Постановление администрации муниципального образования "Харабалинский район" от 12.12.2013 N 1174 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район" на 2014 год"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. № 1174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА
И БРОНИРОВАНИЯ В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" НА 2014 ГОД"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19.11.2007 № 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719" и в целях совершенствования работы по осуществлению воинского учета и бронирования на территории Харабалинского района администрация муниципального образования "Харабалинский район" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район" на 2014 год" (Приложение 1).
2. Финансовому управлению администрации МО "Харабалинский район" (Панкова Г.Ю.) перечислять субвенцию на выполнение государственных полномочий по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
3. МКП "Информационно-полиграфический центр" МО "Харабалинский район" (Пащенко С.Г.) опубликовать настоящее Постановление в районной газете "Харабалинские вести".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Глава администрации
МО "Харабалинский район"
А.В.ШТОНДА
Утверждена
Постановлением администрации
МО "Харабалинский район"
от 12 декабря 2013 г. № 1174
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ
РАЙОН" НА 2014 ГОД"
1. Паспорт
муниципальной программы "Повышение устойчивого
функционирования системы воинского учета
и бронирования в МО "Харабалинский район"
на 2014 год"
Наименование Программы
- муниципальная программа "Повышение устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район" на 2014 год" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";
- Приказ Министра обороны РФ от 19.11.2007 № 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719";
- Постановление Межведомственной комиссии по бронированию от 22 декабря 1998 года № 144 "Об утверждении Инструкции по бронированию"
Заказчик Программы
- отдел военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району
Основной разработчик Программы
- отдел по делам ГО и ЧС администрации МО "Харабалинский район";
- отдел военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
Исполнители основных мероприятий Программы
- отдел военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию);
- органы местного самоуправления поселений, входящих в состав МО Харабалинский район"
Цели Программы
- приведение системы функционирования воинского учета и бронирования в поселениях, входящих в состав МО Харабалинский район" (далее - поселения), на более качественный уровень в соответствие с требованиями законодательных актов и руководящих документов;
- обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ в мирное время, а также обеспечение их потребностей в людских ресурсах в период мобилизации и в военное время
Задачи Программы
- обеспечение устранения выявленных в 2013 году недостатков по осуществлению воинского учета;
- обеспечение исполнения жителями МО "Харабалинский район" воинской обязанности;
- анализ количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обороны и безопасности государства;
- постоянное обеспечение полноты и достоверности данных о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов
Характеристика программных мероприятий
- выполнение задач по обеспечению устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в 2014 году на территории МО "Харабалинский район"
Срок реализации Программы
- 2014 год
Объемы и источники финансирования Программы
- объем финансирования Программы в 2014 году составляет - 1145.4 тыс. руб. из федерального бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- улучшение функционирования системы воинского учета и бронирования в 2014 году на территории МО "Харабалинский район";
- приведение состояния воинского учета в поселениях к твердой оценке "удовлетворительно", а не менее двух поселений - к оценке "хорошо"
Система организации контроля за исполнением Программы
- контроль за исполнением Программы и координацию деятельности по программе в установленном порядке осуществляет финансовое управление администрации МО "Харабалинский район", отдел военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
2. Общие положения
Воинский учет предусматривается воинской обязанностью граждан и обеспечивается государственной системой регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном и качественном состоянии (далее - система воинского учета).
Организация воинского учета в поселениях и организациях входит в содержание мобилизационной подготовки и мобилизации.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программным методом
Воинский учет и бронирование граждан на территории МО "Харабалинский район" организован и осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", Постановлением межведомственной комиссии по бронированию от 22.12.1998 № 144 "Об утверждении инструкции по бронированию".
В 2013 году были проведены плановые проверки состояния воинского учета и бронирования в организациях и поселениях.
Работа по осуществлению воинского учета и бронирования в 2013 году оценивается "удовлетворительно", взаимодействие отдела военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (далее - отдел военного комиссариата) с военно-учетными работниками поселений и организаций достигнуто.
