Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 08.10.2013 N 16 "О внесении изменений в постановления службы ветеринарии Астраханской области от 20.02.2012 N 2, от 18.06.2012 N 4"
СЛУЖБА ВЕТЕРИНАРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2013 г. № 16
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЛУЖБЫ
ВЕТЕРИНАРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.02.2012 № 2,
ОТ 18.06.2012 № 4
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством служба ветеринарии Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 20.02.2012 № 2 "Об административном регламенте службы ветеринарии Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение ущерба, понесенного при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Астраханской области при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" следующие изменения:
1.1. По всему тексту административного регламента службы ветеринарии Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидии из бюджета Астраханской области на возмещение ущерба, понесенного при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Астраханской области при ликвидации очагов особо опасных болезней животных", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет" в соответствующих падежах.
1.2. По всему тексту административного регламента слова "http://veterinary.astrobl.ru/" заменить словами "http://vet.astrobl.ru/".
1.3. В пункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента:
- абзац первый изложить в новой редакции:
"1.4.7. На информационных стендах и на официальном сайте службы размещаются следующие материалы:";
- в абзаце четвертом слова "которые заявитель должен представить в службу" заменить словом "необходимых";
- в абзаце пятом после слов "должностных лиц" дополнить словом "службы".
1.4. В абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента слова "Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (далее - орган Росстата)" заменить словами "Федеральная служба государственной статистики (далее - Росстат)".
1.5. Пункт 2.4 административного регламента дополнить подпунктом 2.4.3 следующего содержания:
"2.4.3. Максимальное время ожидания и продолжительность приема в службе заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.".
1.6. Пункт 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1 (ч. 1), ст. 10, № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (ч. 1), ст. 2, № 33 (ч. 1), ст. 3429, № 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026, № 28, ст. 2790, № 30, ст. 3021, ст. 3027, № 52 (ч. 1), ст. 5036, ст. 5038; 2004, № 34, ст. 3535, № 52 (ч. 2), ст. 5278; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 8, ст. 21, № 19, ст. 1756, № 27, ст. 2717, № 42, ст. 4214, № 52 (ч. 1), ст. 5572, ст. 5589; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9, № 2, ст. 171, № 6, ст. 636, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5503; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 28, № 17, ст. 1929, № 18, ст. 2117, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5424, № 46, ст. 5553, № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3617, № 48, ст. 5500, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18, № 15, ст. 1780, № 29, ст. 3629, № 30, ст. 3739, № 39, ст. 4532, № 48, ст. 5711, 5733, № 51, ст. 6151, № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2293, № 19, ст. 2291, № 18, ст. 2145, № 21, ст. 2524, № 31, ст. 4198, ст. 4192, ст. 4185, № 40, ст. 4969, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, 2011, № 1, ст. 14, № 15, ст. 2041);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010; № 168, 2011, № 75, № 139, № 142, № 153, № 157, 278; 2012, № 172; 2013, № 77);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307);
- Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; "Российская газета", 2001, № 256; 2004, № 138, № 188; 2005, № 100, № 297; 2006, № 290, № 297; 2007, № 159; 2008, № 131, 267; 2010, № 283 № 296; 2011, № 160);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 № 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2502);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.07.2012 № 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27.08.2012 № 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.09.2012 № 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 15 (742); Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 16; 2007, № 45, № 52; 2009, № 1; 2010 № 23, № 33; 2011, № 33, № 52; 2012, № 21, № 56; 2013, № 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, 47; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2007 № 518-П "Об отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Астраханской области при ликвидации очагов особо опасных болезней животных" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 55; 2008, № 26; 2010 № 51; 2011, № 53).".
1.7. В пункте 2.7 административного регламента:
- в абзаце четвертом слово "федерального" заменить словом "единого";
- в абзаце пятом слова "и документы" исключить;
- абзац девятый изложить в новой редакции:
"В случае направления заявления, указанного в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный или единый порталы, заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено согласно представленной на региональном либо едином порталах форме и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.8. Подпункт 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.8.1. Основанием для отказа в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).".
1.9. Абзац четвертый пункта 2.11 административного регламента изложить в новой редакции:
"- обоснованность отказов в приеме заявления, необходимого для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги;".
1.10. Пункт 2.12 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги, указанное в пункте 2.6 административного регламента, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.".
