Постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 377-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N 80-П"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 377-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 09.03.2010 № 80-П
В целях повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 № 80-П "О мониторинге оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Пункт 6.1 раздела 6 Порядка проведения мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок), дополнить подпунктом 6.1.6 следующего содержания:
"6.1.6. Перечни муниципальных учреждений муниципального образования Астраханской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.".
1.2. В пункте 6.2 раздела 6 Порядка цифры "6.1.5" заменить цифрами "6.1.6".
1.3. Приложение к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившим силу подпункт 1.3 пункта 1 постановления Правительства Астраханской области от 10.04.2013 № 105-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 № 80-П".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Астраханской области
от 19 сентября 2013 г. № 377-П
Приложение
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ И РАСЧЕТ
ИНДИКАТОРОВ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Максимальный Минимальный
№ Наименование индикатора Формула расчета индикатора, содержание уровень уровень
показателя управления управления
бюджетом бюджетом
Р1 Отношение дефицита бюджета Если А > 0, то наблюдается профицит; Для Для
муниципального образования к если А < 0, то муниципальных муниципальных
общему годовому объему образований, в образований, в
доходов бюджета V = (A x (-1)) / (E - F - G) x 100, отношении отношении
муниципального образования которых которых
без учета объема если V > 5% - для муниципальных осуществляются осуществляются
безвозмездных поступлений и образований, в отношении которых меры, меры,
(или) поступлений налоговых осуществляются меры, предусмотренные предусмотренные предусмотренные
доходов по дополнительным пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса пунктом 4 пунктом 4
нормативам отчислений в Российской Федерации, и если V > 10% - статьи 136 статьи 136
отчетном финансовом году для остальных муниципальных образований Бюджетного Бюджетного
в соответствии с абзацем первым пункта 3 кодекса кодекса
статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Российской
Российской Федерации, то Федерации, Федерации,
<= 5; > 5;
V = (A x (-1) - B - C - D) / для остальных для остальных
муниципальных муниципальных
/ (E - F - G) x 100, где: образований в образований в
соответствии с соответствии с
А - размер дефицита бюджета абзацем первым абзацем первым
муниципальных образований; пункта 3 статьи пункта 3 статьи
B - объем поступлений от продаж акций и 92.1 Бюджетного 92.1 Бюджетного
иных форм участия в капитале, кодекса кодекса
находящихся в собственности Российской Российской
муниципальных образований; Федерации <= 10 Федерации > 10
C - величина снижения остатков средств
на счетах по учету средств бюджета
муниципальных образований;
D - превышение полученных бюджетных
кредитов из бюджета Астраханской области
над погашенными муниципальным
образованием бюджетными кредитами;
E - объем доходов бюджета муниципальных
образований;
F - объем безвозмездных поступлений
муниципальных образований;
G - объем налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений
муниципальных образований
Р2 Отношение расходов на оплату V = А / B, где: <= 1 > 1
труда депутатов, выборных
должностных лиц местного А - фактические расходы на оплату труда
самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц
осуществляющих свои местного самоуправления муниципальных
полномочия на постоянной образований, осуществляющих свои
основе, муниципальных полномочия на постоянной основе,
служащих Астраханской муниципальных служащих Астраханской
области к нормативу области (за исключением фактических
формирования данных расходов по субвенциям, предоставляемым
расходов, утвержденному органам местного самоуправления для
Постановлением Правительства осуществления отдельных государственных
Астраханской области от полномочий) (отчет по форме 14 за
03.09.2007 № 370-П "О отчетный финансовый год);
максимальных нормативах B - утвержденный в установленном порядке
формирования расходов на норматив формирования расходов на
оплату труда депутатов, содержание депутатов, выборных
выборных должностных лиц должностных лиц местного самоуправления
местного самоуправления, муниципальных образований,
осуществляющих свои осуществляющих свои полномочия на
полномочия на постоянной постоянной основе, муниципальных
основе, муниципальных служащих Астраханской области
служащих Астраханской
области"
Р3 Доля межбюджетных V = ((A - В - С - D) + E) / F, где 0% > 70%
трансфертов из других
бюджетов бюджетной системы А - объем межбюджетных трансфертов,
Российской Федерации (за предоставляемых из других бюджетов
исключением субвенций, а бюджетной системы Российской Федерации;
также предоставляемых В - субвенции;
муниципальным образованиям С - субсидии, предоставляемые
за счет средств муниципальным образованиям за счет
Инвестиционного фонда Инвестиционного фонда Российской
Российской Федерации и Федерации и инвестиционного фонда
инвестиционного фонда Астраханской области;
Астраханской области D - межбюджетные трансферты на
субсидий и межбюджетных осуществление части полномочий по
трансфертов на осуществление решению вопросов местного значения в
части полномочий по решению соответствии с заключенными
вопросов местного значения в соглашениями;
соответствии с заключенными E - налоговые доходы по дополнительным
соглашениями) и (или) нормативам отчислений в размере, не
налоговых доходов по превышающем расчетного объема дотации на
дополнительным нормативам выравнивание бюджетной обеспеченности
отчислений в размере, не (части расчетного объема дотации),
превышающем расчетного замененной дополнительными нормативами
объема дотации на отчислений;
выравнивание бюджетной F - собственные доходы местного бюджета.