В целях дальнейшего совершенствования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район" необходимо запланировать и провести, с учетом выявленных недостатков, комплекс программных мероприятий.
4. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- приведение системы функционирования воинского учета и бронирования в поселениях на более качественный уровень в соответствие с требованиями законодательных актов и руководящих документов;
- обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил РФ в мирное время, а также обеспечение их потребностей в людских ресурсах в период мобилизации и в военное время.
Основные задачи Программы:
- устранение выявленных в 2013 году недостатков по осуществлению воинского учета;
- обеспечение исполнения жителями МО "Харабалинский район" воинской обязанности;
- анализ количественного и качественного состава призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обороны и безопасности государства;
- постоянное обеспечение полноты и достоверности данных о количественном составе и качественном состоянии призывных и мобилизационных людских ресурсов.
5. Срок действия Программы
Предусмотренные программой задачи решаются в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных и финансовых возможностей. Реализация программы рассчитана на 2014 год в один этап.
6. Система программных мероприятий
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по основному направлению - повышению устойчивого функционирования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район" на 2014 год.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Обеспечение Программы осуществляется за счет выделяемых из федерального бюджета субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
По состоянию на 01.01.2014 запланировано выделение средств в виде субвенций на осуществление первичного воинского учета 1145.4 тыс. рублей, в том числе по администрациям поселений:
1. МО "Хошеутовский сельсовет" - 159.077 тыс. руб.;
2. МО "Сасыкольский сельсовет" - 159.077 тыс. руб.;
3. МО "Михайловский сельсовет" - 63.646 тыс. руб.;
4. МО "Речновский сельсовет" - 63.646 тыс. руб.;
5. МО "Селитренский сельсовет" - 137.200 тыс. руб.;
6. МО "Кочковатский сельсовет" - 159.077 тыс. руб.;
7. МО "Тамбовский сельсовет" - 159,077 тыс. руб.;
8. МО "Заволжский сельсовет" - 63.646 тыс. руб.;
9. МО "Воленский сельсовет" - 159.077 тыс. руб.
8. Механизм реализации Программы
Реализация Программы возлагается на отдел военного комиссариата, поселения и организации, расположенные на территории МО "Харабалинский район", - в соответствии с Положением о воинском учете, Инструкцией по бронированию, Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан.
Контроль за состоянием воинского учета и бронирования в поселениях и организациях, расположенных на территории МО "Харабалинский район", осуществляется отделом военного комиссариата в ходе ежегодных проверок согласно плану проверок, согласованному с Главой администрации МО "Харабалинский район". Во время проверки оценивается состояние воинского учета по показателям и критериям, определенным Инструкцией Министерства обороны.
Совместно с представителем финансового управления администрации МО "Харабалинский район" проверяется целевое расходование субвенций на осуществление первичного воинского учета.
Результаты проверки оформляются актом. Акт подписывается председателем и членами проверочной комиссии, главами поселений и руководителями организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район".
Контроль за состоянием воинского учета и бронирования в организациях, находящихся на подведомственных территориях, осуществляется представителями поселений в ходе ежегодных проверок. Результаты проверок оформляются актом, один экземпляр акта представляется в отдел военного комиссариата.
9. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - отдел военного комиссариата.
Координаторами Программы являются финансовое управление администрации МО "Харабалинский район" и иные организации, участвующие в непосредственной реализации мероприятий Программы.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация основных программных мероприятий позволит повысить устойчивость функционирования системы воинского учета и бронирования в МО "Харабалинский район".
Приложение
к муниципальной программе
"Повышение устойчивого функционирования
системы воинского учета и бронирования
в МО "Харабалинский район" на 2014 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ
В МО "ХАРАБАЛИНСКИЙ РАЙОН" НА 2014 ГОД"
N
Выполняемые мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
1.
Организовать и обеспечить осуществление первичного воинского учета и бронирование граждан, проживающих на обслуживаемой территории в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 719 от 27.11.2006 "Об утверждении Положения о воинском учете"
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
2.
