Постановление администрации города Астрахани от 18.11.2013 N 10476 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. № 10476
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани
от 03.04.2014 № 2231, от 29.07.2014 № 4642,
от 22.01.2015 № 258)
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2014 год" (далее - Программа).
2. Управлению по связям с общественностью администрации города обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
3. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование основных мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом.
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленный законом срок.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
Утверждена
Постановлением
администрации города
от 18 ноября 2013 г. № 10476
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани
от 03.04.2014 № 2231, от 29.07.2014 № 4642,
от 22.01.2015 № 258)
Паспорт
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация города Астрахани (управление по связям с общественностью администрации города)
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие общественных связей на 2014 год" (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
мэр города Астрахани постановление администрации города Астрахани от _____ 2013 г. № ___
Цели и задачи
Основной целью Программы является:
- консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани;
Основные задачи Программы:
- участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями;
- укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления
Целевые индикаторы и показатели
- периодичность выхода в СМИ и других информационных источниках материалов о деятельности общественных объединений, инициативных групп граждан, активных жителях г. Астрахани;
- отзыв населения о работе общественных объединений, органов местного самоуправления, реализации данной Программы;
- количество общественных объединений и граждан, участвующих в реализации Программы;
- количество общественных объединений, вовлеченных в Программу;
- динамика роста количества новых общественных объединений:
- количество проектов, реализованных силами общественных объединений, в том числе и совместно с администрацией города;
- количество встреч, проведенных с лидерами общественных объединений, инициативными группами граждан;
- количество подготовленных информационно-аналитических справок;
- повышение уровня социальной культуры населения
Характеристика программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социально-экономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений.
Срок реализации
Реализация Программы рассчитана на 2014 год.
Объемы и источники финансирования
Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в 525.0 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань.
В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования конкретных мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию с учетом фактического поступления средств из бюджета муниципального образования "Город Астрахань".
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 03.04.2014 № 2231, от 29.07.2014 № 4642, от 22.01.2015 № 258)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- укрепление связи администрации города с общественными организациями;
- активизация деятельности общественных организаций;
- повышение стабильности в обществе, снижение социальной напряженности
2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации Программы
В настоящее время на территории города Астрахани зарегистрировано 452 общественных объединения. Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решает администрация г. Астрахани, в том числе в области образования, культуры, науки, создания здоровой городской среды, содействия охране общественного порядка. Многие общественные объединения, из-за отсутствия материально-технической базы и финансовой поддержки со стороны органов власти или фактически прекратили работу, или реализуют свой потенциал далеко не в полной мере.
В то же время общественные организации являются огромной силой, поскольку объединяют самую активную и образованную часть населения. Они способны не только профессионально участвовать в решении местных проблем и оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и служат выразителем интересов граждан, организуют людей для самостоятельного решения проблем.
В нынешних условиях назрела объективная необходимость в совершенствовании системы взаимоотношений администрации г. Астрахани и общественности, формировании новых подходов к данному виду сотрудничества, выработке механизмов такого сотрудничества.
Программа ориентирована на весь спектр негосударственных организаций - собственно общественные объединения, общественные инициативы.
Реализация Программы будет направлена как на усиление процесса демократизации власти, так и на становление и упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении; развитие сознания и самосознания астраханцев, повышение их гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов
Главной целью Программы является консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани, создание многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:
- участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности;
- проведение совместных мероприятий с общественными организациями;
- укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления.
4. Описание системы управления реализацией Программы
Администрация города Астрахани является заказчиком Программы.
В ходе реализации Программы заказчик Программы:
- несет ответственность за выделение финансовых средств на реализацию программных мероприятий;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы заказчик обеспечивает оперативное управление деятельностью исполнителя Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.
Разработчиком Программы является управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани.
Исполнителями Программы являются управление по связям с общественностью администрации г. Астрахани и администрации районов города Астрахани.
Исполнители Программы:
- разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование бюджетных средств.
Исполнители - администрации районов города ежеквартально представляют отчеты о ходе реализации Программы в управление по связям с общественностью администрации города Астрахани.
Исполнитель - управление по связям с общественностью до 15 числа месяца, следующего за полугодовым отчетным периодом, а также до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет отчеты о ходе реализации Программы и использовании бюджетных ассигнований в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города и финансово-казначейское управление администрации города.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы направлены на развитие и совершенствование системы взаимодействия администрации города Астрахани с общественными организациями, обеспечение активного гражданского участия в реализации основных направлений социально-экономического развития города, выявление социально значимых инициатив общественных объединений.
