Постановление администрации муниципального образования "Красноярский район" от 30.12.2013 N 2063 "Об утверждении муниципальной целевой программы первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2014 - 2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 2063

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

В соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования "Красноярский район", в целях усиления социальной поддержки, улучшения качества жизни социально незащищенных категорий граждан и оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения, прежде всего ветеранам ВОВ, инвалидам, пенсионерам, многодетным и малообеспеченным семьям, администрация муниципального образования "Красноярский район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Финансово-экономическому управлению администрации МО "Красноярский район" (Яксыбаев):
2.1. При формировании бюджета Красноярского района в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень целевых программ Красноярского района, предусмотренных к финансированию из бюджета Красноярского района.
2.2. Осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в бюджете МО "Красноярский район".
3. Управлению делами администрации МО "Красноярский район" (Кириллов):
- направить настоящее Постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;
- обеспечить направление настоящего Постановления в информационное агентство "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных;
- обнародовать настоящее Постановление путем размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях администрации района, межпоселенческой центральной библиотеки МБУ "МКДЦ "Мир", и разместить на официальном сайте администрации района http://www.krasniyar.ru.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации района И.Л. Руша.
5. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава района
Н.И.БАЙТЕМИРОВ





Утверждена
Постановлением
администрации района
от 30 декабря 2013 г. № 2063

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КРАСНОЯРСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Паспорт программы

Наименование программы
Муниципальная целевая программа первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки программы, наименование, дата принятия и номер правового акта о разработке программы
Статья 30 Устава МО "Красноярский район".
Заказчик программы
Администрация МО "Красноярский район".
Разработчик программы
Управление делами администрации МО "Красноярский район".
Цели и задачи программы
Цель программы:
- повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи.
Задача программы:
- оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан.
Сроки реализации программы
2014 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Бюджет МО "Красноярский район". Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения программных мероприятий в период 2014 - 2016 годов, составляет 7000.0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2000.0 тыс. рублей, 2015 год - 3000.0 тыс. рублей, 2016 год - 2000.0 тыс. рублей.
Перечень основных программных мероприятий
Оказание единовременной материальной помощи социально незащищенной категории граждан.
1. Организация и проведение районных мероприятий.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
По сравнению с 2013 годом к 2016 году:
- увеличится доля граждан, охваченных различными видами материальной помощи;
- своевременное предоставление материальной помощи будет обеспечено в 100% случаев;
- увеличится доля пожилых людей и инвалидов, принявших участие в районных мероприятиях.
Исполнители основных мероприятий программы и привлекаемые физические и юридические лица
Районная комиссия по социальным вопросам администрации МО "Красноярский район".
Контроль за исполнением программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы администрации района - председатель районной комиссии по социальным вопросам.

Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) разработана управлением делами администрации МО "Красноярский район" в соответствии со статьей 30 Устава муниципального образования "Красноярский район" в целях усиления социальной поддержки, улучшения качества жизни социально незащищенных категорий граждан и оказания помощи наиболее уязвимым слоям населения, прежде всего ветеранам ВОВ, инвалидам, пенсионерам, многодетным и малообеспеченным семьям Красноярского района.
В настоящее время социальная защита населения является одной из немногих отраслей, объемы которой постоянно возрастают, охватывая все большую часть населения, постоянно расширяется круг вопросов, входящих в ее компетенцию.
Опыт реализации программы "Первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2012 - 2013 годы" позволяет положительно оценить ее эффективность, а также необходимость принятия аналогичной программы.
Большое количество граждан обращается за оказанием материальной помощи по разнообразным причинам:
- возмещение причиненного материального ущерба жилью при пожаре;
- трудная жизненная ситуация;
- приобретение детям одежды и обуви;
- приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов;
- ремонт домовладений;
- газификация домовладений;
- проведение электрического отопления домовладений.
В целях решения данных вопросов в администрации МО "Красноярский район" утверждены следующие нормативно-правовые акты:
- Постановление администрации района от 13.04.2009 № 406 "Об утверждении положения о районной комиссии по социальным вопросам";
- Распоряжение администрации района от 29.07.2013 № 318-р "Об утверждении состава районной комиссии по социальным вопросам";
- Постановление администрации района от 13.02.2013 № 122 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи жителям Красноярского района".
Меры социальной поддержки остаются важнейшим инструментом преодоления негативных последствий социального неравенства и бедности.
Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения района напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы, принятие и реализацию программы первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района на 2014 -2016 годы.

