Постановление администрации города Астрахани от 09.09.2013 N 8166 "О внесении изменений в постановление администрации города Астрахани от 02.04.2013 N 2447"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2013 г. № 8166

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АСТРАХАНИ ОТ 02.04.2013 № 2447

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П, совершенствования на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации школьного питания, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание обучающихся начальных классов, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Астрахань", Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210, постановляю:
1. Внести изменения в Постановление администрации города Астрахани от 02.04.2013 № 2447 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год" (далее - Программа), изложив ведомственную целевую программу "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год", утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению.
2. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани:
"2.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему распорядительных документов администрации города.
2.2. Направить настоящее Постановление администрации города в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов в установленный законом срок.
3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани:
3.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации города в средствах массовой информации.
3.2. Разместить настоящее Постановление администрации города Астрахани на официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления администрации города Астрахани возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики, имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности, общественного питания.

Мэр города
М.Н.СТОЛЯРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации
города Астрахани
от 9 сентября 2013 г. № 8166

Утверждена
Постановлением
администрации
города Астрахани
от 2 апреля 2013 г. № 2447

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2013 ГОД

Паспорт
ведомственной целевой программы
муниципального образования "Город Астрахань"
"Развитие системы организации школьного питания
в муниципальном образовании "Город Астрахань"
на 2013 год

Наименование субъекта - Администрация г. Астрахани (управление по
бюджетного планирования образованию и науке администрации города
Астрахани)

Наименование программы - Ведомственная целевая программа "Развитие
системы организации школьного питания в
муниципальном образовании "Город Астрахань"
на 2013 год" (далее - Программа)

Должностное лицо,
твердившее программу
(дата утверждения),
или наименование и
номер соответствующего
нормативного акта

Цели и задачи: - Стратегической целью Программы является
дальнейшее развитие на территории
муниципального образования "Город Астрахань"
системы организации питания обучающихся
муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и
безопасности питаний детей в муниципальных
образовательных учреждениях города, в том
числе улучшение рациона школьного питания,
расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение
эффективности системы управления организации
школьного питания обучающихся начальных
классов муниципальных образовательных
учреждений города;
- формирование культуры поведения
обучающихся муниципальных образовательных
учреждений города.

Целевые индикаторы и - Обеспечение одноразовым горячим питанием
показатели 23112 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани на период с 11.02.2013 по
31.05.2013;
- обеспечение одноразовым горячим питанием
23722 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани на период с 03.09.2013 по
30.12.2013

Характеристика программных - При реализации Программы предполагается
мероприятий осуществить следующий комплекс мероприятий:
совершенствование системы ведомственного
контроля за организацией школьного питания в
муниципальных учреждениях города;
организация одноразового горячего питания
для обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений (за
исключением обучающихся школ-интернатов);
совершенствование системы мониторинга
школьного питания по следующим направлениям:
финансирование организации школьного
питания;
охват обучающихся в начальных классах
горячим питанием; состояние сети школьных
пищеблоков, способы организации школьного
питания; обеспечение пищеблоков
технологическим и холодильным оборудованием,
школьных столовых мебелью; совершенствование
у обучающихся основ правильного питания,
воспитания у них культуры питания, поведения
во время приема пищи, ответственности за
свое здоровье.

Срок реализации - 2013 год

Объемы и источники - Общая сумма расходов Программы составляет
финансирования 49709300 руб., в том числе:
- безвозмездные поступления (субсидии из
бюджета Астраханской области) - 24854650
руб.;
- средства бюджета муниципального
образования "Город Астрахань" - 24854650
руб.

Ожидаемые конечные - Выполнение программных мероприятий позволит
результаты реализации проанализировать состояние организации
программы и показатели питания в образовательных учреждениях
социально-экономической города, выявить потребность в оборудовании
эффективности школьных пищеблоков, создать благоприятные
условия для сохранения и укрепления,
нормального роста и развития детей, охватить
горячим питанием на период с 11.02.2013 по
31.05.2013 23112 обучающихся начальных
классов муниципальных образовательных
учреждениях города и 23722 обучающихся
начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города на период
с 03.09.2013 по 30.12.2013.

