Постановление администрации города Астрахани от 27.12.2013 N 11593 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2013 г. № 11593
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 13.11.2014 № 7156)
В целях реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П, совершенствования на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации школьного питания, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание обучающихся начальных классов, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год" (далее - Программа).
2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование основных мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2014 год.
3. Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
4.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
4.2. Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани направить настоящее Постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов, в установленный законом срок.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления администрации города Астрахани возложить на вице-мэра города, курирующего аппарат администрации города, кадровое, контрольно-документационное, материально-техническое, организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с общественностью.
И.о. мэра города
И.Ю.ЕГОРОВА
Утверждена
Постановлением администрации
города Астрахани
от 27 декабря 2013 г. № 11593
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 13.11.2014 № 7156)
Паспорт
Наименование субъекта бюджетного планирования
- Администрация города Астрахани (управление по образованию и науке администрации города Астрахани)
Наименование программы
- Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год" (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цели и задачи:
Стратегической целью Программы является дальнейшее развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города
Целевые индикаторы и показатели
- Обеспечение одноразовым горячим питанием 23381 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани на период с 13.01.2014 по 31.05.2014;
- обеспечение одноразовым горячим питанием 24001 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани на период с 01.09.2014 по 30.12.2014.
Характеристика программных мероприятий
- При реализации Программы предполагается осущестрить следующий комплекс мероприятий: совершенствование системы ведомственного контроля за организацией школьного питания в муниципальных учреждениях города; организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ-интернатов); совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям: финансирование организации школьного питания; охват обучающихся начальных классах горячим питанием; состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания; обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью; совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье.
Срок реализации
2014 год
Объемы и источники финансирования
- Общая сумма расходов Программы составляет 59400734 руб., в том числе:
- субсидия из бюджета Астраханской области - 29700367 руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 29700367 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности
- Выполнение программных мероприятий позволит проанализировать состояние организации питания в образовательных учреждениях города, выявить потребность в оборудовании школьных пищеблоков, создать благоприятные условия для сохранения и укрепления, нормального роста и развития детей, охватить горячим питанием на период с 13.01.2014 по 31.05.2014 23381 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждениях города и 24001 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города на период с 01.09.2014 по 30.12.2014.
2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации программы
Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год" (далее - Программа) определяет совокупность приоритетных направлений в системе организации школьного питания, в том числе в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани.
Организация полноценного питания детей является одной из важнейших задач, стоящих перед системой образования. Особое значение приобретает организация школьного питания в связи с тем, что сегодня средний российский, в том числе и астраханский, школьник проводит в школе по 8 - 9 часов ежедневно при весьма интенсивном характере процесса обучения, что соответствует полноценному рабочему дню взрослого человека.
В период получения образования организм учащегося испытывает повышенные нагрузки, как умственные, так и физические, что связано с большим расходом энергии и с высокой потребностью пищевых веществ. Нарушение питания в этот период может привести к расстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновению и прогрессированию различных заболеваний желудочно-кишечного тракта, органов кровообращения, изменениям со стороны эндокринной, костно-мышечной и центральной нервной систем.
В связи с недостаточной гигиенической грамотностью родителей возрастает роль организации питания, которое помимо возможности обеспечения каждого ребенка основными пищевыми веществами, в том числе незаменимыми (такими, как витамины и минеральные вещества), приобретает огромное воспитательное значение, так как позволяет сформировать у ребенка оптимальное пищевое поведение в соответствии с принципами здорового питания. В рацион школьного питания должны входить продукты с высокой пищевой и биологической ценностью, дифференцированные по своей энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возраста.
Реализация в муниципальном образовании "Город Астрахань" ведомственной целевой Программы позволит увеличить количество школьников, охваченных всеми формами питания.
Решение перечисленных выше проблем требует комплексного системного подхода. Дальнейшее развитие системы школьного питания должно осуществляться через государственное и муниципальное регулирования этой сферы. Необходимо продолжить работу по координации деятельности различных организаций и ведомств, участвующих в обеспечении школьного питания, усилить контроль за качеством и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания. Все вышеперечисленное требует утверждения и реализации данной Программы.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов
Стратегической целью Программы является дальнейшее развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города;
- формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города, в том числе культуры питания.
Результатами реализации Программы являются:
- увеличение количества обучающихся начальных классов, которым предоставляется горячее питание;
- совершенствование качества предоставляемого питания в муниципальных образовательных учреждениях города Астрахани;
- укрепление здоровья подрастающего поколения.
Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении к данной Программе.
4. Описание системы управления реализацией Программы
Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление по образованию и науке администрации города Астрахани, которое осуществляет организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий. Неотъемлемым элементом управления Программой является ее мониторинг реализации программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными Постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210, от 12.08.2014 № 5068.
