ВПО "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
12.
Ларина Надежда Николаевна
- руководитель ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Астраханской области".
13.
Нургалиев Ризек Исентембрович
- Доцент кафедры перинатологии с курсом сестринского ухода ГБОУ ВПО "Астраханский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
14.
Орлов Николай Владимирович
- председатель Астраханской региональной организации общества инвалидов.
15.
Панкратенков Игорь Иванович
- президент Астраханской региональной организации инвалидов Всероссийского общества гемофилии.
16.
Романов Александр Яковлевич
- председатель Астраханской региональной организации общества слепых.
17.
Скогорев Александр Иванович
- заместитель руководителя отдела общественного контроля региональной общественной организации потребителей Астраханской области "Потребительский надзор".
18
Старенко Вера Михайловна
- председатель правления Астраханской общественной региональной организации стомированных инвалидов "Стомаст".
19.
Старков Павел Иванович
- заместитель председателя Астраханской региональной общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль".
20.
Уфалова Светлана Николаевна
- председатель Астраханской региональной организации общества глухих.
21.
Червоткина Ольга Викторовна
- председатель Астраханского областного общественного фонда инвалидов с эндокринными заболеваниями.
22.
Шахова Марина Александровна
- региональный представитель Всероссийской организации редких орфанных заболеваний.
23.
Янпольский Александр Сергеевич
- врач по рентгенваскулярной диагностике ГБУЗ АО Александро-Мариинской областной клинической больницы, член Совета молодых специалистов при министерстве здравоохранения Астраханской области.


------------------------------------------------------------------