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой
осуществляется путем реализации программы

Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2013 год" (далее - Программа) определяет совокупность приоритетных направлений в системе организации школьного питания, в том числе в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани.
Организация полноценного питания детей является одной из важнейших задач, стоящих перед системой образования. Особое значение приобретает организация школьного питания в связи с тем, что сегодня средний российский, в том числе и астраханский, школьник проводит в школе по 8 - 9 часов ежедневно при весьма интенсивном характере процесса обучения, что соответствует полноценному рабочему дню взрослого человека.
В период получения образования организм учащегося испытывает повышенные нагрузки, как умственные, так и физические, что связано с большим расходом энергии и с высокой потребностью пищевых веществ. Нарушение питания в этот период может привести к расстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновению и прогрессированию различных заболеваний желудочно-кишечного тракта, органов кровообращения, изменениям со стороны эндокринной, костно-мышечной и центральной нервной систем.
В связи с недостаточной гигиенической грамотностью родителей возрастает роль организации питания, которое помимо возможности обеспечения каждого ребенка основными пищевыми веществами, в том числе, незаменимыми (такими как витамины и минеральные вещества), приобретает огромное воспитательное значение, так как позволяет сформировать у ребенка оптимальное пищевое поведение в соответствии с принципами здорового питания. В рацион школьного питания должны входить продукты с высокой пищевой и биологической ценностью, дифференцированные по своей энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возраста.
Реализация в муниципальном образовании "Город Астрахань" ведомственной целевой Программы позволит увеличить количество школьников, охваченных всеми формами питания.
Решение перечисленных выше проблем требует комплексного системного подхода. Дальнейшее развитие системы школьного питания должно осуществляться через государственное и муниципальное регулирования этой сферы. Необходимо продолжить работу по координации деятельности различных организаций и ведомств, участвующих в обеспечении школьного питания, усилить контроль за качеством и санитарной безопасностью продуктов для школьного питания. Все вышеперечисленное требует утверждения и реализации данной Программы.

3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий,
индикаторов (показателей) и результатов

Стратегической целью Программы является дальнейшее развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города;
- формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города.
Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1.

4. Описание системы управления реализацией Программы

Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
Механизм реализации программы предусматривает организационно-финансовое обеспечение мероприятий по развитию системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" в соответствии с Программой.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 № 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань" с изменениями от 05.06.2012 № 4779, от 17.04.2013 № 2972, от 24.04.2013 № 3210.
Разработчик Программы уточняет мероприятия, объем финансирования Программы с учетом выполненных работ, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
В ходе реализации мероприятий Программы министерство образования и науки Астраханской области заключает соглашение о предоставлении субсидии с муниципальным образованием "Город Астрахань" на организацию питания обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений и осуществляет перечисление субсидии в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью анализа результатов реализации программных мероприятий.
Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, контролирует ход реализации Программы и в установленном порядке представляет отчет в финансово-казначейское управление администрации города и управление по стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани по итогам:
- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Координация и контроль за реализацией программы возложены на управление по образованию и науке администрации города Астрахани.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия, реализуемые в рамках Программы, соответствуют основным направлениям политики администрации города Астрахани в сфере развития системы организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" и включают в себя:
- финансовое обеспечение в части организации одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани;
- организационное обеспечение программных мероприятий.
Исполнителем программных мероприятий является управление по образованию и науке администрации города Астрахани.
Управлением по образованию и науке администрации города Астрахани в рамках реализации Программы средств МО "Город Астрахань" запланированы следующие мероприятия:
- совершенствование системы ведомственного контроля за организацией школьного питания в муниципальных учреждениях города;
- организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся школ-интернатов);
- совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим направлениям: финансирование организации школьного питания, охват обучающихся начальных классов горячим питанием; состояние сети школьных пищеблоков, способы организации школьного питания; обеспечение пищеблоков технологическим и холодильным оборудованием, школьных столовых мебелью;
- совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое здоровье.
Программные мероприятия представлены в приложении 1.

6. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 год.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проведена по итогам реализации программных мероприятий при сравнении достигнутых значений по итогам 2013 года с их плановыми значениями на начало реализации программы.

8. Методика оценки эффективности программы

Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий основываются на анализе достигнутых фактических показателей и их прогнозных значений. Программа позволит организовать одноразовое горячее питание (горячий завтрак) 23112 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 11.02.2013 по 31.05.2013 и 23722 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 03.09.2013 по 30.12.2013.

9. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет безвозмездных поступлений (субсидии из бюджета Астраханской области) и средств бюджета МО "Город Астрахань".
При организации финансирования мероприятий Программы необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования и строгий контроль за целевым использованием выделенных средств.
Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2013 год составляет 49709300 руб., в том числе:
- безвозмездные поступления (субсидии из бюджета Астраханской области) в рамках реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2010 № 324-П - 24854650 руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 24854650 руб.

10. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы

Выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит организовать одноразовое горячее питания для 23112 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 11.02.2013 по 31.05.2013 и 23722 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 03.09.2013 по 30.12.2013, охватить 100% обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани одноразовым горячим питанием, обеспечить безопасность питания детей в муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в части улучшения рациона школьного питания; сформировать культуру питания обучающихся. По итогам реализации программы будет проведена оценка эффективности.





Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань"
на 2013 год

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
И РЕЗУЛЬТАТОВ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
НА 2013 ГОД"


Стратегические Объем Источник Сроки Исполнители, Планируемые показатели результатов деятельности Целе-
цели, тактические затрат, финансирования исполнения ответственные вое
задачи, руб. 2013 год Показатели Ед. Отчетный Текущий Планируемое зна-
мероприятия, на изм. 2011 год 2012 значение чение
реализацию год (ко-
которых неч-
направлены ный
бюджетные резу-
ассигнования льтат)



2013 год

Всего в том
числе
на
01.07

2 3 4 5 б 7 8 9 10 11 12 13

Цель 1. Развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся
муниципальных образовательных учреждений

Задача 1.1. Обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в
том числе улучшения рациона школьного питания, расширение ассортимента

Мероприятие не февраль - Управление по Показатель 1. % 100 100 100 100 100
1.1.1. требует декабрь образованию и Выполнение
Совершенствование финанси- науке мероприятия
системы рования администрации
ведомственного г. Астрахани
контроля за
организацией
школьного питания
в муниципальных
учреждениях
города

Мероприятие 24854650 Безвозмездные февраль - Управление по
1.1.2. поступления декабрь образованию и
Организация (субсидии из науке
одноразового бюджета администрации
горячего питания Астраханской г. Астрахани
для обучающихся области)
начальных классов
муниципальных 24854650 Средства
образовательных бюджета МО
учреждений (за "Город
исключением Астрахань"
обучающихся школ-
интернатов)
всего, в том
числе:

с 11.02.2013 10600000 Безвозмездные февраль - Управление по Показатель 1. чел. 3584 3829 23112 23112 23112
по 31.05.2013 поступления май образованию и Количество
(субсидии из науке обучающихся
бюджета администрации начальных
Астраханской г. Астрахани классов
области) муниципальных
образовательных
10600000 Средства учреждений,
бюджета МО получающих
"Город горячее питание

с 03.09.2013 14254650 Безвозмездные сентябрь - Управление по Показатель 2. чел. 3584 3829 23722 23722 23722
по 30.12.2013 поступление декабрь образованию и Количество
(субсидии из науке обучающихся
бюджета администрации начальных
Астраханской г. Астрахани классов
области) муниципальных
образовательных
14254650 Средства учреждений,
бюджета МО получающих
"Город горячее питание
Астрахань"

Задача 1.2. Совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся
начальных классов муниципальных образовательных учреждений города