Перечень мероприятий ведомственной целевой Программы приведен в приложении.
6. Срок реализации Программы
Программа должна быть реализована в течение 2014 года за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 525.0 тыс. руб.
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 03.04.2014 № 2231, от 29.07.2014 № 4642, от 22.01.2015 № 258)
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств заключается в обеспечении целевого и рационального использования средств на реализацию программных мероприятий, позволяющих сохранить количество общественных организаций, участвующих в реализации Программы (таблица 1).
Таблица 1
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения, год
Ожидаемый результат
Источник финансирования
Финансовые затраты тыс. руб.
План 2014 года
Факт 2014 года
1.
Проведение совместных мероприятий с общественными организациями
2014
Сохранение количества общественных организаций, участвующих в реализации на уровне 2013 года
Бюджет муниципального образования "Город Астрахань"
525.0
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 29.07.2014 № 4642, от 22.01.2015 № 258)
8. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться ежегодно при сравнении достигнутых значений показателей с фактическими значениями, достигнутыми в предыдущем году, и определения процента выполнения по основным показателям эффективности реализации Программы.
Основными показателями эффективности реализации Программы являются:
1. Сохранение количества вовлеченных общественных организаций и национально-культурных обществ в Программу в 2014 году.
2. Фактическое количество общественных организаций и национально-культурных обществ, участвовавших в программных мероприятиях в 2013 году, - 197 ед.
3. Ожидаемое количество общественных организаций и национально-культурных обществ, которые примут участие в программных мероприятиях в 2014 году, - 197 д.
Показатель эффективности реализации Программы - 197 : 197 x 100% = 100%.
9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Обоснование потребностей в необходимых для реализации Программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет муниципального образования "Город Астрахань" в размере 525.0 тыс. руб.
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани от 03.04.2014 № 2231, от 29.07.2014 № 4642, от 22.01.2015 № 258)
Затраты на реализацию Программы определены ориентировочно. Перечень программных мероприятий и объем финансирования подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета администрации города Астрахани, на основании заключенных договоров и контрактов путем внесения соответствующих изменений в Программу.
10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Реализация Программы позволит:
- укрепить связи администрации города с общественными организациями;
- активизировать деятельность общественных организаций;
- повысить стабильность в обществе, снизить социальную напряженность.
Приложение
к ведомственной целевой программе
муниципального образования
"Город Астрахань" "Развитие
общественных связей на 2014 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 22.01.2015 № 258)
№ п/п
Стратегические цели тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования
Объем затрат, тыс. руб.
Источник финансирования
Сроки исполнения, год
Исполнители, ответственные
Планируемые показатели результатов деятельности
Целевое значение (конечный результат)
Показатели
Ед. изм.
Отчетный год
Текущий год
Планируемые значения
2012
2013
2014 год
Всего
в том числе на 01.07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Цель 1: Консолидация общества в достижении целей устойчивого развития города Астрахани, создание многоуровневого партнерства на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях.
2
Задача 1.1. Участие общественности в обеспечении социальной и политической стабильности
3
Мероприятие 1.1.1 Митинг, посвященный годовщине трагедии на Чернобыльской АЭС
Не требует финансирования
2014
Администрация города (управление по связям с общественностью администрации города)
Показатель 1. Число участников мероприятия
чел.
120
120
120
120
120
4
Мероприятие 1.1.2 Организация митинга, посвященного Дню жертв политических репрессий, поминальный обед
50.0
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014
Администрация города (управление по связям с общественностью администрации города)
Показатель 1. Число участников мероприятия
чел.
105
105
105
105
105
5
Задача 1.2. Проведение совместных мероприятий с общественными организациями
6
Мероприятие 1.2.1 Проведение мероприятий с общественными организациями
475.0
Бюджет МО "Город Астрахань"
2014
Администрация города (управление по связям с общественностью администрации города)
Показатель 1. Количество мероприятий
ед.
27
27
27
12
27
7
Задача 1.3. Укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления
8
Мероприятие 1.3.1 Проведение семинаров, "круглых столов"
Не требует финансирования
2014
Администрация города (управление по связям с общественностью администрации города)
Показатель 1. Количество мероприятий
ед.
10
10
12
6
12
Всего по программе:
525.0
Начальник управления
по связям с общественностью
И.В.КАЗАНЦЕВА
------------------------------------------------------------------