1.11. В пункте 3.2 административного регламента:
- в абзаце десятом после слов "в электронной форме" дополнить словами ", в том числе";
- абзацы тринадцатый, шестнадцатый признать утратившими силу.
1.12. В пункте 3.3 административного регламента:
- дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме должностное лицо службы проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о представлении государственной услуги.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги, и обеспечивает его подписание руководителем службы. Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) и в электронном виде в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдает заявителю лично.";
- в абзаце четырнадцатом слова "орган Росстата" заменить словом "Росстат";
- в абзаце шестнадцатом слова "органов Росстата" заменить словом "Росстата" в соответствующих падежах;
- абзац шестнадцатый изложить в новой редакции:
"Результатом исполнения данной административной процедуры является заполненная справка-расчет субсидии и направление либо выдача лично заявителю уведомления о предоставлении субсидии, выдача лично либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления, либо об отказе в предоставлении государственной услуги по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от способа, которым обратился заявитель.".
1.13. В пункте 4.2 административного регламента:
- в абзаце первом слово "персональную" исключить;
- в абзаце четвертом слова "Персональная ответственность" заменить словом "Ответственность".
1.14. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) службы, должностных лиц службы
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы: http://vet.astrobl.ru;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении службы.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается в министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. В случае если в компетенцию службы не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации служба направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.4. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица службы обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, Кировский район, ул. Набережная 1 Мая, 143.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://vet.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: astrvet@mail.ru.
Телефоны службы: 51-77-57; факс службы: 51-67-50.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, Кировский район, ул. Бабефа, 8.
Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
Телефоны МФЦ: 317-053; факс МФЦ: 310-053.
Адрес единого портала: http://gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.4. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, Кировский район, ул. Свердлова, 31.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.astragro.ru.
Адрес электронной почты министерства: depaqro@astranet.ru.
Телефоны министерства: 51-45-67; факс министерства: 51-07-11.
Адрес единого портала: http://gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, ее должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.6 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя службы незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, должностного лица службы, предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица службы и (или) службы.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
2. Внести в Постановление службы ветеринарии Астраханской области от 18.06.2012 № 4 "Об административном регламенте службы ветеринарии Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области" следующие изменения:
2.1. По всему тексту административного регламента службы ветеринарии Астраханской области о предоставлении государственной услуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области", утвержденного постановлением (далее - административный регламент), слова "сети Интернет" заменить словами "сети "Интернет" в соответствующих падежах.
2.2. В пункте 1.4 административного регламента:
- в подпункте 1.4.9 абзац 5 после слова "обращения" дополнить словами ", в том числе в электронной форме";
- в подпункте 1.4.10:
абзац шестой изложить в новой редакции:
"- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, должностных лиц службы;";
абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
"- перечень оснований для отказа в приме документов, в предоставлении государственной услуги.".
2.3. В пункте 2.4 административного регламента:
- абзац четвертый подпункта 2.4.2 изложить в новой редакции:
"- время ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.".
2.4. Пункт 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010; № 168; 2011, № 75, № 139, № 142, № 153, № 157, 278; 2012, № 172; 2013, № 77);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307);
- Законом Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; "Российская газета", 2001, № 256; 2004, № 138, № 188; 2005, № 100, № 297; 2006, № 290, № 297; 2007, № 159; 2008, № 131, 267; 2010, № 283 № 296; 2011, № 160);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 02.07.2012 № 27, ст. 3744);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27.08.2012 № 35, ст. 4829);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 03.09.2012 № 36, ст. 4903);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 22.05.2006 № 152-П "Об утверждении Порядка регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 21; 2008 № 46; 2009, № 23; 2011, № 58)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005, № 15 (742); Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 16; 2007, № 45, № 52; 2009, № 1; 2010 № 23, № 33, 2011, № 33, № 52;2012, № 21, № 56; 2013, № 16);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, 47; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012 № 53; 2013 № 16).".
2.5. В пункте 2.6 административного регламента:
- в подпункте 2.6.3:
абзац второй признать утратившим силу;
в абзаце третьем слова "и подтвержденная ответным сообщением" исключить.
- абзац второй подпункта 2.6.4 изложить в новой редакции:
"В случае направления заявления и документа, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru:";
- подпункт 2.6.4 дополнить абзацами третьим - четвертым следующего содержания:
"- заявление о предоставлении государственной услуги должно быть заполнено согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;
- документ, указанный в абзаце третьем подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписывается простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.".