Мероприятие не февраль - Управление по Показатель 1 % 100 100 100 100 100
1.2.1. требует декабрь образованию и Выполнение
Совершенствование финанси- науке мероприятия
системы рования администрации
мониторинга г. Астрахани
школьного питания
по следующим
направлениям:
финансирование
организации
школьного
питания;
- охват
обучающихся в
начальных классах
горячим питанием;
- состояние сети
школьных
пищеблоков,
способы
организации
школьного
питания;
- обеспечение
пищеблоков
технологическим и
холодильным
оборудованием,
школьных столовых
мебелью;
- качество
предоставляемого
питания

Задача 1.3. Формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города, в том числе культуры
питания

Мероприятие не февраль - Управление по Показатель 1 % 100 100 100 100 100
1.3.1. требует декабрь образованию и Выполнение
Совершенствование финанси- науке мероприятия
у обучающихся рования администрации
основ правильного г. Астрахани
питания,
воспитания у них
культуры питания,
поведения во
время приема
пищи,
ответственности
за свое здоровье

ИТОГО 49709300






Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год"

ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ


№ Наименование Срок Ожидаемый Источник Финансовые
п\п мероприятий испол- результат финансирования затраты
нения (руб.)

1. Организация 2013 Выполнение Безвозмездные 24854650
одноразового год социального поступления
горячего питания заказа (субсидия из
(горячий завтрак) населения бюджета
для обучающихся Астраханской
начальных классов области)
муниципальных
образовательных Бюджет МО 24854650
учреждений города "Город
Астрахани Астрахань"

ИТОГО: 49709300






Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год

ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ПЛАНИРУЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ


№ Целевые индикаторы программы Единица Отчетный Плановый
п/п измерения период период

2012 год 2013 год

1. Количество детей, обучающихся начальных человек 3829 23112
классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани, которым
предоставлено одноразовое горячее
питание в период с 11.02.2013 по
31.05.2013

2. Количество детей, обучающихся начальных человек 3829 23722
классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани, которым
предоставлено одноразовое горячее
питание в период с 03.09.2013 по
30.12.2013

3. Доля охвата обучающихся начальных % 16 100
классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани, которым
предоставлено одноразовое горячее
питание в период с 11.02.2013 по
31.05.2013, а также в период с
03.09.2013 по 30.12.2013






Таблица 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2013 год

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ
РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОДНОРАЗОВОГО ГОРЯЧЕГО ПИТАНИЯ
(ГОРЯЧИЙ ЗАВТРАК) ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА АСТРАХАНИ


№ Наименование Кол-во Кол-во Кол-во Расходы Сумма Сумма Общая
№ расходов человек учебных учебных на расходов расходов сумма
п/п дней в дней организацию за счет за счет расходов
неделю (до горячего средств бюджета (руб.)
конца одноразового безвозмездные МО "Город
учебного питания поступления Астрахань"
года) за счет (субсидии из (руб.)
бюджетных бюджета
средств в Астраханской
день на области)
человека (руб.)
(руб.)

1 Организация
одноразового
горячего питания
(горячий завтрак)
для обучающихся
начальных классов
муниципальных
образовательных
учреждений города
Астрахани в период
с 11.02.2013 по
30.05.2013 г.:
1 классы 5974 5 56 15 2509000 2509000 5018000
2 - 4 классы 14097 5 61 15 6448900 6448900 12897800
2 - 4 классы 3041 6 72 15 1642100 1642100 3284200

Всего 23112 189 15 10600000 10600000 21200000

2 Организация
одноразового
горячего питания
(горячий завтрак)
для обучающихся
начальных классов
муниципальных
образовательных
учреждений города
Астрахани в период
с 03.09.2013 по
30.12.2013:
1 - 4 классы 20578 5 78 15 12038130 12038130 24076260
2 - 4 классы 3144 6 94 15 2216520 2216520 4433040

Всего 23722 172 15 14254650 14254650 28509300

ИТОГО: 361 15 24854650 24854650 49709300



------------------------------------------------------------------