обеспеченности (части
расчетного объема дотации), 0 >= V >= 10 - 2 балла;
замененной дополнительными 10 > V >= 30 - 1.5 балла;
нормативами отчислений в 30 > V >= 70 - 1 балл;
объеме собственных доходов V > 70 - 0.5 балла.
местного бюджета
Р4 Уровень долговой нагрузки V = A / (B - C - D) x 100, где: < 100% > 100%
бюджета муниципального
образования V - объем муниципального долга, %;
A - объем муниципального долга без учета
бюджетных кредитов, предоставленных из
бюджета Астраханской области;
B - общий годовой объем доходов местного
бюджета;
C - объем безвозмездных поступлений;
D - объем поступлений налоговых доходов
по дополнительным нормативам отчислений
Р5 Разработка, реализация и V = А, где: 1 0
мониторинг эффективности
реализации целевых программ, А = 1 - при наличии утвержденного
а также наличие процедуры порядка разработки, реализации и
изменения (корректировки) мониторинга эффективности реализации
или прекращения реализации целевых программ, предусматривающего
целевых программ с учетом процедуру изменения (корректировки) или
фактических результатов их досрочного прекращения реализации данных
реализации в соответствии с программ с учетом фактических
действующим муниципальным результатов их реализации;
правовым актом А = 0 - при отсутствии утвержденного
порядка разработки, реализации и
мониторинга эффективности реализации
целевых программ, предусматривающего
процедуру изменения (корректировки) или
досрочного прекращения реализации данных
программ с учетом фактических
результатов их реализации
Р6 Доля расходов муниципального V = А / В x 100, где: = 25% < 25%
образования, реализуемых в
рамках программ, в А - расходы муниципального образования в
соответствии с отчетом об отчетном финансовом году, реализуемые в
исполнении рамках программ;
консолидированного бюджета В - расходы муниципального образования
(форма 0503387) за отчетный год (за исключением
субвенций из бюджета Астраханской
области).
Для муниципальных образований,
включающих субвенции в состав программ,
В - расходы муниципального образования
за отчетный год
Р7 Коэффициент оптимизации V = А / В x 100, где: <= 100% > 100%
расходов на содержание
органов местного А - фактические расходы на содержание
самоуправления муниципальных органов местного самоуправления
образований муниципальных образований на отчетный
финансовый год (отчет по форме 14 за
отчетный финансовый год);
В - фактические расходы на содержание
органов местного самоуправления
муниципальных образований за год,
предшествующий отчетному финансовому
году (отчет по форме 14 за год,
предшествующий отчетному финансовому
году)
Р8 Отношение объема V = А / В, где: = 0 > 0
просроченной кредиторской
задолженности бюджета А - объем просроченной кредиторской
муниципального образования к задолженности бюджета муниципального
общему объему расходов образования на 1 января текущего
бюджета муниципального финансового года;
образования В - общий объем расходов бюджета
муниципального образования в отчетном
финансовом году
Р9 Доля муниципальных бюджетных V = А / В x 100, где: >= 70% < 70%
и автономных учреждений
муниципальных образований А - количество муниципальных бюджетных и
автономных учреждений муниципальных
образований на 1 января текущего
финансового года;
В - общее количество муниципальных
учреждений муниципальных образований на
1 января текущего финансового года
Р10 Наличие порядка и методики V = А, где: 1 0
планирования бюджетных
ассигнований муниципального А = 1 - при наличии порядка и методики
образования планирования бюджетных ассигнований
муниципального образования в отчетном
финансовом году, используемых при
планировании бюджета муниципального
образования;
А = 0 - при отсутствии порядка и
методики планирования бюджетных
ассигнований муниципального образования
Р11 Соотношение дотации на V = A / B x 100, где: > 100% <= 100%
выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений и A - объем дотации на выравнивание
субвенции на реализацию бюджетной обеспеченности поселений,
государственных полномочий перечисленной из бюджета муниципального
по расчету и предоставлению района в отчетном финансовом году;
дотаций поселениям B - объем субвенции на реализацию
государственных полномочий по расчету и
предоставлению дотаций поселениям,
перечисленной из бюджета Астраханской
области
P12 Динамика доходов по налогу V = A / B x 100, где: Max Min
на доходы физических лиц без {А_1 / В_1; {А_1 / В_1;
учета поступлений налога на A - поступления по налогу на доходы А_2 / В_2; А_2 / В_2;
доходы физических лиц по физических лиц без учета поступлений ... ...