2.6. Пункт 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и отказа в приеме документов.
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).
2.7.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- несоответствие образования, полученного заявителем, высшему или среднему профессиональному;
- наличие в заявлении и документе, представленных заявителем, неполной или недостоверной информации.".
2.7. Абзац четвертый пункта 2.10 административного регламент изложить в новой редакции:
"- обоснованность отказов в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;".
2.8. Подпункт 2.11.1 пункта 2.11 административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При обращении за государственной услугой в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.".
2.9. В абзаце седьмом пункта 3.2 административного регламента слова ", направляют заявителю подтверждение об их получении с указанием даты регистрации заявления с документом, указанными в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, и регистрационного номера" исключить.
2.10. В пункте 3.3 административного регламента:
- дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
"В случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме должностное лицо службы проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о представлении государственной услуги.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание руководителем службы. Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления заявителю на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо выдает заявителю лично в зависимости от способа взаимодействия, выбранного заявителем.";
- в абзаце седьмом слова "управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (либо его территориальных органов)" заменить словами "Федеральной налоговой службы";
- абзац десятый изложить в новой редакции:
"Результатом исполнения данной административной процедуры является заполненная справка-расчет субсидии и направление либо выдача заявителю уведомления о предоставлении субсидии, выдача либо направление заявителю уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления, либо об отказе в предоставлении государственной услуги по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от способа, которым обратился заявитель.".
2.11. В пункте 4.2 административного регламента:
- в абзаце первом и четвертом слово "персональную" исключить;
- абзац третий изложить в новой редакции:
"за рассмотрение заявления и документа, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, соблюдение сроков предоставления государственной услуги, выдачу уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, организацию межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой - должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.";
- в абзаце шестом слова "Персональная ответственность" заменить словом "Ответственность".
2.12. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) службы, должностных лиц службы
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги.
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) службы и (или) ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы: http://vet.astrobl.ru;
- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении службы.
5.3. Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ службы, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае если обжалуются решения руководителя службы, жалоба подается в министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.
5.4.2. В случае если в компетенцию службы не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации служба направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и службой (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в службе.
5.4.4. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом административного регламента службой, заключившей соглашение о взаимодействии.
5.4.5. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица службы обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;
- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.5.1. Жалоба подается в службу в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.5.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, Кировский район, ул. Набережная 1 Мая, 143.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://vet.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: astrvet@mail.ru.
Телефоны службы: 51-77-57; факс службы: 51-67-50.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, Кировский район, ул. Бабефа, 8.
Адрес официального сайта МФЦ в сети "Интернет": www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
Телефоны МФЦ: 317-053; факс МФЦ: 310-053.
Адрес единого портала: http://gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.4. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, Кировский район, ул. Свердлова, 31.
Адрес официального сайта министерства в сети "Интернет": www.astragro.ru.
Адрес электронной почты министерства: depaqro@astranet.ru.
Телефоны министерства: 51-45-67; факс министерства 51-07-11.
Адрес единого портала: http://gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, ее должностного лица;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, ее должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется службой в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы службы, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта службы в сети "Интернет";
- единого портала либо регионального портала.
5.5.9. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в подпункте 5.5.6 пункта 5.5 административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя службы незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа службы, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы службой принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование службы, должностного лица службы предоставляющей государственную услугу, рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) службы.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.12. Перечень случаев, в которых служба отказывает в удовлетворении жалобы.
Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
3. Отделу кадров и нормативно-правового обеспечения службы ветеринарии Астраханской области (Братчикова Н.В.).
3.1. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего Постановления, а также копию публикации полного текста настоящего Постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.
3.2. Направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня подписания.
4. Отделу делопроизводства, организационной работы и информационных технологий (Мухина Т.П..):
4.1. В двухдневный срок со дня принятия направить копию настоящего Постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
4.2. В семидневный срок после принятия разместить настоящее Постановление на официальном сайте службы ветеринарии Астраханской области в сети "Интернет" http://vet.astrobl.ru/, разместить сведения о государственной услуге в федеральной государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
4.3. В семидневный срок после принятия обеспечить направление настоящего Постановления поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ", "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
5. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя службы
В.М.УСТАЕВ
------------------------------------------------------------------