Цель и задачи программы

Основной целью программы является повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи.
Задача программы: оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан.

Сроки и этапы реализации программы

Объемы и источники финансирования - общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения программных мероприятий в период:
- 2014 год - 2000.0 тыс. руб.;
- 2015 год - 3000.0 тыс. руб.;
- 2016 год - 2000.0 тыс. руб.

Система программных мероприятий

В ходе реализации программы предусматривается осуществить районные мероприятия.
Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице.

Перечень
программных мероприятий

Наименование мероприятия
Сумма затрат
Направления расходов и источники финансирования
Исполнитель
План 2014 (тыс. руб.)
План 2015 (тыс. руб.)
План 2016 (тыс. руб.)
ВСЕГО объем финансирования
2000.0
3000.0
2000.0
Социальная помощь из бюджета района
Администрация МО "Красноярский район"
в том числе:
Оказание материальной помощи всего:
1600.0
2550.0
1600.0


в том числе на:
- возмещение причиненного материального ущерба жилью при пожаре:
300.0
400.0
300.0


- лечение;
400.0
600.0
400.0


- предметы первой необходимости (в том числе семьям при рождении двойни и тройни);
450.0
800.0
450.0


- ремонт домовладений;
200.0
500.0
200.0


- газификацию домовладений
200.0
200.0
200.0


- проведение электрического отопления домовладений
50.0
50.0
50.0


Организация и проведение районных мероприятий всего:
400.0
450.0
400.0


в том числе на:
- рождественские праздники для отделений временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов
10.0
12.0
10.0


- рождественские праздники для детей из малообеспеченных семей
50.0
60.0
50.0


- день пожилого человека
70.0
80.0
70.0


- день памяти ЧАЭС
21.0
21.0
21.0


- день инвалидов
50.0
60.0
50.0


- день Победы
134.0
132.0
134.0


- день защиты детей
30.0
40.0
30.0


- день матери
15.0
20.0
15.0


- день семьи
20.0
25.0
20.0



Ресурсное обеспечение программы

Общая потребность в финансовом обеспечении программы составляет 7000.0 тыс. руб., в том числе из средств бюджета МО "Красноярский район" - 7000.0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 год - 2000.0 тыс. руб.;
- 2015 год - 3000.0 тыс. руб.;
- 2016 год - 2000.0 тыс. руб.

Механизм реализации программы

Исполнителем основных мероприятий программы является районная комиссия по социальным вопросам администрации МО "Красноярский район".
Члены районной комиссии по социальным вопросам администрации МО "Красноярский район" взаимодействуют с ГКУ Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" в части реализации программных мероприятий: рождественские праздники для отделений временного, постоянного проживания граждан пожилого возраста, инвалидов и для детей из малообеспеченных семей, День пожилого человека, День памяти ЧАЭС, День инвалидов, День Победы, День защиты детей, День матери, День семьи.
Районная комиссия по социальным вопросам администрации МО "Красноярский район" ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования, представляет заявки в финансово-экономическое управление администрации МО "Красноярский район" на финансирование из бюджета МО "Красноярский район".
Перечисление материальной помощи гражданам в рамках исполнения программы первоочередных мер социальной защиты населения Красноярского района осуществляется МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации МО "Красноярский район".
МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации МО "Красноярский район" осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет получателя материальной помощи в течение 10 рабочих дней по мере поступления бюджетных средств на указанные цели на счет администрации района.

Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

В ходе реализации программы заместитель главы администрации района - председатель районной комиссии по социальным вопросам:
- обеспечивает руководство и текущее управление реализацией программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей программы;
- несет ответственность за реализацию программы, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;
- с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия программы, механизм ее реализации;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы.
Корректировка программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке.
Заместитель главы администрации района - председатель районной комиссии по социальным вопросам осуществляет руководство и контроль за ходом реализации мероприятий программы, определяя формы и методы управления реализацией программы.
Контроль за ходом реализации программы и оценка эффективности ее реализации осуществляются в соответствии с утвержденным Порядком.

Оценка результативности и эффективности
реализации программы

Показатели эффективности реализации программы:

Наименование целей и задач
Наименование конечного и промежуточного результатов
Ед. измерения
Значение показателя за предшествующий период (2013 год)
Прогнозные значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
Цель: повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в материальной помощи
Доля граждан, охваченных различными видами материальной помощи, в общей численности льготной категории граждан Красноярского района
%
14.3
15.0
15.2
16.1
Задача: оказание материальной поддержки нуждающимся категориям граждан
Доля граждан, своевременно получивших материальную помощь, из числа обратившихся
%
100.0
100.0
100.0
100.0

Реализация мероприятий программы позволит:
- улучшить социальное и материальное положение нуждающихся граждан, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию им адресной помощи;
- обеспечить адресную социальную поддержку наиболее нуждающихся семей к общей численности малоимущих семей;
- повысить духовный уровень жизни пожилых граждан, инвалидов, малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями, проживающих на территории района.

Методика оценки эффективности программы

Для оценки эффективности программы используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:

Наименование (формулировка) цели, задачи, мероприятия
Наименование показателя
Методы расчета показателей
Цель: повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи
Доля граждан, охваченных различными видами материальной помощи, к общей численности льготной категории граждан Красноярского района
Рассчитывается по формуле:
Д = (С x 100%) / С1, где
Д - доля граждан, охваченных различными видами материальной помощи;
С - количество граждан, охваченных различными видами материальной помощи за отчетный период;
С1 - общее число льготной категории граждан Красноярского района
Задача: оказание социальной поддержки нуждающимся категориям граждан
Доля граждан, своевременно получивших социальную помощь, из числа обратившихся
Рассчитывается по формуле:
Д1 = (С2 x 100%) / С3, где
Д1 - доля граждан, своевременно получивших материальную помощь, из числа обратившихся;
С2 - количество граждан, своевременно получивших материальную помощь за отчетный период;
С3 - общее число обратившихся граждан в отчетном году

1) С - 565 граждан, охваченных различными видами материальной помощи за отчетный период (по данным протоколов районной комиссии по социальным вопросам);
С1 - 3940 граждан льготной категории (по данным ГКУ Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" на 01.10.2013).

565 x 100% / 3940 = 14.34%;

2) С2 - 565 граждан, охваченных различными видами материальной помощи за отчетный период;
С3 - 565 граждан, охваченных различными видами материальной помощи за отчетный период;

565 x 100% / 565 = 100%

Сведения о количестве ветеранов ВОВ, участников ЧАЭС,
инвалидов, жертв политических репрессий, малообеспеченных
семей и одиноких матерей на 01.10.2013

Категории
Количество (чел.)
Участники и инвалиды ВОВ
38
Труженики тыла, вдовы погибших (умерших) ИОВ, УОВ
564
Дети погибших военнослужащих в годы ВОВ
240
Участники, инвалиды и вдовы участников - ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС
21
Репрессированные и пострадавшие от политических репрессий
33
Инвалиды общего заболевания (1, 2, 3 группы)
1248
Дети-инвалиды
115
Малообеспеченные семьи
1371
Одинокие матери, получающие ежемесячные детские пособия
310


------------------------------------------------------------------