дополнительным нормативам налога на доходы физических лиц по А_13 / В_13} А_13 / В_13}
дополнительным нормативам за отчетный
финансовый год;
B - поступления по налогу на доходы
физических лиц без учета поступлений
налога на доходы физических лиц по
дополнительным нормативам за год,
предшествующий отчетному финансовому
году
Р13 Динамика доходов по местным V = A / B x 100, где: Max Min
налогам {А_1 / В_1; {А_1 / В_1;
A - доходы по местным налогам за А_2 / В_2; А_2 / В_2;
отчетный финансовый год; ... ...
B - доходы по местным налогам за год, А_13 / В_13} А_13 / В_13}
предшествующий отчетному финансовому
году
Р14 Динамика доходов по V = A / B x 100, где: Max Min
специальным налоговым {А_1 / В_1; {А_1 / В_1;
режимам A - доходы по специальным налоговым А_2 / В_2; А_2 / В_2;
режимам за отчетный финансовый год; ... ...
B - доходы по специальным налоговым А_13 / В_13} А_13 / В_13}
режимам за год, предшествующий отчетному
финансовому году
Р15 Выполнение задания по V = A / B x 100, где: Max Min
мобилизации налога на доходы {А_1 / В_1; {А_1 / В_1;
физических лиц в A - налог на доходы физических лиц в А_2 / В_2; А_2 / В_2;
консолидированный бюджет консолидированный бюджет Астраханской ... ...
Астраханской области (по области за отчетный финансовый год; А_13 / В_13} А_13 / В_13}
установленному перечню B - задание по мобилизации налога на
организаций) доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Астраханской
области на отчетный финансовый год
Р16 Удельный вес налоговых и V = А / (В - С) x 100, где: Max Min
неналоговых доходов без {А_1 / В_1; {А_1 / В_1;
учета поступлений налога на А - налоговые и неналоговые доходы без А_2 / В_2; А_2 / В_2;
доходы физических лиц по учета поступлений налога на доходы ... ...
дополнительным нормативам в физических лиц по дополнительным А_13 / В_13} А_13 / В_13}
общем объеме собственных нормативам за отчетный финансовый год;
доходов В - общий объем доходов за отчетный
финансовый год;
С - объем субвенций за отчетный
финансовый год
Р17 Проведение публичных V = А, где: 1 0
слушаний в отчетном
финансовом году по проекту А = 1 - при наличии информации о
бюджета муниципального проведении публичных слушаний в отчетном
образования и проекту отчета финансовом году по проекту бюджета
об исполнении бюджета муниципального образования на текущий
муниципального образования финансовый год и проекту отчета об
исполнении бюджета муниципального
образования за год, предшествующий
отчетному;
А = 0 - при отсутствии информации о
проведении публичных слушаний в отчетном
финансовом году по проекту бюджета
муниципального образования на текущий
финансовый год и проекту отчета об
исполнении бюджета муниципального
образования за год, предшествующий
отчетному
Р18 Размещение на официальном V = А, где: 1 0
сайте муниципального
образования решения о А = 1 - при наличии на официальном сайте
бюджете и отчета об муниципального образования решения о
исполнении бюджета бюджете на текущий финансовый год и
муниципального образования отчета об исполнении бюджета
муниципального образования за год,
предшествующий отчетному;
А = 0 - при отсутствии информации на
официальном сайте муниципального
образования.
Максимальный балл присваивается
муниципальному образованию при условии
предоставления информации о размещенных
документах на страницах сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"
Р19 Удельный вес количества V = А / B, где: 1 < 1
муниципальных учреждений
муниципального образования, А - количество муниципальных учреждений
которые разместили 100% муниципального образования, которые
необходимой информации на разместили 100% необходимой информации
сайте bus.gov.ru за отчетный на сайте bus.gov.ru в отчетном
финансовый год, от общего финансовом году по состоянию на 1 января
количества муниципальных текущего финансового года;
учреждений муниципального В - общее количество муниципальных
образования учреждений муниципального образования по
состоянию на 1 января текущего
финансового года
Р20 Удельный вес количества V = А / B, где: 1 < 1
муниципальных учреждений
муниципального образования, А - количество муниципальных учреждений
которые разместили 100% муниципального образования Астраханской
отчетов о деятельности области (в текущем финансовом году),
муниципального учреждения за которые разместили 100% отчетов о
год, предшествующий деятельности муниципального учреждения
отчетному, на сайте за год, предшествующий отчетному, на
bus.gov.ru, от общего сайте bus.gov.ru в течение отчетного
количества муниципальных финансового года, по состоянию на 1
учреждений муниципального января текущего финансового года;
образования В - общее количество муниципальных
учреждений муниципального образования по
состоянию на 1 января текущего
финансового года
------------------------------------------------------------------