В ходе реализации мероприятий Программы министерство образования и науки Астраханской области заключает соглашение о предоставлении субсидии с муниципальным образованием "Город Астрахань" на организацию питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений и осуществляет перечисление субсидии в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
Управление по образованию и науке администрации города Астрахани уточняет мероприятия, объем финансирования Программы с учетом выполненных работ, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
Управление по образованию и науке администрации города Астрахани несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, контролирует ход реализации Программы и в установленном порядке представляет отчет в финансово-казначейское управление администрации города и управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Система программных мероприятий, реализуемых в рамках задач, поставленных в Программе, соответствуют основным направлениям политики администрации города Астрахани в сфере развития системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" и включают в себя:
- финансовое обеспечение в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани;
- организационное обеспечение программных мероприятий.
Исполнителем программных мероприятий является управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
Управлением по образованию и науке администрации города Астрахани в рамках реализации Программы запланированы следующие мероприятия:
- "Организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ-интернатов)":
29700367 руб. - средства субсидии Астраханской области,
29700367 руб. - средства бюджета МО "Город Астрахань", сроки реализации: январь - декабрь;
- "Совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям: финансирование организации школьного питания, охват обучающихся начальных классов горячим питанием; состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания; обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью, качество и безопасность предоставляемого питания" - не требует финансирования, сроки реализации: январь - декабрь;
- "Совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье" - не требует финансирования, сроки реализации: январь - декабрь.
6. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 год.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проведена по итогам реализации программных мероприятий при сравнении достигнутых значений по итогам 2014 года с их плановыми значениями на начало реализации Программы.
8. Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на анализе достигнутых фактических показателей и их прогнозных значений. Программа позволит организовать одноразовое горячее питание (горячий завтрак) 23381 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 13.01.2014 по 31.05.2014 и 24001 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 01.09.2014 по 30.12.2014.
9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет субсидии из бюджета Астраханской области и средств бюджета МО "Город Астрахань".
При организации финансирования мероприятий Программы необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования и строгий контроль за целевым использованием выделенных средств.
Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2014 год составляет 59400734 руб., в том числе:
- субсидия из бюджета Астраханской области в рамках реализации государственной программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П - 29700367 руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 29700367 руб.
10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы
Выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит организовать одноразовое горячее питание для 23381 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 13.01.2014 по 31.05.2014 и 24001 обучающегося начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 01.09.2014 по 30.12.2014, охватить 100% обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани одноразовым горячим питанием, обеспечить безопасность питания детей в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в части улучшения рациона школьного питания; сформировать культуру питания обучающихся. По итогам реализации Программы будет проведена оценка эффективности.
Приложение
к ведомственной целевой Программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань"
на 2014 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2014 ГОД"
п/п
Стратегические цели, тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования
Объем затрат, руб.
Источник финансирования
Сроки исполнения 2014 год
Исполнители, ответственные
Планируемые показатели результатов деятельности
Целевое значение (конечный результат)
Показатели
Ед. изм.
Отчетный 2012 год
Текущий 2013 год
Планируемое значение
2014 год
Всего
в том числе на 01.07
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Цель 1. - Развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений
2
Задача 1.1. Обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждения города, в том числе улучшения рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания
3
Мероприятие 1.1.1. Организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ-интернатов) всего, в том числе:
29700367
Безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области)
январь - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
29700367
Средства бюджета МО "Город Астрахань"
5
с 13.01.2014 по 31.05.2014
13886760
Безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области)
январь - май
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Показатель 1. Количество обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений, получающих горячее питание
чел.
3829
23518
23381
23381
23381
13886760
Средства бюджета МО "Город Астрахань"
6
с 01.09.2014 по 30.12.2014
15813607
Безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области)
сентябрь- декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Показатель 2. Количество обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений, получающих горячее питание
3829
23518
24001
23381
24001
15813607
Средства бюджета МО "Город Астрахань"
7
Задача 1.2. Совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города
8
Мероприятие 1.2.1. Совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям:
- финансирование организации школьного питания;
- охват обучающихся начальных классов горячим питанием;
- состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания;
- обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью;
- качество и безопасность предоставляемого питания
не требует финансирования
январь - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Показатель 1 Выполнение мероприятия
%
100
100
100
100
100
9
Задача 1.3. Формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города, в том числе культуры питания
10
Мероприятие 1.3.1. Совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитания у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье
не требует финансирования
январь - декабрь
Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани
Показатель 1 Выполнение мероприятия
%
100
100
100
100
100
ИТОГО
59400734
в т.ч.
Безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области)
29700367
Средства бюджета МО "Город Астрахань"
29700367
Начальник управления
И.В.ГОРИНА
------------------------------------------------------------------