Взять под личный контроль состояние воинского учета на подчиненной территории и в организациях
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
3.
Устранить недостатки по ведению воинского учета, выявленные в 2013 году
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
До 1 апреля 2014 года
4.
Осуществлять первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, поживающих или пребывающих (более 3 месяцев) на их территории. Первичный воинский учет осуществлять по документам первичного воинского учета: а) для призывников - по учетным картам призывников; б) для сержантов, старшин, солдат, матросов запаса - по алфавитным карточкам и учетным карточкам (заполняются в двух экземплярах); в) для офицеров - по карточкам первичного учета
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
5.
Наладить контроль за исполнительностью военно-учетных работников, требуемые сведения своевременно представлять в отдел военного комиссариата
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
6.
Оповещать граждан о вызовах в отдел военного комиссариата и обеспечить их явку в отдел
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
7.
Представлять сведения о гражданах, проживающих на территории муниципального образования, по запросу отдела военного комиссариата
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
8.
Выявлять совместно с органами внутренних дел граждан, проживающих или пребывающих (более 3 месяцев) на территории муниципальных образований и подлежащих постановке на воинский учет
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
9.
Вести учет всех организаций, находящихся на подведомственной территории, и контролировать ведение в них воинского учета. Ежегодно проверять состояние воинского учета в организациях и представлять сведения о проверках в отдел военного комиссариата
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года, по плану проверок
10.
Вести и хранить документы первичного воинского учета в машинописном и электронном видах
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
11.
Сверять не реже одного раза в год документы первичного воинского учета с данными отдела военного комиссариата и организаций, а также с карточками регистрации или домовыми книгами
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года, по плану сверок
12.
При постановке граждан на воинский учет представлять в отдел военного комиссариата военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), алфавитные и учетные карточки на сержантов, старшин, солдат, матросов запаса, удостоверения граждан, подлежащих призыву, учетные карты призывников, а также паспорта при отсутствии в них отметки об отношении к воинской обязанности
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
13.
Направлять по запросам отдела военного комиссариата необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, встающих на воинский учет, и граждан, состоящих на воинском учете
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
14.
Вносить в документы первичного учета изменения, касающиеся образования, места работы, должности, семейного положения и места жительства граждан, состоящих на воинском учете, и в 2-недельный срок сообщать о внесенных изменениях в отдел военного комиссариата
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
15.
Разъяснять гражданам их обязанности по воинскому учету, установленные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", осуществлять контроль за его выполнением в пределах полномочий
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
В течение 2014 года
16.
Представлять ежегодно до 1 февраля в отдел военного комиссариата отчет о результатах осуществления первичного воинского учета за прошедший год
Главы поселений, входящих в состав МО "Харабалинский район" (по согласованию)
К 1 февраля 2014 года
17.
Проверять у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами ВС РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона)
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
18.
Осуществлять воинский учет граждан по личным карточкам (форма № Т-2 раздел 2) и личным карточкам государственных (муниципальных) служащих (форма Т-2 ГС (МС), раздел 2), утвержденным в установленном порядке
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
19.
Проводить не реже 1 раза в год сверку личных карточек (Ф Т-2) с учетными документами отдела военного комиссариата и (или) органов местного самоуправления поселений района
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года, по плану сверок
20.
Сообщать в органы местного самоуправления поселений района и в отдел военного комиссариата сведения о приеме или увольнении граждан, пребывающих в запасе, письменно в 2-недельный срок
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
21.
Представлять в администрацию муниципального образования поселения и (или) в отдел военного комиссариата справку о гражданах, пребывающих в запасе, работающих на предприятиях. В справку включаются сведения на штатных сотрудников (приложение 2 к Программе)
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
22.
Вносить в личные карточки Т-2 сведения об изменениях, касающихся образования, места работы, должности, семейного положения и места жительства граждан, работающих в организации, и в 2-недельный срок сообщать о внесенных изменениях в отдел военного комиссариата и в администрацию муниципального образования поселения
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
23.
Оповещать граждан, работающих в организации, о вызовах (повестках) в отдел военного комиссариата, администрацию муниципального образования поселения и обеспечивают их своевременную явку по вызову, в том числе и в период мобилизации и в военное время
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
24.
Организовывать бронирование граждан в соответствии с Постановлением межведомственной комиссии по бронированию от 22 декабря 1998 года № 144 "Об утверждении Инструкции по бронированию" и Перечнем должностей и профессий, подлежащих бронированию, для организаций данного ведомства
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
25.
Оформлять и представлять в отдел военного комиссариата документы, необходимые для предоставления отсрочки от призыва на военную службу забронированным военнообязанным
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
26.
Представлять в установленном порядке необходимую информацию и отчетность о проводимой работе по бронированию граждан, пребывающих в запасе
Руководители организаций, расположенных на территории МО "Харабалинский район"
В течение 2014 года
27.
Взять под личный контроль представление именных списков граждан, поступивших на службу в указанные органы, для снятия с общего воинского учета и зачисления на специальный воинский учет
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию), начальник ФГКУ "11 отряд ФПС по Астраханской области" (по согласованию), начальник межрайонной уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию)
В течение 2014 года
28.
При увольнении граждан со службы письменно извещать отдел военного комиссариата по месту жительства или по месту временного пребывания граждан об этом с указанием основания увольнения
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию), начальник ФГКУ "11 отряд ФПС по Астраханской области" (по согласованию), начальник межрайонной уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию)
В течение 2014 года
29.
До 1 апреля и до 1 октября представлять документы призывников, подтверждающие прохождение ими службы в этих органах, а также обучение в образовательных учреждениях указанных органов
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию), начальник ФГКУ "11 отряд ФПС по Астраханской области" (по согласованию), начальник межрайонной уголовно-исполнительной инспекции (по согласованию)
В течение 2014 года
30.
Выявлять граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, сообщать о них в отдел военного комиссариата и органы местного самоуправления поселений района
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
31.
Производить розыск и при наличии законных оснований задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военные сборы, прохождения военных сборов
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
32.
Органам дознания, предварительного следствия в 2-недельный срок сообщать в отдел военного комиссариата о возбуждении уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете
Начальник ОМВД России по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
33.
Проверять наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности и направлять (вручать направление) граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в отдел военного комиссариата или в органы местного самоуправления по месту жительства граждан для постановки на воинский учет
Начальник Отделения УФМС России по Астраханской области в Харабалинском районе (по согласованию)
В течение 2014 года
34.
В 2-недельный срок сообщать в отдел военного комиссариата о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете
Председатель Харабалинского районного суда (по согласованию)
В течение 2014 года
35.
В 2-недельный срок сообщать в отдел военного комиссариата о внесении изменений в записи актов гражданского состояния граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.
Руководитель ЗАГС по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
36.
В 2-недельный срок сообщать в отдел военного комиссариата о признании граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, инвалидами.
Главный врач ГБУЗ АО "Харабалинская центральная районная больница имени Г.В. Храповой" (по согласованию)
В течение 2014 года
37.
Осуществлять контроль за функционированием системы воинского учета и бронирования в органах местного самоуправления поселений района и организациях района в соответствии с Положением о воинском учете
Начальник отдела военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
38.
Организовать проведения занятий с работниками, отвечающими за ведения воинского учета в органах местного самоуправления поселений района и организациях, в соответствии с расписанием
Начальник отдела военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
39.
Организовать проведение проверок состояния воинского учета в органах местного самоуправления поселений района и организациях района - в течение года
Начальник отдела военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
40.
Организовать прибытие военно-учетных работников органов местного самоуправления поселений района в отдел военного комиссариата для проведения сверок воинского учета (1 раз в год)
Начальник отдела военного комиссариата Астраханской области по Харабалинскому району (по согласованию)
В течение 2014 года
------------------------------------------------------------------